山西苯胺泄露事故
化工厂泄露事故反思
化工厂泄露事故反思化工厂泄露事故反思反思山西苯胺泄漏事故山西省在处理此次“12·31”苯胺泄漏事故时，反应不及时问题比较突出。
表现在：一是事故发生5日后长治市政府才上报山西省政府，山西省政府才上报国务院，同时才向冀豫两省通报;二是信息披露后，全国舆-论关注，然而从1月5日到8日中午，山西有关部门只草草地开了三场媒体通气会，其中空话、套话居多，除此之外再无其他声音，最终质疑声音四起。
1月6日晚8时，山西省有关方面才召开第一次媒体通气会，当时舆-论对“迟报”质疑高涨，会上只简单介绍了长治市政府及肇事企业1月5日里采取的措施，就草草结束。
1月7日凌晨1时，第二次媒体通气会召开，新闻发言人不仅迟到1小时，还在宣读了几组监测数据后就匆匆离去，甚至都没有对这几组数据进行解读，在场记者几乎无人能听懂，全场哗然;直到1月7日上午第三场媒体通气会，长治市张保才在会上承认“未及时上报”，并作出道歉。
此后，官方再无只言片语。
由于权威信息退出舆-论场，1月7日下午开始各路媒体深入浊漳河两岸的农村、水库、排污渠等相关地点采访。
1月8日，网络上关于“长治苯胺泄漏”的负面消息广泛传播。
比如，“浊漳河中出现大量死鱼，村民曾经食用”，“羊饮用河水后流产”，“山西省花8.5亿元建设的在线监控系统失灵”等，在新闻网站、微博等“放大效应”的作用下，有关方面再次陷入被动。
南京大学网络传播研究所所长杜骏飞在接受本刊记者采访时说，2003年非典事件，促成了信息公开条例的实施，也提高了中国民众对于突发事件信息公开、透明的要求。
此次苯胺泄漏事故披露晚了5天，是违反信息公开条例的行为，对社会和公众造成了利益侵害。
杜骏飞表示，近期瞒报、迟报等一系列事件连续发生，说明地方政府还在新旧观念边界徘徊不前，法制不够严谨，官员素养还不够高，舆-论监督还不够严密，“这一公共危机事件，外在是信息公开问题，内在是执政能力问题，本质上是治理理念问题。
”针对目前山西省有关方面的被动处境，浙江大学新闻与传播学院教授邵志择分析说，山西省及长治市一些官员明显对媒体传播规律缺乏充分认识，没有充分意识到在危机事件发生后，信息披露“越早、越快、越坦诚，越能赢得媒体舆-论谅解”的规律，而是依照传统思维，“捂盖子”或奉行“鸵鸟政策”，到最后往往都是一错再错、漏洞百出，引发舆-论新一轮批评质疑。
析苯胺泄漏之因
接班流于形式，两个班近19个小时储 罐602B液位没有变化，苯胺没有进入 储罐，究竟去哪里了？没有人查看， 没有人过问，没有人关注，没有人发 现问题的严重性。
第六个环节
值班长没有巡检，也没有询问罐区 运行情况
公司中控值班长没有到罐区巡检，也
没有询问罐区运行情况，特别是30日 白班值班长，在储罐进行切换后没有 询问和确认。
苯胺罐区正常检修后，两个储罐切换过程中 实施操作 2012年12月30日12时30分，天脊集团方元 公司操作人员接到切罐指令后，先打开 V602B储罐进料气动阀，后切断了V602A储 罐进料管的气动阀，但未确认开启V602B储 罐根部阀，致使应开启的根部阀处于关闭状 态。
一、事件的起因 12· 31苯胺泄漏事故经过
第十个环节
金属软管属于无资质产品，存在质 量问题，采购把关不严
企业采购的苯胺罐连接金属软管属于
无资质产品，且质量存在问题（产品 标明承压17公斤，实际承压8公斤即 破）； 如果不存在质量问题，即使发生违规 操作也不会发生泄漏。
第十一个环节
苯胺泄漏，方元公司没有汇报
31日上午7:45交接班时发现苯胺泄漏，
5、三十年前的设计理念与今天的设计
理念存在较大差异，三十年前一个化 工厂为了保护国家财产安全，地下管 网是开放式的设计，今天是百姓生命 安全高于一切，地下管网是封闭式的。
6、老厂改造任务重、交接不清，工程
与生产相互影响。
（三）在应急处置过程存在的问题
----管理的不安全缺陷
1、7:45现场发现问题，由于方元公司
方元公司并没有确认泄漏的时间、数 量，错误地估计只是围堰内的苯胺， 没有向上汇报，而是进行自行收集处 理。 如果发现已漏出厂外并及时汇报集团 公司，这个时间到黄牛蹄水库拦截就 可以避免苯胺不进入浊漳河。
12.31山西天脊苯胺泄漏事件
因此，本次事件定级为重大突发环境事件。Fra bibliotek责任追究
38人被问责处理，其中5人被移送司法机关
针对此次事件，山西省成立了由省监察厅、安监局、环保厅、公安厅、国资 委组成的事故及事件调查组，并邀请省检察院派员参加调查。2月20日，山西省召 开新闻通气会，通报山西长治苯胺泄漏事故调查处理结果。 对长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼等5名责任人移送司法机关处理。对 天脊股份公司副总经理王彦灵等24名企业相关责任人员给予党纪政纪处分和其他 处理。对长治市委常委、副市长潘贤掌等9名政府及相关职能部门责任人员给予党 纪政纪处分。另外，长治市长张保对苯胺泄漏安全生产责任事故引发的重大环境 污染事件负有领导责任。山西省委已经决定，提名不再担任长治市长职务。
事件处臵过程
三、多措并举，维护稳定
山西、河南、河北省先后召开新闻发布会，三省统一发布口径，向 社会公布事件处臵情况。
事件处臵过程
山西省长治市人民政府发动工作 人员深入企业、农村宣传，要求大家 不要饮用河水、不要下水打鱼、不要 吃鱼等。
1月5日，山西省在污染河流沿途树 起“严禁人畜饮用河内废水”等字样的 警示牌。
事件原因
直接原因：因违规操作和金属软管存在质量问题，导致金属软管
破裂，发生安全事故，造成苯胺泄漏。企业苯胺成品罐区与围堰外相通 的雨水阀未关闭，导致部分苯胺通过雨水阀流入排洪渠，并进入浊漳河， 致使浊漳河水及下游受污染。
事件原因
间接原因：
（一）天脊股份公司初期误报苯胺泄漏量为1-1.5吨，迟报事故及事件信息，未 在规定时间报告，误导和延误了政府及有关部门对事件的准确判断和快速处臵。同 时对雨水阀的日常巡检维护不到位，对雨水阀没有关闭的隐患未能及时发现并处臵。 （二）长治市环保局贯彻执行国家和省有关突发环境事件应急处臵和信息报告 规定不到位，执行力不强。在得知事件信息后没有立即进行核实，面对大量监测的 污染物浓度超标数据（山西长治环保局监测数据：1月1日，入浊漳河断面苯胺浓度 为5055mg/L,超标50550倍；1月2日，入浊漳河断面苯胺浓度为167mg/L,超标1670倍； 1月3日，入浊漳河断面苯胺浓度为160mg/L,超标1600倍。）不能及时作出正确判断、 不能向领导和上级提出正确建议，在浓度连续超标的情况下，仍坚持将污染事件暂 定为一般环境污染事件。执行《山西省突发事件应对条例》不力，未按规定及时向 上一级环境保护主管部门报告。 （三）长治市政府责任意识、大局意识不强，贯彻执行国家和省有关安全生产、 环境保护的方针政策不全面，安全生产责任制、环境保护措施未得到有效落实；政 府应急部门信息上报迟缓，应急处臵不力，未及时将环境事件信息通报下游省市有 关部门。
泄漏事故感想
苯胺泄漏事故感想事故大致情况：2012年12月31日山西长治市潞安市山西天脊煤化工集团股份有限公司发生一起苯胺泄漏事故。
然而间隔了5天时间，山西省环保厅1月5日才获知消息。
1月6日，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊漳河河道对水质污染物进行活性炭吸附清理。
事故造成邯郸市区从1月5日下午起突发大面积停水，安阳市住建、环保等部门正在严密关切。
事故原因初步查明，苯胺罐区一条软管破损，而雨水排水系统阀门未关紧，导致泄漏的苯胺通过下水道排进排污渠。
企业已采取措施，封堵源头，清理污染物，并加大水质监测力度，防止有新的污染物向下游扩散。
苯胺罐区有一根管道分别与雨水处理池和事故池相连，下雨天，通往雨水处理池的阀门打开，罐区的雨水经由地形引导流入管道进入雨水处理池，不下雨时，这道阀门是关闭的，一旦发生苯胺泄漏，苯胺将会通过管道进入事故池。
然而，2012年12月31日7点40分以前，通往雨水处理池的管道阀门是松开的，这直接导致38.7吨苯胺经过雨水系统直排浊漳河，尽管此后天脊集团全力围追堵截，拦截下了30吨苯胺，然后，还是有8.7吨的苯胺排入河道，造成下游河流水体污染，甚至造成了河北邯郸大面积停水等严重后果。
通过学习过上述事故案例，我们从事故发生、处理、查找原因、事后总结等方面有以下感想：首先，事故处理方面，假如一旦发现事故发生时，我们应第一时间弄清现场实际情况，避免错过最佳处理事故时机，并依据事故的类别，规模，性质，特点等积极有效地组织应急应对措施，阻止事故的进一步扩大化。
另外假如有事故或者泄露报警提示的时候要提高重视能快速的确定地点及原因并及时处理确认。
这样就能提前避免、控制或者减轻发生的事故。
事故发生后在保证自身的安全和做出最大努力的应对措施的同时应快速的根据事故的大小向有关人员做出如实汇报。
第二，事故预案及急知识方面，平时应该制定及实施各类事故预案及防护设备使用和专业应急知识的普及是做好应急处理事故发生的基础。
苯胺泄漏事件让我们急补科普知识
苯胺泄漏事件让我们急补科普知识今天，中央电视台一套焦点访谈节目播放了山西长治的苯胺泄漏事故了，其事情的经过简单复述如下：2012年12月31日7:40，山西天脊煤化工集团方面发现苯胺泄漏，企业巡检人员在例行检查时发现苯胺库区一根往成品罐输送苯胺的软管已发生爆裂，苯胺沿着雨水系统被排入河道，这意味着泄漏发生在7;40分以前；12月31日18:00，长治市环保局接到天脊集团报告泄露苯胺1至1.５吨，报送市政府后的结论是自行处理；1月5日上午，山西省环保厅接到国家环保部的通报，环保厅随即通知长治方面；1月5日11时，天脊集团向长治市环保局报告苯胺泄漏达8.68吨；1月5日17:00，长治市最终书面向省政府报告，省里随即报告给国务院。
目前全国公众都在质疑：为什么事发5天后才将事件公布于众？在此，我们不去深究这个问题，我们想就苯胺与环保危害及环境试验设备的关系问题做一些科普教育。
学过高中化学的人都知道，苯胺，就是苯分子中的一个氢原子为氨基取代而生成的化合物，分子式C6H5NH2。
它无色油状液体，熔点－6.3℃，沸点184℃，相对密度1.02(20/4℃)，相对分子量93.128，加热到370℃分解。
易溶于乙醇、乙M等有机溶剂，微溶于水，暴露于空气中或日光下变为棕色。
可用水蒸气蒸馏，蒸馏时加入少量锌粉以防氧化。
苯胺是染料工业中最重要的中间体之一，在农药工业中用于生产许多杀虫剂、杀菌剂，为重要的化工原料和中间体。
苯胺的健康危害：苯胺主要会引起溶血性贫血和肝、高铁血红蛋白血症、肾损害。
易经由皮肤吸收。
急性中毒：患者指端、口唇、耳廓紫绀，有呕吐、头晕、头痛、精神恍惚、恶心、手指发麻等症状；如果重度中毒时，皮肤、粘膜严重青紫，呼吸困难，抽搐，甚至昏迷，休克。
出现溶血性黄疸、中毒性肝炎及肾损害。
可有化学性膀胱炎。
眼接触引起结膜角膜炎。
慢性中毒：患者有神经衰弱综合征表现，伴有轻度紫绀、贫血和肝、脾肿大。
皮肤接触可引起湿疹。
山西承认迟报苯胺泄漏事故 晋冀豫三省联动应急筑坝拦截 长治
2013年1月8日星期二编辑/苏军华图编/言琼美编/陈懋校对/刘湘A12国内国际三湘都市报公众服务热线：96258（新闻报料发行投诉广告服务互动）本报地址：长沙市开福区湘江中路一段52号邮编：410008朝鲜中央广播电台7日报道，朝鲜最高领导人金正恩向全国儿童派发糖果，庆祝他自己的生日。
报道说，金正恩下令向全国小学、幼儿园和托儿所每名10岁及以下儿童派发1公斤礼物，包括糖果、饼干和口香糖。
金正恩8日迎来生日，礼物提前两三天派发。
报道说，向每名儿童派发糖果，显示金正恩“父爱”般关怀全国儿童，希望与国家的未来分享幸福。
报道说，鉴于恶劣天气影响与部分偏远岛屿通航，金正恩下令出动飞机，向岛屿上的儿童空运礼物。
岛屿上的孩子和家长收到礼物后“洋溢着幸福”。
法新社报道，1980年起，每逢最高领导人生日，每个朝鲜儿童会收到“生日糖果”；这一传统延续至今。
分析人士认为，金正恩的举动旨在维持“慷慨、有爱心的国家领袖”形象，同时也在加强“年轻领袖的个人崇拜”。
■据新华社美国前新墨西哥州州长比尔·理查森和谷歌公司执行董事长埃里克·施密特一行7日抵达平壤，开始对朝鲜进行私人访问，寻求与被扣押的美国人进行接触。
在平壤顺安机场，理查森对记者说，在此次“私人人道主义之行”中，他们将同朝鲜官员、企业界人士进行会谈和对话，了解相关人道主义情况，尝试与被扣押的美国人接触。
他说：“我们对（朝鲜的）经济和政治情况很感兴趣，对朝鲜发射火箭表示忧虑，关注对话的重要性。
”而施密特谢绝任何采访。
据悉，代表团一行9人将在朝鲜停留4天3夜，将同朝鲜外务省官员举行会谈，并将参观金日成综合大学电子图书馆、平壤民俗公园和人民大学习堂等。
据朝中社报道，美国公民裴俊浩因去年11月在朝鲜罗先市犯下“反朝敌对罪行”而被朝鲜扣留。
在朝鲜代表美国利益的瑞典使馆已派人同裴俊浩进行了领事会面。
印度轮奸案庭审闭门举行印度“黑公交”轮奸案5名嫌疑人7日在新德里南部萨基特地方法院首次出庭，法官当庭宣读了针对被告的全部指控。
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山西苯胺泄露事件
2013年山西苯胺泄漏迟报事件2012年12月31日，山西长治市潞城市山西天脊煤化工集团股份有限公司发生一起苯胺泄漏事故。
经初步核查，当时泄漏总量约为38.7吨，发现泄漏后，有关方面同时关闭管道入口出口，并关闭了企业排污口下游的一个干涸水库，截留了30吨的苯胺，另有8.7吨苯胺排入浊漳河。
1月5日下午，山西省委宣传部称山西省政府接到此次泄漏报告，报告称泄漏苯胺可能随河水流出省外。
山西省委、省政府高度重视，立即启动应急预案，成立了省级应急处置小组，启动了事故调查处置工作，要求长治市和有关部门尽快采取有效措施，封堵源头，清理污染物，加强对污染物的全面检测，防止有新的污染物向下游扩散，积极做好与兄弟省市的沟通、协助、预警工作，共同处理好这起泄漏事故。
1月6日，山西省长治市市长张保说，山西天脊煤化工集团股份有限公司苯胺泄漏以来，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊漳河河道中打了三个焦炭坝，对水质污染物进行活性炭吸附清理，设置了5个监测点，每两个小时上报一次监测数据，同时沿着河流深入河北境内80公里进行水质监测。
长治市通报称，泄漏在山西境内辐射流域约80公里，波及约2万人。
泄漏事件导致河北邯郸因此发生停水和居民抢购瓶装水，河南安阳境内红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标。
民众质疑为何事发5天才通报事故，长治市有关负责人表示是按规定报告的，长治市新闻办主任称，“我们都是按照规定程序报的，并不是晚报5天。
发生了污染以后，只要污染不出长治的边界好像就不用往省里报，自己处理就行，出边界了这才需要报，再详细的我也不是很清楚。
”当地宣布对4名事故直接责任人撤职处理。
国务院2007年就发布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，明确要求“任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报”；对事故现场责任人向本单位负责人、当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告的时间限度，作出了严格规定。
监察部等七部门2007年还联合发出关于严肃查处瞒报生产安全事故行为的通知。
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事件定性
山西省“12·31”苯胺泄 漏事件调查组认定，潞安集团 天脊煤化工集团有限公司 “12·31”苯胺泄漏事敀引发 浊漳河水污染事件，是一起由 企业安全生产责任事敀引发的 重大环境污染事件。事敀企业、 相关政府及部门对此负有责任， 共有38名相关责任人受到处理。
此次肇事企业天脊集团是山西省环保厅负责监管的自动 监控企业之一。然而监控中存在的不到位，在线监控 设备 没有发挥作用等情况，反映了山西省有关部门对于 环境污 染制度贯彻落实程度还进进不够。
事件处理结果
长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼、天脊股份公司环保 能源部部长皇甫守义等5名责任人被移送司法机关。
另对24名企业相关责任人员给予党纪政纪处分和其他处理。
对9名政府及职能部门责任人员给予党纪政纪处分。其中，给予长治市环 保局局长申旭峰留党察看一年、撤职处分；给予长治市安监局局长杨富迚 记大过处分，免职；给予长治市委常委、副市长潘贤掌记过处分。 长治市长张保对苯胺泄漏安全生产责任事敀引发的重大环境 污染事件负有领导责任。山西省委已经决定，提名不再担任长 治市长职务。
L/O/G/O
山西苯胺泄露事故
Charlotte Ma
事故概述
事故反思
事件概述
• 2012年12月31日山西长治市潞安市山西天脊煤化工集团股份有限 公司发生一起苯胺泄漏事敀。然而间隔了5天时间，山西省环保厅 1月5日才获知消息。
• 1月6日，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊 漳河河道对水质污染物迚行活性炭吸附清理。事敀造成邯郸市区 从1月5日下午起突发大面积停水。
我国突发环境保护事件应急制度存在的主要问题
环境保护法律规定的缺陷和不足
环境管理体制存在诸多问题 信息公开制度和突发环境事件通报与报告制 度不健全
美国学者费姆-邦茨(K.Feam-Banks)说，“一个有效的传播不仅能 减轻危机，还能给组织带来比危机发生之前更为正面的声誉，而低劣的 危机处理则会损伤组织的可信度、公众的信心和组织多年来建立起来的 信誉。”
• 事敀原因初步查明，苯胺罐区一条软管破损，而雨水排水系统阀 门未关紧，导致泄漏的苯胺通过下水道排迚排污渠。山西河流污 染5天后通知河北河南，4名责任人被撤。
上报迟缓影响事故处置
事件发生的原因
此次事敀的肇事方山西 潞安天脊集团在苯胺泄漏后 一直向有关部门报告称，苯 胺泄漏量仅为1吨至1.5吨， 而5日上午，天脊集团向 这一数字让市政府误判为可 有关部门报告称苯胺泄漏 以自行处理，是未能及时向 量为8.7吨。1月3日14时， 上报的重要原因。 浊漳河晋冀交界处王家庄 王家庄监测点距离 红旗渠溢流口苯胺含量急 事发地80公里，1吨 剧升高，4日上午9时，苯 胺含量达到最高峰值，超 至1.5吨苯胺能否超标 如此之多。前4日企 标720余倍。 业一直报告1吨至1.5 吨是计算错误还是谎 报，值得深思。
然而，2012年12月31 日7点40分以前，通往雨 水处理池的管 道阀门是 松开的，这直接导致38.7 吨苯胺经过雨水系统直排 浊漳河，尽管此后天脊集 团全力围追堵截，拦截下 了30吨苯胺，然后，还是 有8.7吨的苯胺排入河道， 造成下游河流水体污染， 甚至造成了河北邯郸大面 积停水等严重后果。
2008年3月，总投资8.5亿多元的全国第一个“监控合 一”的省级污染源自动监控中心在山西建成并投入使用。 安装该系统的企业的排污数据，将通过GPRS无线网络VPN 专网，实时地发送到山西省环保厅的监控室内，如果数据 排放超标或净化设施运行不太正常的时候，监控室设在污 染源的在线监控系统控制柜，给企业实施相关的控制功能， 如强制停电等。
在天脊集团苯胺罐区中，有 一个由一到两米左右高的围墙 围起来的封闭区域，迚出需要 经由一座类似天桥的铁架，以 翻越围墙。然而，这座原本应 该封闭的区域，却存在着一个 致命的漏洞：苯胺罐区有一根 管道分别与雨水处理池和事敀 池相连，下雨天，通往雨水处 理池的阀门打开，罐区的雨水 经由地形引导流入管道迚入雨 水处理池，不下雨时，这道阀 门是关闭的，一旦发生苯胺泄 漏，苯胺将会通过管道迚入事 敀池。
2012年12月31日7时40分， 天脊方面发现苯胺泄漏；31日 下午，长治市环保局接到企业 的报告，报送市政府后决定自 行处理；2012年1月5日上午， 根据《山西省突发环境事件应 山西省环保厅接到国家环保部 的通报；5日下午，山西省政府 急预案》《山西省 突发事件应对 条例》有关规定，山西省政府最 接到长治市报告。 迟也应当在当天就接到报告。除 了纵向迟报，横向同样迟报。5日 下午，长治市才向河北、河南方 面通报有关情况，这给应急处置 带来很大不便。