【最新2018】新《大气污染防治法》全文解读-范文模板 (4页)
(完整word版)2018年最新环境保护法解读
2018年最新环境保护法解读地球是我们赖以生存是地方，但是随着工业的发展，导致环境破坏越来越严重，我国颁布了《》进一步明确了政府对环境保护职责，完善了生态保护红线等环境保护基本制度。
那么违反环境保护法规定怎么处罚？下面为大家详细介绍一下关于2018年最新环境保护法解读，希望对大家有所帮助。
一、违反环境保护法规定怎么处罚在环境法规的实施中，对违法的单位或个人，根据其违法行为的性质、危害后果和主观因素的不同、要追究，分别给予刑事、行政、民事三种不同的法律制裁。
1、刑事责任：应承担刑事责任的，一般是指具有故意或过失的严重危害环境的行为，并造成公共财产或人身死亡的严重损失，已构成犯罪，要受到法律的制裁。
构成危害环境罪需具备三个条件：第一，行为人主观上有犯罪的故意和过失；第二，行为具有严重的社会危害性；第三，该行为违犯应受到处罚。
2、行政责任：违犯造成一定的环境损害或其他损失，但未构成犯罪的，属于行政违法行为，应负行政责任。
构成行政违法行为并承担行政责任需具备两个条件：第一，行为人主观上要有故意和过失；第二，有违犯行政法规的行为。
例如，违反三同时的规定；违反操作规程造成事故性污染事件；违反森林、文物保护、自然保护法等法规，但尚未构成犯罪的行为等。
3、：公民或因过失或无过失排放污染物或其他损害环境的行为，而造成环境污染、被害者损失或财产损失时，要承担民事责任。
构成民事责任需具备四个条件：第一，有损害行为或其他民事违法行为的存在；第二，造成了财产权利和人身权利的损害后果；第三，致害行为与损害结果之间有因果关系；第四，行为人有过失或无过失损害环境的行为。
民事责任可以单独使用，也可以同其他法律责任合并使用。
在民事责任中，主要形式是赔偿损失。
二、2018年最新环境保护法解读1、概况新修订的《中华人民共和国环境保护法》进一步明确了政府对环境保护监督管理职责，完善了生态保护红线等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，法律条文也从原来的47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性。
大气污染防治法解读
新修改的法律取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元"的封顶限额，同时增加了“按日计罚”的规定。
新大气法规定：造成大气污染事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入50%以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的，按污染事故造成的直接损失的3倍以上5倍以下计罚。
新修订的大气污染防治法找准方向，在控车减煤,特别是提高油品和燃煤治理方面打出一记重拳。
在提高燃油质量标准方面，修订后的法律规定，制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，同时，石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油.
为减少燃煤大气污染，法律提出国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，同时要求地方各级人民政府加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。
在百姓对蓝天白云的期待中，这部三易其稿的法律作出了哪些重要修改？能否解除人们的“心肺之患”?
总量控制强化责任
污染物总量减排，是环境质量改善的前提和重要手段。但根据现行大气污染防治法，我国实行总量控制的“两控区"——酸雨控制区和二氧化硫控制区，仅占全国国土面积的11。4%，不能适应全国总量减排的需要。
修订后的大气污染防治法将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国，明确分配总量指标，对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批，并约谈主要负责人。
解读新《大气污染防治法》
解读新《大气污染防治法》解读2016新《大气污染防治法》2016年1月1日起，新修订的《大气污染防治法》正式实施，这也是新《环保法》通过以后修改的第一部单项法。
新《大气法》被称为“史上最严”，严在哪里?如何理解新《大气法》提出的“规划先行”? 在我国，大气污染的重要来源是哪些?新《大气法》会影响哪些行业的发展?法案的实施对雾霾的治理有哪些推进作用?如何“建立重点区域大气污染联防联控机制”?针对此，中国科学院水利部水土保持研究所王飞副研究员接受了记者的专访。
记者：2016年1月1日起，新修订的《大气污染防治法》正式实施，这也是新《环保法》通过以后修改的第一部单项法。
新《大气法》被称为“史上最严”，严在哪儿?王飞：近几十年来，我国社会、经济和文化发展很快，能源和资源开发和利用以及土地利用和覆被变化规模和速度也随之扩大和加快，相应的环境问题产生及其影响也有很大变化，我国环境法也随之不断修订和完善。
从1987年我国独立成文的《大气污染防治法》制定和颁布以来，也分别于1995年和2000年修订过两次。
即便如此，我国环境法规和治理进展依旧不能应对新的环境问题及其诱发次生社会问题，因此，需要采取更严格措施来保护环境。
从这个意义上说，“史上最严” 并非哗众取宠的噱头，而是法律逐步健全和完善的过程。
具体而言，新修订的《大气污染防治法》称为“史上最严”，主要至少表现在四个方面：对政府要求最严、对污染源控制最严、对污染量控制最严和对违法行为处罚最严。
记者：能详细解释一下这四个“严”吗?王飞：“对政府要求最严”是新修订的《大气污染防治法》对执行主体管理的最大特色，“严”表现在对公共事务职能的约束上。
环境作为公共资源和社会保障，依靠任何单一行政部门都不能妥善解决，只有通过政府统一管理，才能把经济发展、社会进步和环境保护等各个要素综合考虑，促进自然-社会复合体的可持续发展，减少“先经济后环境”和“先破坏再治理”的不良现象。
大气污染防治法解读
《大气污染防治法》解读问：《大气污染防治法》制定和修订是在怎样的背景中进行的？答：人类在大气中生存和发展，必然地要关心大气状况，尤其是在认识到大气污染日益严重，损害了人们的生活环境，并且还有进一步恶化的可能，防治大气污染便成为普遍关注的问题。
人们不仅采用经济手段、技术手段来防治大气污染，同时也重视采用法律手段来防治大气污染。
我国在1987年制定了《大气污染防治法》，1995年对这部法律作了修改，时隔五年，在2000年又对这部法律作出了修订。
从制定《大气污染防治法》到连续的修改，说明了在我国环境的保护和改善是具有重要意义的，人们越来越重视法律手段在防治大气污染中的作用，也说明在现实中人们需要进一步强化对大气环境污染的预防和治理。
当初制定这部法律是有明显的重要的意义的，后来通过两次修改，使它增添了新的内容，又确立了一些新的制度，原有的法律规范也得到了充实与完善，有的还作了相当大的改动。
1987年的法律条文为41条，经过两次修改，2000年时增至66条。
这些变化，正是以法律形式反映了国家要实现经济和社会可持续发展战略，着力控制大气污染，谋求良好自然环境的恢复，为人民造福所作的决策和所采取的积极行动。
问：《大气污染防治法》规定的主要制度有哪些？答：该法共七章66条，对大气污染防治的监督管理体制、主要的法律制度、防治燃烧产生的大气污染、防治机动车船排放污染以及防治废气、尘和恶臭污染的主要措施、法律责任等均做了较为明确、具体的规定。
其重要的制度有：一、大气污染物排放总量控制和许可证制度这是防治大气污染的一项重要制度，也是2000年修订《大气污染防治法》时新确立的法律规范。
提出建立这项制度的意图在于，当前在我国许多人口和工业集中的地区，由于大气质量已经很差，即使污染源实现浓度达标排放，也不能遏制大气质量的继续恶化，因此，推行大气污染物排放总量控制势在必行。
在《大气污染防治法》中首先规定，国家采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量；地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准；同时规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。
环境污染防治法规
环境污染防治法规一、前言为了保护和改善环境，防止环境污染，维护生态平衡，保障人民群众身体健康和可持续发展，我国制定了一系列环境污染防治法规。
本文档将对这些法规进行详细解读，以帮助大家更好地了解和遵守相关法律法规。
二、环境污染防治法规概述环境污染防治法规主要包括国家环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法、土壤污染防治法等。
这些法规明确了环境保护的基本原则、监督管理、污染治理、法律责任等方面的内容。
三、国家环境保护法国家环境保护法是环境保护领域的基础性法律，于1989年通过，2014年修订。
其主要内容包括：1. 环境保护的基本原则：经济建设与环境保护协调发展，预防为主、防治结合，污染者负担，政府、企业、公民共同参与。
2. 监督管理：国家对环境保护实行统一领导、分级负责的管理体制，建立健全环境保护法律法规和标准体系，加强环境监测和信息发布。
3. 污染治理：严格环境影响评价制度，实行污染物排放总量控制，推进清洁生产，加强污染防治设施建设和运行管理。
4. 法律责任：对违反环境保护法律法规的行为，依法予以处罚；造成环境污染事故的，依法承担赔偿责任。
四、大气污染防治法大气污染防治法是我国专门针对大气污染问题的法律，于2000年通过，2015年修订。
其主要内容包括：1. 大气污染防治目标：改善空气质量，保障人民群众健康。
2. 污染源管理：对火电、钢铁、水泥、化工等大气污染物排放重点行业实施严格监管，推进脱硫、脱硝、除尘等治理技术。
3. 区域协同治理：建立区域大气污染防治协作机制，实施大气污染防治行动计划。
4. 法律责任：对违反大气污染防治法律法规的行为，依法予以处罚；造成大气污染事故的，依法承担赔偿责任。
五、水污染防治法水污染防治法是我国专门针对水污染问题的法律，于1984年通过，2017年修订。
其主要内容包括：1. 水污染防治目标：保障水质安全，维护水生态系统平衡。
2. 污染源管理：对工业、农业、生活等水污染物排放实施严格监管，推进污水处理和再生利用。
大气污染防治法解读完整版
大气污染防治法解读Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】《中华人民共和国大气污染防治法》解读十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)。
历经三审,从以前的7章66条扩展为八章129条,8月29日全国人大常委会表决通过的新修订的大气污染防治法,不仅在法条数量几近翻一倍,内容上也基本对所有现行法条作出修改。
作为新环保法通过以后修改的第一部单项法,此次立法过程中主要是根据目前大气环境污染严峻形势,根据中央提出的加快推进生态文明建设的精神,对大气污染防治法作出的修改。
新的《大气污染防治法》将于2016年1月1日起施行。
加强监督强化政府责任此次大气污染防治法以改善大气环境质量为目标,注重强化地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任,加强了对地方政府的监督。
新的大气污染防治法第三条明确规定,县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入。
地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。
法律还明确,国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门,按照国务院的规定,对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。
省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法,对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。
考核结果应当向社会公开。
对于地方政府的监管职能,新的大气污染防治法也作出了明确,规定由县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
完善制度坚持源头治理一直以来,大气污染治理之所以难,重要原因就在于很多手段都是末端治理,不但成本高,效果也差强人意。
大气污染防治条例
大气污染防治条例（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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大气法解读
主持人：2016年1月1日起，《中华人民共和国大气污染防治法》正式实施。
去年秋冬以来，“雾霾”一直是公众高度关注的热词，“雾霾”成为严重影响人们日程生活的“空中之魔”，俗话说，“魔高一尺道高一丈”，新修订的《大气污染防治法》为推动大气污染物全防全控奠定了坚实的法律基础，成为“克霾”利剑。
《大气污染防治法》修改背景与意义： 2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过了新修改的大气污染防治法。
这是在加快推进生态文明建设形势下的一次重要修改，也是这部法律的第三次修改。
修改后，大气污染防治法条文从原来的66条增加到129条，原来的条文也都作了修改。
第一、我国大气污染形势严峻。
一是大气污染物排放负荷巨大，大气环境污染十分严重。
主要污染物的排放量远超过环境承载能力，按照新修定的《环境空气质量标准》，70%以上的城市空气质量不达标，细颗粒物、可吸入颗粒物超标问题十分突出。
二是区域性大气污染日趋明显。
京津冀、长三角、珠三角等经济发达、人口集中的地区、大气污染不再局限于单个城市内，城市间大气污染变化过程呈明显的同步性，区域性污染特征十分显著。
三是重污染天气频繁发生。
尤其是2013年以来，我国东部地区多次出现重度雾霾天气，持续时间长，影响范围大，严重影响人民群众的生产生活和身体健康。
第二、原大气污染防治法已难以适应新形势的需要。
一是没有建立以大气环境质量改善为核心的管理体系。
原来大气污染防治的思路是以重点污染物控制为主，重末端治理，轻源头控制；二是管控的大气污染因子较为单一。
细颗粒物来源十分广泛，既有火电、钢铁等工业源排放，又有机动车、船舶、非道路移动机械等移动源排放，还有餐饮、装修等量大面广的面源排放。
因此，控制细颗粒物污染，必须实施多污染物协同控制，多污染源综合防治；三是缺乏大气污染防治区域协作要求。
原大气污染防治法只规定城市大气污染防治，未涉及如何解决区域性大气污染问题，地方各自为战，难以形成合力；四是对日益严重的重污染天气缺乏针对性措施；五是对大气环境违法行为的处罚力度不够，违法成本低，守法成本高的问题依然存在。
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新《大气污染防治法》全文解读
对于《大气污染防治法》，你了解多少呢，下面小编为大家搜集的一篇
“新《大气污染防治法》全文解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需
要的朋友!
《大气污染防治法》1987年制定，1995年、201X年经历过两次修改，本
次修改在201X年已经启动，但是由于经济发展的需要，修订工作一拖再拖，直到201X年12月，大气污染问题已威胁到公民的日常生活和生命健康安全之时，第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议修订草案并公开征求意见，经
过八个月的三次审议，这部被称为“雾霾法”的修订案终获通过。
“治霾”亮点
修订后的《大气污染防治法》共八章129条，从内容上看，不仅实现了与
新修订的《环境保护法》的衔接，也将“大气十条”中的有效政策转化为法律
制度，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、
重污染天气应对等内容作了规定。
一、立法目的。
以生态文明建设、保障公众健康，改善大气环境质量及促
进经济社会可持续发展为目标，强化了地方政府责任，加强了对地方政府的监督。
同时以标本兼治的理念，不仅制定严格的治理措施，还坚持源头治理、规
划先行，从推动经济发展方式转变、优化产业结构、调整能源结构的角度从根
本上解决大气污染的问题，如推广清洁能源的生产和使用，优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放等。
二、污染物总量控制和限期达标制度。
大气污染的防治，以改善空气质量
为目标，实行污染物总量控制制度，推行重点污染物排放权交易，加强对燃煤、工业、机动车、船舶、扬尘、农业等大气污染的综合防治，将挥发性有机物、
生活性排放等物质和行为纳入监管范围，鼓励清洁能源的开发和优先并网。
实
行限制达标制度，限期达标规划向社会公开，政府每年向本级人大报告限期达
标规划执行情况，也向社会公开。
三、对大气进行动态监管。
新法规定“国家鼓励和支持大气污染防治科学
技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析”，对变化趋势的分析体
现了对大气环境的动态监管，由于我国目前正处于转型期，经济下行压力大，
产业结构、能源结构、污染物排放等具有不确定性，环境管理措施变化必须具
有合理的预期，才能适应社会的需求。
四、制定系列环境标准。
包括大气环境质量标准、大气污染物排放标准，
燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物产品、烟花爆竹及
锅炉等产品的质量标准。
规定“制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物
控制要求，并与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准相互衔接，同步实施”，这项规定的针对性很强，明显是为了解决机动车污染问题，预示
着石油炼制企业必须按照燃油质量标准生产燃油，同时也为环保部门和质监部
门介入石油炼制和供应提供了法律依据，打破了“三桶油”在油品质量控制方
面的强势局面，维护了社会公共利益。
五、重点区域大气污染联防联控机制。
由环保部门划定重点防治区域，确
定牵头地方政府，定期召开联席会议，统一规划、统一标准、统一监测、统一
防治、信息共享和联合执法，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。
重点区域内的新建、改建及扩建用
煤项目，实行煤炭的等量或者减量替代。
不仅在总则中提及联防联控，还专门
设立“重点区域大气污染联合防治”一章予以规制。
六、重污染天气的应对。
对于重污染天气的治理措施，也专设一章即第六章，要求建立重污染天气监测预警机制，地方政府制定应急预案，根据预警
等级启动应急预案，实施停产、限产、限行、禁燃、停止建筑施工、停止露天
燃烧、停止学校户外活动等应急措施，并鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路
通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机。
七、目标责任制、约谈制和考核评价制度。
为实现改善空气质量目标，三
种制度齐下，督促地方政府为当地的空气质量负责，并要求将考核结果向社会
公开。
同时，还提高了对大气污染违法行为的处罚力度，如违法或超标排放的，处以最高一百万元的罚款，并实施按日计罚制度。
对监测数据造假的，不仅要
没收违法所得，并处十万以上五十万以下罚款，还有可能取消检验资格。
阳光所参与立法的成绩
针对《大气污染防治法》的此次修订，在修订案的征求意见稿公布后，阳
光所积极参与，经过反复调研和商讨，郑重提交了修改建议，新法发布后，经
过比对发现阳光提出的建议居然有五项被采纳，彰显出阳光人在法律实践的同时，依据归纳总结的实战经验影响着国家立法，同时也是阳光人承担社会责
任的具体表现，为大气环境的改善尽了一份微薄之力。
一、阳光所建议“建立地方空气污染状态指标评估和发布机制”，被新修
订的《大气污染防治法》第十二条和第二十三条采纳，“大气环境质量标准、
大气污染物排放标准的执行情况应当定期进行评估”，并“根据评估结果对标
准适时进行修订”，由“国务院环境保护主管部门统一发布全国大气环境质量
状况信息。
”。