预算员复习资料

（2008年11月）

第一部分建筑安装工程费用部分知识

一、建筑安装工程费用的内容及构成

（一）建筑安装工程费用内容：建筑工程费用、安装工程费用

（二）建筑安装工程费构成 ----直接费、间接费、利润、税金（掌握）

二、直接费（掌握）

（一）直接工程费 ----构成工程实体的费用

1.人工费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

人工费＝∑（工日消耗量×日工资单价）

2.材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。

材料费＝∑（材料消耗量×材料基价）+检验试验费

3.施工机械使用费＝∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）

机械台班单价内容包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费及运输机械养路费、车船使用税及保险费等。租赁施工机械台班单价的构成除上述费用外，还包括租赁企业的管理费、利润和税金。

（二）措施费

1.环境保护费；

环境保护费＝直接工程费×环境保护费费率（%）；

2.文明施工费

文明施工费＝直接工程费×文明施工费费率（%）

3.安全施工费＝直接工程费×安全施工费费率（%）

4.临时设施费。包括周转使用临建、一次性使用临建和其他临时设施费。

5.夜间施工费。

6.二次搬运费＝直接工程费×二次搬运费费率（%）

7.大型机械设备进出场及安拆费。

8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费。

9.脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。

10.已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。

11.施工排水、降水费。

三、间接费（掌握）

（一）构成：规费（5项）记；

（二）企业管理费（12项）

（三）间接费的计算

计算：间接费费率（%）＝规费费率（%）+企业管理费费率（%）重要：取费基数分三种：

1.土建工程＝直接费合计×间接费费率（%）

2.建筑安装工程＝人工费合计×间接费费率（%）

3.装饰装修工程及其它安装工程＝人工费合计×间接费费率（%）

四、利润及税金掌握

（一）利润

（二）税金

营业税 ----税率为3%

城市维护建设税----市区为营业税的7%、县镇为营业税的3%、农村为营业税的1%

教育费附加 ----营业税的3%

税率：市区：3.41%；县镇：3.35%；农村：3.33%

税金＝（税前造价 +利润）×税率（%）

五、工程施工发包与承包计价办法（熟悉）

（一）工料单价法

分项工程工料单价＝工日消耗量×日工资单价+材料消耗量×材料预算单价+机械台班消耗量×机械台班单价

单价内包括：人工费、材料费、机械费。

直接工程费＝∑（工程量×分项工程工料单价）

工程承发包价＝直接工程费+措施费+间接费+利润+税金

具体计算程序分为三种，间接费、利润的基数不同。

1.以直接费为计算基础（用于土建工程取费）。

土建工程＝直接费合计×间接费费率（%）

设备安装工程＝人工费合计×间接费费率（%）

3.以人工费为计算基础（用于装饰装修工程和其他安装工程取费）装饰装修工程及其它安装工程＝人工费合计×间接费费率（%）

工料单价法的原理分三步计价，具体计算又分三种。

（二）综合单价法

分项工程综合单价＝分项工程直接工程费+分项工程间接费+分项工程利润+分项工程税金

工程承发包价＝∑（工程量×分项工程综合单价）

工料单价和综合单价的区别就是工料单价和综合单价所涵盖的内容是不一样的，如果用工料单价的方式需用三步才能计算出来；第一步是工料的单价；第二步得求直接费、间接费、税金等；第三步才能合成总的造价。第二步综合单价法相当于将其中的一步少了，在求间接费、利润、税金的时候都已经摊在第一项的综合单价中了，所以其计算步骤只有两步，第一部分是综合单价，第二部分是直接乘就可以合成总造价。

第二部分工程量清单知识

1、工程量清单——是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项

目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照《计

价规范》中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计

算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、

其他项目清单。

2、工程量清单计价——是指投标人完成由招标人提供的工程量清

单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他

项目费和规费、税金。

3、综合单价——工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是

指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用

费、构件增值税、施工管理费、利润，并考虑风险因素。

4、工程量清单计价方式是指在建设工程招投标中，招标人按照

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的工程量

计算规则提供工程量，由投标人依据工程量清单自主报价，并

按照经评审低价中标的工程造价计价方式。

5、分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称

和相应工程数量的清单。清单内容应包括拟建工程全部工作及

为实现这些工程内容而进行的其他工作。

6、四个统一：为满足工程管理和计价要求，全国范围内所有实行

工程量清单计价的工程，必须做到项目编码统一、项目名称统

一、计量单位统一、工程量计算规则统一。

7、定额计价和工程量清单计价中工程项目的区别：预算定额的项

目是按施工工序进行设置的，其工作内容一般是单一的。工程

量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，一般

包括多项工作内容。

8、分部分项工程量清单的计算方法：对每一清单项目均采用综合

单价的计算方法。综合单价中包括的三量、三费，以及其他费

用的费率均可由企业自己确定。即综合单价属可竞争费用。

9、措施项目清单：措施项目包括施工技术和施工组织两方面。措

施项目的计量单位为“项”，相应数量为1。计价时，应详细

分析其所含的工程内容，然后确定其综合单价。

10、其他项目清单

（1）预留金：指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。此处的变更主要指工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高或工程量的增加等。预留金一般在招标文件中已给出，且计入投标报价中。

（2）总承包服务费：指为配合协调招标人进行的工程分包所需费用。（3）材料购置费：指为配合招标人进行材料采购所需费用。

（4）零星工作项目费：指完成招标人提出的工程量暂估的零星工作所需费用。计价时应详细列出人材机名称和相应数量。人工应按工种列项，材料和机械应按规格、型号列项。

11、施工图预算的作用：编制招标标底、投标报价，签订工程施工

合，编制工程结算，编制施工组织设计，进行两算对比

12、施工图预算的编制依据：施工图纸，预算定额，材料市场价

格，施工组织设计等

13、工程量计算的原则：分项工程和结构构件的工程量是编制施工

图预算最重要的基础性数据，工程量计算准确与否将直接影响

工程造价的准确性。为快速准确地计算工程量，计算时应遵循

以下原则：计算工程量的项目与相应的定额项目在工作内容、

计量单位、计算方法、计算规则要一致；工程量计算精度应统

一；要避免漏算|错算|重复计算；计算时尺寸取定应准确

14、建筑安装工程费用构成全部内容

15、定额的换算

第三部分计算建筑面积的规定

（1）、单层建筑物

单层建筑物不论其高度如何，均按一层计算建筑面积。

单层建筑物内设有部分楼层者，首层建筑面积已包括在单层

建筑物内，二层及二层以上应计算建筑面积。

高低联跨的建筑物，如需分别计算建筑面积时，应以结构外

边线为界分别计算。高低跨交接的墙或柱所占的水平面积，

应并入高跨内计算。

（2）、多层建筑物建筑面积，按各层建筑面积之和计算。

（3）、同一建筑物如结构类型、层数不同时，应分别计算建筑面积。（4）、室内楼梯间、电梯井、提物井、垃圾道、管道井等均按建筑物的自然层（楼层）计算建筑面积，其空洞所占的水平面积不扣减。（5）、书库、立体仓库有结构层的，按结构层计算建筑面积，没有结构层的，按承重书架层或货架层计算建筑面积。

（6）、地下室、半地下室、地下车间、仓库、商店、车站、地下指挥部等及相应的出入口建筑面积，按其上口外墙(不包括采光井、防潮层及其保护墙)外围水平面积计算。

（7）、建于坡地的建筑物利用吊脚空间设置架空层和深基础地下架空层设计加以利用时（指有维护结构、地面和楼梯），其层高超过2.2m，按维护结构外围水平面积计算建筑面积。

（8）、穿过建筑物的通道，建筑物内的门厅、大厅，不论其高度如何均按一层建筑面积计算。门厅、大厅内设有回廊时，按其自然层的水平投影面积计算建

（9）、有围护结构的舞台灯光控制室，按其围护结构外围水平面积乘以层数计算建筑面积。

（10）、建筑物内设备管道层（技术层）、贮藏室其层高超过2.2m时，应计算建筑面积。

（11）、有柱的雨篷、车棚、货棚、站台等，按柱外围水平面积计算建筑面积；独立柱的车棚、货棚、站台等，按其顶盖水平投影面积的一半计算建筑面积。

（12）、屋面上部有维护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等，按围护结构外围水平面积计算建筑面积。

（13）、建筑物外有维护结构的门斗、眺望间、观望电梯间、阳台（封闭式）、橱窗、挑廊、走廊等，按其维护结构外围水平面积计算建筑面积。

（14）、建筑物外有柱和顶盖的走廊、檐廊，按柱外围水平面积计算建筑面积；有盖无柱的走廊、檐廊挑出墙外宽度在1.5m以上时，按其顶盖投影面积的一半计算建筑面积。

（15）、无维护结构的凹阳台、挑阳台。按其水平投影面积的一半计算建筑面积。建筑物间的有顶盖的架空走廊，按其顶盖水平影面积计算建筑面积。

（16）、室外楼梯，按自然层（建筑物层数）投影面积之和计算建筑面积。

（17）、建筑物内变形缝（伸缩缝、沉降缝、抗震缝），凡缝宽在

300mm以内者，均依其缝宽按自然层计算建筑面积，并入建筑物建筑面积之内计算。

若变形缝两边建筑物檐高相同，层数不同时，变形缝面积各算一半；如檐高不同，则变形缝面积并入檐高低的建筑物内计算

第四部分工程量计算规则

（一）平整场地

1、定义——是指建筑场地以内，以设计室外地坪为准，±30cm挖、填土方及找平。

2、工程量计算方法——按建筑物外墙外边线每边各加2m，以平方米计算。

（二）土方开挖

1、土方开挖包括挖地槽、挖地坑、挖土方三部分，均按体积计算工程量。

2、土方开挖（包括回填）一律以挖掘前的天然密实体积为准计算。如为虚方体积、夯实体积和松填体积必须折算成天然密实体积。折算系数为：

3、天然密实体积为1；虚方体积：1.30；夯实后体积：0.87；松填体积：1.08。

（三）挖地槽（沟槽）

（1）、定义——槽底宽度≤3m，槽长＞3×槽宽的挖土。

（2）、工程量计算方法——按地槽的横截面面积×槽长以m3计算，地槽中内外凸出部分（垛、附墙烟囱）体积并入地槽工程量内计算。（3）、地槽深度h——地槽底面至设计室外地坪。

（4）、地槽长度——外墙按中心线，内墙按净长线。

（四）挖地槽工程量计算式

1、不放坡、不设挡土板时：

V=（B+2C）×H×（L中+L内槽）

2、由垫层下表面放坡时：

V=（B+2C+kH）×H×（L中+L内槽）

3、由垫层上表面放坡时：

4、【B×H1+（B+kH2）×H2】×（L中+L内槽）

（5.4）支设双面挡土板时：

V=（B+2C+0.2）×H×（L中+L内槽）

（五）挖地坑——按体积计算：凡图示基坑底面积在20m2以内，且坑底的长与宽之比小于或等于3的挖土工程成为挖地坑。

（六）挖土方——按体积计算：凡图示槽底宽度在3m以外，坑底面积在20m2以外，平整场地在30cm以外者，均称为挖土方。

（七）室内（房心）回填土

室内回填土系为形成室内外高差，而在室外设计地面上、地面垫层以下，房心的部位填设的土体。工程量计算式为

V＝室内主墙之间的面积乘以回填土厚度h

＝（S底－L中×外墙厚－L内×内墙厚）×（室内外高差－地面垫层厚－地面面层厚）

（八）其他相关规定

（1）、人工挖湿土时，人工应乘以系数1.18。在同一槽坑内有干、湿土时，应分别计算，第一步：将同一槽、坑内干湿土的体积分别计算出来。第二步：将湿土乘以系数后加上干土的体积按该槽、坑的全深计算套定额。

（2）、在有挡土板支撑下挖土方时，应按实挖体积确定工程量，套定额时人工乘以系数1.43。

（3）、挖桩间土方时，按实挖体积（扣除桩体所占体积）确定工程量，套定额时人工乘以系

（4）、机械挖土方时，通常还需要人工配合挖土。因此，机械挖土方时，需分别计算机械挖土和人工挖土的工程量。机械挖土工程量可按全部开挖量的90％计算。人工挖土工程量按全部开挖量的10％计算，且人工挖土项目套用定额时，人工应乘以系数2.0。

（5）、围墙、挡土墙、窨井、化粪池等都不计算平整场地。

（6）、基槽放坡开挖时，在交接处重复工程量不予扣除。但单位工程中如内墙过多、过密，交接处重复计算工程量过大，已超出大开挖的土方量时，应按大开挖计算工程量

（7）、原槽、坑作基础垫层，放坡应自垫层上表面开始计算

（九）钻孔灌注桩：按设计桩长增加0.25m乘以设计断面面积计算，其泥浆运输工程量按钻孔体积以m3计算。

（十）基础与墙身的划分

（1）、基础与墙(柱)身使用同一种材料时，以设计室内地面为界(有地下室者，以地下室室内设计地面为界)，以下为基础，以上为墙(柱)身。

（2）、基础与墙身采用不同材料时，当材料分界线与室内设计地面高度h在±300以内者，以不同材料分界处为界；h超过±300时以设计室内地面为界

（3）、砖石围墙以设计室外地坪为分界线，以下为基础，以上为墙身。

（十一）砖基础计算规则：砖基础不分墙厚和高度，按图示尺寸以m3计算。

基础长度：外墙墙基按外墙的中心线L中计算；内墙墙基按内墙的净长线L内计算。不扣除：基础大放脚T形接头处的重叠部分，嵌入基础内的钢筋、铁件、管道、基础防潮层、单个面积在0.3m2以内孔洞所占体积。附墙垛基础宽出部分体积应并入基础工程量内。

应扣除：嵌入基础内的钢筋砼柱和地圈梁的体

（十二）墙体计算规则

计算方法：应区分不同墙厚和砌筑砂浆种类以m3计算。

应扣除：门窗洞口、过人洞、空圈，嵌入墙身的钢筋砼柱（如GZ）、梁（GL、QL等），砖平拱，钢筋砖过梁，暖气包壁龛的体积。

不扣除：梁头，内外墙板头，檩木，垫木，木楞头，沿椽木，木砖、门窗走头，砖墙内的加固钢筋，木筋，铁件，钢管，每个在0.3m2以下孔洞等所占体积。

不增加：凸出墙面的窗台虎头砖，压顶线，山墙泛水，烟囱根，门窗套，三皮砖以内的腰线和挑檐等体积；女儿墙体积分别不同墙厚并入外墙内计算，女儿墙高度自外墙顶面算至女儿墙压顶的下皮。

计算公式：墙体体积＝(墙体长度×墙体高度－门窗洞口面积)×墙厚－嵌入墙体内的钢筋砼柱、圈梁、过梁体积＋砖垛、女儿墙等体积。

墙体长度：外墙长度按外墙的中心线L中计算，内墙长度按内墙的净长线L内计算。

墙身高度

（1）、外墙墙身高度

①坡屋面无檐口天棚者算至屋面板底。

②有屋架、且室内外均有天棚者，算至屋架下弦另加200mm；无天棚者算至屋架下弦底加300mm，出檐宽度超过600mm时，应按实砌高度计算

③平屋面应算至钢筋砼板面。

（2）、内墙墙身高度

①位于屋架下弦者，其高度算至屋架底。

②无屋架者，算至天棚底另加100mm。

③有钢筋砼楼板隔层者，算至板面。

④有框架梁时，应算至框架梁底面——框架结构的填充墙。

（3）、内、外山墙墙身高度

按其平均高度计算。

（十三）其他砌体

（1）、地垄墙按实砌体积套用砖基础定额。

（2）、砖砌台阶（不包括梯带）按水平投影面积以m2计算。

（3）、厕所蹲台、水槽脚、煤箱、暗沟、台阶挡墙或梯带、花台、花池及支撑地楞的砖墩，房上烟囱及毛石墙的门窗立边、窗台虎头砖等按实砌体积，以m3计算，套用零星砌体项目。

（4）、地沟：砖砌地沟部不分墙身和墙基，应将其体积合并计算。料石砌地沟按其中心线长度以延长米计算。

（十四）钢筋工程量计算公式

（1）、计算规则

钢筋工程量应区分不同钢筋类别、钢种和直径分别以吨（t）计算其重量。

（2）、计算公式

钢筋工程量＝钢筋下料长度(m)×相应钢筋每米重量(kg/m)

式中：钢筋下料长度(m) ＝构件图示尺寸－砼保护层厚度＋钢筋弯钩增加长度＋弯起钢筋弯起部分的增加长度－量度差(钢筋弯曲调整值)＋图中已经注明的搭接长度

（十五）瓦屋面工程量的计算

计算规则——瓦屋面、金属压型板（包括挑檐部分）均按屋面水平投影面积乘以屋面坡度系数以平方米计算。

不扣除：房上烟囱、风帽底座、风道、屋面小气窗、斜沟等所占面积。不增加：屋面小气窗的出檐部分

注意：屋面木基层按屋面斜面积计算，天窗挑檐重叠部分按设计规定计算，屋面烟囱及斜沟部分所占面积不扣除。

（十六）卷材屋面

（1）、概念：卷材屋面系指在平屋面结构层上用卷材（油毡、玻璃布）和沥青、油膏等粘结材料铺贴而成的屋面。

（2）、工程量计算方法如下：

计算规则：卷材屋面按图示尺寸的水平投影面积乘以屋面坡度系数以平方米计算。

不扣除：房上烟囱、风帽底座、风道、屋面小气窗和斜沟所占的面积

应并入：屋面的女儿墙、伸缩缝和天窗等处的弯起部分，按图示尺寸并入屋面工程量计算。如图纸无规定时，伸缩缝、女儿墙的弯起部分可按250mm计算，天窗弯起部分可按500mm计算。

（十七）防水工程量

（1）、建筑物地面防水、防潮层

计算规则——按主墙间净空面积计算。

扣除：凸出地面构筑物、设备基础等所占的面积。

不扣除：柱|垛|间壁墙|烟囱及0.3m2以内孔洞所占面积。

注意：与墙面连接处垂直高度在500mm以内者按展开面积计算，并入平

面工程量内；超过500mm时，按立面防水层计算。

（2）、建筑物墙基防水、防潮层

计算规则——外墙长度按中心线，内墙按净长乘以宽度以平方米计算。（3）、变形缝按延长米计算工程量

（十八）墙裙与踢脚板的区别：墙裙以高度在1500mm以内为准，超过1500mm时按墙面计算，高度低于300mm以内时，按踢脚板计算。

（十九）雨蓬底面、雨蓬顶面抹灰——按天棚抹灰计算

计算规则——分别按水平投影面积以平方米计算。

注意：雨蓬顶面带反沿或反梁者，其工程量乘系数1.20；底面带悬臂梁者，其工程量乘系数1.20。

（二十）吊顶天棚龙骨、面层

计算规则——各种吊顶天棚龙骨按主墙间净空面积计算。

不扣除：间壁墙、检查口、附墙烟囱、柱、垛和管道面积

注意：天棚中的折线、迭落等圆弧形，高低吊灯槽等面积不展开计算。天棚中的折线，迭落等圆弧形、拱形、高低灯槽及其它艺术形式天棚面层

计算规则——均按展开面积计算。

（二十一）满堂脚手架

计算规则——凡天棚高度超过3.6m需抹灰或刷油者应按室内净面积计算满堂脚手架。

第五部分计算题举例

例1：模板工程量的计算

某工程设有钢筋混凝土柱20根，柱下独立基础形式如图1-1 所示，试计算该工程独立基础模板工程量。

解：根据图1-1所示，该独立基础为阶梯形，其模板接触面积应分阶

计算如下：

S上=（1.2m+1.25m）×2×0.4m=1.96m2

S下=（1.8m+2.0m）×2×0.4m=3.04m2

独立基础模板工程量：S=（1.96+3.04）m2×20=100m2

图1-1

例2：混凝土工程量计算

按图1-2所示，计算20个无筋混凝土独立基础工程量。

解：无筋混凝土独立基础工程量为：

V=（2.0m×2.0m×0.2m+1.5m×1.5m×0.2m+1.0m×1.0m×1.3m）

×20=51m3

图1-2

例3：整体楼梯工程量计算

某四层住宅楼梯平面如图1-3所示，计算整体楼梯工程量。

解：整体楼梯水平投影：

A=（3.60－0.24）m×（1.22－0.12+0.20+

2.40+0.20）m×3=39.31m2

图1-3

例题4：钢筋工程计算（见书上例题）

例题5、定额的换算（见书定额应用部分例题）

例题6、人工单价，材料单价的计算。（见书上部分例题）

例题7、根据已知条件，计算人工挖基槽工程量。

答：问题要点：基槽工程量V槽=B槽*H槽*L槽根据已知条件计算

例题8、装饰工程量。（楼梯、地面）

答：例如楼梯饰面工程量：按设计图示以楼梯（包括踏步、休息平台以及500MM以内得楼梯井）水平投影面积计算。楼梯与地面相连时，算至梯口梁内侧边沿；无梯口梁者，算至最上一层踏步边沿加300MM。

第六部分部分基本概念

1、利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

2、施工图预算：是指在施工图设计完成后工程开工前，根据施工

图纸及相关资料，用以确定工程预算造价及工料的基本建设造

价文件。

3、人工挖基槽、人工挖基坑、平整场地：

人工挖基槽：是指槽长大于槽宽3倍、且槽底宽度小于3M时

设计室外地坪以下的挖土。

人工挖基坑：是指坑长小于等于坑宽3倍、且坑底面积小于

等于20㎡时，设计室外地坪以下人工挖地坑土方。

平整场地：是指工程破土开工前，对施工场地＋30㎝以内高

低不平的部位就地开挖、填土方、场地找平、地内运输。

4、材料预算价格：是指材料由其来源地或交货地点到达施工工

地仓库的出库价格。

5、税金：是指国家税法所规定的应计入建筑安装工程造价内的

营业税、城市维护建设税及教育附加费等。

6、竣工结算：指工程承包方在单位工程竣工后，根据设计变

更、合同、技术核定单、、现场费用签证等竣工资料，编制的竣工结算造价的经济文件。

7、工程量清单：是表现拟建工程分部分项工程项目、措施项

目、其它项目名称和相应数量的明细清单。

8、措施费：是指不直接形成工程实体，而有助于工程实体形成

的各项费用，包括发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、等方面的非工程实体项目费用。

9、单位工程：是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，

建成后可独立发挥生产能力和使用效益的项目。是建设项目的组成部分。

10、人工幅度差：是指劳动定额中没有包括而在预算定额中又必

须考虑的工时消耗，也是在正常施工条件下所必须发生的各种零星工序用工。

11、材料消耗定额：指在节约和合理的使用材料的条件下，生产

合格的单位建筑工程施工产品所必需消耗的质量合格的原材料、成品、半成品、构件和动力燃料等资源的数量标准。

第七部分部分问答题示例

1、如何计算阳台、雨蓬、楼梯等底面的抹灰工程量？

楼梯等底面的抹灰工程量计算：板式楼梯底面抹灰按斜面积计算，锯齿形楼梯底面按展开面积计算。

阳台底面的抹灰工程量计算：按水平投影面积以平方米计算，并入相应顶棚抹灰面积内。阳台如带悬臂梁者，工程量按梁侧计算。

雨蓬底面的抹灰工程量计算：按水平投影面积以平方米计算，并入相应顶棚抹灰面积内。雨蓬底面如带悬臂梁者，工程量按梁侧计算。

2、工程量清单计价模式与定额计价模式的区别是什么？实行工

程量清单计价的意义？

定额计价模式确定工程造价，由于有国家或地方颁布的预算定额规范消耗量、有各种文件规定人工、材料、机械单价及各种取费标准，在一定程度上防止了高估冒算和压级压价，体现了工程造价的规范性、统一性和合理性。但对市场竞争起到了抑制作用，不利于促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力。工程量清单计价模式确定工程造价，是国家及仅统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规

则，由各个企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格，实质上是建立了一种强有力而又行之有效的竞争机制，由于企业在投标竞争中必须报出合理低价才能中标，所以对促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力起到积极的推动作用。

3、建筑工程预算定额的编制依据是什么？