DB52-T1198-2017贵州省森林康养基地建设规范
森林康养产业研究分析报告
森林康养产业研究分析报告一概述森林康养产业是指以健康管理为基础，包括优质森林康养环境培育、森林疗养、养老养生、康复、休闲和森林体验、森林康养产品的研发和生产等内容的新兴健康产业。
近年来，“森林康养”在促进公众健康生活(减缓高血压、抑郁症、糖尿病等症状)的功能已得到社会各界普遍认可。
森林美丽、幽雅的自然景观环境，及释放了大量负离子的清新空气，对人们的紧张情绪和不良心理状态有着良好的调节和保健作用。
[1]二定义“康养产业”是生命健康产业的重要组成部分，而根据资源类别，“森林康养”又是康养产业的重要分支。
“森林康养”是以丰富多彩的森林景观、优质富氧的森林环境、健康美味的森林食品、深厚浓郁的森林养生文化等为主要资源，配备相应的养生休闲及医疗服务设施，开展以修身养性、延缓生命衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老、养生等服务活动。
[2]“森林康养产业”包括优质森林康养环境培育、森林养生、康复、健身、休闲和森林旅游、森林康养产品的研发和生产等新兴健康产业，是以林业为主体，涵盖农业、工业、旅游业、商业、医药、体育产业和健康服务业等相关产业的产业链。
“森林康养基地”是以优质森林资源及其赋存生态环境为依托，与现代医学和传统医学有机结合，通过建设相关设施，提供多种形式森林康养服务，实现森林康养各种功能的综合服务体，同时也是“森林康养产业”发展的基础。
三发展基础针对我国国民健康出现的新情况、新问题，2015年党的十八届五中全会把建设“建康中国”上升为国家战略。
为适应我国国民大健康战略实施的新形势，森林康养事业蓬勃兴起。
发展高度发达的森林康养产业，必然需要优质的自然资源和充分的政策保障作为基础。
（一）资源基础第八次全国森林资源清查结果表明，全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%。
活立木总蓄积164.33亿立方米，森林蓄积151.37亿立方米。
天然林面积1.22亿公顷，蓄积122.96亿立方米；人工林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。
地理标志产品白果贡米编制说明
《地理标志产品白果贡米》标准编制说明一、任务来源、标准编制背景与工作流程白果贡米是贵州的知名粮油品牌，因其产地白果而得名。
其米粒呈长椭圆型，外表晶莹饱满，呈半透明状，油润淡雅，米色稍褐而透明，富含淀粉、硫胺、烟酸、核黄素、铁和钙等营养元素。
煮饭后松软有弹性，天然清香，香滑油亮，口感绵软、粘性适中、适口性好，为米中精品。
经资质相关部门检测，白果贡米各项理化指标对比同类产品呈优异，其直链淀粉含量都在之间，胶稠度平均值mm，蛋白质平均为%。
白果贡米以显著的外形和独特的质量特点而闻名于市场，深受消费者喜爱，是消费者首选的粮油品牌。
白果贡米栽种历史悠久，市场知名度高。
宋朝时期，播州（遵义前称）土司杨光荣、杨文贵叔侄献地归顺北宋，将白果大米作为贡品进奉朝廷，“白果贡米”由此而美名远扬。
1932年3月，全国在重庆召开国货展览会，白果贡米等十四种贵州产品参加展出。
抗战时期，贵州著名华氏家族成立专门加工白果贡米的公司，产品销往贵阳、重庆一带，经济效益颇好，产品深受消费者喜爱。
白果贡米独特的质量，是黔北各族人民，特别是仡佬族历来逢年过节和待客送礼的珍品。
根据国家质检总局实施地理标志产品批准公告〔2016〕第9号，国家质检总局正式批准白果贡米为国家地理标志产品，白果贡米正式加入国家地理标志产品之列。
根据质检总局令第78号《地理标志产品保护规定》（第四章标准制订及专用标志使用第十七条拟保护的地理标志产品，应根据产品的类别、范围、知名度、产品的生产销售等方面的因素，分别制订相应的国家标准、地方标准或管理规范。
）。
因此，白果贡米地理标志产品进一步工作是完成产品质量技术要求转化为可操作的产品地方标准，主要包括保护范围图示、保护内容确定、指标安排、抽样及检测方法确定、标识、包装、运输、贮存等内容。
白果贡米产品地方标准的制定对产品产业发展具有重要意义。
首先，实现产品从保护范围到出厂前包装各阶段的明确规定，有效防止假冒伪劣产品的滥竽充数；其次，感官特色、理化指标等指标的确立，保证了产品的品质、质量特色；最后，给产品标准体系的制定奠定了基础，大力推进了产品规范化、标准化生产，品牌化建设。
《四川省地方标准森林康养基地建设基础设施》
《贵州省森林康养基地规划技术规程》编制说明前言森林康养是一种国际潮流，是以森林康复、疗养、休闲等为核心的新型业态。
森林可以为人类提供巨大的天然康养场所，是大健康产业的最佳天然载体，森林康养借助森林天然资源的多维度功能给予人们健康并据此诞生新的产业链，具有重要的生命意义和生态经济意义，是推进我省生态文明实验区建设的需要，满足人们对健康生态的需要，也是充分发挥森林资源作用，提升我省旅游、养生、体验档次，推动林业供给侧结构性改革的重要内容，对推进我省贫困地区脱贫攻坚事业发展具有重要作用。
森林康养在中国尚属新概念，没有任何标准可以借鉴和依据，及时研究和制定贵州省森林康养基地规划技术规程，规范管理非常必要。
作为康养基地规划，不仅要有森林生态资源，开发建设条件，同时需要严格的规范指导。
因此，及时研究提出森林康养基地规划理念、方法和技术要求，制订森林康养基地规划技术规程对于森林康养基地规划建设十分必要。
根据《中华人民共和国标准化法》规定，为规范我省森林康养基地总体规划，指导森林康养产业健康有序发展，贵州省林业厅提出了编制贵州省森林康养基地规划技术规程地方标准的计划，由贵州省林业调查规划院承担该标准的研究及编制工作。
一、任务的由来本标准由贵州省林业厅提出，由贵州省市场监管局《关于下达贵州省2016年第一批标准化项目的通知》(XX号文)批准立项，贵州省林业调查规划院、贵州省林业对外合作项目中心起草制定。
二、本标准的主要起草单位及人员表2-1 《贵州省森林康养基地规划技术规程》主要起草单位及人员一览表三、本标准起草过程本标准的研究及编制期限为2015年1月~2017年3月，期限26个月，分3个阶段开展：（1）资料收集阶段2015年1月~2015年7月，组建标准起草小组，收集标准编制的背景材料和有关标准编制的参考、引用资料，进行归纳整理。
共查阅国内外文献480余篇，整理归类有关森林康养文献55篇，引用17篇。
（2）实地调研阶段2015年8月~2016年5月，分别前往湖南省林科院森林康养基地、四川省洪雅玉屏山森林康养基地、云南普达措国家公园、云南普洱国家公园、梵净山国家级自然保护区、雷公山国家级自然保护区、大沙河省级自然保护区、百里杜鹃国家森林公园、玉舍国家森林公园、长坡岭国家森林公园、黎平国家森林公园、九龙山国家森林公园、氵舞阳湖国家森林公园、习水国家森林公园、丹寨龙泉山省级森林公园、冷水河省级森林公园、扎佐林场、龙里林场、春蕾林场、拉揽林场等实地调研，主要内容涉及森林康养资源条件、环境状况、设施条件、规划意向、建设及管理运作情况等。
贵州省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（贵州省2017年本）的通知
贵州省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（贵州省2017年本）的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2017.07.05•【字号】黔府发〔2017〕14号•【施行日期】2017.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文贵州省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（贵州省2017年本）的通知黔府发〔2017〕14号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)精神，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)，现发布《政府核准的投资项目目录(贵州省2017年本)》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气(含煤层气)开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各地区做好项目核准工作提供依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。
森林康养基地建设标准
森林康养基地建设标准
《森林康养基地建设标准》
第一章总则
第一条为贯彻落实《国家重点推进森林康养行动规划
（2017-2025年）》和《中华人民共和国林业法》，根据《中华人民共和国森林植物种质资源保护法》等有关法律法规，制定本标准。
第二条本标准适用于全国森林康养基地的建设。
第二章综合考核标准
第三条森林康养基地综合考核标准应包括“选址、可持续经营管理、资源保护、游客服务”四部分。
第四条应当结合当地森林资源状况，实行严格的选址考核，按照“绿廊原则”，科学布局管理温泉、疗养中心、餐饮休息、游览休闲等设施，确保生态安全，同时保证游客的安全。
第五条森林康养基地必须具备可持续经营管理，重点考核其经营管理体制、财务管理、维护机制、游客健康安全、环境保护等方面。
第六条森林康养基地应当建立资源保护体系，加强森林防火防灾预警、野生动植物保护管理等环境保护工作，保护当地森林资源，及时发现并及时处理破坏森林的行为。
第七条森林康养基地必须具备完善的游客服务，考核其安全服务、文化服务、礼仪服务、健康服务等方面。
第三章综合管理体制
第八条森林康养基地应当建立健全的综合管理体制，确立明确
的管理层级，明确各级管理部门职责，建立全面的检查机制，制定完善的管理制度，实现重点管理内容、重点管理要求和重点监督管理目标。
第九条森林康养基地应当建立有效的内部控制制度，确保其资产安全、客户权益的安全、经营活动的安全、游客健康安全等。
第四章附则
第十条本标准自发布之日起施行。
贵阳市人民政府办公厅印发《关于推进贵阳市林业产业发展的实施方
贵阳市人民政府办公厅印发《关于推进贵阳市林业产业发展的实施方案》的通知【法规类别】林业管理【发文字号】筑府办发[2017]3号【发布部门】贵阳市政府【发布日期】2017.01.24【实施日期】2017.01.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10贵阳市人民政府办公厅印发《关于推进贵阳市林业产业发展的实施方案》的通知（筑府办发〔2017〕3号）各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：《关于推进贵阳市林业产业发展的实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2017年1月24日关于推进贵阳市林业产业发展的实施方案为进一步加快我市林业产业发展，推进林业资源优势更好地转化为经济优势，根据《省人政府办公厅印发〈关于推进全省林业产业发展的实施方案〉的通知》（黔府办发〔2015〕43号）文件精神，并结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”发展理念，充分发挥我市生态和区位优势，以改革创新为动力，以产业规模化、生产标准化、发展集约化、商品品牌化为方向，以强化产学研合作、加大政府扶持力度、整合社会资本投入为路径，以优化调整林业种植结构，推进产业转型升级、涉林产品精深加工，大力发展森林生态旅游服务业为措施，以不断满足人民群众对生态产品的多样化需求，促进林农增收，助推“公园城市建设与实现同步小康”为目的，走出一条具有贵阳特色的林业产业发展新路。
二、发展方向充分发挥贵阳市作为省会城市的区位优势和全国首个“森林城市”的名片优势，依托苗木花卉、森林生态旅游及林下经济三大重点产业，结合自身实际，加快推进特色经济林、特色两用林、特色林产品加工、特色林业服务四大特色产业发展，在做大做强三大重点产业的同时，做优做精四大特色产业。
三、发展目标--林业产值发展目标。
到2020年，全市林业产业总产值达到260亿元以上。
贵州省林业厅关于申请国家林业局2017年对贵州省湿地公园试点进行验收的请示
贵州省林业厅关于申请国家林业局2017年对贵州省湿地公园试点进行验收的请示文章属性•【制定机关】贵州省林业厅•【公布日期】2017.04.01•【字号】•【施行日期】2017.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省林业厅关于申请国家林业局2017年对贵州省湿地公园试点进行验收的请示国家林业局：按照《国家湿地公园试点验收办法（试行）》的相关规定和国家林业局湿地保护管理中心《关于2017年国家湿地公园申报有关事宜的函》的相关要求，2017年按规定我省有2个试点湿地公园要进行国家验收，但根据我省调研和省级验收的情况，只有1个试点湿地公园具备国家验收的条件。
现将相关情况请示如下：一、威宁锁黄仓国家湿地公园于2011年底被批准试点，2016年已到达国家验收时限，因不具备验收条件，经国家林业局同意延期一年验收。
2017年，根据我省调研督察和与威宁政府沟通的情况，该试点湿地公园仍不具备验收条件，主要原因是威宁县政府已将该公园试点纳入威宁草海保护区的综合治理范畴，实行统一规划、统一施工，导致该公园试点的多项基础设施不能按照总体规划如期完成。
目前，威宁县政府未提出验收申请，我厅也决定不对该试点公园提出国家验收的申请。
二、余庆飞龙湖国家湿地公园于2012年底被批准试点，2017年已进入第五个年头。
根据余庆县政府的申请，我厅已组织专家对该试点公园的建设情况逐项进行了省级验收。
根据省级验收组的意见，该试点公园总体已具备国家验收的条件，同意其通过省级验收。
同时，验收组针对存在的问题，特别是基础设施和科普宣传设施不完备的问题，要求其要在半年之内整改完善。
经我厅慎重考虑和认真研究，决定在2017年对该试点公园提出国家验收申请，并希望国家林业局将该试点公园的验收日程尽量安排在2017年底。
以上请示，请批示。
附件：1.余庆飞龙湖国家湿地公园（试点）自查评估报告2.余庆飞龙湖建设情况报告3. 关于组建余庆飞龙湖国家湿地公园管理处的批复4. 余庆县人民政府关于余庆飞龙湖国家湿地公园(拟建）土地权属及相关利益主体情况说明的函贵州省林业厅2017年4月1日（联系人：李宏，联系电话：181****3922）。
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)的通知
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.09•【字号】黔府办发〔2018〕1号•【施行日期】2018.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,扶贫、救灾、慈善正文省人民政府办公厅关于印发贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)的通知黔府办发〔2018〕1号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅2018年1月9日贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年) 为深入贯彻落实我省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案，切实发挥生态扶贫的重要作用，助力脱贫攻坚、决胜同步小康,特制定本实施方案。
一、主要目标深入贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，大力实施大生态战略行动，坚持生态优先、绿色发展，坚持绿水青山就是金山银山，与建设国家生态文明试验区紧密结合，通过实施生态扶贫十大工程，进一步加大生态建设保护和修复力度，促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫、稳定致富，在摆脱贫困中不断增强保护生态、爱护环境的自觉性和主动性，实现百姓富和生态美的有机统一。
到2020年，通过生态扶贫助推全省30万以上贫困户、100万以上建档立卡贫困人口实现增收。
二、重点任务(一)实施退耕还林建设扶贫工程。
全力争取国家将我省25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15-25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围，2017-2020年全省争取实施退耕还林1000万亩左右。
退耕还林任务继续向三个集中连片特困地区和14个深度贫困县倾斜，对符合退耕政策的贫困村、贫困农户实现工程全覆盖，确保69万户贫困户每亩退耕地有1200元的政策性收入。
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DB52/T 1198—2017
贵州省森林康养基地建设规的术语和定义、设立基本条件、分区建设、康养服务设施、基 础设施、康养技术人员
本标准适用于贵州省范围内森林康养基地建设。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
1
DB52/T 1198—2017 JGJ 64 饮食建筑设计规范 LB/T 051 国家康养旅游示范基地 LY/T 2586 空气负（氧）离子浓度观测技术规范 LY/T 5132 森林公园总体设计规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。 3.1
森林康养 Forest health and wellness 以森林景观、森林空气环境、森林食材、森林文化等为主要资源和载体，配备相应的养生休闲及医 疗、康体服务设施，开展以森林体验、修身养性、调适人体机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、 疗养、保健、养老和教育等活动的统称。 3.2 森林康养基地 Base of forest health and wellness 以森林资源及其赋存生态环境为依托，通过建设相关设施，提供多种形式森林康养服务，实现森林 康养各种功能的森林康养综合服务体。 3.3 森林康养资源 Resources of forest health and wellness 森林环境中有利人类健康并对心理产生积极影响，可以为森林康养开发利用，并可产生经济效益、 社会效益和生态效益的森林景观、森林空气环境、森林食材等各种要素的总和。 3.4 森林康养文化 Culture of forest health and wellness 以森林为物理环境的一种长期形成的有关养护身体和生命的物质文化和精神文化。
GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 8408 游乐设施安全规范 GB/T 10001.1 公共信息图形符号第 1 部分：通用符号 GB/T 10001.2 公共信息图形符号第 2 部分：旅游设施与服务符号 GB/T 10001.3 公共信息图形符号第 3 部分：客运与货运符号 GB/T 10001.4 公共信息图形符号第 4 部分：运动健身符号 GB/T 10001.5 公共信息图形符号第 5 部分：购物符号 GB/T 10001.6 公共信息图形符号第 6 部分：医疗保健符号 GB/T 10001.9 公共信息图形符号第 9 部分：无障碍设施符号 GB/T 15566 公共信息导向系统 设置原则与要求 GB 15618 土壤环境质量标准 GB 16153 饭馆(餐厅)卫生标准 GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB 18483 饮食业油烟排放标准 GB 18485 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定 GB/T 20501 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 GB/T 50340 老年人居住建筑设计标准 GB 50763 无障碍设计规范 GB/T 50939 急救中心建筑设计规范 GB/T 51046 国家森林公园设计规范 CJJ 134 建筑垃圾处理技术规范 JGJ 62 旅馆建筑设计规范
贵州省质量技术监督局 贵州省林业标准化委员会
2018 - 01 - 18 实施 发布
DB52/T 1198—2017
目次
前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 2 4 设立基本条件 ...................................................................... 2 5 分区建设 .......................................................................... 4 6 康养服务设施 ...................................................................... 4 7 基础设施 .......................................................................... 6 8 森林康养基地主要建设技术要点 ...................................................... 7 附录 A（规范性附录） 森林康养基地服务设施种类 ........................................ 8 附录 B（规范性附录） 森林康养基地康养区资源条件八大维度指标 .......................... 9 附录 C（规范性附录） 森林康养基地主要建设技术要点 ................................... 10
ICS 91.040.99 P 33
DB52
贵州省地方标准
DB52/T 1198—2017
贵州省森林康养基地建设规范
Construction regulations for forest health and wellness base in Guizhou province
2017 - 08 - 18 发布
I
DB52/T 1198—2017
前言
本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 请注意：本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由贵州省林业厅提出。 本标准由贵州省林业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：贵州省林业调查规划院、贵州省林业对外合作项目中心。 本标准主要起草人：陈令君、姚建勇、刘隆德、张光辉、韦汉渝、张兴强、蒲应春、罗惠宁、罗姗、 侯拥军、侯伟、江波、陈勇、王华、刘晓、顾永顺、官加杰。