京杭运河(无锡段)景观提升改造工程可研(简本)

第一章总论项目名称及建设单位项目名称：京杭运河（无锡段）景观提升改造工程建设单位：无锡市市政和园林局法人代表：吴燕敏建设地点：无锡京杭运河两岸绿地建设单位基本情况无锡市政和园林局的主要职能是：（一）承担全市城市道路（桥梁）、供水、生活饮用水（纯净水）、排水、污水（再生水）处理、城市燃气、城市照明（亮化）等市政公用事业，以及城市绿化、公园和风景名胜区管理的责任。

（二）起草市政公用、园林绿化管理的地方性法规、规章草案，拟订相关政策；编制市政公用、园林绿化行业中长期发展规划和年度计划，参与编制城市建设总体发展规划。

（三）拟订市政公用、园林绿化年度建设计划并组织实施；编制市政设施维护和大中修工程计划并组织实施；组织城市绿化、公园重点工程的建设；负责风景名胜资源有偿使用制度的建立和完善；负责全民义务植树费的收缴工作；编制市政公用、园林绿化专项经费计划并负责经费的使用和管理；负责参与编制市级财政性建设资金使用计划。

（四）负责城市道路、城市排水、城市绿化、城市道路照明（亮化）及附属市政设施的管理与维护工作；负责城市绿线的划定和管理；负责城市绿地和古树名木管理工作；组织实施城市计划用水和节约用水工作。

（五）负责管理市政公用工程和园林绿化养护工程市场。

组织审定城市绿化工程项目设计方案并负责监督实施；依法审查绿地内建设项目的立项和规划；依法对市政公用、园林绿化养护工程业主方、承包方、中介方等市场主体实施监督管理；负责住宅区市政公用基础设施和绿化设施工程建设管理工作。

（六）负责市政公用、园林绿化行政执法工作。

开展市政公用设施、园林绿化设施稽查工作，查处违法违章行为；依法对市政公用和园林绿化工程质量、产品质量、服务质量实施监督管理。

（七）推进市政公用、园林绿化行业科技进步工作。

制定市政公用、园林绿化行业科技发展规划和计划；协调开展市政公用、园林绿化行业科学技术研究工作；负责市政公用、园林绿化行业技术指导工作。

（八）负责全市社会绿化工作。

拟订城乡全民义务植树的实施办法和措施；编制全民（军队）义务植树年度计划，指导、协调和监督检查全民义务植树工作；组织开展城市绿化美化和植树造林工作；承担市绿化委员会的日常工作。

（九）承办市政府交办的其他事项。

报告编制基本情况1.3.1编制依据1.《关于京杭运河（无锡段）景观提升改造工程立项（建议书）的批复》2.《无锡市城市总体规划》（2001-2020）3.《无锡市城市绿地系统规划》4.《无锡市“十二五”城乡建设规划》5.《京杭运河（无锡段）景观提升改造规划方案》6.建设部《公园设计规范》7. 无锡市市政和园林局提供的有关资料。

1.3.2研究内容1、项目背景及建设的必要性2、需求分析3、建设范围与建设条件4、规划设计方案5、配套专项设计6、环境影响评价7、项目管理及组织机构8、劳动安全卫生消防9、节能节水措施10、招投标专章11、项目建设进度12、投资估算及资金来源13、工程效益评价14、结论和建议1.3.3编制原则按照市政府“统一规划、因地制宜、提升功能、综合整治”的整治原则，对项目建设的必要性及项目方案的技术、功能、经济等方面进行分析论证，根据国家有关规定确定合理建设规模和投资估算。

研究过程1、2012年 8月受无锡市市政和园林局委托，进行工程可行性研究。

2、组织编制人员进行现场踏勘。

3、收集运河两岸景观的设计资料。

4、收集无锡市区、运河两岸、古运河的景观绿化规划资料。

5、走访市规划部门，了解京杭运河的规划情况，以及周边重大基础设施的建设及规划情况。

6、现状景观绿化调查。

7、向市园林局汇报有关研究成果，并征求相关专业的专家意见。

8、编制并完成《可行性研究报告》。

项目基本情况1.5.1工程建设范围本次京杭大运河（无锡段）景观提升改造工程的改造对象为新运河段。

规划建设改造范围北起凤翔大桥南至通锡高速互通立交全长约24.2公里，范围内运河两岸现状绿地及已平整尚未进行绿化的绿化用地。

其中改造景观面积约50万㎡，新建景观面积约31万㎡，合计81万平米。

对运河两岸连续的非现状绿化用地的，需要大片拆迁的地块，本次暂不实施。

但为保持运河两侧景观慢行系统的连续性，对沿途的限制贯通的单幢建筑如吴桥海事所等予以迁移。

从北起的凤翔大桥至高浪大桥运河两侧以景观改造为主，完善栏杆、铺装、小品、码头、亮化、休闲设施，贯通慢行系统；改造面积约50万平米。

从高浪大桥到通锡高速运河西路侧现状为空地，以绿化为主，种植苗木，新建绿化面积约31万平米。

1.5.2工程建设内容及定位京杭运河（无锡段）景观提升改造工程是无锡市做好水文章、提升城市品位的有力抓手，要以景观美化为基点、便民休闲为重点、功能提升为亮点，对运河两岸进行总体提升改造，使之成为无锡城市一景和市民休闲的好去处。

提升改造工程要与无锡市城市总体规划有效衔接，对改造区域进行规划控制，确保一次规划到位、分阶段组织实施。

从风格上要与现代化城市风貌相融合，体现现代、时尚、生态，在城市集中区应以提升景观品味，增加城市文化休闲功能为主；在城郊及外围以绿化为主，要注重树种选择，增加绿化层次，体现通透性，丰富绿化景观。

改造提升要根据不同地段的现状、功能，具体问题具体对待，从实际出发，根据各段地形地貌及绿化景观特点进行改造提升，现状景观大树原则予以保留，其它绿化能利用之处尽量予以完善，既要节约成本，又要避免景观单一化，绿化规划建设体现节约型、生态型原则。

运河两岸设施的规划和建设要追求精细化，科学设计体现历史和文化元素，充分考虑景观带的休闲、健身、水上游等功能，适当增加广场、休闲、健身设施、服务配套设施、文化景观，合理配置城市家具以及公厕、盲道、绿道（慢行系统）等功能设施，确保设施便民利民、安全持久，打造集美化、绿化、休闲和观光等多功能于一体的“小外滩”。

综合考虑游船码头设置、夜间亮化、两岸建筑风格、交通道口设置、公交站点设置等服从和服务于运河两岸的规划建设。

对新建建筑物、构筑物体量规模要加以控制，注重造型、风格、色彩的协调及韵律感。

研究结论1.6.1建设的必要性1、是无锡可持续发展的需要当前，区域经济的竞争正在由区位优势、政策优势、软硬环境优势的竞争，向人居环境优势竞争转变，良好的生态环境是实现可持续发展的第一要素。

京杭运河（无锡段）景观提升改造作为无锡市重要的一个生态项目，将被打造成为一个富有韵味，充满老无锡历史文化气质的特色空间；一个独具魅力的富含多样性的“山—水—城”景观，一个富含价值的，推动城市经济新一轮增长的潜力空间。

它的建成有利于提高无锡城市竞争力和可持续发展。

2、是完善城市空间发展框架的需要无锡城市的发展又与运河密不可分，因此无锡市城市空间特色可以概括为“重湖叠半城景、锡惠俯览运河湾”。

最具标识性的是“三湾六区”构成了有艺术特色的城市空间骨架，“三湾”分别是指运河湾、蠡湖湾、太湖湾。

“三湾”建设已列入无锡市“十二五”城乡建设规划。

横穿无锡市区的京杭运河，拥有无锡市区良好的水域资源和丰富的人文历史资源。

长久以来，我们没有充分地利用这个天然水域，来营造一个集水运、生态、休闲、旅游为一体的优美环境。

运河景观提升改造工程作为运河湾的先期启动具有示范意义。

3、完善无锡绿地布局的需要运河走向从西北向东南穿越市区，运河两侧是天然的绿色屏障，部分地段虽然刚改造过，但是绿化设计太过浓密，把航道和马路隔绝，无法形成滨河景观带。

沿高浪路南侧运河西路的绿地还未实施，目前为空地。

运河两侧绿地也是城市绿地系统规划中重要的绿地内容。

项目全部实施完成后对无锡绿地的格局完善具有重要意义。

4、是满足城市现代服务配套的需要和改善本区域人居环境的需要京杭运河无锡段多为城郊结合地段，定位为生态防护绿地，近年来，随着城市化进程的加快，城市建成区不断扩大，运河两侧住宅区、商业区不断增加，原有生态防护绿地已不能适应居住、商业业态的需求，绿地的休闲功能、景观功能、亮化功能亟待提高。

通过景观提升改造，增设慢行系统、休闲设施、码头、亮化等对全体市民开放，充分发挥旅游资源整和的优势，能将运河无锡段打造成为集居住、旅游、休闲、景观、生态等多功能合一的运河地带，打造无锡山水名城，改善人居环境。

1.6.2建设条件运河西路和运河东路穿城而过，是重要的城市干道，道路周边是重要的居住区，道路两侧自来水、供电、燃气、污水、电信等各类市政管线也已接入。

为景观提升改造工程提供了良好的外部条件。

政府对该项目的建设予以高度重视，政府各部门将给予项目大力支持和配合，可确保项目顺利实施。

1.6.3总投资及资金筹措京杭运河无锡段景观提升改造工程的投资估算约亿元，其中前期费用为1800万元，工程费用为24217万元，其他费用为1717万元，预备费为2074万元。

建设期一年半，建设内容为：绿化景观、小品、铺装、码头驳岸、步行桥、亮化、市政管线、配套设施等。

资金来源为市政府拨款。

结论和建议1、本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上也是可行的。

建议尽快实施。

2、本项目属于政府行为，应有相应的政府职能部门负责规划的具体实施工作，需政府各职能部门密切配合。

3、应加强工程建设的管理，规范运作，确保工程保质、保量、如期完成。

第二章项目背景及建设的必要性项目建设的背景2.1.1项目由来无锡位于长三角几何中心，处于沪宁杭中心地带，是苏锡常都市圈的核心城市之一，苏锡常是上海大都市圈的有机组成部分，是江苏省经济发展的先到地区和创新中心，具有国际竞争力的城市群体。

无锡在以上海为中心的沪宁杭城市群中，将积极融入国际经济贸易体系和世界城市体系。

京杭大运河无锡段，北起常州与无锡交界的五牧(今属洛社镇)，南到无锡与苏州交界的望亭，全长41公里。

其中，无锡城区段自吴桥至下甸桥，全长约11公里，是整个京杭大运河上唯一穿城而过的河段，而且开凿历史最久，古朴风貌浓郁、沿河景观丰富。

它，犹如伟大的母亲，不仅哺育了一代又一代的无锡儿女，同时也孕育、发展了这座素有太湖明珠之称的无锡城。

京杭运河无锡段是无锡市城市当中最为珍贵、最为稀缺的城市景观和文化资源，兼具了居住、生产、行政、商贸、交通以及公共服务和市政服务等多种功能，无锡市委市政府提出对运河两岸的景观进行提升改造，“通过合理的景观改造提升，最大限度发挥运河两岸景观绿地的文化休闲功能，打造山水文化标志区，城市中心活力区。

”2.1.2无锡社会经济现状及发展1、基本概况“”无锡由省辖，是经批准的较大的市，重要的中心城市之一，中国最发达的城市之一，繁华富庶，人间仙境，素有“江南明珠”之称。

地处中国长江三角洲，南濒，西依、，在境内流过。

东邻128公里，西接省会南京183公里，是之一。

无锡是江苏经济发达的地区，拥有产业、山水旅游资源优势，是先进制造业基地、服务外包与创意设计基地和区域性商贸物流中心、职业教育中心、旅游度假中心。