秦汉时期政治经济和文化
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核心：皇权的至高无上
（2）形成原因：
①经济条件：封建经济的分散性和脆弱性需要中央集权制度； ②政治条件：新地主阶级维护自身政治经济利益的要求； ③理论基础：法家思想的产生发展特别是韩非子的集权和法 治思想； ④社会条件：春秋战国混战带来严重破坏人民渴望统一。
（3）发展演变
战国形成、秦朝确立、西汉巩固、隋唐完善、北宋加强、 元朝发展、明清强化并渐趋衰弱。
皇帝 专
制
集 中
主
义 中央权力
中
集 中
央
集
地方权力 权
特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这 套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。
【课本内容】 必修1 专题一 第二课全部 、第三课(刺史制度、察举制) 必修2 专题一 古代中国经济的基本结构与特点(相关内容) 必修3 专题一 第二课 儒学的兴起 必修3 专题二 古代中国的科学技术与文化(相关内容) 选修4 第一单元 第一课 统一中国的第一个皇帝秦始皇
【阶段特征和知识梳理】
政治方面：统一的多民族的中央集权国家的创立与巩固。 秦创立了专制主义的中央集权制(皇权至上，三公九卿制，郡 县制)，成为中国2000多年的基本政治制度。汉巩固并发展 了中央集权制度(中外朝制度，郡国并行制度，刺史制度等)。
2、评价：秦朝创立的中央行政制度，分工合作，由皇帝直 接任免，提高了行政效率。但是国家事务与皇族私人事 务没有分开，到两晋后逐步被三省六部制替代。
③地方制度：全面推行郡县制 皇帝
中央机构
三公九卿
郡 郡守、郡丞、郡尉、
县 县令、县丞、县尉
乡 三老、啬夫、游徼
里 里典
A、郡县制的特点
①形成了中央垂直管理地方的形式，官僚政治 取代贵族政治。
经济方面：小农经济已经占据主导地位，精耕细作技术 逐渐成熟。秦朝法律肯定土地私有，汉初修养生息，重农抑 商政策，农业技术改进(犁耕法，耧车，代田法等)推动了小 农经济的发展。手工业技术进步，冶金，陶瓷，丝织等技术 世界领先。商业继续发展，货币统一，长安，洛阳繁荣，对 外贸易(丝绸之路)兴盛。
思想文化方面：儒家思想成主流思想。秦焚书坑儒；汉 形成了以董仲舒为代表的新儒学体系，汉武帝“罢黜百家， 独尊儒术”，确立了儒家思想的正统地位。文学(汉赋)，艺 术(秦小篆，汉隶，帛画等)，科技(造纸术)领先世界。
概述：古代中华文明的形成和发展：秦汉文明
【时空框架】 第一阶段：秦朝（公元前221年--207年，即公元前3世纪），都城咸
阳（今陕西西安） 第二阶段：汉朝（公元前3世纪——公元3世纪）
西汉：公元前202年-公元9年，刘邦建立，都城长安（今陕西西安）。 新朝：公元9年-公元25年，王莽篡汉建立新朝。 东汉：公元25--220年，刘秀建立东汉，都城洛阳。
2、专制主义中央集权制度——基本政治制度
（4）专制主义中央集权制度内容
①皇帝制度的建立
A、皇位世袭 B、皇帝独尊 C、皇权至上
本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰
和权力中心。
②中央官制的建立——三公九卿制
皇
百官之首
帝
源自文库
全国政务 副丞相
律令图籍
太
军务
尉 （虚有其位）
丞 相
御 史 大 夫
监察百官 （位低权重）
之后，北击匈奴，夺取河套地 区，并修筑长城；南伐百越， 置以桂林、南海、象郡以及闽 中郡。进一步扩大了统治疆域。
一、秦汉政治
1、秦朝的统一 （3）秦朝的统一意义
①结束了春秋以来诸侯混战的局面，开创了统一的新局面。 ②有利于封建经济发展，有利于各民族交往，有利于形成强 大的封建王朝，促进中华文明的发展。 ③奠定统一多民族国家基础，统一成为历史的主流，为中华 民族形成奠定基础。
一、秦汉政治
2、专制主义中央集权制度——基本政治制度 （1）含义
君主专制是指决策的方式，强调君主个人权力至高无上， 国家大事由其人独断。
中央集权是指一种政治体制，指全国的政治、经济和军 事等权力集中于中央，地方受命于中央，地方长官只能在允 许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方的统治。
特征：权力的高度集中
一、秦朝时期（前221——前207）
（一）秦朝政治
1、秦朝的统一
（1）秦朝的统一原因
A、必然性： ① 经济：封建经济发展，各地区各民族联系加强。 ②政治：兼并战争实现局部统一，出现统一趋势；分封制
崩溃中央集权制兴起，为统一提供制度条件； ③民族关系：民族融合形成以华夏族为中心的民族共同体； ④人心：长期割据混战，人民渴望统一；
②郡县长官由皇帝任免，不得世袭。 ③官职分工明确，既相互配合，又彼此牵制
B、作用：
加强了中央集权，加强了对地方的控制，是 官僚政治取代贵族政治的重要标志(是公天下的 开端），有利于维护国家的统一。
拓展：分封制与郡县制的比较：
相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的：都是为了巩固自己的统治
三公
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 史
少 府
诸卿
你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？
作用：①互相配合、互相牵制，皇权独揽
②减少决策失误
拓展：秦朝中央官僚机构的特点 、评价
1、特点： 1）它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分 工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇 帝之手。加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误 。 2）充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为 皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 3）比较完备。
不同点:
分封制
郡县制
时代
奴隶社会
封建社会
与中央政府 被分封的诸侯具有一定的 中央政府属下的地方行政机构，郡
的关系 独立性，封位世袭
守和县令都由皇帝任免
影 响 容易形成割据势力
有利于中央集权的加强，维护了国 家的统一
划分标准 与宗法制相联系，以血缘 在国家大一统条件下实行的，按地
关系为基础
域划分
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根 本性变革
B、可能性： ⑤商鞅变法增强秦国实力，国力跃居诸侯之首。 ⑥嬴政雄才大略。
一、秦朝时期
1、秦朝的统一 （2）秦朝的统一过程
公元前230年-前221年十年 的时间，秦王嬴政先后灭了韩、 赵、魏、楚、燕、齐等东方六 国。结束长期的分裂，建立了 中国历史上第一个统一的中央 集权的封建王朝，定都咸阳（今 陕西咸阳）。
（2）形成原因：
①经济条件：封建经济的分散性和脆弱性需要中央集权制度； ②政治条件：新地主阶级维护自身政治经济利益的要求； ③理论基础：法家思想的产生发展特别是韩非子的集权和法 治思想； ④社会条件：春秋战国混战带来严重破坏人民渴望统一。
（3）发展演变
战国形成、秦朝确立、西汉巩固、隋唐完善、北宋加强、 元朝发展、明清强化并渐趋衰弱。
皇帝 专
制
集 中
主
义 中央权力
中
集 中
央
集
地方权力 权
特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这 套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。
【课本内容】 必修1 专题一 第二课全部 、第三课(刺史制度、察举制) 必修2 专题一 古代中国经济的基本结构与特点(相关内容) 必修3 专题一 第二课 儒学的兴起 必修3 专题二 古代中国的科学技术与文化(相关内容) 选修4 第一单元 第一课 统一中国的第一个皇帝秦始皇
【阶段特征和知识梳理】
政治方面：统一的多民族的中央集权国家的创立与巩固。 秦创立了专制主义的中央集权制(皇权至上，三公九卿制，郡 县制)，成为中国2000多年的基本政治制度。汉巩固并发展 了中央集权制度(中外朝制度，郡国并行制度，刺史制度等)。
2、评价：秦朝创立的中央行政制度，分工合作，由皇帝直 接任免，提高了行政效率。但是国家事务与皇族私人事 务没有分开，到两晋后逐步被三省六部制替代。
③地方制度：全面推行郡县制 皇帝
中央机构
三公九卿
郡 郡守、郡丞、郡尉、
县 县令、县丞、县尉
乡 三老、啬夫、游徼
里 里典
A、郡县制的特点
①形成了中央垂直管理地方的形式，官僚政治 取代贵族政治。
经济方面：小农经济已经占据主导地位，精耕细作技术 逐渐成熟。秦朝法律肯定土地私有，汉初修养生息，重农抑 商政策，农业技术改进(犁耕法，耧车，代田法等)推动了小 农经济的发展。手工业技术进步，冶金，陶瓷，丝织等技术 世界领先。商业继续发展，货币统一，长安，洛阳繁荣，对 外贸易(丝绸之路)兴盛。
思想文化方面：儒家思想成主流思想。秦焚书坑儒；汉 形成了以董仲舒为代表的新儒学体系，汉武帝“罢黜百家， 独尊儒术”，确立了儒家思想的正统地位。文学(汉赋)，艺 术(秦小篆，汉隶，帛画等)，科技(造纸术)领先世界。
概述：古代中华文明的形成和发展：秦汉文明
【时空框架】 第一阶段：秦朝（公元前221年--207年，即公元前3世纪），都城咸
阳（今陕西西安） 第二阶段：汉朝（公元前3世纪——公元3世纪）
西汉：公元前202年-公元9年，刘邦建立，都城长安（今陕西西安）。 新朝：公元9年-公元25年，王莽篡汉建立新朝。 东汉：公元25--220年，刘秀建立东汉，都城洛阳。
2、专制主义中央集权制度——基本政治制度
（4）专制主义中央集权制度内容
①皇帝制度的建立
A、皇位世袭 B、皇帝独尊 C、皇权至上
本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰
和权力中心。
②中央官制的建立——三公九卿制
皇
百官之首
帝
源自文库
全国政务 副丞相
律令图籍
太
军务
尉 （虚有其位）
丞 相
御 史 大 夫
监察百官 （位低权重）
之后，北击匈奴，夺取河套地 区，并修筑长城；南伐百越， 置以桂林、南海、象郡以及闽 中郡。进一步扩大了统治疆域。
一、秦汉政治
1、秦朝的统一 （3）秦朝的统一意义
①结束了春秋以来诸侯混战的局面，开创了统一的新局面。 ②有利于封建经济发展，有利于各民族交往，有利于形成强 大的封建王朝，促进中华文明的发展。 ③奠定统一多民族国家基础，统一成为历史的主流，为中华 民族形成奠定基础。
一、秦汉政治
2、专制主义中央集权制度——基本政治制度 （1）含义
君主专制是指决策的方式，强调君主个人权力至高无上， 国家大事由其人独断。
中央集权是指一种政治体制，指全国的政治、经济和军 事等权力集中于中央，地方受命于中央，地方长官只能在允 许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方的统治。
特征：权力的高度集中
一、秦朝时期（前221——前207）
（一）秦朝政治
1、秦朝的统一
（1）秦朝的统一原因
A、必然性： ① 经济：封建经济发展，各地区各民族联系加强。 ②政治：兼并战争实现局部统一，出现统一趋势；分封制
崩溃中央集权制兴起，为统一提供制度条件； ③民族关系：民族融合形成以华夏族为中心的民族共同体； ④人心：长期割据混战，人民渴望统一；
②郡县长官由皇帝任免，不得世袭。 ③官职分工明确，既相互配合，又彼此牵制
B、作用：
加强了中央集权，加强了对地方的控制，是 官僚政治取代贵族政治的重要标志(是公天下的 开端），有利于维护国家的统一。
拓展：分封制与郡县制的比较：
相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的：都是为了巩固自己的统治
三公
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 史
少 府
诸卿
你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？
作用：①互相配合、互相牵制，皇权独揽
②减少决策失误
拓展：秦朝中央官僚机构的特点 、评价
1、特点： 1）它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分 工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇 帝之手。加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误 。 2）充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为 皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 3）比较完备。
不同点:
分封制
郡县制
时代
奴隶社会
封建社会
与中央政府 被分封的诸侯具有一定的 中央政府属下的地方行政机构，郡
的关系 独立性，封位世袭
守和县令都由皇帝任免
影 响 容易形成割据势力
有利于中央集权的加强，维护了国 家的统一
划分标准 与宗法制相联系，以血缘 在国家大一统条件下实行的，按地
关系为基础
域划分
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根 本性变革
B、可能性： ⑤商鞅变法增强秦国实力，国力跃居诸侯之首。 ⑥嬴政雄才大略。
一、秦朝时期
1、秦朝的统一 （2）秦朝的统一过程
公元前230年-前221年十年 的时间，秦王嬴政先后灭了韩、 赵、魏、楚、燕、齐等东方六 国。结束长期的分裂，建立了 中国历史上第一个统一的中央 集权的封建王朝，定都咸阳（今 陕西咸阳）。