现状调研报告4篇
经济社会发展调研报告(通用4篇)

经济社会发展调研报告(通用4篇)在生活中,报告对我们来说并不陌生,不同的报告内容同样也是不同的。
你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是辛苦为大家带来的经济社会发展调研报告(通用4篇),希望大家可以喜欢并分享出去。
经济社会发展调研报告篇一今年,按照县的安排,本人选派参加了第九批新农村建设工作队,担任松鹤村主任助理并驻松鹤村委会。
自XX年3月1日开始,驻村以来,通过会议、座谈、走访,实地调研和查阅相关资料等形式,广泛深入了解松鹤村委会的经济社会发展情况,我认为该村委会近年来的经济社会发展情况总体来看是比较好的,但从现实及今后要求发展要更快更好,还需作较长时期的艰苦努力。
一、基本情况松鹤村民委员会地处旧城镇南部,距离镇政府所在地6千米,全村土地面积23.8平方公里,有松鹤、乐业、三家三个村小组,耕地面积xx年实现粮食总产1498吨,烤烟150300公斤,蔬菜643040公斤;出栏生猪13552头、牛382头,羊1196只,肉类总产量达1230吨,;实现农村经济总收入3079万元,农村人均纯收入3475元。
近年大规模开展社会主义新农村建设工作以来,松鹤村委会按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设“二十”方针,因地制宜,扎实推进新农村建设的各项工作,有力地推进了当地经济社会的较快发展。
二、存在的困难和问题多年来,各级各部门高度重视该地区经济社会的发展,从关系人民群众生产生活的基础设施入手,大力发展小城镇、农田水利、交通、通信建设及教育、文化等事业,因地制宜,大力引导产业结构调整,经济发展,社会进步,成效很大,但仍存在很多困难和问题,主要表现在:1、基础设施薄弱,抗灾害能力低。
该村委会属板桥河水库灌区,境内没有像样的水资源可利用,历史以来大部分耕地依靠板桥河水库开闸放水来栽种。
2、经济总量不大,发展能力不强。
该村委会经济总量不大,自我发展能力不强,存在收入普通偏低,增收困难的问题。
调研报告分析怎么写(共4篇)

篇一:调查报告分析范文大学生休闲娱乐方式状况及问题研究一、目的及意义(1)目的:在进入大学后,大学生的课余时间比高中的时候多了许多,大学生们有了更多的课余时间可以利用,那么他们都在做些什么,他们的休闲娱乐方式都有那些呢,我们对此做了详细的调查。
我们研究的目的是为了分析湖州师范学院大学生的休闲娱乐方式状况。
(2)意义:给湖州师范学院的大学生提供一些科学合理的娱乐建议,让他们在学好知识的同时,合理的利用课余时间,科学的安排休闲娱乐。
二、研究内容我们通过问卷调查和采访的形式,对大学生课余的休闲娱乐方式做研究,调查分析他们的娱乐方式有那些,花费在这些娱乐方式上的时间是多少,为什么会选择那样的娱乐方式。
了解大学对休闲生活所持的态度、参与动机和阻碍因素等,并对大学生如何培养健康积极的休闲方式进行探究。
科技的飞速发展,给我们的生活带来了巨大的改变,现在的大学生休闲娱乐方式已和过去有了很大的不同,娱乐的多元化给大学生的休闲生活增加了很多乐趣,增加了很多新的玩法,有上网、听音乐、去ktv、看电影、看电视、聚餐、旅游等。
经过我们的调查虽然休闲娱乐的方式增多了,但是现在宅男宅女却与日俱增,待寝室上网的学生越来越多,上网成了大学生最主要的休闲娱乐方式了,为什么会出现这样的情况呢,我们做了调查分析。
而且调查显示现在大学生的自控能力也逐渐减弱,娱乐的时间往往占生活的大部分时间,学生最主要的任务-学习反而被忽略。
我们认为当代的大学生应该合理的规划休闲活动,提高休闲生活的质量。
(一)对问卷调查的分析本次调查我们总共发放调查问卷200份,在校园中随机发放,其中男生100份,女生100份,最终收回有效问卷198份。
课题问卷统计方式采取数据与总调查人数百分比的方式,以及分类统计方式。
(1)休闲娱乐方式类型除去平时的上课,大学生的闲暇时间增多,需要选择一些娱乐方式来丰富自己的课余生活,那他们都在做什么呢,在我们的调查后我们了解到:在男生中,①上网玩游戏的占84.7%,②体育活动(打篮球、踢足球、网球、桌球等)占65.3%,③上街购物的占18.4%,④旅游活动的占18.4%,⑤看书占48%,⑥听音乐57.1%,⑦看电影或电视的50%,⑧k歌17.3%,⑨其他的8.1%女生中,①上网玩游戏的占93%,②体育活动25%,③上街购物的占73%,④旅游活动的占36%,⑤看书占65%,⑥听音乐63%,⑦看电影或电视的75%,⑧k歌28%,⑨其他的5%。
农民收入现状的调研报告5篇

农民收入现状的调研报告5篇农民收入现状的调研报告【篇1】摘要:中国农村问题的研究,目前似乎都集中在提高农民收入上面。
但是,在如何提高农民收入的问题上,各社会层次上的人士却有着不同的认识。
一些经济学家看到了中国农村金融制度的缺陷,认为只有发展农村金融,才能保证农民有条件进行再生产。
也有一些学者认为,中国的农民收入太低,是因为存在着工农业产品之间的剪刀差问题,只要提高农产品的价格,就能增加农民的收入。
由于农民的收入本来就较低,加上生活支出不断增加,农业结构调整成效尚未充分显现,农村劳动力难以充分就业,农民创业意识和技能薄弱等,使得农民的收入相当低,增收非常困难,同时随着近几年炒房炒楼、炒绿豆、大蒜的一些“专业”人士数量的不断增加,农民的收入依然不见乐观。
在我们看来,当今中国农村问题千头万绪,但归纳起来大体上形成三大矛盾:第一,农业集约化生产与家庭承包经营之间存在矛盾。
现代化农业要求规模化大生产,而家庭联产承包制决定了,在中国大多数地区不可能实行规模化生产。
“席地经营”不可能获得高额的回报。
除了在山东等一些地区农民通过塑料大棚生产,获得相对较高的农业收入以外,绝大多数从事粮食作物生产的农民都不可能从承包田中获得丰厚的回报。
虽然国家一再提高农产品的收购价格,并且千方百计地降低农民购买生产资料的费用,但是,农民从农业耕作中所获得的收益仍然远远低于出外打工所获得的报酬。
这不是中国独有的现象,在其他国家,农业效益递减也是一个整体趋势。
与其他发达国家规模化生产的农业相比,中国的农业没有比较优势。
和中国的其他行业相比,中国的农业投入产出之比也不高。
这其中固然有中国农业的技术含量低、生产力低下、农民负担较重等原因,但最根本的原因在于中国长期实行了家庭联产承包制。
作为阶段性的改革成果,家庭联产承包制在中国农村经济发展中曾经发挥了重要的作用,但是现在看来,家庭联产承包制已经难以适应现代化生产的需要。
因为从制度基础上来看,承包责任制是建立在集体所有制经济基础之上的,一种转型时期的特殊生产分配关系。
企业发展现状调研报告4篇

企业发展现状调研报告4篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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调研报告万能汇编4篇

调研报告万能汇编4篇篇1调研报告万能调研目的:随着国民生活水平的提高,红木家具越来越多地走入普通消费者视野。
越来越多的消费者看重红木家具的高质量以及高保值性,使红木家具的销售一度保持着非常旺盛的状态。
然而正是由于红木家具拥有如此众多的优点,导致红木家具的假冒伪劣产品也非常之多,这样促使中国传统的红木家具文化不能得到较好的宣传,很多消费者在红木家具的门槛上徘徊。
凡此种种都说明目前中国红木家具市场存在一定的危机,很多相关政策也不够完善。
为了更好地了解红木家具,同时也为了更好地宣传中国传统的红木家具文化,我们学校组织了此次针对红木家具现状的市场调研,通过走访红木家具大卖场,对红木家具的实地调查以及对消费者和卖家的采访收集的大量相关信息,制做了红木家具的调查报告,希望借助这场调研让我们能够更好地认识和把握红木家具现状,并根据调研结果做好我们的红木家具设计,更好地为广大消费者服务。
调研意义:全面地分析我国目前红木家具的生产以及销售状况,从不同的方面分析和解决我国目前红木家具的发展过程中遇到的各种问题,并在此基础上探索我国未来红木家具的发展趋十分重要的实意义。
首先,地了解我国的发展历史并且了解我具的生产状状况,从而我国红木家貌,也能够到我国红木展历程和未趋势。
其次,可以促进中国红木家具更加快速,更加健康的发展。
相关政策地不断完善,能够从各方面支持红木家具业的发展。
能够全面红木家具和现状,国红木家况和销售能够看到具的全明了地看家具的发来的发展势,有着理论和现最后,红木家具业的发展,能够带动中国传统红木文化的发展,进而提高国民的生活水平。
调研时间:调研地点:___调研方法:1、实地观察法:为了更好地获取调研信息,我们走访了武汉市武昌区和平大道的和平大市场,那里有数百家家具大卖场,其中有一条街专门卖红木家具,我们几个同学分成若干组对那里的红木家具进行实地调研并进行拍照,收集了大量的第一手资料。
为以后的红木家具设计做好了伏笔。
现状调研报告(必备8篇)

现状调研报告(必备8篇)现状调研报告第1篇调查目的:调查过程:调查结果(存在问题):改正措施:一、什么叫白色污染这要从塑料开始谈起。
塑料是一类高分子材料。
以石油为原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等,这些物质的分子在一定条件下能相互反应生成分子量很大的化合物(即高分子):聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。
我们通常使用的塑料就是由上述四种高分子组成的材料(聚乙烯、聚丙烯薄膜抖动时声音发脆,而聚氯乙烯薄膜则较柔软,抖动时无发脆声音;发泡塑料一般是聚苯乙烯,燃烧时有浓烟)。
从上世纪六十年代开始,塑料进入广泛实用阶段。
由于塑料具有很多优点:它取材容易,价格低廉,加工方便,质地轻巧,因此塑料一问世,便深受世界欢迎,它迅速渗入到社会生活的方方面面,塑料被制成碗、杯、袋、盆、桶、管等。
塑料被列为20世纪最伟大的发明之一,塑料的普及被誉为白色革命。
随着塑料产量不断增大,成本越来越低,我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中,给景观和环境带来很大破坏。
由于塑料包装物大多呈白色,它们造成的环境污染被称为白色污染。
二、白色污染的危害白色污染存在两种危害:视觉污染和潜在危害。
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中,给人们的视觉带来不良刺激,影响环境的美感。
前几年,有人戏称我国有两座万里长城,一为古长城,二为白色长城,指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋,这就是视觉污染。
在我们学校,随处可见一次性饭盒、各色塑料袋,起风时候,塑料袋到处飘扬,严重影响校园的美观。
白色污染的潜在危害则是多方面的。
1、一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。
3月20日,北京市消费者协会发布20__年第1号消费警示:当温度达到65°C时,一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中,对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。
因此,20__年4月23日,国家经贸委发布了〈〈关于立即停止生产一次性发泡塑料餐具的紧急通告〉〉,要求停止生产一次性发泡塑料饭盒。
电子商务现状调研报告(精选4篇)

电子商务现状调研报告(精选4篇)电子商务现状调研报告篇1在“互联网+”战略、“大众创业、万众创新”的推动下,我国电子商务发展迅猛,据商务部统计,20__年网络零售额达到4万亿元,位居世界第一;国家邮政局统计快递业务量完成206亿件,同比增长48%。
消费成为经济增长首要动力,同时引发了新的投资热潮,开辟了就业增收新渠道,为创新创业提供了新舞台,成为经济发展新的新引擎、新动力。
一、我国电子商务产业蓬勃发展20__年5月7日,国务院发布了《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔20__〕24号),被业界称为“新二号文”。
这是20__年以来,国家层面出台的又一部促进电子商务发展的纲领性政策文件,旨在消除束缚电子商务发展的机制体制障碍,进一步发挥电子商务在培育经济新动力,打造“双引擎”、实现“双目标”。
在“互联网+”战略、“大众创业、万众创新”的推动下,我国电子商务发展迅猛,不仅创造了新的消费需求,引发了新的投资热潮,开辟了就业增收新渠道,为创新创业提供了新舞台,而且电子商务正呈现与制造业、实体经济深度、广泛融合,实现高效、低成本的生产要素的流动与配置,推动服务业转型升级,催生新兴业态,成为经济发展新的新引擎、新动力。
(一)网络零售占比持续扩大20__年1-11月份,全国网上零售额34526亿元,同比增长34.5%。
其中,实物商品网上零售额28869亿元,增长33.0%;非实物商品网上零售额5657亿元,增长42.9%,线上消费是线下消费增速的3倍,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为10.6%。
从增速来看,我国电子商务增速依然强劲,是GDP增速的近4倍。
从市场结构来看,B2B仍然占主导地位,网络零售占比持续扩大,B2B服务商不断寻求盈利模式的多元化探索,从单纯信息撮合向在线交易不断演进。
网络零售市场持续升温,行业进入兼并整合期,巨头企业通过收购、兼并等资本投资方式,迅速对新市场、新业务领域的渗透,同时不断拓展新的业务线。
教育现状调研报告(共5篇)

教育现状调研报告(共5篇)第1篇:教育现状调研报告山区教育现状调研报告为了解贫困山区农村的教育现状,找到阻止贫困山区农村教育发展的因素,我进行了这次调研。
调研过程中,考虑到农村山区许多村民处于文盲或半文盲的实际情况。
我采用了访谈、问卷和电话采访三种形式。
对在校的学生采用问卷调查,对村民进行访谈及电话采访,这期间为了更好的了解到真实情况,也采用三者交叉进行的方式。
调研报告主要包括三部分:一是调研的方法和程序;二是被调查山区的基本情况分析;三是对阻碍贫困山区教育发展的因素分析;四是对对贫困山区现状的思索;五是对贫困山区未来教育发展的建议。
希望通过这种类似的调研,能够引起社会的关注,大家一同来关心贫困山区的农村教育。
携起手来帮助贫困山区的教育,让那些贫困山区的孩子也能为自己的梦想奋斗!一、调研的方法和程序方法:访谈、电话采访、问卷调查方式:笔录、拍摄时间:2011年8月调查的地点:交口县调查的学校:双池中学采访的主要对象:学校老师学生、村里的留守儿童、村里的老年人及少数村里的中年人、外出的部分青年人二、被调查山区的基本情况分析Ⅰ.被调查山区人民的基本情况1.经济状况农村经济结构单一,农民经济收入微薄,加上孩子较多。
农民负担特别严重。
农村土地贫瘠,农民缺乏知识,不会合理利用土地,一年的庄稼收入都靠天气的变化决定。
加上所调查山区特殊的地理位置,交通不便利。
2.家庭状况受城市工业化的影响,大多数农民深深感受到在家里种田地的经济收入远不如进入城里打工。
他们认识到在家里种庄稼,辛苦了一年还不一定有收成。
而进了城里,每天辛苦了,能拿到当天内的收入。
所以大多数年轻力壮的家庭成员都离开家乡,走出山区,在外打工。
如老人生病无人看管,孩子的学习状况也没有人去关心,他们都是那么的无助。
贫困山区农村家庭大多都是这种情况。
Ⅰ 山区学校教育现状的情况1.学校基础设i基础设施差,没有可供学生查阅的阅览室,电子阅览室。
学校里缺乏供给学生们锻炼身体和进行娱乐活动的基础设备,如羽毛球、篮球、乒乓球等基础设施都没有,更不用说有更多数量的体育器材。
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现状调研报告4篇本文目录现状调研报告山区税源管理现状调研报告青少年学生法制宣传教育工作现状调研报告海产品加工现状分析调研报告上世纪末至本世纪初的十几年,是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间,随着经济的高速运转,城镇化的步伐也日益加快。
在这种情况下,城市规模急剧增大,城市流动人口急速增长,随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多,越来越繁杂。
然而,由于行政管理制度改革的滞后,加之各行政机关"为己争利"的思想,多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜,各部门"分兵把守,各管一摊"的行政管理体制已显得力不从心。
为了解决城市管理执法中存在的上述难题,国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则,部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
一、城市管理综合执法的现状城市管理综合执法改革后,以前存在的重复处罚、执法空档、多头执法的现象有了明显改观,但是,由于执法权力相对集中,矛盾也就相应集中,城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。
以上问题产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人矛盾不断、城管执法者随意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷,这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张,大大损害了公民的利益和政府的形象,同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。
但是,我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面,在相对集中行政处罚权后,综合执法机构的职能、责任发生了横向转移,但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移,这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的,而管理职责和义务却是无限的,由于缺少必要的强制手段和防护装备,城管执法人员既没有人身安全保障,也缺乏执法权威,最近温州城管因依法对违章停车贴罚单被车主暴力殴打,就见证了这方面存在缺陷。
但社会舆论往往同情弱者,因此,对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了"最弱势群体"与"最委屈执法者"之间的"恩怨"纠缠。
面对城管执法中的上述"两难"局面,政府相关人物和部门、城管执法人员和社会广大民众是不是应该有所反思呢?二、对城管执法现状的几点反思(1)树立城市管理新理念。
服从规律才能发展,城市管理者应当顺应城市化的发展趋势,摒弃"一刀切"、"简单化"的管理理念,实行分类指导、分类管理,网格管理。
比如针对小商小贩,可以根据不同的城市功能区域进行分类管理,设定不同层级的限制进行管理,比如分为禁止区、限制经营区和开放区,让管理相对人在张弛有度的制度框架内自由选择。
事实上,很多国际化的大都市如伦敦、巴黎等城市中,街头的小摊、小贩和流浪者都作为一种独特的风景在城市的缝隙中生存,而不是被完全推出城市,因为他们也需要生存的空间,更何况管理者没有这样的权力,也没有这样的能力。
(2)反省执法对象与目的。
在一个现代文明国家,暴力的强制手段,限制公民基本权利的法律,剥夺公民财产的行为(如城管执法中不按程序没收工具、扣押财物等),永远应该受到最严格的限制,并依宪法和法律而行,依司法程序而行。
应当明确,城管执法的目的不是与其他部门争利,更不是与民争利,而是为了使城市的运行更为流畅,使城市的环境更美好,使生活的人能够感觉更加和谐;不是以暴力将小摊小贩赶出城市,而是更加"善意"地进行管理,使管理者乐于按政府制定的规则活动。
因为一个法治政府如果允许它的执法者可以随意侵犯公民的基本权利,那么这样的执法行为不但不符合法治精神,而且与法治政府的目标也会越来越远。
(3)建立执法新机制。
现行的城管执法机构,其职能基本继受于其他部门,缺乏相应的法律保障,因而显得残缺不全,复杂繁琐,影响了执法效果,所以,解决此问题就必须创新执法机制。
如原有执法机构的有些职能由综合执法机构行使会更便利、成本更低、效率更高,就应彻底交由城管执法机构。
并且在职权转移的同时应考虑到编制、人员的转移与变动,否则就会导致机构的膨胀,从而加重社会的负担,这也与综合执法机构的建立初衷相悖。
同时,还应重视执法部门之间的协调与衔接。
比如城管执法遇到暴力抗法时,可与公安部门、政府及街道办事处进行"联动式执法"。
当然,机制创新的目标是为了建立更加便民、高效、有权威的综合执法队伍。
(4)完善城市管理配套政策。
城市管理是一个庞大复杂的系统工程,仅靠城管执法机构强制性管理是不够的,各种配套社会政策都必须跟进。
对无照商贩流动经营问题,政府要考虑商业网点或者导入区的合理布局和建设,如xxx区有二十几万人口,但与民众生活密切相关的大型菜市场并不多,以致公路两边摆摊,菜贩占街卖菜的现象常常发生,这就与城市发展很不协调;同时,也要提高行政效率,降低办照成本,为其办理经营执照,最终将其纳入城市管理的正常范围。
总之,市民要生存,城市要管理,经济要发展,面对不同的价值取向,解决城市管理中的新问题必须靠管理者的智慧。
同时,一个文明社会的秩序应建立在保障人的基本生存条件上的,而不能为了秩序而去剥夺一些人的基本生存权利。
只有这样,社会的运行才能和谐,法治社会的目标才能在正常的运行轨道上得以实现。
="subtitle">山区税源管理现状调研报告="sub-info" id="sub2">现状调研报告(2)| 返回目录随着社会经济的不断发展,与之相适应的税源管理模式也在不断改革与发展。
但由于山区税源分布、税源结构的特殊性,以及山区经济发展的滞后性,很难适应国家以宏观经济发展为对象或目标所制定的税源管理模式,而应当根据各山区的实际情况进行税源管理模式的构建与选择,主要是构建灵活机动,又相对稳定的管理框架,以促进山区税源管理的深度、广度,提高山区税源管理的质量。
一、关于税源管理、税源管理模式及本文研究的重点(一)什么是税源管理。
广义的税源管理分为两个层次:一个税收立法层次上的管理,即宏观税源管理,包括对什么征税,税基确定,以及每个税种的具体减免、扣除、抵免、优惠政策的落实等,这都属于立法解决的问题;第二个层次是执法层面上的实务操作管理,即微观税源管理,主要是监督对现行税收政策的具体落实,即对具体税基的核实、监督、管理,属于税收政策法规的实施管理。
(二)税源管理的基本模式。
总结传统的税收管理模式及其演变,税源管理模式可分为以下几种模式:一是属地管理。
主要是责任到片、到人,各税统管,所以也称分片管理。
其特点是管理者对所管区域的情况了如指掌,对税源变化的掌控及时、准确。
但因管理力量相对薄弱,对技术含量较高和行业特征突出的税源,难以提高管理质量。
二是集约化管理。
主要是成立专门的管理机构,配备专门的管理人员,对在当地有较大影响力,对经济发展及完成税收任务联系紧密的重点税源所实施的一种管理模式。
其特点是在一定程度上优化了管理资源的配置。
但如果这些骨干税源分布不集中,或者各个骨干税源和行业特点差异大,有可能增加管理成本,如山区小矿山、砂石厂等。
三是专业化管理。
也被称为行业管理,主要是以行业为对象划分管理组,各管理组只对某一种或一类行业进行管理。
其特点是有利于对专门行业进行深入研究,通过详细掌握行业特点,提高管理水平和管理质量。
但如果同一行业的地域分布较广,管理人员相对较少的情况下,有可能难以准确掌握同行业中各企业的实际经营情况变化,即掌握了行业共性却难以准确把握企业的个性差异。
四是简易化管理。
如委托扣税,或者采取简易申报、简并征期、重点巡查的税收管理模式。
其优点当然就是简易,尤其是以现代高科技手段为依托的简易化管理模式,更是今后税源管理的发展趋势。
资料显示:随着经济和社会的发展变化,全国纳税人数量平均每年增长10%左右,与此同时,纳税人的组织形式、经营方式、经营业务也在不断创新,税收征管的复杂性和工作难度明显加大,如果仍沿用传统的人盯人、税收管理员属地管户的单一方式管理税源,显然已难以适应,大力发展信息化管理势在必行。
五是社会化管理。
主要是针对零星、分散,容易流失的税源所实行的委托代征等管理方式。
优点是在及时控制税源流失同时,相应降低了管理成本。
(三)本文研究的重点。
显然,就税源管理的概念而言,本文所称税源管理应属于第二层次的税收政策法规的实施管理;就税源管理模式而言,主要是指在现阶段既定的经济结构和经济发展状态下,山区税源管理的模式。
它不可直接套用上述某一种或几种现存在的管理模式,而要根据山区税源的实际分布状况和发展变化情况,实事求是地做出科学选择。
二、关于山区税源管理的模式(一)山区税源的特殊性。
为了选择适合于山区的税源管理模式,必须首先摸清山区税源的特殊性。
税源分散是山区税源的主要特征,这是由于山区人口居住不集中,绝大部分纳税主体都没能离开自己赖以生存的家园,加之经营者文化水平不高,使其经营活动的技术含量较低,大多数纳税人都只能从事亦工亦农、亦商亦家的家庭作坊式的经营,“不间断经营周期”大多小于一个自然年度,如季节性经营。
且大多数是就地取材似的生产经营活动,如农产品加工业、矿山开采业、建筑材料加工业等。
这种特殊的生产经营状况,决定了山区税源大多呈现五种基本特性:一是税源分布的分散性,这是由居住地的分散性所决定的;二是税源规模的弱小化,这是由经营者普遍较低的经营能力决定的;三是纳税主体自身管理的随意性,这是由纳税主体家庭化经营所决定的;四是税源种类的零星化,这是由就地取材、“靠山吃山”的经营模式决定的。
五是实施信息化管理的难度大,主要是纳税主体自身落后的经营手段、不规范的财务管理状况等,难以实现自身管理的信息化,也不具备税源管理现代化所需要的客观条件,就税源管理而言,要摆脱传统管理模式更不是一朝一夕的事情。
(二)目前山区税源管理所面临的困境。
由于山区税源本身的特殊性,客观地要求税源管理模式的特殊性。
但在实际工作中,山区税源管理很难寻求适合自身需要的管理模式,主要原因表现为两个方面:一是受统一规范的制约,失去了山区税源管理的特色和灵活性。
一般说来,上级统一要求的管理模式大多是根据经济发展,或者税收工作本身发展的需要,从宏观出发制定的,是符合整个社会发展要求的,但事物的特殊性是永远存在的,在大多数地区普遍适用的模式或方式、方法,不一定适用特殊地区和特殊环境。
二是受人为的极端因素影响,忽左忽右,摇摆不定。
在如今这样一个快速发展的年代,领导层作为决策者,对工作适时地进行改革是很正常、也是很必要的。
但作为政策的执行者,由于所处的工作环境有差异,若不从实际出发去执行上级政策,就不能如期带来工作的积极进展,有时反而给工作带来了负面影响。