创建基层党建示范点的实施方案

关于创建基层党建示范点的实施方案
为认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会及龙陵县第十二次党代会精神，切实加强基层党支部织建设，认真做好基层党建示范点创建工作，根据《伽师县县直机关开展创建“机关党建规范化建设示范点”活动实施方案》的通知要求，结合伽师县住房和城乡建设局工作实际，特制定本实施方案。

一、重要意义
各党组织结合部门深入开展的“创先争优”活动，积极开展基层党建示范点创建工作，在示范点创建工作上涌现出一大批先进典型，带动了机关基层党建工作整体水平的提升，得到上级党组织的肯定。

实践证明，培育基层党建工作示范点是新形势下推进机关基层党建工作的重要载体，牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是促发展的工作理念，营造典型示范带动作用，形成创先争优的浓厚氛围，对于拓展党建工作思路，创新党建工作载体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要意义。

二、指导思想
创建基层党建示范点，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以贯彻落实新的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》为契机，着力于保持和发挥
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党的先进性，不断增强党员队伍的凝集力、战斗力，切实加强党的组织建设，力争将住建局党支部建设成为全县基层党建工作示范点，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，为实现伽师县城乡建设事业又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保障。

三、工作目标
（一）领导班子好。

领导班子坚强有力，能模范地贯彻实践科学发展观，自觉学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，高度重视党建工作，认真宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，团结协作，务实创新，廉洁勤政，具有较强的凝集力、战斗力和创造力。

（二）党员队伍好。

思想政治建设好，党员个体和整体政治素质高；教育培训力度大，党员队伍专业人才多，工作能力强；素质优良，作风过硬，党员先锋模范作用和骨干作用发挥好；勤政廉政文化建设扎实推进，形成了爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公的良好风尚；争先创优意识强，崇尚先进、学习先进的风气浓厚，作用发挥良好。

（三）工作机制好。

党支部议事、决策等各项制度完善，组织机构健全，运转协调，工作规范；建立一套适应党支部织特点的党内学习、生活和工作制度；党支部织活动场地规范，必要的活动经费有保证；“三会一课”记录规范，档案资料规范，组织工作开展规范。

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（四）工作业绩好。

党支部织作用发挥充分，促进经济社会发展及城乡建设进程加快成效显著，城乡规划、建设及管理工作在城建系统及行业走在前列，党建工作有特色，有创新，有影响，能够代表全县机关基层党建工作先进水平。

（五）群众反映好。

党支部织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好，并通过创建工作更好地服务于经济社会发展及城市建设，党员干部依法行政，求真务实，廉政勤政，工作措施和方法群众满意，工作作风和实绩群众满意，党群干部关系密切，党支部织得到群众拥护，树立良好的城建形象。

四、创建措施
（一）深入学习实践科学发展观，大力加强领导班子建设。

把学习实践科学发展观活动作为全局党的工作的首要政治任务，通过不同的学习实践形势引导全局全体党员深入学习实践科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效；以健全民主集中制为重点，进一步加强制度建设，改进领导班子工作作风，加强党务、政务、财务、重大事项等公开，实行阳光政务；进一步健全领导体系，完善领导班子工作机制，充分调动领导班子集体在工作开展中的积极性、能动性及创造性；加强领导班子廉政建设，实行领导干部“一岗双责”，认真开展好述职述廉，坚守好廉政纪律，主动自觉接受上级监督、社会监督和舆论监督。

（二）创新学习方式，切实抓好思想政治建设。

以创建学习型党支部织为抓手，全面提高党员队伍的综合素
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质，结合城乡建设工作职责和任务，结合创建学习型机关的目标和要求，紧密联系党员干部思想工作实际和党员干部的学习需求，认真制定创建学习型组织的计划，积极开展争当学习型党员活动，组织引导全局广大党员干部创新学习理论，认真钻研城乡规划、建设及管理业务知识，加强各种知识和专业技能的学习，不断提高全局党员的综合素质。

（三）强化党支部功能，切实加强基层组织建设。

抓好基层支部班子配备，加强党支部成员的业务培训，提高我局党支部的工作水平，保持基层党支部织的生机和活力；认真做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真执行谈话、考察、公示等制度，严把党员“入口” 关，做到成熟一个，发展一个；加强对党员队伍的教育管理，建立党员信息库，进一步规范党费管理，组织开展评优活动；抓好党建工作阵地建设，建好党员活动室，组织开展好党课教育教学活动；积极开展党建活动，旨在开展一些能充分发挥党员先锋模范作用和具有城建特色的主题实践活动，进一步加强扶贫联系点一乡的联系，做好基层党建的指导工作。

（四）坚持改革创新，切实抓好党的制度建设。

进一步健全和落实民主集中制，建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度；建立党员示范岗制度，充分发挥党员在具体工作岗位上的先进模范作用；建立健全建设局服务承诺制、行政
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问责制、限时办结制、首问责任制等，进一步提高服务水平和质量；完善对党员的监督约束制度，认真落实党内监督和纪律处分条例，自觉接受各方面监督，促进党内廉洁自律；建立党建工作考核机制，实行党建工作目标管理及考评制度，建立一套定性与定量相结合的评价体系，科学衡量党建工作的成效以及群众的满意程度，促进党建工作及基层党建示范点目标的实现。

（五）大兴为民、务实、清廉之风，切实抓好干部作风建设。

大兴调查研究之风，“没有调查就没有发言权”，在创建基层党建示范点的过程之中，要围绕城建工作和党建工作中的重点、难点、热点问题，深入基层开展调查研究，在具体工作中把握规律性，增强主动性，减少盲目性，克服片面性；大兴真抓实干之风，花大力气转变机关工作之风，提高机关办事效率，要以将龙陵打造成为国际大通道上重要的旅游、商贸、绿色城市为契机，全面抓好城市规划、建设及管理工作，全面提高服务质量；大兴艰苦奋斗之风，城市发展滞后，城市建设任务艰巨，这就需要我局的广大党员树立长期艰苦创业的思想，打好城市建设迈向新台阶的长久攻坚战；大兴廉政之风，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强与纪检委的联系制度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，努力建设廉洁型机关。

（六）积极争先创优，全面促进城建事业科学发展。

全体干部职工要坚持依法行政和优化服务的原则，进一步提高服务水平；制定全面的工作计划，按照计划稳步实施，有序推进，确保
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年底完成年度工作任务和各项工作重点，切实将任务分解到各股室，落实到人；在城市建设进程中真正做到创先争优，充分发挥城建系统的优良的作风，全面促进伽师城建事业的科学发展。

五、实施步骤
（一）健全领导机构，制定工作方案
我局领导对此次申报基层党建示范点的创建工作非常重视，为有效地推进基层党建示范点的创建工作，党支部决定成立创建基层党建示范点工作领导小组，研究制定创建基层党建示范点的实施方案，明确党支部副书记、局长刘俊利同志为第一责任人，副总工程师艾尼瓦尔·阿布拉同志具体分管，办公室主任冯武同志负责处理日常工作。

（二）申报准备阶段
在健全领导机构，制定工作方案，做好创建基层党建示范点的申报工作。

（三）创建实施阶段
在创建基层党建示范点申报获得批准后，严格按照党建示范点创建标准及伽师县城乡建设局创建基层党建示范点实施方案，开展好创建实施工作。

（四）督促检查阶段
一是单位内部进行自检自查。

结合创建标准及创建目标，分阶段对实施过程认真进行自检自查，并对查找出来的问题加以整改。

二是结合上级主管部门的督促检查，认真进行整改。

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（五）整改验收阶段
对照创建基层党建示范点标准及伽师县城乡建设局创建基层党建示范点实施方案，结合我局各个阶段创建工作开展的情况认真进行查缺补漏，做好痕迹管理，写好创建工作总结材料，迎接验收。

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