当代中国政治制度第二、三、四章.ppt
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当代中国的政治体制
2017年2月22日星期三 12
4、西方的“三权分立”制度是资本主义国 家政权的组织形式和原则，是同资产阶级统治 的国体相适应的，是为资产阶级统治服务的。 这种制度具有不可避免的局限性和缺陷，它使 国家的力量在三权的相互牵制中抵消，常常议 而不决，决而不行。在三权分立制度下，广大 无产阶级和人民大众根本无法摆脱经济上受剥 削和政治上无权的地位。按照中国的国情，只 有坚持和完善人民代表大会制度，才有利于坚 持人民民主专政，有利于建设社会主义民主政 治，有利于经济发展和社会稳定，照搬西方的 “三权分立”，必然会同我国的人民民主专政 的国体不相适应，动摇我国的社会主义制度。
第三章 当代中国的政治体制
第一节、中国特色的社会主义 民主政治制度 第二节、人民代表大会制度 第三节、中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 第四节、民族区域自治制度 第五节 城乡基层民主
2017年2月22日星期三 1
第一节、中国特色的社会主义 民主政治制度
一、社会主义民主政治是新型的民 主政治
2017年2月22日星期三 9
2、我国的国体是人民民主专政，政体 是人民代表大会制度。人民代表大会制度是 我们党运用马克思主义基本原理，结合我国 实际情况，在长期的革命和建设的实践中创 造和发展起来的，是同人民民主专政的国体 相适应的政权组织形式，是我国的根本政治 制度。
2017年2月22日星期三
2017年2月22日星期三 6
——中国的民主是以人民民主专政作为可靠 保障的民主。人民民主专政，一方面要求在 人民内部实行最广泛的民主，尊重和保障人 权，保证国家权力掌握在人民手中，为人民 服务；另一方面要求对破坏社会主义制度、 危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权 利和民主权利、贪污贿赂和渎职等各种犯罪 行为，依法使用专政手段予以制裁，以保障 最广大人民的根本利益。
4、西方的“三权分立”制度是资本主义国 家政权的组织形式和原则，是同资产阶级统治 的国体相适应的，是为资产阶级统治服务的。 这种制度具有不可避免的局限性和缺陷，它使 国家的力量在三权的相互牵制中抵消，常常议 而不决，决而不行。在三权分立制度下，广大 无产阶级和人民大众根本无法摆脱经济上受剥 削和政治上无权的地位。按照中国的国情，只 有坚持和完善人民代表大会制度，才有利于坚 持人民民主专政，有利于建设社会主义民主政 治，有利于经济发展和社会稳定，照搬西方的 “三权分立”，必然会同我国的人民民主专政 的国体不相适应，动摇我国的社会主义制度。
第三章 当代中国的政治体制
第一节、中国特色的社会主义 民主政治制度 第二节、人民代表大会制度 第三节、中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 第四节、民族区域自治制度 第五节 城乡基层民主
2017年2月22日星期三 1
第一节、中国特色的社会主义 民主政治制度
一、社会主义民主政治是新型的民 主政治
2017年2月22日星期三 9
2、我国的国体是人民民主专政，政体 是人民代表大会制度。人民代表大会制度是 我们党运用马克思主义基本原理，结合我国 实际情况，在长期的革命和建设的实践中创 造和发展起来的，是同人民民主专政的国体 相适应的政权组织形式，是我国的根本政治 制度。
2017年2月22日星期三
2017年2月22日星期三 6
——中国的民主是以人民民主专政作为可靠 保障的民主。人民民主专政，一方面要求在 人民内部实行最广泛的民主，尊重和保障人 权，保证国家权力掌握在人民手中，为人民 服务；另一方面要求对破坏社会主义制度、 危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权 利和民主权利、贪污贿赂和渎职等各种犯罪 行为，依法使用专政手段予以制裁，以保障 最广大人民的根本利益。
当代中国政治制度导论第二章
第三节党的归口管理体制
四、政法口 政法口事实上包括两个党的系统，一个是党的纪 律检查委员，一个是党的政法委。
随着市场经济中权力与商业关系的密切化以及由 此而产生的吏治问题，为惩治腐败和净化社会空 气，党的纪检部门正发挥空前重要的作用。
第三节党的归口管理体制
五、外事口
处理涉外事务、履行对外职能是政府工作的一项 重要内容。外事口是归口管理中的一个重要组成 部分,这一领域同军事口一样具有较为浓厚的制度 化和专业化色彩,其组织相对独立,牵涉面比较有 限。
首先,行政首长负责制在企事业单位的确立 其次,党的行为法治化取向 以及,党与行政部门关系的改革 最后，干部制度的变化
第二节 党的中央组织
一、党的全国代表大会和中央委员会 党的全国代表大会是党的最高领导机关。 在全国代表大会闭会期间,由党的全国代表大会选 举产生的中央委员会执行全国代表大会的决议,领 导党的全部工作,对外代表中国共产党。
1.组织人事部门
2.组织人事系统领导制度
3.党管干部制度的改革
第三节党的归口管理体制
二、宣传教育口 宣传教育口存在着核心部门和相关部门的区分, 当然这种区分也是符合归口管理中各口具体职能 部门彼此交叉的一贯特征的。
• 宣传教育部门
第一
• 宣传教育领导体制
第二
• 宣传教育机构
第三
第三节党的归口管理体制
第二节 党的中央组织
二、党的核心决策机关
在理论和实际中,总书记、政治局常委会、政治局 、书记处是共产党的最核心的决策机关。
根据我国的党和国家领导体制,当我们涉及中国的 行政领导制度时,首先应该想到的是中央政治局和 中央政治局常委会领导下的政府系统。
第三节 党的归口管理体制
当代中国政治制度(课件)
当代中国政治制度I 宪法制度宪法是国家的根本大法。
中国现行宪法是1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并实行的。
一、宪法对中国政治制度的主要规定（一）中国政治的主要原则1、中国共产党是中国的唯一执政党2、人民民主专政3、社会主义制度4、一切权力属于人民5、国家的根本任务和目的6、民主集中制7、武装力量属于人民8、依法治国9、实行民族区域自治制度（二）公民在国家政治生活中的地位和权利1、公民在法律面前一律平等2、选举权和被选举权3、思想和言论自由权4、宗教信仰自由5、人身自由不受侵犯6、通信自由7、批评和建议权8、要求国家赔偿权9、劳动权10、福利权11、受教育权12、学术和创作自由权13、男女平等14、夫妻双方有实行计划生育的义务15、公民有依照法律纳税的义务16、公民有服兵役、参加民兵组织的义务二、宪法的解释、修改和监督实施制度（一）宪法解释制度（二）宪法修改制度（三）宪法实施监督制度II中国的执政党中国共产党是中国的唯一执政党一、中国共产党的性质二、党的建设的四项基本要求第一，坚持党的基本路线。
第二，坚持解放思想，实事求是。
第三，坚持全心全意为人民服务。
第四，坚持民主集中制。
三、民主集中制的政治和组织原则（一）民主集中制的基本原则（二）组织原则四、党的组织机构（一）党的中央领导机关1、全国代表大会和中央委员会2、政治局、政治局常委会、总书记、中央军委和书记处（二）党的地方领导机构（三）党的基层组织(四) 党组(五) 党的纪律检查机关五、党员六、中国共产党对国家的领导中国共产党对国家的领导主要是政治、思想和组织的领导。
主要体现在：第一，组织和领导国家的立法和执法活动。
第二，加强对人民军队的领导。
第三，领导和管理干部工作。
第四，组织和动员社会。
第五，重视思想政治工作。
III 人民代表大会制度一、人民代表大会制度的性质和地位人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
2024版当代中国政治制度
12
多党合作和政治协商制度
1 2 3
合作基础 中国共产党与各民主党派在长期革命、建设和改 革过程中形成了亲密合作的关系，共同致力于中 国特色社会主义事业。
政治协商 中国共产党与各民主党派通过政治协商会议等渠 道，就国家大政方针、重要事务和群众关心的热 点问题进行协商。
参政议政 各民主党派成员在各级人大、政府、政协中担任 领导职务，参与国家事务的管理和决策。
地方各级人民代表大会
地方国家权力机关，依法行使地方立法权、决定权 和监督权，保障人民当家作主的权利得以实现。
人民政府
地方各级人民代表大会的执行机关，负责本级行政 区域内的政治、经济、文化和社会事务的管理工作。
2024/1/26
10
03
政党制度
Chapter
2024/1/26
11
中国共产党的领导地位
推进全面依法治国
加强法治建设，完善法律法规 体系，提高司法公信力。
推动经济高质量发展
加快转变经济发展方式，推动 经济高质量发展，为政治制度 提供坚实物质基础。
加强党的领导
坚持和加强党的全面领导，确 保国家政治稳定和发展方向正 确。
2024/1/26
促进民主参与
拓宽民主参与渠道，加强基层 民主建设，保障人民民主权利。
2024/1/26
20
基层群众自治制度的实践与发展
01
实践形式
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是基层群众自治制度的主要
实践形式。
02
发展历程
我国基层群众自治制度经历了从试点到推广、从局部到全局的发展历程，
逐步形成了具有中国特色的基层群众自治制度体系。
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03
多党合作和政治协商制度
1 2 3
合作基础 中国共产党与各民主党派在长期革命、建设和改 革过程中形成了亲密合作的关系，共同致力于中 国特色社会主义事业。
政治协商 中国共产党与各民主党派通过政治协商会议等渠 道，就国家大政方针、重要事务和群众关心的热 点问题进行协商。
参政议政 各民主党派成员在各级人大、政府、政协中担任 领导职务，参与国家事务的管理和决策。
地方各级人民代表大会
地方国家权力机关，依法行使地方立法权、决定权 和监督权，保障人民当家作主的权利得以实现。
人民政府
地方各级人民代表大会的执行机关，负责本级行政 区域内的政治、经济、文化和社会事务的管理工作。
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政党制度
Chapter
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11
中国共产党的领导地位
推进全面依法治国
加强法治建设，完善法律法规 体系，提高司法公信力。
推动经济高质量发展
加快转变经济发展方式，推动 经济高质量发展，为政治制度 提供坚实物质基础。
加强党的领导
坚持和加强党的全面领导，确 保国家政治稳定和发展方向正 确。
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促进民主参与
拓宽民主参与渠道，加强基层 民主建设，保障人民民主权利。
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基层群众自治制度的实践与发展
01
实践形式
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是基层群众自治制度的主要
实践形式。
02
发展历程
我国基层群众自治制度经历了从试点到推广、从局部到全局的发展历程，
逐步形成了具有中国特色的基层群众自治制度体系。
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03
当代中国政治制度教案ppt
随着全球化的发展，中国政治制度面临越来越多的国际压力和外部挑战。
感谢观看
THANKS
新时代的政治制度发展
02
人民代表大会制度
Cha代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。
人大代表的产生
代表人民参与国家事务的管理，反映人民群众的意见和诉求，监督政府工作，提出议案和建议等。
人大代表的职责
各级人民代表大会会议定期举行，主要审议和决定国家重大事项，选举产生国家机关领导人员等。
挑战
随着社会的发展和国内外形势的变化，民族区域自治制度面临着一些挑战，如如何更好地保障少数民族的合法权益、如何促进各民族的共同发展等。同时，一些民族地区的经济社会发展相对滞后，也给民族区域自治制度的实施带来了一定的困难。
05
基层群众自治制度
Chapter
根据居民居住状况、便于居民自治的原则设立，一般规模在300-500户。
居民委员会的设立
居民委员会的成员构成
居民委员会的职责
村民委员会的设立：根据村民居住状况、历史习惯、人口多少、经济条件等情况设立，一般规模在100户左右。
基层群众自治制度的意义
基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。它为人民群众直接参与国家事务和社会事务的管理提供了广阔的舞台，为推动社会主义民主政治的发展和完善奠定了坚实的基础。
特点
人民性、统一性、稳定性、有效性、先进性。
1
2
3
这一时期主要确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等基本政治制度。
新中国成立初期的政治制度建设
随着改革开放的深入，中国政治制度在实践中不断发展完善，基层群众自治制度等新的政治制度也逐渐确立。
感谢观看
THANKS
新时代的政治制度发展
02
人民代表大会制度
Cha代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。
人大代表的产生
代表人民参与国家事务的管理，反映人民群众的意见和诉求，监督政府工作，提出议案和建议等。
人大代表的职责
各级人民代表大会会议定期举行，主要审议和决定国家重大事项，选举产生国家机关领导人员等。
挑战
随着社会的发展和国内外形势的变化，民族区域自治制度面临着一些挑战，如如何更好地保障少数民族的合法权益、如何促进各民族的共同发展等。同时，一些民族地区的经济社会发展相对滞后，也给民族区域自治制度的实施带来了一定的困难。
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基层群众自治制度
Chapter
根据居民居住状况、便于居民自治的原则设立，一般规模在300-500户。
居民委员会的设立
居民委员会的成员构成
居民委员会的职责
村民委员会的设立：根据村民居住状况、历史习惯、人口多少、经济条件等情况设立，一般规模在100户左右。
基层群众自治制度的意义
基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。它为人民群众直接参与国家事务和社会事务的管理提供了广阔的舞台，为推动社会主义民主政治的发展和完善奠定了坚实的基础。
特点
人民性、统一性、稳定性、有效性、先进性。
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这一时期主要确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等基本政治制度。
新中国成立初期的政治制度建设
随着改革开放的深入，中国政治制度在实践中不断发展完善，基层群众自治制度等新的政治制度也逐渐确立。
当代中国政治制度PPT
党 的成因分析，有何己见？
偶然、必然? 成败论英雄?
2、为何保留8个民主党派？
1〉历史因素： a、民主党派在新民主主义革命中作出过贡 献
b、在反对国民党时，中共一再反对独裁， 提倡多党合作
2〉现实因素
1、有利于团结民族资产阶级
2、有利于恢复与发展经济与文化
3、有利于促进海外联系 4、有利于监督执政党
特色之一： 既坚持无产阶级专政的实质， 又具有更加广泛的民主基础
社会主义事业建设者
拥护社会主义的 爱国者
拥护祖国统一的 爱国者
所有社会主义的 劳动者
特色之二： 既坚持民主平等的选举原则， 又规定某些灵活变通的选举方式 （详见第三讲）
特色之三：
既坚持“议行合一” 的原则， 又实行国家机关间的分工与分员
第一讲 当代中国政治制度 的宏观分析
一、 政治制度的涵义与主要特点 二、当代中国政治制度的基本架构 三、当代中国政治制度形成与变迁的基本轨迹 四、当代中国政治制度形成与变迁的背景因素
五、中国政治体制改革
一、当代中国政治制度的基本涵义、特点
课堂小讨论：
什么是政治制度？
政治制度是指：
政治（即公权）领域中要求各种政治实 体共同遵循的各类准则。
五 、人大制度与选举制度的实践及其前景
1、有曲折、有进步：
制度认知 制度本体 制度运行
2、有差距、有前景：
职权在不同程度上不到位
1）推行时间不长 3）制度间关系不顺 5）人大代表素质不齐 2）制度环境制约 4）具体制度不健全 6）宣传、普及不够
前
景
多种客观动因下，发展民主也是硬道理！
乐观？悲观？渐进！
1、政党是国际、世界现象 2、现代政党与民主政治几乎同步发展
《中国政治制度》PPT课件
当代中国政治制度
沈文莉副教授
当代中国政治制度——沈文莉
1
课程介绍及教学要求
教学大纲、学习和考核要求 教学手段、媒体和参考资料 教学进度安排 作业和小组讨论计划
当代中国政治制度——沈文莉
2
第一讲 导 论
主要介绍课程的基本概念和基本框架。要求学 生掌握政治制度的基本含义和我国政治制度的基本 结构，了解新中国政治制度发发展历程，把握新世 纪我国政治制度发展的方向和创新的内容
层次性：政治制度作为一种规范体系，其结构是极为复杂的， 表现为一定的层次性。
稳定性：政治制度的形成、确立和被接受都需要一个过程，而 它要发挥维持秩序、规范行为等功能则需要保持一定的稳定性
当代中国政治制度——沈文莉 13
图示 政治制度的层次及其稳定性
外层 中层 核心
可供政治实体直接操作的 各种具体规则、程序、方式
特别行政区制度，干部人事制度 司法制度 军事制度
当代中国政治制度——沈文莉 15
人民民主专政是我国最根本的政治制度
它是我国的国体，居于中国政治制度多层次结构的内层 它是马克思主义是无产阶级专政学说同中国革命具体实践相
结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式 它规定了中华人民共和国的一切权力（首先的国家权力）属
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当代中国政治制度——沈文莉
沈文莉副教授
当代中国政治制度——沈文莉
1
课程介绍及教学要求
教学大纲、学习和考核要求 教学手段、媒体和参考资料 教学进度安排 作业和小组讨论计划
当代中国政治制度——沈文莉
2
第一讲 导 论
主要介绍课程的基本概念和基本框架。要求学 生掌握政治制度的基本含义和我国政治制度的基本 结构，了解新中国政治制度发发展历程，把握新世 纪我国政治制度发展的方向和创新的内容
层次性：政治制度作为一种规范体系，其结构是极为复杂的， 表现为一定的层次性。
稳定性：政治制度的形成、确立和被接受都需要一个过程，而 它要发挥维持秩序、规范行为等功能则需要保持一定的稳定性
当代中国政治制度——沈文莉 13
图示 政治制度的层次及其稳定性
外层 中层 核心
可供政治实体直接操作的 各种具体规则、程序、方式
特别行政区制度，干部人事制度 司法制度 军事制度
当代中国政治制度——沈文莉 15
人民民主专政是我国最根本的政治制度
它是我国的国体，居于中国政治制度多层次结构的内层 它是马克思主义是无产阶级专政学说同中国革命具体实践相
结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式 它规定了中华人民共和国的一切权力（首先的国家权力）属
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当代中国政治制度——沈文莉
第3章 人民代表大会制度 《当代中国政府与政治》PPT课件
19
3.3单改击革此开放处以编来辑人民母代版表标大会题制样度的式变迁
• 单击3此.3.处3 人编民辑代母表版大文会制本度样变式迁的特点及挑战
– 第第二二，级在人大与“一府两院”的关系问题上，如何更好
地理顺• 二第者三在级立法过程中的关系，更有效地实现人大对“一 府两院”的– 第监四督级，仍有很多工作要做。尤其是如何解决授权 立法以及由此»产第生五级的部门立法问题，是人大未来面临的挑战 。
（1）•立第法三程级序的规范化。 （2）立法–的第社四级会参与机制不断完善。
» 第五级
2.监督权的行使 （1）预算监督的创新。 （2）人事监督的创新。 （3）工作监督的创新。
16
3.3单改击革此开放处以编来辑人民母代版表标大会题制样度的式变迁
• 单击此处编辑3.母3.2版运文作本机样制的式创新
3.选– 举第制二度级的改革
10
3单.2 击人民此代处表编大会辑制母度的版组标织题体制样与式运行
• 单击此处3编.2.辑2 母人民版代文表本大样会制式度的运行
1.代– 表第的二产级生与构成
代•表第由三选级举产生。不同层级的人大代表的选举方式是有 差别的：县– 第、四乡级两级人大代表通过直接选举的方式产生；县 以上的各级人»大第代五级表则实行间接选举，即由下一级人民代表 大会选出上一级人民代表大会的代表。
选•举第是三人级民代表大会制度的逻辑起点和组织基础。 • 第一，–推第进四了级普遍、直接、平等、差额选举，更好地体现
了平等原则»。第五级 • 第二，改进了选区划分和选民登记。 • 第三，完善了候选人提名程序。 • 第四，改进了表决方式。
17
3.3单改击革此开放处以编来辑人民母代版表标大会题制样度的式变迁
• 单击此处编辑3.母3.1版组文织本结样构的式调整
3.3单改击革此开放处以编来辑人民母代版表标大会题制样度的式变迁
• 单击3此.3.处3 人编民辑代母表版大文会制本度样变式迁的特点及挑战
– 第第二二，级在人大与“一府两院”的关系问题上，如何更好
地理顺• 二第者三在级立法过程中的关系，更有效地实现人大对“一 府两院”的– 第监四督级，仍有很多工作要做。尤其是如何解决授权 立法以及由此»产第生五级的部门立法问题，是人大未来面临的挑战 。
（1）•立第法三程级序的规范化。 （2）立法–的第社四级会参与机制不断完善。
» 第五级
2.监督权的行使 （1）预算监督的创新。 （2）人事监督的创新。 （3）工作监督的创新。
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3.3单改击革此开放处以编来辑人民母代版表标大会题制样度的式变迁
• 单击此处编辑3.母3.2版运文作本机样制的式创新
3.选– 举第制二度级的改革
10
3单.2 击人民此代处表编大会辑制母度的版组标织题体制样与式运行
• 单击此处3编.2.辑2 母人民版代文表本大样会制式度的运行
1.代– 表第的二产级生与构成
代•表第由三选级举产生。不同层级的人大代表的选举方式是有 差别的：县– 第、四乡级两级人大代表通过直接选举的方式产生；县 以上的各级人»大第代五级表则实行间接选举，即由下一级人民代表 大会选出上一级人民代表大会的代表。
选•举第是三人级民代表大会制度的逻辑起点和组织基础。 • 第一，–推第进四了级普遍、直接、平等、差额选举，更好地体现
了平等原则»。第五级 • 第二，改进了选区划分和选民登记。 • 第三，完善了候选人提名程序。 • 第四，改进了表决方式。
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3.3单改击革此开放处以编来辑人民母代版表标大会题制样度的式变迁
• 单击此处编辑3.母3.1版组文织本结样构的式调整
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一、选举和选举制度 指某一社会群体中的全体或部分成员，执照既
定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人 员担任某项公职的行为。
选举制度
专指有关选举国家代议机关组成人员的制度，其内 容包括选举权和被选举权的确定、选举所遵循的原 则、选举的组织机构、选举的方式和程序、代表与 选民的关系等等，这些内容一般都在各国的宪法、 选举法和有关法律中得以明确规定。
二、依法治国原则
作为党和国家执行方略与原则的“依法治国”原则 要从以下几个方面得到体现和实行：
依法治国的核心是“良法之治、宪法至上”； 依法治国在当代中国政治中应侧重于限制与规范国家和政 府的权力与保障人权； 依法治国还要求司法独立，以保障法律所体现的正义与公 正得以实施。
三、四项基本原则 四项基本原则是指在中国要坚持社会主义道路，坚持人民民 主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思 想。 坚持社会主义道路是中国共产党总结长期历史经验得出的基 本结论； 人民民主专政是人民主权原则在中国政治中的具体形式； 坚持中国共产党的领导是四项基本原则的核心，不可动摇； 马列主义、毛泽东思想是中国共产党和建设社会主义的指导思想。
2.选举概念的涵义： （1）“社会群体”，包括国家、政党、社会团体、企事
业单位和基层群众组织等，它们都可以通过其成员的选 举行为产生自己的代表或领导，这表明现代社会中，选 举的适用范围非常广泛。 （2）“全体或部分成员”，涉及到在一个社会群体中哪 些人有资格参加选举，亦即选举主体问题。
第三章 当代中国国家形式和国家 机构
中国的政体：人民代表大会制度
中国的国家结构形式：单一制
第一节 当代中国国家形式
一、国家形式的含义
国家形式（政体），是指国家政权的组织形式。也包括国家结构形式， 即国家政权的区域组织形式（单一制、复合制）；国家治理形式（集 权制、民主制）。
国家本质与国家形式的关系：国家本质决定国家形式、国家决定政体、 政体为国体服务，起维护国家本质的作用。国家形式在根本上是由国 家的阶级本质、社会的经济基础、阶级关系决定的。
第二节 中国政治制度的基本性质与原则
一、人民主权原则
人民民主就是一切权力属于人民，人民拥有国家 主权。我国现行宪法把人民主权作为政治制度的 首要原则。人民主权原则是中国政治制度的重要 原则，是中国政治合法性的重要理论来源，与之 相应的人民代表大会制度则为中国政治合法性提 供了制度来源与保证。
当代中国政治制度第二 、三、四章
重点问题
如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系？ 党章关于中国政治运行机制的规定有哪些？ 如何认识中国政治制度中的人民主权原则？ 如何认识中国政治中的依法治国原则？
第一节 中国政治制度的法律性渊源： 宪法与党章
一、《中华人民共和国宪法》
宪法主要在以下几方面体现了它是中国政治制度 的法律性渊源之一：
国家结构形式主要分为单一制和复合制（联邦制）两 种形式。
单一制国家和联邦制国家最主要的区别集中表现在中 央和地方的权力划分上。
二、中国国家政权组织形式
我国的人民代表大会充分体现了民主集中制的原则。
三、中国国家结构形式
中国实行单一制国家结构形式的原因（应有）——历 史、民族关系、社会主义建设、国际环境
任） 国务院：是最高国家权力机关的执行机关，由人大产生，对他负责受他监督。 中央军事委员会：是中国国家军事机关，是全国武装力量的领导机关。 人民法院：国家审批机关。 中国人民检察院：是国家的法律监督机关。
第四章 当代中国选举制度
当代中国选举制度是人民代表大会制度的基础
第一节 当代中国选举制度的形成与发展
宪法规定了中国政治制度的宏观架构 宪法规定了中国政治制度中的宏观法权关系 宪法确立了中国政治制度的基本价值取向与原则
二、《中国共产党章程》
中国共产党是中国的唯一执政党的现实决定了 《中国共产党章程》成为当代中国政治制度的重 要法律性渊源之一：
党章阐述了中国共产党在中ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ政治制度中的领导地位 党章对中国政治制度的直接规定和影响 党章是中国共产党党员的基本行为规范
中国单一制国家形式的特点（复杂性） 我国单一制的三种形式：民族区域自治、设立特别
行政区、在一般地方行政区域，设置地方国家机关。
第二节 当代中国国家机构
一、国家机构的含义 国家机构是行使国家权力，执行国家内部职能和外部
职能，进行立法、行政和司法管理等各种活动的国家 机关的总和。 政府职能变化是国家机构变革的根本依据，而政府职 能是由社会需求产生的。
二、国家机构的分类
三大国家机关：立法机关、行政机关、司法机关
三、中国国家机构概况
我国国家机构系统，按其性质和职能分为：国家权力机关、国家行政机关、国家军 事机关、国家审判机关和国家检察机关。
国家权力机关：全国及地方各级人大，在中国国家机关体系中，居于首要地位。 国家主席：国家主席的职权是根据全国人大及其常委会的决定来行使的。（2届连
四、民主集中制原则
民主集中制的基本含义是民主基础上的集中和集中 指导下的民主相结合。作为中国政治制度基本原则 的民主集中制，在实践中有三个层面的表现：
它是中国共产党的根本组织制度 它是中国政治制度运作的基本原则 它是一种具体的决策机制
五、公民权利与义务原则
公民的权利是法律所规定的公民所应该享受的权利， 也是国家政府及其法律应该保障的权利。公民的义 务是法律所规定的公民必须履行的义务。 中国公民的权利是人民主权这一政治原则的具体表现； 我国公民享有宪法和法律所规定的权利，同时也必须履 行宪法和法律规定的义务。
国体相同的国家，政体可能不同，不同国体的国家，政体可能相同。
政体分类图
专制
君主制 立宪
议会制 二元制
总统制
贵族
资本主义国家 议会制
共和制
直接制
民主
间接制
（代议制）
半总统制 委员会制
苏维埃制 代表团制
社会主义国家 中国人大制度
大国民会议制 大呼拉尔制
国家结构形式，是指国家政权的区域组织，即国家的 整体和部分、中央和地方之间权力关系的形式。
定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人 员担任某项公职的行为。
选举制度
专指有关选举国家代议机关组成人员的制度，其内 容包括选举权和被选举权的确定、选举所遵循的原 则、选举的组织机构、选举的方式和程序、代表与 选民的关系等等，这些内容一般都在各国的宪法、 选举法和有关法律中得以明确规定。
二、依法治国原则
作为党和国家执行方略与原则的“依法治国”原则 要从以下几个方面得到体现和实行：
依法治国的核心是“良法之治、宪法至上”； 依法治国在当代中国政治中应侧重于限制与规范国家和政 府的权力与保障人权； 依法治国还要求司法独立，以保障法律所体现的正义与公 正得以实施。
三、四项基本原则 四项基本原则是指在中国要坚持社会主义道路，坚持人民民 主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思 想。 坚持社会主义道路是中国共产党总结长期历史经验得出的基 本结论； 人民民主专政是人民主权原则在中国政治中的具体形式； 坚持中国共产党的领导是四项基本原则的核心，不可动摇； 马列主义、毛泽东思想是中国共产党和建设社会主义的指导思想。
2.选举概念的涵义： （1）“社会群体”，包括国家、政党、社会团体、企事
业单位和基层群众组织等，它们都可以通过其成员的选 举行为产生自己的代表或领导，这表明现代社会中，选 举的适用范围非常广泛。 （2）“全体或部分成员”，涉及到在一个社会群体中哪 些人有资格参加选举，亦即选举主体问题。
第三章 当代中国国家形式和国家 机构
中国的政体：人民代表大会制度
中国的国家结构形式：单一制
第一节 当代中国国家形式
一、国家形式的含义
国家形式（政体），是指国家政权的组织形式。也包括国家结构形式， 即国家政权的区域组织形式（单一制、复合制）；国家治理形式（集 权制、民主制）。
国家本质与国家形式的关系：国家本质决定国家形式、国家决定政体、 政体为国体服务，起维护国家本质的作用。国家形式在根本上是由国 家的阶级本质、社会的经济基础、阶级关系决定的。
第二节 中国政治制度的基本性质与原则
一、人民主权原则
人民民主就是一切权力属于人民，人民拥有国家 主权。我国现行宪法把人民主权作为政治制度的 首要原则。人民主权原则是中国政治制度的重要 原则，是中国政治合法性的重要理论来源，与之 相应的人民代表大会制度则为中国政治合法性提 供了制度来源与保证。
当代中国政治制度第二 、三、四章
重点问题
如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系？ 党章关于中国政治运行机制的规定有哪些？ 如何认识中国政治制度中的人民主权原则？ 如何认识中国政治中的依法治国原则？
第一节 中国政治制度的法律性渊源： 宪法与党章
一、《中华人民共和国宪法》
宪法主要在以下几方面体现了它是中国政治制度 的法律性渊源之一：
国家结构形式主要分为单一制和复合制（联邦制）两 种形式。
单一制国家和联邦制国家最主要的区别集中表现在中 央和地方的权力划分上。
二、中国国家政权组织形式
我国的人民代表大会充分体现了民主集中制的原则。
三、中国国家结构形式
中国实行单一制国家结构形式的原因（应有）——历 史、民族关系、社会主义建设、国际环境
任） 国务院：是最高国家权力机关的执行机关，由人大产生，对他负责受他监督。 中央军事委员会：是中国国家军事机关，是全国武装力量的领导机关。 人民法院：国家审批机关。 中国人民检察院：是国家的法律监督机关。
第四章 当代中国选举制度
当代中国选举制度是人民代表大会制度的基础
第一节 当代中国选举制度的形成与发展
宪法规定了中国政治制度的宏观架构 宪法规定了中国政治制度中的宏观法权关系 宪法确立了中国政治制度的基本价值取向与原则
二、《中国共产党章程》
中国共产党是中国的唯一执政党的现实决定了 《中国共产党章程》成为当代中国政治制度的重 要法律性渊源之一：
党章阐述了中国共产党在中ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ政治制度中的领导地位 党章对中国政治制度的直接规定和影响 党章是中国共产党党员的基本行为规范
中国单一制国家形式的特点（复杂性） 我国单一制的三种形式：民族区域自治、设立特别
行政区、在一般地方行政区域，设置地方国家机关。
第二节 当代中国国家机构
一、国家机构的含义 国家机构是行使国家权力，执行国家内部职能和外部
职能，进行立法、行政和司法管理等各种活动的国家 机关的总和。 政府职能变化是国家机构变革的根本依据，而政府职 能是由社会需求产生的。
二、国家机构的分类
三大国家机关：立法机关、行政机关、司法机关
三、中国国家机构概况
我国国家机构系统，按其性质和职能分为：国家权力机关、国家行政机关、国家军 事机关、国家审判机关和国家检察机关。
国家权力机关：全国及地方各级人大，在中国国家机关体系中，居于首要地位。 国家主席：国家主席的职权是根据全国人大及其常委会的决定来行使的。（2届连
四、民主集中制原则
民主集中制的基本含义是民主基础上的集中和集中 指导下的民主相结合。作为中国政治制度基本原则 的民主集中制，在实践中有三个层面的表现：
它是中国共产党的根本组织制度 它是中国政治制度运作的基本原则 它是一种具体的决策机制
五、公民权利与义务原则
公民的权利是法律所规定的公民所应该享受的权利， 也是国家政府及其法律应该保障的权利。公民的义 务是法律所规定的公民必须履行的义务。 中国公民的权利是人民主权这一政治原则的具体表现； 我国公民享有宪法和法律所规定的权利，同时也必须履 行宪法和法律规定的义务。
国体相同的国家，政体可能不同，不同国体的国家，政体可能相同。
政体分类图
专制
君主制 立宪
议会制 二元制
总统制
贵族
资本主义国家 议会制
共和制
直接制
民主
间接制
（代议制）
半总统制 委员会制
苏维埃制 代表团制
社会主义国家 中国人大制度
大国民会议制 大呼拉尔制
国家结构形式，是指国家政权的区域组织，即国家的 整体和部分、中央和地方之间权力关系的形式。