突发事件应对法及释义
解读《突发事件应对法》
什么是《突发事件应对法》
02
03
为什么要制定《突发事件应对法》
《突发事件应对法》的主要理念
04
（一）什么是突发事件
突发事件，是指突然发生，造成或者
可能造成严重社会危害，需要采取应
急处置措施予以应对的自然灾害、事 故灾难、公共卫生事件和社会安全事
四大类
件。
对应条文：《突发事件应对法》第三条。
自然灾害：洪涝灾害，冰雹、雷电等气象灾害；破坏性地震，山体 崩塌；滑坡、泥石流等 地质灾害；森林灾害和重大生 物灾害。
（二）什么是《突发事件应对法》
《突发事件应对法》是为了预防 和减少突发事件的发生，控制、 减轻和消除突发事件引起的严重 社会危害，规范突发事件应对活 动，保护人民生命财产安全，维 护国家安全、公共安全、环境安 全和社会秩序，制定本法。
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2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会 第二十九次会议通过，自2007年11月1日起实施。 该法律共七章、七十条。
2007年11月1日
《中华人民共和国突发事件应对法》生效实施，这是 中国公共危机立法从单项治理过渡到综合治理的历史 性标志，从根本上解决了政府应急行为的合法性、正 当性和合理性问题。
目前仍然存在的一些问题
体制
意识
中华人民共和国突发事件应对法讲义
中华人民共和国突发事件应对法讲义导言：中华人民共和国突发事件应对法是为了保障国家安全、维护社会稳定和人民利益的重要法律法规之一。
本讲义旨在介绍中华人民共和国突发事件应对法的基本内容和主要原则，以便公众了解和遵守。
一、定义与分类1.定义：突发事件是指在一定时间内，突然发生且对公共安全、社会秩序、人民群众生命财产安全造成重大影响的事件。
2.分类：根据突发事件的性质和原因，可将其分为自然灾害、事故灾害和公共卫生事件等三个类别。
二、突发事件应对的主体1.国家机关：主要负责决策、指挥和协调突发事件应对工作，包括国务院、地方人民政府和相关职能部门。
2.社会组织：积极参与突发事件救援与救助工作，提供专业服务和社会支持，如红十字会、志愿者组织等。
3.个人与公民：遵守突发事件应对法相关规定，积极配合政府组织的应对工作，保护自身安全和他人安全。
三、突发事件应对的原则1.人民生命安全至上：确保人民群众的生命安全和身体健康。
2.综合施策：采取多种手段和措施，综合施策，形成合力。
3.预防为主：突发事件应对工作注重预防与防范，提前规划与准备。
4.快速响应：发生突发事件后，要迅速启动应急机制，及时响应和处置。
5.整体协调：加强各相关部门之间的协调合作，做到各司其职、密切配合。
6.戒备与处置相结合：在突发事件发生前，加强戒备与预案制定；在突发事件发生后，及时控制事件，开展处置工作。
四、突发事件应对工作的组织与职责1.决策层：负责制定突发事件应对的政策、战略和工作计划，指导和协调全国突发事件应对工作。
2.指挥部：突发事件应对的指挥中枢，负责统一调度和协调各部门、各地区的资源和力量，指挥应对行动。
3.相关部门：根据职责，参与突发事件应对工作，如公安、消防、卫生、交通、民政等部门。
4.地方政府：负责本地区内的突发事件应对工作，确保应急资源的调配和协调。
5.专业救援队伍：具备突发事件应对专业能力的救援队伍，例如消防、抢险救援队伍等。
五、突发事件应对的基本措施1.预警与预防：加强突发事件的预警系统建设，及时发布预警信息，采取措施避免或降低损害。
突发事件应对法总结
突发事件应对法总结突发事件指的是无法预见的、突然发生的灾难或危机事件，如地震、火灾、爆炸、恐怖袭击等。
突发事件的发生通常会造成生命财产的严重损失，给社会秩序和人们的生活带来严重影响。
对于突发事件的应对，各国都有一系列的法律和制度进行规范，以下是对突发事件应对法的总结。
一、突发事件应对法的概念和基本原则1. 突发事件应对法的概念突发事件应对法是指国家和地方政府为应对突发事件制定的一系列法律和政策措施，目的是在突发事件发生后，保障人民群众的生命安全，维护社会秩序，恢复生产和生活秩序。
2. 突发事件应对法的基本原则（1）生命至上原则：在突发事件中，保障人民群众的生命安全是第一位的，任何其他利益都不能凌驾于人民群众的生命安全之上。
（2）快速反应原则：突发事件发生后，应当迅速采取行动，切实保护人民群众的安全，防止损失的扩大。
（3）科学决策原则：应当根据科学数据和专业分析做出各项决策，做到因地制宜、因事制宜。
（4）统一指挥原则：突发事件应对过程中，需建立统一的指挥体系，统一调度、指导和协调各方的应对行动。
（5）信息公开原则：应及时向公众发布准确、全面的信息，增加透明度，避免谣言的传播。
二、突发事件应对法的法律体系1. 突发事件应对法的层次结构突发事件应对法主要由突发事件应对法、相关法律法规和文件组成。
突发事件应对法是制定具有普遍适用性的基本原则和规范，相关法律法规是对突发事件应对法的具体细化和补充，文件则是具体事件中的指导和措施。
2. 突发事件应对法的主要内容（1）突发事件的定义和分类突发事件应对法一般会对突发事件进行定义，明确突发事件的范围和分类。
不同的突发事件有不同的处理方式和应对措施，所以对突发事件的分类非常重要。
（2）应急管理制度突发事件应对法一般会明确国家和地方政府的应急管理制度，包括应急管理机构的职责、组成及工作程序等。
应急管理制度是突发事件应对的基础，规定了各方的责任和任务。
（3）应对措施和资源调配突发事件应对法一般会明确各方的应对措施和资源调配机制。
突发事件应对法解读
突发事件往往会对社会稳定产生不良影响，应对法可以规范政府和社会 各方面的行为，维护社会稳定和公共安全。
03
促进经济社会发展
应对突发事件需要投入大量的人力、物力和财力，应对法可以规范政府
和社会各方面的行为，促进经济社会发展。
应对法的历史与发展
历史
我国应对突发事件的历史可以追溯到古代，但真正意义上的 应对法是在2003年非典疫情之后开始制定的。
监测与预警
监测
建立健全突发事件监测制度，及时掌握突发事件的发展趋势和影响。
预警
根据监测结果，及时发布预警信息，采取必要的防范措施，避免事态扩大。
应急处置与救援
处置
在突发事件发生时，立即启动应急预案，组织相关部门和人员进行应急处置。
救援
根据需要，及时调拨救援物资，组织专业人员进行救援，全力控制事态发展。
明确各级政府和有关部门在应急管理 中的职责和任务，形成工作合力。
加强应急队伍建设
建立专业的应急救援队伍，提高 应对突发事件的能力。
加强对应急救援人员的培训和演 练，提高其技能水平和实战能力
。
鼓励社会力量参与应急救援工作 ，形成政府与社会共同参与的应
急救援体系。
完善应急预案体系
制定完善的应急预案 ，明确应对突发事件 的具体措施和流程。
恐怖袭击事件
在恐怖袭击事件发生后，政府迅速启动了反恐应急机制，调动了公安、武警等力量进行 处置，保障了人民生命财产安全。
群体性事件
在群体性事件发生后，政府及时采取措施进行疏导和处置，保障了社会稳定和人民生命 财产安全。
06
总结与展望
对突发事件应对法的总结评价
完善了突发事件应对的法律体系
突发事件应对法作为我国应对突发事件的基本法律，为各级政府和社会各界提供了明确的 指导和规范，完善了我国突发事件应对的法律体系。
中华人民共和国突发事件应对法释义
读书笔记模板
01 思维导图
03 目录分析 05 精彩摘录
目录
02 内容摘要 04 读书笔记 06 作者介绍
思维导图
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中华人民 共和国
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应急
处置 第章
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重建
附则
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总序
内容摘要
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本书对《突发事件应对法》条文进行逐条解析，包括总则、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、 事后恢复与重建、法律责任等内容。
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目录分析
第1章总序 第2章出版前言
第3章重印说明 第4章总则
1
第5章预防与应 急准备
2
第6章监测与预 警
3
第7章应急处置 与救援
4
第8章事后恢复 与重建
5
第9章法律责任
第10章附则
第11章附录
读书笔记
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中华人民共和国突发事件应对法
中华人民共和国突发事件应对法(实用版)编制人：______审核人：______审批人：______编制单位：______编制时间：__年__月__日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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中华人民共和国突发事件应对法讲义
中华人民共和国突发事件应对法讲义一、引言中华人民共和国是一个庞大的国家，拥有众多的人口和广阔的领土。
在这样一个国家中，突发事件时有发生，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。
为了保障人民的生命安全和财产安全，中华人民共和国制定了一系列的突发事件应对法律法规，以应对各种突发事件。
二、自然灾害应对法自然灾害是指由自然因素引起的、对人民生命财产安全造成严重威胁的突发事件。
中华人民共和国自然灾害应对法规定了自然灾害的分类、预警机制、救援措施等。
根据该法，各级政府应建立健全自然灾害预警系统，及时发布预警信息，组织人员疏散和转移，采取必要的救援措施，保障人民的生命安全。
三、公共卫生事件应对法公共卫生事件是指由传染病、疫情等因素引起的、对公众健康造成严重威胁的突发事件。
中华人民共和国公共卫生事件应对法规定了公共卫生事件的报告、处置、防控措施等。
根据该法，各级卫生部门应及时报告公共卫生事件，组织人员进行疫情调查和防控工作，采取必要的隔离措施，保障公众的健康安全。
四、社会安全事件应对法社会安全事件是指由社会因素引起的、对社会秩序和人民安全造成严重威胁的突发事件。
中华人民共和国社会安全事件应对法规定了社会安全事件的分类、处置、预防措施等。
根据该法，各级公安机关应及时处置社会安全事件，维护社会秩序，保障人民的人身安全和财产安全。
五、突发事件应对的原则中华人民共和国突发事件应对法讲义还规定了突发事件应对的原则。
首先是人民至上原则，即保障人民的生命安全和财产安全是最重要的。
其次是科学决策原则，即应对突发事件要依据科学的数据和专业的意见做出决策。
再次是依法处置原则，即应对突发事件要依法进行处置，保障公正和公平。
最后是社会共治原则，即应对突发事件要发动全社会的力量，形成合力，共同应对。
六、结语中华人民共和国突发事件应对法讲义是中华人民共和国应对突发事件的重要法律依据。
通过制定和执行这些法律法规，中华人民共和国能够更加有效地应对各种突发事件，保障人民的生命安全和财产安全。
中华人民共和国突发事件应对法讲义
中华人民共和国突发事件应对法讲义引言：中华人民共和国是一个拥有庞大人口和广阔国土的发展中国家。
在现代化进程中，我们面临着各种各样的突发事件，例如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。
为了保障人民生命财产安全，中华人民共和国突发事件应对法的实施和完善非常重要。
本讲义将探讨中华人民共和国突发事件应对法的相关内容。
一、突发事件的定义和分类1.突发事件的定义突发事件是指突然发生或者以短期内迅速发展的形式，危及公共安全、公共利益，对社会造成重大损失或者可能造成重大损失的事件。
2.突发事件的分类根据发生的原因和性质，突发事件可以分为自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。
二、中华人民共和国突发事件应对法的法律体系中华人民共和国突发事件应对法的法律体系主要包括：1.中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法是针对各类突发事件的应对措施和法律责任进行规定的基本法律，为其他法律的制定和实施提供依据。
2.其他配套法律中华人民共和国还制定了一系列配套法律，例如《国家安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等，以便更好地应对各类突发事件。
三、突发事件的应急响应和预防1.突发事件的应急响应针对突发事件的发生，中华人民共和国采取了应急响应的措施。
应急响应分为四个等级，根据事件的严重程度和影响范围来确定相应的应急响应级别，以便启动相应的应急预案和措施。
2.突发事件的预防中华人民共和国积极开展突发事件的预防工作，采取措施提前识别、评估和消除各类潜在危险和风险因素。
通过完善法律法规、建立监测预警体系、提升应急能力等措施，降低突发事件的发生概率和危害程度。
四、突发事件应对的组织和协调机制中华人民共和国建立了一套完善的突发事件应对的组织和协调机制，其中包括：1.突发事件应急指挥体系中央和地方各级政府建立了突发事件应急指挥体系，负责突发事件的组织和协调工作，明确各级政府、部门和责任单位的职责和任务。
2.突发事件应急预案制定、演练和评估中央和地方各级政府、部门制定了突发事件应急预案，并进行定期演练和评估，以确保应对工作的有效性和实施效果。
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突发事件应对法及释义试题一、选择题1、《中华人民共和国突发事件应对法》于（）实施。
A 2007年10月1日B 2007年11月1日C 2006年10月1日D 2006年11月1日答案：B2、突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为（）级别。
A 2个B 3个C 4个D 5个答案：C3、突发事件预警信息最高级别为Ⅰ级，用（）表示。
A 橙色B 红色C 黄色D 蓝色答案 B4、国务院和（）以上地方人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。
A 县级B 地市级C 省级D 乡镇级答案： A5、应急预案的层次可分为总体预案、（）、部门预案。
A 单位预案B 专项预案C 个体预案D 政府预案答案： B6、（）对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。
A县级以上人民政府 B 国务院 C 民政局 D 红十字会答案：A7、县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及（）由有关行政区域共同的上一级人民政府负责。
A 两个以上行政区域的B 三个以上区域的C四个以上区域的 D 五个以上区域的答案： A8、社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由（）针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取应急处置措施。
A 公安机关B 检察院C 法院D 卫生局答案： A9、（）建立全国统一的突发事件信息系统。
A 国务院卫生行政主管部门B 国务院C县级以上地方人民政府 D 安全监管部门答案： B10、单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的( )A由公安机关依法给予处罚 B由人民法院依有关法律给予处罚C由人民政府给予处罚 D 由上级单位给予处罚答案： A11、紧急状态期间采取的非常措施，依照有关法律规定执行或者由（）A 全国人民代表大会常务委员会另行规定 B国务院另行通知C应急指挥部另行安排 D 公安部门另行通知答案：A12、下列关于《中华人民共和国突发事件应对法》的阐述，错误的是（）A 它属于公法范围B 它具有强制性C 它是一部行政法规D 它是一部综合性法律答案 C13、根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，应对突发事件的工作原则是（）A 处置为主、预防为辅B 预防为主、预防与应急相结合C 预防为主、处置为辅D 处置与预防并重答案 B14、我国主要的应急管理体制不包括（）A 综合协调 B分类管理 C集中管理 D属地管理答案： C15、在采取应对突发事件的措施时，有多种措施可供选择的，选择的原则为（）A 最大程度地保护公民权益B 最大程度地保护国家财产C 最大程度地政府财物D 尽快控制事件发展答案 A16、县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当向（）备案A 上一级人民政府B 上一级政府应急办C 上一级政府卫生行政部门D 本级人民代表大会常务委员会答案：D17、（）应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。
A 居民委员会、村民委员会、街道办事处B 居民委员会、村民委员会、企业事业单位C 乡级人民政府、居民委员会、村民委员会D 居民委员会、村民委员会、其他法人组织答案 B18、在新闻媒体开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传，费用由哪个部门负责（）。
A 卫生部门B 各级政府C 无偿宣传D 政府应急办答案：C19、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人，要依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其（）A 民事责任B 行政责任C 经济责任D 刑事责任答案：D20、突发事件涉及两个以上行政区域的，由（）负责A 有关行政区域共同的上一级人民政府公安机关B 有关行政区域共同的上一级人民政府C 有关行政区域共同的上一级人民政府安全监管部门D有关行政区域共同的上一级人民政府卫生行政部门答案：B突发事件应急条例试题21、《突发公共卫生事件应急条例》(国务院376号令)什么时间公布实施的？（）A 2003年5月9日B 2002年5月9日C 2002年9月5日D 2003年9月5日答案：D22、什么机构负责设立全国突发事件应急指挥部？（）A 国务院有关部门B 国务院C 军队有关部门D 国务院卫生行政部门答案：B23、在突发公共卫生事件的处理方面，下列哪些不属于卫生行政部门的职责？（）A 组织突发事件的调查B 组织突发事件的控制C 组织突发事件的医疗救治D 领导指挥突发事件应急处理工作答案： D24、突发公共卫生事件应急报告规范由哪个部门建立？（）A 国务院B 卫生部C 省级政府D 省级卫生行政部门答案： B25、医疗机构发现重大食物中毒事件时，应当在多长时间内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告。
（）A 30分钟B 1小时C 2小时D 3小时答案：C26、县级以上政府非卫生部门对已经发生或发现可能引起突发公共卫生事件的情形时,应当向哪个部门通报？（）A 同级卫生部门B 同级政府C 上级政府D 下级政府答案：A27、突发公共卫生事件的信息由哪个部门发布？（）A 国务院B 卫生部C 中央宣传部D 省政府答案：B28、对新发现的突发传染病,卫生部根据危害程度、流行强度，依法及时宣布为（）A 法定传染病B 甲类传染病C 乙类传染病D 丙类传染病答案：A29、依法宣布甲类传染病由哪个部门决定？（）A 国务院卫生行政部门B 国务院C 省政府D 省政府卫生行政部门答案：A30、全国突发公共卫生事件应急预案应由哪个部门制订？（）A 卫生部制定，国务院批准B 卫生部制定发布C 国务院制定D 国务院有关部门制定答案：A31、《突发公共卫生事件应急条例》制订的目的不包括以下哪一项？（）A 有效预防及时控制和消除突发公共卫生事件的危害B 保障公众身体健康和生命安全C 维护正常的社会秩序D 预防控制消除传染病的发生与流行答案：D32、《突发公共卫生事件应急条例》规定，在应急储备工作方面，以下说法不正确是哪些？（）A 政府及有关部门应保证应急物资储备B 各级政府应加强急救医疗服务网络建设C 卫生行政部门应定期组织医疗机构和人员的培训演练D 县级以上人民政府应当设置传染病专科医院答案：D33、《突发公共卫生事件应急条例》规定，对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取的措施不包括？（）A 就地隔离B 就地观察C 就地治疗D 尽快转诊答案：D34、《突发公共卫生事件应急条例》规定，突发事件发生后,医疗救护设备、救治药品、医疗器械等应急物资的生产、供应，负责部门不包括？（）A 国务院有关部门B 县级以上地方政府C 地方政府有关部门D 医疗机构答案：D35、《突发公共卫生事件应急条例》对突发公共卫生事件信息发布要求不包括？（）A 及时B 准确C 注意保密D 全面答案：C36、疾控机构发现传染病菌种、毒种丢失时，应当在（）内向辖区卫生局报告？A 0.5小时B 1小时C 1.5 小时D 2小时答案：D37、发生传染病菌种、毒种丢失时，省级人民政府在接到报告（）内向卫生部报告？A 0.5小时B 1小时C 1.5 小时D 2小时答案：B38、在突发事件中需要接受隔离观察的密切接触者拒绝配合时，由（）强制执行。
A 公安部门B 卫生部门C 街道办事处D 疾控机构答案：A39、突发事件发生后，（）负责组织专家对突发事件进行综合评估。
A 卫生行政部门B 疾控机构C 县以上人民政府D 卫生行政部门指定机构答案：A40、省、自治区、直辖市启动突事件应急预案，由（）决定。
A 省级卫生行政部门B 省级人民政府C 卫生部 D国务院答案：B二、是非题：1、《突发事件应对法》所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
（）√2、有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。
被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当酌情返还。
财产被征用或者征用后毁损、灭失的，可以给不予以补偿。
（）×3、有关人民政府及其部门做出的应对突发事件的决定、命令，可以不予公布。
（）×4、预警级别的划分标准由省级以下人民政府制定。
（）×5、对即将发生或者已经发生的社会安全事件，县级以上各级人民政府及其有关主管部门应当按照规定向上一级人民政府及其有关主管部门报告，必要时可以越级上报。
（）√6、只有县级以上各级人民政府才有权对参加突发公共卫生事件应急处理的医疗卫生人员,给予适当补助和保健津贴。
（）×7、接到报告的卫生行政主管部门均应在1小时内向本级政府、上级政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
（）×8、省级启动地方突发公共卫生事件应急预案，由省政府决定，不须向国务院报告。
（）×9、医疗机构对对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。
（）√10、接诊突发公共卫生事件致病人员,医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
（）√《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》试题单选题（32道题）1．新修订的《中华人民共和国传染病防治法》于（B）起施行。
A．2004年8月28日B．2004年12月1日C．2004年12月10日D. 2004年11月10日2．甲、乙类传染病暴发、流行时，（A）报经上一级政府决定，可以宣布疫区。
A．县级以上地方政府B．市级以上地方政府C．省政府D. 国务院3．必要时可对传染病人尸体进行解剖查验的机构是（A）。
A．医疗机构B．卫生防疫机构C．以上两个机构均有权D. 以上两个机构均无权4.国家对传染病实行以（C）为主的方针。
A．治疗B．控制C．预防D. 管理5．《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的传染病可分（b）。
A．甲类、乙类B．甲类、乙类、丙类C．A类、B类D. 甲类、乙类、丙类、其他类6．艾滋病属于（b）类传染病。
A．甲类B．乙类C．丙类D. 其他类7．除法定报告甲类传染病以外需纳入甲类传染病管理的病种批准部门为：aA．国务院B．国务院卫生行政部门C．地方政府因地制宜D. 省级政府卫生行政部门8．增加或者减少乙类、丙类传染病，需由（b）根据情况制定。
A．国务院B．国务院卫生行政部门C．地方政府D. 地方政府卫生行政部门9．各级人民政府领导领导传染病防治工作，（b）制定传染病防治规划并组织实施。
A．各级疾病预防控制机构B．县级以上人民政府C．各级卫生行政部门D. 国务院卫生行政部门10．（c）必须接受医疗保健机构、疾病预防控制机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反《中华人民共和国传染病防治法》的行为。