如何提高科研项目经费预算编制和执行水平
浅析提高科研项目预算执行率

预算执行率( B u d g e t I mp l e me n t a t i o n E f i c i e n c y ) , 是项 目管 2 . 1 . 1 预算编制制约因素
理部门为掌握计划执行 效率, 于计划执行前, 将计划核定经费
按一定周期分配预定执行数, 并于执行过程中, 计算经费实际 制依据不 明确 , 方法不科学, 成本体系不健全 ; ( 3 ) 预算编制不 核销数与按周期分配累加数值之比值 百分数 。 当百分比愈高, 够细化 , 分 配随意性大 , 预算安排粗糙 : ( 4 ) 预算编制 程序不规 显示计划执行率越佳; 反之 , 则越 差。
范、 不合理: ( 5 ) 预 算 审批 不 到位 。
随着项 目管理部 门对预算执行率要求不断地加强 ,预算 2 . 1 . 2预算编制流程 针对现阶段科研项 目申报 的现状 , 初期可 能题 目较 多: ( 1 ) 执行率的好坏 , 不仅 影响现阶段课题 的执行 , 也会对后续课题
的 申报产生一定影响 。正因如此,为了满足预算执行的硬性 虽然对经 费预算的编制有一定基础, 对成本体 系相对 熟悉, 但 指标 , 便会 出现“ 突击花钱” 现象 。
32加强计划管理和预算管理确保计划和预算的科学性项目单位要根据项目上年结转资金情况和实际进度科学合理地提出年度经费需求并按要求认真编制项目计划和预算使经费预算与可完成工作量最大限度保持一致明确项目实施计划和节点确保项目预算可执行已经确定不得随意调整从源头上减轻预算执行的压力
浅析提高科研项 目预 算执行率
2项 目全研究周期预算管理 2 . 1 预 算编制
各课题所研 究的领域不 同, 每 个项 目都有其研究 的特 殊性 , 其
经费的使用侧 重点亦有所不 同,财务及经费管理人 员掌握所 有课题的内容和准确 的经 费需求有一定难度 。( 2 ) 课题 负责人
提高科研项目的经费投入和管理

提高科研项目的经费投入和管理科研项目作为推动科技发展和创新的重要手段,对于社会进步和经济增长起着不可忽视的作用。
然而,科研项目经费投入和管理一直是一个亟待解决的问题。
本文将讨论如何提高科研项目的经费投入和管理,以促进科研事业的发展。
一、加大经费投入力度科研项目的经费投入直接影响到项目的顺利进行和最终成果的质量。
为了提高科研项目的经费投入,可以采取以下几种策略:1. 政府应加大对科研项目的资金支持力度。
政府作为科研项目的主要资助来源,应该加大对科研项目的经费投入,确保项目的正常运行和高质量完成。
2. 加强与企业的合作,引入企业资金。
科研项目可以与企业进行合作,在项目中引入企业资金,增加项目的经费来源,同时也可以促进科研成果的转化和应用。
3. 积极争取国际合作项目的资助。
在开展科研项目时,可以积极争取国际合作项目的资助,扩大经费来源,提高项目的投入水平。
二、优化经费管理机制科研项目的经费管理至关重要,合理的经费管理可以确保项目经费使用的透明和高效。
以下是一些优化经费管理机制的建议:1. 建立科研项目经费使用的评估和监控体系。
通过建立科研项目经费使用的评估和监控体系,可以及时了解经费使用情况,并采取相应措施,确保经费的合理使用和防止滥用。
2. 强化科研项目经费报销审核制度。
加强对科研项目经费报销的审核监督,确保报销申请的真实性和准确性,防止经费浪费和滥用。
3. 提高科研项目经费管理的透明度。
科研项目经费的使用应该公开透明,及时向社会公布项目经费的使用情况和分配情况,接受社会监督。
三、加强科研项目管理能力科研项目管理能力的提升对于项目的顺利进行和成果的高质量完成至关重要。
以下是几个加强科研项目管理能力的建议:1. 培养和引进高水平的科研项目管理人才。
通过培养和引进高水平的科研项目管理人才,提升项目管理的专业水平和能力。
2. 加强科研项目管理的协同与沟通。
科研项目的管理涉及到多个环节和多个参与者,在项目管理过程中应注重协同与沟通,确保项目各方的利益得到充分考虑和平衡。
科研事业单位科研项目经费预算管理研究

科研事业单位科研项目经费预算管理研究随着科研事业的不断发展,科研单位的研究项目也越来越多,而经费预算管理作为科研项目管理的重要环节,越来越受到重视。
经费预算管理的目的不仅在于确保研究经费的合理安排和使用,还要控制研究经费的开支和保障研究项目的实施和成果。
本文将从预算编制、执行和监督等方面探讨科研事业单位科研项目经费预算管理的问题。
一、预算编制阶段1.做好预算编制的工作任务和计划预算编制是整个预算管理的核心环节,如果预算编制出了问题,后面的预算执行和监督也会受到影响。
科研事业单位在预算编制阶段,需要做好以下工作:(1)确定编制预算项目的任务,负责人和参与人员;(2)明确预算编制的时间节点和流程,严格按照预算编制规定和要求制定预算方案、预算报告并组织预算审批;(3)充分掌握项目的详细情况和研究计划,稳妥合理地做好预算编制工作。
2.制定合理的预算方案和预算报告预算方案和预算报告是预算编制的核心内容,预算方案应包括预算项目的情况、研究目标、研究内容、费用预算、使用计划等内容,预算报告应包括预算项目的经济效益、研究成果、经费使用情况等内容。
全面、准确地编制预算方案和预算报告,是科研事业单位保障预算经费合理使用的重要保障。
3.建立完善的审批流程和管理制度科研事业单位需要建立完善的预算审批流程和管理制度,每一个环节都需要严格执行和监管,确保预算编制过程中的公平公正和合理合法。
1.合理安排研究经费的使用预算经费是为了支持研究工作的实施和取得成果而设的,科研事业单位应本着守法、诚信、节约、效益的原则,合理安排科研经费的使用,防止经费的浪费和滥用,以达到节约经费、增进效益的目的。
2.强化预算执行的监督管理预算执行过程中,科研事业单位需加强对经费使用情况的监督管理。
在预算执行过程中,对于经费预算使用的实施情况,需要适时进行稽查、审计和监督,发现问题及时处理和纠正,尽量使研究经费的使用精细、合理,保证研究工作的顺利开展。
科研项目如何进行合理的预算和资金管理?

科研项目如何进行合理的预算和资金管理?科研项目预算和资金管理科研项目预算和资金管理1. 引言科研项目的预算和资金管理是确保项目顺利进行和取得成果的重要环节。
合理的预算和资金管理能够确保科研项目充分利用有限的资金资源,提高研究效率和经济效益。
本文将介绍科研项目预算和资金管理的基本原则和注意事项,帮助科研人员进行合理的预算和资金管理。
2. 预算的制定和管理科研项目预算的制定和管理是项目申报和立项的重要步骤,也是确保项目按计划执行的基础。
以下是预算的制定和管理需要注意的事项:•充分了解项目需求:在制定预算之前,科研人员应充分了解项目的研究目标和需求,明确所需资源和设备费用,并与团队成员充分讨论和沟通。
•科学合理的费用估计:根据项目需求和实际情况,科研人员要科学合理地估计各项费用,并与相关部门或专家进行核对和调整,确保预算的准确性。
•注重细节和合理分配:预算编制中要注意细节和分类,将经费合理分配到各个研究环节,并考虑到可能发生的不可预见情况,留出一定的预留经费。
•严格执行和跟踪:一旦预算获得批准,科研人员要严格执行预算,合理使用经费。
同时,要定期进行预算的跟踪和分析,确保经费使用情况和进展的一致性。
3. 资金管理和控制科研项目的资金管理和控制是确保项目经费使用合规和有效的关键。
以下是资金管理和控制需要注意的事项:•建立科学有效的财务制度:科研项目应建立科学有效的财务制度,明确资金使用的规范和程序,并制定详细的财务管理规定,保证资金使用的合规性。
•明确资金使用责任和权限:科研项目负责人要明确各个成员的资金使用责任和权限,并建立相应的审批和监督机制,防止资金滥用和浪费。
•定期报账和审计:科研项目要定期进行资金报账和审计,确保项目经费的使用情况真实、准确、可查,并及时发现和纠正问题。
•加强沟通和协作:科研项目团队成员要加强沟通和协作,及时共享资金使用情况和经验,避免重复支出和资源浪费。
4. 结论合理的预算和资金管理是科研项目成功进行和取得成果的重要保证。
科研项目预算管理的要点

科研项目预算管理的要点科研项目预算管理是科研工作中至关重要的一环。
良好的预算管理可以确保科研项目的顺利进行,有效地利用资源,提高研究成果的质量和产出。
本文将从预算编制、执行和监控三个方面探讨科研项目预算管理的要点。
一、预算编制科研项目预算编制是项目启动的重要一步。
首先,需要明确项目的目标和研究方向,以确定项目所需的资源。
其次,根据项目的具体需求,合理估算各项费用,并进行详细的预算分解。
预算分解要根据项目的工作内容和时间节点,将费用分配到各个具体的活动和任务上,确保每项工作都有相应的经费支持。
此外,还应考虑到项目可能出现的风险和不确定性,预留一定的备用经费,以应对可能的费用变动。
二、预算执行预算执行是科研项目管理的核心环节。
在预算执行过程中,需要严格控制经费使用,确保经费的合理利用和科研工作的顺利进行。
首先,要建立科学的经费使用制度和流程,明确经费使用的权限和责任。
经费使用应符合相关法规和政策,遵循公开、公正、公平的原则。
其次,要加强经费监督和审计,确保经费使用的合规性和有效性。
定期进行经费结算和审计,对项目经费使用情况进行监控和评估,及时发现和解决问题。
同时,要加强与财务部门的沟通和协调,确保经费的及时拨付和结算。
三、预算监控预算监控是预算管理的重要环节,可以帮助及时发现和解决问题,确保项目顺利进行。
首先,要建立科学的预算监控指标和方法,明确预算执行的标准和要求。
通过比较实际支出和预算支出的差异,及时发现经费使用的异常情况,采取相应的措施进行调整和纠正。
其次,要加强与项目组成员的沟通和协作,及时了解项目进展和经费使用情况。
定期召开预算监控会议,对项目的经费使用情况进行汇报和讨论,共同解决项目中的经费问题。
科研项目预算管理需要科学的方法和良好的团队合作,才能取得良好的效果。
预算编制、执行和监控是一个循环往复的过程,需要不断地调整和优化。
同时,还需要加强对科研项目预算管理的研究和培训,提高项目管理人员的专业水平和管理能力。
研究经费的预算与使用管理

研究经费的预算与使用管理研究经费的预算与使用管理在科研活动中起着至关重要的作用。
合理的预算和科学的管理能够保障研究项目的顺利进行,提高资金利用效率,确保科研成果的质量和影响力。
本文将从预算编制、经费使用以及管理措施三个方面探讨研究经费的预算与使用管理。
一、预算编制科研项目的预算编制是研究经费管理的起点。
合理编制预算需要科研人员对项目的具体需求有充分了解,并结合实际情况进行合理估算。
以下是预算编制的几个关键方面:(一)人员费用人员费用是科研经费的重要组成部分。
在预算编制时,需详细列出参与人员的人数和薪酬标准,并结合项目实际情况进行核算。
同时,要考虑到项目周期的长短和可能的人员变动情况,合理安排人力资源。
(二)设备费用科研项目可能需要购买或租赁各种设备器材,因此设备费用是预算编制中一个重要的方面。
在编制时,要充分考虑设备价格、维护费用、折旧等因素,并且对设备的必要性和可行性进行评估。
(三)材料费用材料费用包括实验用品、试剂、文献、印刷资料等,是科研过程中不可或缺的一部分。
编制预算时,要考虑到实验的频率和规模,合理估算所需材料的数量和价格,以免造成资源浪费。
(四)差旅费用科研活动常常需要出差参加学术会议、访问合作单位等,因此差旅费用是预算编制中需要考虑的一部分。
在编制预算时,要综合考虑交通费、住宿费、伙食费等因素,合理安排出差计划并控制费用。
二、经费使用经费使用需要遵循科学、合理、规范的原则,确保研究活动的顺利进行和资金的有效利用。
以下是一些经费使用的要点:(一)合理使用研究经费的使用要与项目的实际需求相匹配,避免出现过度浪费或不足的情况。
在确保项目进展的前提下,可以进行适度的资源共享和合理的项目进程调整,以降低成本并提高经费利用效率。
(二)经费监督科研单位应建立健全的经费监督体系,加强对经费的管理和监控。
通过制定明确的使用规定和程序,落实责任人及时上报经费使用情况,避免资金的滥用和乱象的发生。
同时,还要加强对研究经费的审计和评估,确保资金使用的合规性和有效性。
科研事业单位全面预算管理问题及应对

科研事业单位全面预算管理问题及应对科研事业单位是我国科技创新的重要基地,是推动国家科技发展的重要力量。
科研事业单位在预算管理方面存在着诸多问题,严重影响了科研工作的开展和成效。
本文将针对科研事业单位全面预算管理问题进行分析,并提出相应的应对措施。
1. 预算编制不科学科研事业单位往往存在着预算编制不科学的问题,缺乏前瞻性和系统性,导致预算无法真实反映科研工作的需求和特点。
部分科研项目的预算编制缺乏合理性,导致经费使用效率低下。
2. 预算执行不规范一些科研事业单位在预算执行过程中存在着不规范的情况,经费管理不够严格,存在严重的挥霍浪费现象,一些科研项目资金被挪用、浪费,严重影响了科研成果的产出。
3. 预算监督不到位部分科研事业单位在预算监督方面存在着不到位的问题,监督机制不健全,对预算执行情况缺乏有效监督,导致一些不法行为屡禁不止。
4. 预算分配不合理一些科研事业单位在预算分配中存在着不合理的现象,将大部分预算用于基础设施建设,而忽视了科研人员的实际需求,导致科研工作的开展受到了严重影响。
1. 健全预算编制机制科研事业单位应建立科学合理的预算编制机制,充分调研市场需求和科技发展趋势,制定前瞻性的预算计划,确保预算的科学性和合理性。
2. 强化预算执行监督科研事业单位应加强对预算执行的监督力度,建立健全的监督机制,加强对项目经费使用的审核和检查,确保经费使用的规范和合理。
3. 加强财务内部控制科研事业单位应建立完善的财务内部控制机制,加强对经费使用的管理和监督,规范各项经费使用流程,严格限制经费的使用范围,杜绝挥霍浪费现象。
4. 合理科技资源配置科研事业单位应合理配置科技资源,将重点资源用于科研人员的科研活动支持上,保证科研工作的顺利开展,提高科研成果的产出。
5. 提高科研预算管理水平科研事业单位应加强预算管理人员的培训和能力建设,提高预算管理水平,增强预算管理人员的责任意识和法制观念,确保预算管理工作的科学性和规范性。
科研项目预算执行管理的常见问题及解决措施

科研项目预算执行管理的常见问题及解决措施科研项目预算执行管理是科研工作中非常重要的一环,它直接关系到科研项目的顺利开展和成果的取得。
在实际操作过程中,我们经常会遇到一些常见问题,如预算超支、经费浪费等。
如何有效解决这些问题,提高科研预算执行管理的效率,是我们需要深入研究和解决的问题。
一、常见问题1. 预算超支预算超支是指科研项目在执行过程中,开支超出了原定的预算额度。
这种情况通常会导致项目的顺利开展受到影响,同时也会影响后续的预算安排和科研成果的取得。
2. 经费浪费在科研项目的执行过程中,有时会出现经费使用不当、浪费现象比较严重的情况。
这种情况通常会导致项目的整体效益降低,同时也会引起各方面的负面影响。
3. 预算安排不合理有时候,科研项目在预算安排上存在一些不合理的情况,比如某些方面的支出过高,而其他方面的支出又过低,导致整体预算的合理性受到质疑。
4. 预算执行监管不严格在一些科研项目中,由于预算执行监管不够严格,导致经费使用不透明、缺乏有效的监督和管理,容易出现一些财务上的问题。
二、解决措施1. 制定科学合理的预算计划在科研项目预算执行管理中,首先要制定科学合理的预算计划。
该计划应该充分考虑到项目的实际需求,避免预算超支和经费浪费现象的发生。
应该对每项支出进行严格的审核和评估,确保资金的使用合理。
2. 加强预算执行监管对科研项目的预算执行过程,应该加强监管,建立专门的监督机制,对项目的经费使用情况进行跟踪和监测。
一旦发现经费使用不当、超支等问题,应该及时采取有效的措施予以纠正,确保预算得到合理的执行。
4. 完善预算执行流程科研项目的预算执行流程应该得到完善,确保每一笔资金支出都能够按照规定的程序和标准进行,避免出现一些不规范的现象。
应该建立明确的经费使用标准,对各类支出进行规范,确保经费使用的合理性和透明度。
5. 提高预算执行管理人员的素质为了更好地做好科研项目的预算执行管理工作,需要进一步提高管理人员的素质和水平。
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作为一个科研管理人员,多年以来,我在科研项目经费预算编制和执行过程中,严格遵守国家法律法规,强化廉政意识,落实廉政责任,力求科学编制和严格执行,摸索出一些经验,也取得了一些成绩。
下面,我向大家汇报一下我在科研项目经费预算编制和执行的做法和体会。
不当之处,请批评指正。
一、如何编制预算
科研项目经费预算编制工作越来越重要,有时甚至比项目可行性研究报告还要重要。
做好项目经费预算的编制,为争取项目科研经费奠定基础,以保证项目研究工作的顺利开展。
(一)预算编制必须遵守相关政策
1、必须严格按照项目管理办法、财务管理办法和经费管理办法的要求编制预算。
2、项目经费预算评审采用专家评审与政府决策相结合的形式,因此在编制预算时要发挥设备、财务、经济、管理等方面专家的咨询作用。
3、项目立项与预算评审相对独立,相辅相成,因此必须加强项目内容和预算的结合。
4、加强财务预算编制工作,进一步细化项目经费预算。
5、项目经费预算是执行、决算、监督、审计的依据,它具有很强的约束力,要严格按预算核定的用途、范围、标准使用项目经费。
(二)预算编制的基本原则
1、以申报书为依据,保证预算与目标的一致性。
2、预算编制要科学、合理、普遍。
3、实事求是、勤俭节约、精打细算。
4、严禁编制虚假预算套取课题经费。
(三)预算编制的方法与要求
1、明确项目支持重点和方向。
2、要明确子课题的承担单位和预算金额。
3、预算要有理由。
4、要具体、详细。
5、要有计算公式。
(四)举例
严格按照要求填写预算表,预算说明要详细说明每项开支的用途、预算理由、计算方法和所占项目总预算的比例。
1、预算来源
包括专项拨款、国家其它拨款、部门拨款、地方拨款、自筹资金和其他渠道经费。
需配套资金的项目,配套资金主要用于设备购置和人员工资等。
2、经费支出
(1)人员费
明确没有人员费支出的项目,经费预算不能列示人员费。
可以有人员费支出的项目,人员费预算要合理。
人员费主要用于地方补贴、饭补、岗位津贴等。
(2)设备费
设备费指购买未在“中国农科院仪器共用协作网”中列示的设备,所购设备要与研究内容密切相关。
严格控制设备购置费,PC机和笔记本电脑最好不写,常用试验仪器最好不写,单价5万元以上的仪器设备尽量少写或不写。
(3)材料费
所购材料与项目内容密切相关,5万元以上的大宗耗材要单列,5万元以下的要归类成大宗耗材详细列出,其他耗材不能预算太多。
(4)管理费
按“中国农科院仪器共用协作网”标准收取现有仪器设备使用费,按100元/每平米年收取房屋占用费,计算直接管理人员费用。
(五)体会
(1)严格按新规定编制预算。
科技部和财政部每年都对项目经费预算做出新的规定,但至今未形成正式文件。
因此,熟悉和了解有关新规定,就显得十分重要。
(2)要重视项目经费预算书的编制,要在时间、人力等方面有保证。
(3)掌握经费预算项目的变更规律。
(4)与同类项目比,要说明其特殊性,以便在单价上有所突破,体现合理性。
(5)项目经费预算的关键部分要适当加以说明。
可研报告与经费预算报告是分开的两个本子,评审专家没时间看可研报告,最好在预算报告中说明参加单位数、人员数、项目难度、工作量等。
(6)专家熟悉的内容,如软件、仪器、会议、出差和劳务等标准预算不能过高,而各项试验花费很难说出准确价格,可以适当宽裕一些。
二、如何执行预算
1、严格遵守国家财经法规
科研项目经费必须严格遵守相关财经法规制度。
譬如,科技部下达的科研项目要遵照“关于加强科技专项经费管理的通知”(国科发财字〖2005〗30号)和“关于严肃财经纪律,规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知”(国科发财字〖2005〗462号),单位部门预算内的科研项目必须严格执行国库集中支付制度和“财政部关于印发《中央部门财政拨款结余资金管理办法》的通知”(财预[2006]489号)。
2、严格执行相关财经制度
严格执行主管部门和本单位制定的财务管理办法、科研经费管理办法、专项经费管理办法、科技成果奖办法等制度。
3、严格执行项目预算和开支范围
项目承担单位应当严格按照下达的项目预算执行,一般情况下不要调整。
如确需调整必须按照有关项目管理办法执行,严禁违反规定自行调整项目经费预算。
如对于科技部下达的科研项目,项目经费预算科目之间的调整,调整幅度超过10%的,必须按程序上报,批准后才能执行;调整幅度不足10%的,需在项目结题报告中详细说明调整的理由、金额等情况,并在项目验收时予以确认。
项目经费必须专款专用,严格按照批复的预算用于与项目研究相关的支出,不得将项目经费用于非预算支出。
与项目研究活动相关的必要支出,也要在保证工作的前提下,按照勤俭节约的原则,严格控制开支标准。
4、按计划执行项目预算
(1)经费下拨
依据与科研课题分配部门签订的课题任务书中列示的子课题的预算金额,及时拨付经费。
(2)政府采购
政府采购主要是解决资金使用的公开性和透明性的问题。
实行政府集中采购,克服了过去分散采购的许多弊端,如采购资金的分配和使用脱节,无法有效进行监督;采购效益不高,采购的产品和服务往往价高质次;采购过程不透明、不公开,容易滋生腐败。
政府采购包括仪器设备、办公用品、会议等。
政府采购的支出依据、手续要完整。
要保留定点采购的发票、电子结算单、协议供货的合同、验收单、会议支出的通知、签到册等。
要适当控制项目会议次数和规模。
会议主办单位不得组织会议代表游览及与会议无关
的参观,也不得宴请与会人员、发放纪念品及与会议无关的物品。
(3)经费支出审批
严格执行项目经费支出审批制度,项目一级合同承担单位要特别注意经费支出的合理性,时刻注意不要“踩红线”。
对于既承担纵向课题又承担横向课题的课题组,餐费和劳务费等尽量从横向经费列支,而材料费等从纵向课题列支。
专家咨询费不得支付给参与国家科研项目管理的政府机关工作人员和已在项目经费中支取人员费的研究人员。
(4)管理费
项目管理费是指难以直接计入项目成本的费用,包括项目依托单位为项目提供服务的管理人员费用和其他相关管理支出、房屋占用费和现有仪器设备使用费或折旧费等。
按规定,项目管理费应按照财务制度允许的分摊方法,分摊计入项目成本,在批复的预算范围内列支。
严禁项目依托单位直接从项目经费中按比例提取管理费的变相截留项目经费的行为。
譬如,“863”计划项目,项目经费预算在100万元及以下的项目,管理费不得超过经费预算的8%,超过100万元至500万元的不超过项目经费预算的5%,超过500万元至1000万元的不超过项目经费预算的2%,超过1000万元的不超过项目经费预算的1%。
(5)人员费
人员费必须严格按照批复的预算执行,严禁任何单位和个人以任何形式挤占挪用项目经费用于人员奖励等超出预算范围的支出。
(6)国际合作与交流费
国际合作与交流费主要用于项目研究人员出国参加学术会议和合作研究,以及国外专家来国内交流和合作研究,严格控制团队出国考察的次数和规模。
5、存在问题
(1)经费到位不及时
由于课题任务书的签订时间或者课题的启动时间与经费到位时间不同步,给按计划执行预算带来了很大的困难。
(2)提供虚假配套或不及时足额提供配套资金
由于要求有配套资金,部分单位为争取项目经费,提供虚假配套承诺或将课题占用的房屋、仪器设备原值等列入配套。
在项目执行中,存在配套资金到位不及时、到位率低甚至不提供配套的情况。
配套资金应和专项经费一起纳入项目预算统一管理和核算。
(3)预算编制依据不科学
项目主持人对有关专项经费管理办法和财务管理的规章制度了解较少,主要凭经验估计编制科研经费预算,与执行脱节,使用常常违规。
(4)财务管理与项目管理脱节。