江苏省行政处罚听证程序规则
江苏省行政处罚听证程序规则（试行）
第一章总则
第—条为规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织依法享有的要求听证的权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合我省实际，制定本规则。
第二条本规则适用于本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织（以下统称行政机关）拟作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚。
前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民违法行为处以５００元以上、法人或者其他组织的违法行为处以１０００元以上、对经营活动中的违法行为处以２００００元以上的罚款。
行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应当报江苏省人民政府法制局批准并公布后方可实施。
按国务院规定应当由国务院有关主管部门确定较大数额罚款标准的，有关部门按照其主管部门确定的标准执行。
第三条听证由拟作出行政处罚的行政机关组织。
受行政机关委托的组织拟作出的行政处罚需要听证的，由委托的行政机关组织。
两个或者两个以上行政机关拟共同作出的行政处罚需要听证的，由共同作出行政处罚的行政机关组织。
第四条听证程序遵循公正、公开、便民和效率的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当以公开的方式进行。
听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。
第五条县级以上人民政府法制工作部门对本行政区域内的听证工作实施指导和监督。
行政机关作出的应当适用听证程序的行政处罚，须在行政处罚决定作出后的１５日内报本级或上一级政府法制工作部门备案。
第二章听证参与人
第六条听证参与人包括听证主持人、听证员、记录人、案件调查人、当事人及其代理人、与案件处理结果可能有利害关系的第三人、证人、鉴定人和翻译人。
第七条听证主持人是指由行政机关负责人从本机关内部的非本案调查人员中指定的，具体组织听证工作的人员。
听证主持人一般由本机关法制机构的人员或者专职法制人员担任。
听证员是指行政机关根据案件需要，指定或聘请的协助听证主持人工作的非本案件调查人员。
记录人是指负责听证笔录制作、协助听证主持人办理其他事务的人员。
记录人由听证主持人在非本案调查人员中指定。
第八条听证主持人行使下列职责：
（一）将听证通知书按时送达当事人和其他听证参与人；
（二）就案件事实及其适用的法律依据进行询问；
（三）维护听证秩序，对违反听证纪律的人员进行制止和处理；
（四）其他可以由听证主持人行使的职责。
第九条听证主持人、听证员、记录人、鉴定人、翻译人为下列人员之一的，应当回避：
（一）本案的调查人员；
（二）当事人或者本案调查人员的近亲属；
（三）与本案的处理结果有直接利害关系的人员。
听证主持人是否回避，由行政机关负责人决定；听证员、记录人、鉴定人、翻译
人是否回避，由听证主持人决定。
第十条案件调查人是指承办行政违法案件调查取证工作的人员。
第十一条当事人是指符合《行政处罚法》有关规定，要求举行听证的公民、法人或者其他组织。
第十二条当事人享有下列权利：
（一）要求或者放弃听证；
（二）认为听证主持人、听证员、记录人、鉴定人、翻译人为本规则第九条所列人员之一的，可以申请其回避；
（三）可以委托１至２人作为代理人参加听证，并出具委托代理书，明确代理人的权限；
（四）对案件的事实情祝和适用的法律依据等进行陈述、申辩和质证；
（五）对听证笔录进行审核、补充或者修改；
（六）法律规定的其他权利。
第三章听证的告知、提出和受理
第十三条行政机关对适用听证程序的行政处罚案件，应当在作出行政处罚决定前，向当事人送达听证告知书。
听证告知书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）当事人的违法行为、给予行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定；
（三）告知当事人有要求听证的权利；
（四）告知当事人提出听证要求的期限和听证的组织机关。
听证告知书须盖有行政机关的印章。
听证告知书的送达依照《民事诉讼法》的有关规定执行。
第十四条当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起３日内，向组织听证的行政机关书面提出听证要求，采用邮寄方式提出听证要求的，以寄出的邮戳日期为准。
当事人书面提出听证要求确有困难的，也可以口头提出，由组织听证的行政机关记入笔录。
当事人明确提出放弃听证权利的，不得对本案再次提出听证要求。
超过期限未提出听证要求的，视为放弃听证权利。
当事人要求撤回听证要求的，可以撤回，但不得对本案再次提出听证要求。
当事人申请撤回听证要求的，应当以书面形式提出，确有困难的，也可以口头提出，由组织听证的行政机关记入笔录。
第十五条当事人提出听证要求的，行政机关应当受理。
当事人提出听证要求超过期限或者不符合听证条件的，行政机关应当在收到听证要求之日起３日内书面告知当事人不予听证。
第四章听证的举行
第十六条行政机关决定听证的，应当在收到当事人听证要求之日起３日内，确定听证主持人、听证员和举行听证的时间、地点、方式，并在举行听证的７日前，向当事人、案件调查人和其他听证参与人送达听证通知书。
除《行政处罚法》第四十二条第三项规定的情形外，行政机关应在举行听证的３日前，以公告的形式，将听证的案由、时间、地点、方式公开。
听证通知书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）举行听证的时间、地点、方式；
（三）听证主持人的姓名；
（四）告知当事人有权申请回避；
（五）告知当事人准备有关证据材料。
听证通知书须盖有行政机关的印章。
第十七条听证按照下列步骤进行：
（一）听证主持人宣布听证事由及听证纪律；
（二）听证主持人核对案件调查人和当事人的身份；
（三）听证主持人宣布听证的组成人员，交代听证的权利和义务，询问当事人是否申请回避，当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避；申请听证员、记录人、鉴定人、翻译人回避的，由听证主持人当场决定；
（四）案件调查人提出当事人的违法事实、证据和行政处罚建议及法律依据；
（五）当事人进行陈述、申辩和质证；
（六）听证主持人就案件事实、证据和有关法律依据进行询问；
（七）案件调查人、当事人作最后陈述；
（八）听证主持人宣布听证结束。
当事人委托代理人参加听证的，应当在听证举行前，将委托代理书交听证组织机关。
第十八条听证应当制作笔录。
听证笔录应当载明下列事项：
（一）案由；
（二）当事人的姓名、名称、法定代理人及委托代理人，案件调查人的姓名；
（三）听证主持人、听证员、记录人姓名；
（四）举行听证的时间、地点和方式；
（五）案件调查人提出的事实、证据和行政处罚建议及法律依据；
（六）当事人陈述、申辩和质证的内容；
（七）其他需要载明的事项。
听证笔录应当经当事人、案件调查人、听证主持人、听证员阅读核对无误后签名或者盖章；笔录中有关证人证言部分，应当交证人阅读核对无误后签名或者盖章，当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上记明情况。
第十九条听证结束后，听证主持人应当写出听证意见书。
第二十条有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）当事人死亡或者解散，需要等待权利义务继承人的；
（二）当事人或者案件调查人因不可抗力的事件，不能参加听证的；
（三）听证主持人需要回避，一时无法更换的；
（四）在听证过程中，需要对有关证据重新调查或者鉴定的；
（五）其他确需终止听证的。
第二十一条有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）当事人撤回听证要求的；
（二）听证通知书送达后，当事人无正当理由不参加听证的；
（三）当事人死亡或者解散３个月后，未确定权利义务继承人的；
（四）将要作出的行政处罚决定改变，已不属听证范围的；
（五）其他需要终止听证的。
第五章附则
第二十二条组织听证的费用由行政机关承担。
第二十三条本规则具体适用中的问题，由江苏省人民政府法制局负责解释。
第二十四条本规则规定的有关文书式样，由江苏省人民政府法制局统一制定。
第二十五条本规则自１９９７年３月１日起施行。
行政处罚听证会的流程
行政处罚听证会的流程
行政处罚听证会是一种特定的法律程序，旨在保障被行政处罚对象的合法权益，确保决策的公正与合法。
听证会的具体流程如下：
1. 确定听证会的目的和法定依据：相关行政机关会根据相关法律法规判定是否需要进行行政处罚听证会，并明确听证会的目的和依据。
2. 发出听证通知：相关行政机关会向被处罚对象发送听证通知书，明确听证会的时间、地点和要求。
通知书中会包括被处罚对象的权利和义务，以及可以委托代理人参加听证会的规定。
3. 委任听证员：行政机关会委任一位独立的听证员负责主持听证会，并确保其公正、客观、中立。
4. 出示证据和质证：在听证会上，行政机关会出示相关证据，并允许被处罚对象及其代理人对证据的真实性、合法性和相关性提出质疑。
5. 听证辩论：被处罚对象和行政机关均有权在听证会上陈述自己的立场和观点，提供证据和证人。
相关当事人可以向对方提问，并就相关事实和法律问题进行辩论。
6. 示意意见：听证员可以在听证会结束后给予双方一定的时间以书面形式提交补充意见。
这有助于更好地理解双方的立场，进一步综合考虑相关证据和意见。
7. 宣布听证结论：听证会结束后，听证员将根据听证过程中获得的证据、意见和辩论结果，拟定一份听证结论或意见书，并向相关行政机关提出建议。
请注意，以上流程并非固定不变，可能因各地区法规、具体情况以及行政机关的要求而有所不同。
最终的行政处罚决定还需由行政机关进行评估和裁决。
行政处罚听证会程序
行政处罚听证会程序行政处罚听证会程序一、听证会准备阶段1.1 通知发送：行政机关向当事人发出听证会通知书，通知书应包含以下内容：●时间、地点及听证会主持人信息；●被处罚事实和理由的详细说明；●被处罚的法律依据；●当事人享有的权利和义务；●安排辩论、证据交换等时间表；●其他需要附加的补充信息。
1.2 当事人准备：当事人收到通知后，应当按照规定采取以下准备措施：●研究相关法律法规和行政处罚的相关规定；●准备辩护意见和辩护材料；●确定辩护人员，并提供其联系明和授权委托书。
1.3 证据交换：在规定的时间范围内，当事人应向行政机关提供辩护材料和证据，并申请获取行政机关所持证据的副本。
二、听证会进行阶段2.1 高悬旗帜：听证会开始前，主持人应当高悬国旗、旗和行政机关旗帜，宣示听证会的正式性和权威性。
2.2 主持开场：主持人宣布听证会的开始，介绍听证会的目的和规则，再次提醒当事人享有的权利和义务。
2.3 当事人陈述：被处罚当事人有权陈述辩护意见，应保持自己的陈述具有明确性、真实性和合理性。
2.4 盘问质证：行政机关代表对当事人进行盘问和质证，当事人应提供真实、详细的回答。
2.5 辩论答辩：行政机关代表和当事人之间进行辩论和答辩，发表对方证据的意见并提出异议。
2.6 报告意见：听证会结束前，行政机关代表对当事人的辩护意见和证据进行综合评述，并提出行政机关的处理意见。
三、听证会结束阶段3.1 主持宣布：主持人宣布听证会的结束，确保当事人理解并确认行政机关的处理意见。
3.2 结果告知：行政机关向当事人告知听证会的结果和行政处罚的决定，解释决定的依据和理由。
3.3 整理记录：听证会记录员对听证会的过程进行整理和记录，并由当事人核对确认。
3.4 补正和修改：行政机关根据听证会的结果和意见，如有必要，对行政处罚决定进行补正和修改。
附件：1.行政处罚听证会通知书范本2.行政处罚听证会记录表范本法律名词及注释：●行政处罚：行政机关对违反法律法规的行为进行的处罚。
行政处罚听证会安排及流程简洁范本
行政处罚听证会安排及流程行政处罚听证会安排及流程1. 引言2. 行政处罚听证会的安排2.1 通知听证会的安排和时间行政机关会书面通知被处罚方参加听证会，并在通知中说明听证会的具体安排和时间。
通常通知会提前一定时间发出，以确保被处罚方有足够的准备时间。
2.2 确定听证会的地点和参与人员行政机关会确定听证会的具体地点，通常可以选择在行政机关的办公地点或者其他适当场所进行。
行政机关还会确定参与听证会的人员，包括听证会主持人、听证员、被处罚方及其代理人、行政机关的代表等。
2.3 准备听证会的材料在听证会之前，行政机关会准备相关的材料，包括处罚决定书、违法事实的证据材料、相关的法律法规依据等。
这些材料会在听证会中使用，并供被处罚方阅读和辩论。
3. 行政处罚听证会的流程3.1 开场及介绍听证会开始前，主持人会对听证会的目的、原因以及流程进行简要介绍。
这是为了使所有参会人员对听证会的背景和目标有所了解。
3.2 阅读材料被处罚方及其代理人会被要求阅读被提供的相关材料，包括处罚决定书和其他证据材料。
这一步骤是为了确保被处罚方了解相关的事实和依据。
3.3 辩论和提问在辩论和提问阶段，被处罚方及其代理人可以对行政机关提出问题，并进行辩论和申辩。
行政机关的代表也可以向被处罚方提问并提出质疑。
3.4 证人证言如果有证人出席听证会，他们将被要求作证，并接受被处罚方和行政机关的质询。
证人的证言对于了解违法行为的事实和情况非常重要。
3.5 结束辩论和提问在辩论和提问阶段结束后，主持人会宣布辩论和提问阶段的结束，并表示将进入听证会的和决定阶段。
3.6 和决定在和决定阶段，主持人会根据听证会的辩论和证据，对违法行为进行评估和判断。
然后，主持人将作出行政处罚的决定，并向被处罚方宣布。
4.行政处罚听证会是一种重要的程序，它为被处罚方提供了公正、透明和合法的辩论平台。
通过合理的安排和流程，行政处罚听证会可以确保各方的权益得到保护，并为行政处罚决定提供依据。
行政处罚听证程序进行流程
行政处罚听证程序进行流程行政处罚听证程序进行流程一、申请听证1.行政处罚决定生效之后，当事人可以在接到行政处罚决定书之日起15日内申请听证。
2.申请听证应向行政复议机关递交书面申请，并附上听证请求的理由和证据材料。
3.行政复议机关收到听证申请后，应当在7日内作出受理或不受理的决定，并通知申请人。
二、召开听证会1.行政复议机关应当自受理听证申请之日起15日内组织听证会，并通知当事人参加。
2.听证会可以采取面对面的方式进行，也可以通过电.化、视频等方式进行。
3.听证会应当在听证通知中明确听证的时间、地点和要求当事人携带的相关材料。
三、听证程序1.听证会由行政复议机关主持，并指定听证员负责主持听证程序。
2.听证员在听证会开始前说明听证程序和规则，并告知当事人的权利和义务。
3.当事人可以申请延期、申请回避听证员或在必要时提出证人出席等请求。
4.当事人有权进行陈述和辩论，并可以提供证据和证人证明其意见的正确性。
四、听证记录1.听证会应当进行录音或录像，并做好听证记录。
2.听证记录应当包括听证会基本情况、当事人的陈述和辩论意见、证据的呈批、证人的证言等内容。
五、听证意见2.听证意见书应当包括当事人的陈述和辩论意见、证据的呈批、证人的证言等内容，以及听证员对案件事实和证据的评价和结论。
六、行政复议决定1.行政复议机关应当在收到听证意见书后，依法作出复议决定。
2.复议决定应当明确对当事人的行政处罚决定是否予以维持、变更或撤销，并说明理由。
七、附件：本所涉及的附件如下：1. 行政处罚决定书2. 听证申请书3. 听证通知书4. 听证记录5. 听证意见书6. 复议决定书7. 相关证据材料法律名词及注释：1. 行政处罚决定书：行政机关对违反行政法规、规章或者决策而做出的处罚决定的书面文件。
2. 行政复议机关：负责对行政处罚决定进行复议的机关。
3. 听证申请：当事人针对行政处罚决定书提出的申请，要求进行听证程序。
4. 听证通知书：行政复议机关向当事人发出的通知，要求其参加听证会的书面文件。
行政处罚听证会的基本程序规则包括
行政处罚听证会的基本程序规则包括行政处罚听证会是一种行政程序，旨在保障当事人的合法权益，确保行政处罚的公正与合法性。
以下是行政处罚听证会的基本程序规则：1. 通知与告知义务：行政机关在决定召开听证会前，应向当事人发出通知，明确听证会的时间、地点和目的。
通知中应包含听证会的法定依据、当事人享有的权利和义务，以及当事人提供证据和辩论的时间限制等信息。
2. 听证会主持人的任命：听证会应由专门的主持人负责主持，主持人应当具备相应的资格和经验，确保听证会的公正进行。
主持人负责组织听证会的程序，维护听证会的秩序，确保当事人的权益得到充分保障。
3. 当事人的申请与回应：当事人可以在规定的时间内向行政机关申请参加听证会，并提供相关证据、证人和辩论意见等。
行政机关应及时回复当事人的申请，并告知是否同意其参加听证会，以及听证会的具体安排。
4. 证据的提交与质证：当事人可以在规定的时间内向行政机关提交相关证据，包括书证、物证、证人证言等。
听证会上，当事人可以对对方提交的证据进行质证，包括对证人进行询问和交叉质证等。
5. 口头陈述与辩论：在听证会上，当事人有权进行口头陈述和辩论，可以阐述自己的观点、提出申辩意见，并对对方的观点进行反驳。
主持人应确保各方有平等的机会进行陈述和辩论，维护听证会的公正和公平。
6. 调查与调取证据：听证会可以进行调查和调取证据的工作，确保事实的真实性和证据的充分性。
主持人可以要求行政机关或当事人提供相关证据，也可以自行调取相关证据，并告知当事人相关证据的内容和来源。
7. 记录与裁决：听证会应当做好会议记录，确保听证会的过程和结果能够被记录下来。
主持人应当根据听证会的实际情况，最终依法作出裁决，并在规定的时间内向当事人发出行政处罚决定书。
总结起来，行政处罚听证会的基本程序规则包括通知与告知义务、听证会主持人的任命、当事人的申请与回应、证据的提交与质证、口头陈述与辩论、调查与调取证据、记录与裁决等环节。
行政处罚听证会流程是怎样的
行政处罚听证会流程是怎样的行政处罚听证会流程是怎样的一、背景介绍行政处罚听证会是国家行政机关依法对涉嫌违法行为进行查处的一种程序，在听证会上，相关当事人可以进行申辩和辩论，提供证据和意见，以保障合法权益的行使。
二、听证会申请1. 相关当事人向行政机关提交听证会申请书，并提供相关材料支持；2. 行政机关受理申请后，进行初步审核，并作出是否召开听证会的决定。
三、听证会通知1. 行政机关向当事人发出听证会通知书，内容包括听证会的时间、地点、主持人等信息；2. 同时通知当事人有权委托代理人出席听证会，并提供代理人的要求。
四、听证会准备1. 相关当事人准备听证会的材料，包括证据材料、申辩意见、辩论材料等；2. 行政机关负责准备听证会所需的场地、设施和相关人员。
五、听证会程序1. 开幕及介绍：主持人宣布听证会开始，并介绍听证会的目的、程序和规定；2. 申请人陈述：申请人对案件事实、证据和法律依据进行陈述；3. 被申请人陈述：被申请人对案件事实、证据和法律依据进行陈述；4. 申请人申辩：申请人对被申请人的陈述进行申辩，提供证据和意见；5. 被申请人申辩：被申请人对申请人的陈述进行申辩，提供证据和意见；6. 辩论：申请人和被申请人及其代理人进行辩论，交换意见和观点；7. 问询：听证会主持人、行政机关和当事人之间进行相互问询；8. 报告和结论：听证会主持人进行总结报告，并做出结论；9. 结束：主持人宣布听证会结束。
六、听证会记录1. 行政机关安排记录员进行听证会过程的记录；2. 记录内容包括各方当事人的陈述、申辩、辩论内容及意见；3. 听证会结束后，记录员整理成正式的听证会笔录。
七、听证会决定1. 听证会结束后，行政机关根据听证会的情况和证据作出相应的决定；2. 决定书应当明确陈述事实、罪名、证据、法律依据和行政机关的意见；3. 当事人可以对决定书进行申请复议或者提起行政诉讼。
八、附件本所涉及的附件如下：1. 听证会申请书范本2. 听证会通知书范本3. 听证会笔录模板...九、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 行政处罚：指国家行政机关根据法律依据对违法行为采取的强制措施或者处罚措施。
江苏省司法厅关于修改《江苏省司法行政机关实施行政处罚程序规则》的通知
江苏省司法厅关于修改《江苏省司法行政机关实施行政处罚程序规则》的通知文章属性•【制定机关】江苏省司法厅•【公布日期】2010.12.13•【字号】苏司通[2010]198号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江苏省司法厅关于修改《江苏省司法行政机关实施行政处罚程序规则》的通知（苏司通[2010]198号）各市司法局，厅机关各处室局，省监狱管理局，厅各直属、归口管理单位：为进一步规范江苏省司法行政机关行政处罚程序，做好与《江苏省司法厅行政听证暂行办法》（苏司通〔2007〕117号）、《江苏省司法厅行政执法有关事项的规定》（苏司通〔2007〕99号）等规范性文件的有序衔接，现根据《行政处罚法》的相关规定，决定修改《江苏省司法行政机关实施行政处罚程序规则》（苏司规﹝2002﹞9号），请认真贯彻执行。
第十九条修改为：“拟吊销执业证书的行政处罚决定，由业务工作部门与法制工作部门商议后草拟，提请本机关领导办公会议集体讨论决定，并经机关主要负责人签字后作出。
”第二十条修改为：“司法行政机关应当在听证结束后的十五日内，将处罚决定结果书面通知当事人。
决定不予处罚的，制作不予处罚决定书；决定予以处罚的，制作处罚决定书。
上述决定书由业务工作部门负责制作并送达，送达应有回证。
”第二十一条修改为：“当事人逾期不履行行政处罚决定，作出行政处罚决定的司法行政机关依法申请人民法院强制执行的，由业务工作部门办理申请执行事宜。
“各级司法行政机关实施罚款行政处罚时，应严格执行罚缴分离制度。
“当场实施罚款处罚的，执法人员必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据，并在2日内将收缴的罚款交至所属司法行政机关，司法行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。
”第二十二条修改为：“行政处罚案件办结后，业务工作部门应当填写《司法行政机关行政处罚案件结案表》，抄送法制部门备案。
业务工作部门应当作好行政处罚案件的立卷、归档、统计工作。
行政处罚听证会现场流程
行政处罚听证会现场流程行政处罚听证会现场流程一、准备阶段1：确定听证会日期、时间和地点2：制定听证会议程安排3：确定听证会的主持人和记录员4：通知被处罚方、证人和代理人参加听证会5：准备听证会所需的文件、证据和材料6：安排听证会现场的布置和设备准备二、开幕阶段1：主持人介绍听证会目的和程序规定2：确认听证会的出席人员名单3：宣读听证会开幕通知书和法律依据4：提醒出席人员权利和义务三、事实调查阶段1：执法机关陈述调查事实及依据2：被处罚方陈述对执法机关指控的回应3：提问阶段：主持人、执法机关、被处罚方、证人之间的问答环节4：调阅、申报证据四、证人证言阶段1：出示证人名单2：证人宣誓作证3：证人陈述个人身份和与案件相关的情况4：主持人和各方可以进行对证人的提问五、代理人陈述阶段1：代理人介绍自己和被处罚方的立场2：代理人陈述对指控的回应3：主持人和各方可以进行对代理人的提问六、陈述、质证和辩论阶段1：执法机关和被处罚方分别进行陈述2：各方可以提出质疑和回应质疑3：主持人进行总结性陈述4：各方进行最后陈述和辩论七、闭幕阶段1：主持人宣布闭幕2：确认听证会记录的准确性，并请各方签字确认3：说明后续程序和结果通知的方式本文档涉及附件：1：听证会开幕通知书2：听证会议程安排表3：听证会记录表格4：证据清单法律名词及注释：1：行政处罚：依照法律法规对违反法律法规的行为作出的处罚。
2：听证会：行政机关依法组织的一种程序，用于听取涉及行政处罚的当事人和证人的陈述、辩解和质证。
3：主持人：负责主持听证会、维持秩序、保障听证程序公平性和公正性的人员。
4：记录员：负责记录听证会的过程和各方发言内容的人员。
江苏省行政处罚听证程序规则(试行)[1]
江苏省行政处罚听证程序规则（试行）第一章总则第—条为规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织依法享有的要求听证的权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合我省实际，制定本规则。
第二条本规则适用于本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织（以下统称行政机关）拟作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚。
前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款。
行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应当报江苏省人民政府法制局批准并公布后方可实施。
按国务院规定应当由国务院有关主管部门确定较大数额罚款标准的，有关部门按照其主管部门确定的标准执行。
第三条听证由拟作出行政处罚的行政机关组织。
受行政机关委托的组织拟作出的行政处罚需要听证的，由委托的行政机关组织。
两个或者两个以上行政机关拟共同作出的行政处罚需要听证的，由共同作出行政处罚的行政机关组织。
第四条听证程序遵循公正、公开、便民和效率的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当以公开的方式进行。
听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。
第五条县级以上人民政府法制工作部门对本行政区域内的听证工作实施指导和监督。
行政机关作出的应当适用听证程序的行政处罚，须在行政处罚决定作出后的15日内报本级或上一级政府法制工作部门备案。
第二章听证参与人第六条听证参与人包括听证主持人、听证员、记录人、案件调查人、当事人及其代理人、与案件处理结果可能有利害关系的第三人、证人、鉴定人和翻译人。
第七条听证主持人是指由行政机关负责人从本机关内部的非本案调查人员中指定的，具体组织听证工作的人员。
听证主持人一般由本机关法制机构的人员或者专职法制人员担任。
行政处罚听证会程序有哪些
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⼆、⾏政处罚听证会程序：听证组织机关和听证⼈员(⼀)法规授权的组织查处的适⽤听证程序的案件，⾃⾏组织听证；⾏政机关委托的组织查处的适⽤听证程序的案件，由⾏政机关组织听证，⾏政机关也可以根据需要指定受委托组织⾃⾏组织听证，⾏政机关派员参加。
(⼆)听证主持⼈由听证组织机关法制机构派员担任，也可委托执法机关或执法机构⾮本案调查⼈员担任。
(三)听证组织机关可以指定本机关⾮本案调查⼈员为书记员，承担制作听证笔录和协助听证主持⼈组织听证⼯作。
三、⾏政处罚听证会程序：听证主持⼈职权、职责(⼀) 听证主持⼈⾏使下列职权：1、决定举⾏听证的时间、地点和⽅式；2、决定听证中⽌、终⽌或者延期；3、决定证⼈当场作证。
(⼆) 听证主持⼈应当做好下列⼯作：1、将听证通知书送达听证参加⼈；2、就本案事由和拟作出⾏政处罚决定的理由和依据进⾏询问；3、要求听证参加⼈提供或者补充证据；4、维持听证秩序，制⽌违反听证纪律的⾏为；5、审阅听证笔录，并提出书⾯意见。
(三)听证主持⼈有下列情形之⼀，应当回避：1、是本案调查⼈员的；2、是当事⼈、本案调查⼈员近亲属的；3、与本案有直接利害关系的。
四、⾏政处罚听证会程序：听证参加⼈(⼀)听证参加⼈是指当事⼈及其代理⼈、本案调查⼈员、证⼈、鉴定⼈、翻译⼈员。
(⼆)听证参加⼈应当按时到指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持⼈的询问。