工程建设监理规划的性质、作用与内容
建设工程监理规划的作用
建设工程监理规划的作用(1)指导项目监理机构全面开展监理工作监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。
建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标。
实现建设工程总目标是一个系统的过程。
它需要制定计划，建立组织，配备合适的监理人员，进行有效地领导，实施工程的目标控制。
只有系统地做好上述工作，才能完成建设工程监理的任务，实施目标控制。
在实施建设监理的过程中，监理单位要集中精力做好目标控制工作。
因此，监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。
它包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。
(2)监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理和指导，对其人员素质、专业配套和建设工程监理业绩要进行核查和考评以确认它的资质和资质等级，以使我国整个建设工程监理行业能够达到应有的水平。
要做到这一点，除了进行一般性的资质管理工作之外，更为重要的是通过监理单位的实际监理工作来认定它的水平。
而监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。
因此，政府建设监理主管机构对监理单位进行考核时，应当十分重视对监理规划的检查，也就是说，监理规划是政府建设监理主管机构监督、管理和指导监理单位开展监理活动的重要依据。
(3)监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理服务工作，作为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作。
同时，业主有权监督监理单位全面、认真执行监理合同。
而监理规划正是业主了解和确认这些问题的最好资料，是业主确认监理单位是否履行监理合同的主要说明性文件。
监理规划应当能够全面而详细地为业主监督监理合同的履行提供依据。
工程项目管理-建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法
建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法监理的工作性质建设工程监理（以下简称工程监理)单位是建筑市场的主体之一，它是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程冒天下之大不韪属于国际上车主方项目管理的范畴.在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。
从事工程监理活动，应当遵守国家有关法律、法规和规范性文件,严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行监理职责。
工程冒天下之大不韪单位与业主(建设单位)应当在实施工程监理前以局面形式签订监理合同。
合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围和内容、双方的义务和责任、监理酬金及其支付方式,以及合同争议的解决办法等。
工程监理的工作性质有如下几个特点.（1）服务性，工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的是服务，工程监理单位将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标的失控。
（2）科学性，工程得更单位拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师，它将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。
（3）独立性，指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供货商等），否则它就不可能版主地履行其义务。
（4）公平性，工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时,工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在编撰业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了工程监理的公平性。
监理的工作任务“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”。
一、在《建设工程质量管理条例》中的有关规定(1）“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”。
监理大纲和监理规划
第二节监理规划的基市内容
(三)监理工作内容 (1)可行性研究及设计阶段监理。 (2)施工招标阶段监理。 (3)工程材料、构件及设备质量监理。 (4)施工阶段监理 (5)合同监理。 (6)其他委托服务。
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第二节监理规划的基市内容
(四)监理工作目标 建设工程监理目标是指监理单位所承担的建设工程的监理控
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第三节工程案例分析
二、案例二
(一)背景材料 某业主计划将拟建的工程项目的实施阶段委托光明监理公司进
行监理，监理合同签订以后，总监理工程师组织监理人员对制定 监理规划问题进行了讨沦，有人提出了如下一些看法。 (1)监理规划的作用与编制原则: ①监理规划是开展监理工作的技术组织文件; ②监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作; ③监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求; ④监理规划应一气呵成，不应分阶段编写; ⑤应符合监理大纲的有关内容; ⑥应为监理细则的编制提出明确的目标要求。
监理实施细则是在监理规划指导下，在落实了各专业监理的 责任后，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对 工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。它起着 具体指导监理实务作业的作用。
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第一节工程建设监理大纲和监理规划的 作用
(二)监理大纲、监理规划和监理实施细则的关系和区别 监理规划是指导监理机构开展具体监理工作的指导性文件，
管理规定等。
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第二节监理规划的基市内容Байду номын сангаас
(三)工程建设监理合同 (1)监理单位和监理工程师的权利和义务。 (2)监理工作范围和内容。 (3)有关监理规划方面的要求。
监理规划在工程项目中的作用与意义
监理规划在工程项目中的作用与意义近年来，随着工程项目规模的不断扩大和复杂性的增加，监理规划在工程项目中的作用与意义也日渐凸显。
监理规划作为一种全面、系统的监管手段，通过科学的实施与管理，有效地监督和控制工程项目的所有环节，保障工程质量和进度的顺利推进。
一、提前规避风险监理规划在工程项目开始前就起着至关重要的作用，它通过全面、系统的规划和分析，帮助项目团队提前识别和解决潜在的风险。
例如，在选址阶段，监理规划能够对地质环境等因素进行综合评估，预测可能出现的问题，并提出相应的措施和建议，以避免后期施工中出现延误和损失。
二、保障工程质量作为工程建设的“第三方监管者”，监理规划在工程项目的全过程中都发挥着重要作用，特别是在工程质量控制方面。
它通过监督和检查工程各个环节的施工质量，及时发现和纠正问题，确保工程施工符合设计要求和相关标准。
同时，监理规划还能指导施工人员在施工过程中采取合理的措施，防止工程质量出现偏差或缺陷。
三、优化项目进度监理规划不仅关注工程质量，也注重项目进度的控制。
它通过制定详细的施工计划和进度安排，合理分配资源和时间，提前识别可能的进度风险，并采取相应措施予以应对。
这样能够最大程度地优化项目进度，确保工程按计划完成，减少工期延误对整个项目造成的影响。
四、维护合法权益监理规划在工程项目中的另一个重要作用是维护各利益相关方的合法权益。
它通过监督和检查合同履约情况，确保所有合同条款得到履行，防止违约行为的发生。
同时，监理规划还能解决建设单位与施工单位之间可能出现的纠纷，确保双方权益得到平等和公正的保护，维护工程建设市场的稳定和良好发展。
五、提高社会效益监理规划也与社会效益息息相关。
在工程项目的规划和实施过程中，监理规划能够对环境、社会和经济等方面进行综合评估和分析，科学决策和规划，最大化地满足社会需求。
通过合理利用资源和保护环境，提高工程的可持续性，监理规划为社会创造更多的经济效益和社会效益。
工程监理规划
工程监理规划背景工程监理是工程建设过程中的一项非常重要的工作。
作为第三方监管的代表，监理机构需要规范、全面、权威地对建设单位、设计单位、施工单位等各个参与方的工作进行监督管理，并及时发现并纠正违规行为，确保工程质量、安全、进度等方面得到合理控制。
因此，对工程监理规划的制定和实施，有着极为重要的意义。
目的工程监理规划是指在工程建设前，监理机构对工程监理工作实施全面规划、划分任务、进度控制、保证监理质量的一项工作。
其主要目的为：1.明确工程监理的各项任务及工作进度；2.确定工程监理的组织机构和人员配置，并明确监理人员的职责及工作内容；3.制定工程监理的管理制度和工作程序，确保监理工作得到规范化、科学化、系统化的管理；4.提高监理工作的效率和工作质量，确保监理在工程建设中的地位和作用得到充分发挥。
实施步骤第一步：确定监理任务在工程监理规划中，需要明确监理的各项任务，包括对建设单位、设计单位、施工单位等各个方面的监督管理，及时发现问题并整改。
同时，需要根据项目的实际情况，确定所需监理人员及监理资源等。
第二步：确定监理机构根据实际情况，确定监理机构的组织结构、人员配置及职责分工。
在监理机构的组织结构中，需要明确监理机构的领导、项目组、技术组等职能部门。
第三步：制定监理工作计划在工程监理规划中，需要制定监理工作计划。
计划应该包括监理活动的时间节点、工作内容、质量标准、所需资源等。
第四步：制定监理流程和标准制定监理工作流程和标准是保证监理工作顺利进行的关键。
监理流程应该包括监理前期准备、设计阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段等，标准则应该基于国家有关法律法规和标准规范。
第五步：明确监理质量控制措施在工程监理规划中，需要明确监理质量控制措施。
包括制订监理质量控制标准、实施监理质量控制、进行监理质量统计与分析等等。
结论工程监理规划的制定和实施对于保证工程质量、安全、进度等方面非常的关键。
通过上述实施步骤，我们可以更加全面地规划工程监理工作，提高监理工作的效率和质量，保障监理工作得到规范化、科学化、系统化的管理，从而更好地在工程建设中发挥其重要作用。
监理规划知识点总结
监理规划知识点总结一、监理的概念和作用1. 监理的定义监理是指在建设工程施工过程中，由设计单位、施工单位以及业主委托给第三方工程监理机构的专业机构，对工程的施工质量、安全、进度、成本等方面进行监督和检查，以确保工程质量和进度的完善性和合规性。
2. 监理的作用（1）为业主提供专业化的监理服务，保障工程质量。
（2）保障工程施工合规性和安全性，降低施工风险。
（3）规范工程施工进度，避免因施工拖延带来的影响。
（4）控制施工成本，防止因施工不合理导致的成本增加。
（5）了解施工现场情况，及时发现和解决施工中的问题。
二、监理规划的目的和原则1. 监理规划的目的监理规划是指在工程施工过程中，根据工程的特点、业主的要求和监理单位的实际情况，制订出详细的监理工作计划和措施，为后续的监理工作提供指导和保障。
2. 监理规划的原则（1）科学性原则：监理规划应该是基于科学的理论和实践经验，确保规划内容合理和可行。
（2）全面性原则：监理规划应该全面考虑工程施工的各个方面，包括质量、安全、进度、成本等。
（3）针对性原则：监理规划应该根据不同工程的特点和要求，制定具体的监理计划和措施，保证实际监理工作的针对性和有效性。
（4）先进性原则：监理规划应该借鉴国内外先进的监理管理经验和技术手段，不断创新和提升监理工作水平。
三、监理规划的编制步骤1. 调查研究在编制监理规划之前，需要对工程项目进行调查研究，了解工程的基本情况、施工环境、法律法规要求等，为后续的监理规划提供依据。
2. 制定目标依据调查研究结果，制定监理规划的总体目标和具体目标，明确监理的工作重点和重要任务，为后续的监理工作提供指导。
3. 制定计划根据监理目标，制定详细的监理计划，包括工作内容、工作时序、工作标准和工作要求等，确保监理工作的有序进行。
4. 确定措施制定监理规划的具体措施，包括监理方法、监理技术、监理手段等，为监理工作提供技术支持和保障。
5. 撰写报告将监理规划的各项内容进行整理和汇总，撰写监理规划报告，向业主和相关部门进行汇报和审查。
监理规划的重要性及编制要求
监理规划的重要性及编制要求近年来，国内各类建设项目与日俱增，监理作为其中的一环，也日益受到关注。
监理规划作为项目监理的基础工作，不仅对项目进展起到指导和管理作用，同时也能够保障项目质量和安全。
本文将从监理规划的定义、编制要求和重要性等方面进行探讨。
一、监理规划的定义与作用监理规划是指在建设项目启动阶段，由监理机构根据项目的需求与特点，制定的监理工作计划。
这一计划包括监理的具体任务、工作流程、管理措施等内容，通过对工程建设全过程进行有效的监管，保障工程质量，提高工程效益。
监理规划具有以下几个重要作用：首先，监理规划有助于明确监理工作的目标和任务。
通过详细规划监理工作内容，可以使监理人员清楚了解自己需要完成的具体任务，确保工作有针对性地进行。
其次，监理规划有利于保证监理工作的有序进行。
通过规划监理工作流程，明确不同阶段的工作重点和时间节点，可以使监理人员在合理的时间内完成各项工作，避免出现工作进度不合理的情况。
第三，监理规划有助于提高监理工作的专业性和效率。
规划中明确的任务和流程，可以保证监理人员在做好项目管理的同时，注意到每个细节，辅助监理人员合理分配各项工作，从而提高工作效率。
最后，监理规划有助于减少工程风险和问题。
在制定监理规划时，监理机构需要对项目进行全面的风险评估和问题分析，以便在项目的实施过程中能够及时预见可能性的问题，提前制定解决方案，从而减少项目发生问题的概率。
二、监理规划的编制要求为了确保监理规划的准确性和可行性，监理机构在编制监理规划时需要满足以下要求：1. 充分了解项目需求和特点。
监理机构在编制监理规划前，应对项目的基本情况进行全面了解，包括项目所在地、规模、性质等信息，以便制定出切实可行的监理计划。
2. 合理划分监理任务及工作流程。
监理规划需要明确监理工作的任务和工作流程，并将其划分为不同的阶段，保证每个阶段的工作能够有序进行。
同时，在划分任务时需要考虑到监理机构的人力资源和时间的合理利用。
监理规划在工程建设中的作用和效果
监理规划在工程建设中的作用和效果近年来，监理规划在工程建设中的作用越来越受到重视。
监理规划作为一个系统性的管理手段，能够有效地促进工程建设的顺利进行以及确保工程质量的稳定。
本文将从多个方面分析监理规划的作用及其效果。
一、提前预防工程风险监理规划在工程建设过程中的作用之一，是提前预防工程风险。
在每个工程项目中，都存在各种不可预知的因素，如材料质量、施工技术等风险。
通过监理规划，可以对这些风险进行全面、系统的分析和评估，并提出相应的控制措施和预防策略。
这样一来，就能够在工程建设之前就做好相应的准备，降低工程风险的发生概率，提高工程的安全性和可靠性。
二、提高工程质量监理规划的另一个重要作用是提高工程质量。
在监理规划的指导下，可以明确工程建设的目标和要求，并根据实际情况提出相应的施工方案。
通过对施工过程的监督和检查，可以及时发现和解决潜在问题，确保工程按照规范和标准进行。
此外，监理规划还能够对工程质量进行评估和检测，及时发现并改正问题，提高工程的质量和可靠性。
三、控制工程成本工程建设中的成本控制一直是一个难题，而监理规划能够在一定程度上解决这个问题。
通过对工程建设过程中材料、设备、人工等资源的合理分配和利用，可以降低工程的成本。
同时，监理规划还能够对工程造价进行监督和控制，及时发现并解决造价超支的问题，确保工程建设在预算范围内进行。
四、提升工程进度监理规划对于提升工程进度也发挥了积极的作用。
通过对工程建设进度的合理安排和把控，可以确保工程按照计划和时间节点进行。
监理规划可以对工程施工过程进行全面、系统的管理和监督，及时发现并协调解决工期延误的问题。
只有在工程进度得到保障的情况下，才能够保证工程的按时竣工，避免因进度延误而造成的损失。
五、保障施工安全施工安全一直是工程建设中的重要问题，而监理规划能够起到保障施工安全的作用。
通过对施工方案和流程的严格审查，可以排除潜在的施工安全隐患，确保施工过程的安全性。
同时，监理规划还可以对施工现场进行监控和管理，及时发现并处理施工中的安全事故和问题，保障施工人员的安全和健康。
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•作用
对监理组： （1）通过的监理实施细则的编写，让现场监
理人员增加对工程的认识程度，使他们更 加熟悉图纸； （2）监理实施细则是指导监理工作开展的文 件与备忘录；
对承包商 （1）起到工作联系单或通知书的作用。因为，
除了强制性要求的验收内容（如隐蔽工程） 外，承包商不清楚还有哪些工序监理人员 必须到场。而细则中通过质量控制点设置 的安排，可告诉承包商在相应的质量控制 点到来前必须通知监理方，避免承包商遗 忘通知监理方，从而避免了纠纷； （2）为承包商起到提醒与警示作用。
• （2 ）为今后开展监理工作制订方案，也是作为制订监 理规划的基础。
监理大纲的内容
• （1 ）监理单位拟派往监理项目的主要监理人员， 并对他们的资质情况作介绍；
• （2 ）监理单位应根据建设单位所提供的和自己 初步掌握的工程信息，制订准备采用的监理方案 （如监理组织方案、目标控制方案、合同管理方 案、组织协调方案等）；
第五章 工程建设监理规划
一、监理规划的性质与作用
➢概念：工程建设监理规划是监理单位接受
单位委托监理后编制的，指导想买监理机 构全面开展监理工作的指导性文件。
➢关键字：项目监理委托合同；总监主持；
监理单位技术负责人审核批准。
➢作用：
• 监理机构开展监理工作的指导性文件； • 业主及政府建设监理主管部门的检查监理工
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.10.2214:06:2014:06Oc t-2022- Oct-20
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加强交通建设管理，确保工程建设质 量。14:06:2014:06:2014:06Thursday, October 22, 2020
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安全在于心细，事故出在麻痹。20.10.2220.10.2214:06:2014:06:20October 22, 2020
（2）在施工阶段，如何对工程的质量进行控制；明确 各质量控制点的位置及对质量控制点检查的方法；对 质量通病提出预控措施，提醒承包人如何进行预控。
（3）指导质量监理的工作内容，如何进行动态控制， 做好事前、事中、事后控制工作。
（4）明确施工 质量监理的方法，即检查核实、抽样试 验、检测与测量、旁站、工地巡视、签发指令文件的 适用范围；对各个阶段及施工中各个环节各道工序进 行严格的、系统的、全面的质量监督和管理，保证达 到质量监理的目标。
➢6、项目监理机构的组织形式 ➢7、项目监理机构的人员配备计划 ➢8、项目监理机构的人员岗位职责 ➢9、监理工作程序
➢10、监理工作方法及措施 ➢11、监理工作制度 ➢12、监理设施
★注：具体规划实例可参考教材86页5.4某大 厦工程监理规划。
四、监理规划的编制与实施
1、编制依据 （1）建设工程的相关法律、法规及项目审批
（1）签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制； （2）总监主持，组织编写班子，专业监理工程师参与； （3）分析监理委托合同、领会监理大纲； （4）研究监理项目实际情况； （5）分工起草，专业监理工程师参与讨论并负责本专业内
的大纲编写； （6）总监签署后报监理单位技术负责人审核批准； （7）在召开第一次工地会议前报送建设单位 ； （8）监理规划的修改
➢2、监理范围
是指监理合同约定的监理项目， 可以是全 部工程，也可以是其中的一部分工程；可 以是项目建设的全过程，可以是其中一个 阶段。
➢3、监理工作内容
根据监理范围不同具有不同的监理工作内容。 • 立项阶段； • 设计阶段； • 施工招标阶段； • 材料、物资采购供应的建设监理工作； • 施工阶段； • 合同管理； • 委托的其他服务。
（5）突出重点，书写如何对工程的难点、重点进行质 量控制，如何预防和处理施工中可能出现的异常情况。
（6）制定质量监理程序（即工作流程）来指导工程的 施工和监理，规范承包人的施工活动，统一承包人和 监理工程师监督检查和管理的工作步骤。
三、监理规划的内容
➢1、工程概况 1）名称、地点 2）建设规模、项目构成、结构类型 3）投资总额、建设进度计划安排、 4）项目特点及建设要求 5）项目的结构分解图
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牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年10月22日 星期四2时6分20秒Thursday, October 22, 2020
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相信相信得力量。20.10.222020年10月 22日星 期四2时6分20秒20.10.22
谢谢大家！
作的主要依据； • 提交业主的重要存档资料； • 落实监理委托合同的行动计划； • 编写监理实施细则的依据。
二、监理规划与监理大纲、监理实施细则
➢ 1、监理大纲 是监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的
项目监理方案性文件，是监理投标书的组成部分。 作用：
• （1 ）使建设单位认可监理大纲中的监理方案，目的是 让建设单位信服本监理单位能胜任该项目的监理工作， 从而承揽到监理业务；
对业主
通过监理方对项目中具体全面周到措施的叙 述，体现监理水平，消除业主对监理人员 素质的怀疑，有利于取得业主对监理的信 任与支持。
•内容
（1）专业工程的特点； （2）监理工作的流程； （3）监理工作的控制要点及目标值； （4）监理工作的方法及措施
监理实施细则的写法
（1）在施工准备阶段，如何审查承包人的施工技术方 案；在各分部工程开工之前，如何对承包人的准备工 作做具体地检查及说明检查内容。
• （3 ）明确说明将提供给建设单位的反映监理阶 段性成果的文件。
2、监理规划
• 是在工程委托合同签订后制订的指导监理 工作开展的纲领性文件。
• 详细内容在后述内容介绍
3、监理实施细则
• 概念： 是在监理规划指导下，在落实了各专业监 理的责任后，由专业监理工程师编写，并 经总监理工程师批准，针对工程项目中某 一专业或某一方面监理工作的操作性文件。
➢4、监理工作目标
• 工程项目的建设监理工作目标应重点围绕 投资控制、质量控制、进度控制三大目标， 进行目标分析并制定相关工作流程和控制 措施等。
➢5、监理工作依据
• 1）相关法律、法规； • 2）有关标准、设计文件、技术资料； • 3）监理大纲、工程委托监理合同文件及建
设工程项目有关的合同文件等。
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作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年10月22日星期 四2时6分20秒14:06:2022 October 2020
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好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午2时6分20秒 下午2时 6分14:06:2020.10.22
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专注今天，好好努力，剩下的交给时 间。20.10.2220.10.2214:0614:06:2014:06:20Oct-20
文件； （2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、
技术资料； （3）监理大纲、委托监理合同文件 （4）与建设工程项目相关的合同文件
2、编制要求 （1）规范化、具体化； （2）格式化、标准化； （3）主持人和决策者应是项目总监理工程师； （4）动态性； （5）分阶段编写； （6）系统设计方法
3、（补充）编制程序
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踏实肯干，努力奋斗。2020年10月22日下午2时6分20.10.2220.10.22
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追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年10月22日星期 四下午2时6分20秒14:06:2020.10.22
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严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年10月 下午2时 6分20.10.2214:06October 22, 2020
前提：实际情况或条件发生重大变化 程序：总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原 报审程序经过批准后报建设单位。
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树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.10.2220.10.22Thursday, October 22, 2020
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。14:06:2014:06:2014:0610/22/2020 2:06:20 PM