建设“宜居宜业宜游”新秦皇岛
交通信息化发展规划大纲
第1章秦皇岛市交通信息化发展规划1.1规划背景和意义随着全球信息化步伐不断加快，信息技术渗透到社会经济的各个领域，给人类社会带来巨大而深远的影响。
交通，作为国民经济的基础产业,大力发展和推进信息化，是实现交通现代化的必然选择。
交通信息化是运用信息技术对交通基础设施、运载装备和管理手段等进行改造,全面提升交通运输系统供给能力、运行效率、安全性能和服务水平,推动交通行业实现产业升级和结构优化的进程.信息化发展水平已成为衡量交通现代化程度的重要标志之一.随着秦皇岛市经济近年来的高速增长，对交通行业现代化的要求也越来越高,发展信息化是秦皇岛市交通现代化的必由之路，是交通行业可持续发展的重要内容。
秦皇岛市交通区位优势突出，交通自然资源丰富，近年来交通基础设施建设蓬勃兴旺。
随着交通行业管理范围以及交通信息服务需求的不断扩大，建立在计算机技术、通信技术、网络技术基础上的交通信息化建设，必将为秦皇岛市的交通行业带来一场深刻的变革。
在河北省政府、省交通厅的领导和部署下，秦皇岛市政府、交通局积极配合，以电子政务为主导，以公路、港口、航空、地方铁路、物流中心的信息资源开发利用为中心，以国家公共信息设施和省、市信息设施为主要基础，以信息服务为切入点，建立了适应秦皇岛市自身特点的交通信息化发展的管理体制、竞争机制以及必要的市场环境，完善了信息化建设和管理的运作体系.通过不断建设，秦皇岛市交通行业信息技术应用已经达到了一定的水平。
交通电子政务信息化全面推进；公路、港口、航空、地方铁路、物流中心的信息基础设施建设取得实质性进展；行业信息服务水平显著提高。
秦皇岛市交通信息化建设取得的诸多成就，得益于科学合理的发展规划。
这些规划的制定和实施，对指导秦皇岛市交通信息化建设工作，促进交通信息化有序、规范、健康的发展发挥了重要作用。
秦皇岛市交通信息化建设虽然取得了不少成绩，但随着城市交通运输的发展以及公众出行者对出行信息服务要求的提高,原有的建设成果需要进一步补充、完善和强化；既有交通信息化相关规划内容大多分散于各种政府文件和其它有关规划报告中，秦皇岛市还没有出台专门针对全市交通信息化发展的规划，因此制定以秦皇岛市交通信息化建设现状为基础并且符合未来发展方向的全市交通信息化发展规划，其意义重大.秦皇岛市综合交通规划将从综合交通的高度对各种交通方式进行科学合理地规划,规划的结果必然会站在一个更高的层面全面推进未来秦皇岛市交通的发展.交通信息化发展规划,作为综合规划的有机组成部分，利用现代技术为综合交通规划的实施提供保障，反映了交通现代化的发展方向。
秦皇岛城市发展问题初探
秦皇岛城市发展问题初探——以旅游业为例城市与环境学院翟紫祎2007114034摘要:秦皇岛位于渤海北岸，地处中国华北地区通往东北地区的咽喉要道，距北京280公里，距天津243公里，距沈阳461公里，地理位置优越，水陆空交通均十分便利，有山、海、长城等丰富的旅游资源，是我国著名的滨海旅游、休闲、度假胜地，环渤海地区重要的综合性港口城市。
但是作为中国最早开放的沿海城市之一，秦皇岛的城市发展相对较慢，旅游业作为秦皇岛的一大支柱产业也没有发挥出其应有的主体带动作用，旅游业的发展存在很多制约因素。
目前秦皇岛已经确立了旅游立市战略，以旅游业为中心带动整个秦皇岛的经济发展。
本文从旅游业的角度出发，探求秦皇岛市城市发展的出路。
关键字：秦皇岛,城市发展，旅游业发展，作用，措施1 城市发展的历史沿革1.1 历史沿革秦皇岛是一座有着悠久历史的古城，因秦始皇东巡至此求仙入海而得名，是全国唯一一个以皇帝名号命名的城市，在商周时期为孤竹国中心区域，春秋时期，燕在此地建肥子国。
战国时期，此地属辽西郡。
隋唐时期，这里是抵御关外突厥、契丹的战略要地。
元朝中书省平滦路设在此地，后改为永平府。
明朝曾在此设立盐署。
清王朝统治时期，在山海关设立秦榆县。
1898年，清政府正式将北戴河开辟为“各国人士的避暑胜地”。
民国初年，秦皇岛署直隶省渤海道，外国军队、牧师开始进入秦皇岛境内。
1945年，中共临榆县委、县政府成立。
1948年12月秦皇岛解放，正式成立中共秦榆市委（设在山海关）。
1949年3月改为秦皇岛市，属唐山地区行政专员公署管辖，专署驻地设在昌黎县城。
1981年5月，秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、卢龙县恢复原建制，秦皇岛市辖海港、北戴河、山海关三个区，市、县均属河北省唐山专区。
1983年5月，唐山地区撤销，实行市管县体制，卢龙县、昌黎县、抚宁县、青龙县划归秦皇岛市管辖。
1.2城市概况秦皇岛是河北省省辖市，地处东北与华北的交界处，北依燕山，南临渤海，东接辽宁，西近京津，有“京津后花园”的美誉。
北戴河新区发展规划
北戴河新区发展规划一、新区简介北戴河新区地处河北省东北部，隶属首批沿海开放城市——秦皇岛，北依碣石，南临渤海，东隔北戴河，西至滦河，总面积425.81平方公里，海岸线长82公里。
于2006年12月经河北省人民政府批准设立，2008年4月秦皇岛市委、市政府决定成立工委、管委会，实施对新区的领导和管理。
新区地理位置优越，自然条件独特，有中国北方最优质的沙滩海水浴场，世界罕见的海洋大漠，华北最大的泻湖——七里海，22万亩连绵葱郁的林带，被誉为中国最美的八大海岸之一，是全国乃至国际上难得的宝地。
新区将本着“错位发展、突出个性、彰显特色、塑造优势”的原则，坚持生态环保优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地等主攻方向，着力谋划新思路，培育新功能，发展新产业，塑造新特色，建立新机制，采取新举措，打造以人文和生态为核心的中国北方休闲、旅游、文化新区，国际知名滨海休闲旅游度假胜地。
北戴河新区基础设施正在逐步完善，交通十分便利。
海上航运发达，具有雄厚基础和广阔的发展前景。
临近的秦皇岛港是我国最大的亿吨级能源输出港，也是世界上最大的煤炭输出港之一。
新区范围内,还有大蒲河和新开口两个渔港码头，可以应用和升级完善。
铁路运输便捷，京山、京哈、大秦三条铁路干线贯穿秦皇岛，北戴河火车站始发的和谐号动车组，从北京到北戴河只需要一个多小时。
公路交通非常畅通，京沈高速公路、津秦沿海高速公路,102、205国道自西向东横贯秦皇岛。
沿海公路、抚昌黄公路、抚昌乐公路，形成了稠密的公路网。
航空运输逐渐完善。
山海关机场可直接飞往深圳、上海等重要城市。
与新区毗邻的冀东国际机场，目前已经开工建设，将来将直飞香港。
1.指导思想坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼经济全球化和区域经济一体化，围绕我市总体战略目标（构建富庶文明和谐、宜居宜业宜游的新秦皇岛），根据我市现有三个城市区组团功能定位(山海关组团彰显山、海、关、城的古朴风貌；海港组团强化临港工业和商贸物流功能；北戴河组团建设风景名胜休闲度假精品区),本着“错位发展，突出个性，彰显特色，塑造优势”的原则，坚持生态环境建设优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地，着力谋划新思路，培育新功能，发展新产业，塑造新特色，建立新机制，采取新举措，努力建成中国北方人文生态、新型业态，宜业、宜游、宜居的滨海新城区。
秦皇岛发展现状
秦皇岛发展现状秦皇岛是河北省唯一的沿海城市，地处渤海之滨，是河北省对外开放的窗口城市之一。
近年来，秦皇岛在经济、旅游、文化等方面取得了较大的发展，成为中国东北地区重要的经济增长极。
经济方面，秦皇岛以港航、海洋产业、钢铁、煤炭、建材等传统产业为支撑，同时也不断推进新兴产业的发展。
城市迅速发展的标志之一是秦皇岛经济技术开发区的设立，该开发区以高新技术产业为主导，集汇聚创新资源、培育高新技术企业、提供服务等功能于一体，为秦皇岛经济发展增添了新动力。
旅游方面，秦皇岛被誉为“中国第一海滨度假胜地”，拥有著名的秦皇岛海滨旅游度假区和北戴河风景名胜区。
这两个景区以其优美的自然景观和独特的人文风情吸引了大量游客前来观光、休闲度假。
秦皇岛还积极发展旅游业，加强旅游基础设施建设，举办各类旅游活动，提升了旅游服务质量和游客体验，促进了旅游业的快速发展。
文化方面，秦皇岛作为中国历史文化名城之一，拥有丰富的历史文化资源。
秦皇岛市文化馆、秦皇岛市图书馆、秦皇岛博物馆等文化设施成为城市文化生活的重要组成部分。
同时，秦皇岛还举办了一系列具有地方特色的文化活动，如音乐节、艺术展览、文艺演出等，推动了本土文化的创作和传承。
此外，秦皇岛在城市建设、交通基础设施、生态环境保护等方面也取得了显著进展。
城市规划和建设注重保护海岸线和海洋生态环境，追求宜居、宜业、宜游的城市发展理念。
交通基础设施不断完善，截至目前，秦皇岛已建成高速公路、城市轨道交通等现代化交通系统，方便了人民群众的出行。
然而，秦皇岛在发展过程中也面临一些挑战和问题。
例如，经济结构尚未实现全面升级，传统产业仍然占据主导地位，新兴产业发展仍面临各种困难。
环境保护也是一个亟待解决的问题，城市发展快速，但环境承载能力有限，需要注重可持续发展并加强环境保护工作。
总体来说，秦皇岛发展现状是积极向好的。
政府积极推动经济结构升级、加大新兴产业的扶持力度，提升城市形象和软实力，努力打造更具竞争力和吸引力的发展中心。
秦皇岛市乡村建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强农村基础设施建设
秦皇岛市乡村建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强农村基础设施建设把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以农村人居环境整治为突破，以农村基础设施建设为支撑，加快建设生态宜居、乡风文明的社会主义现代化新农村。
（一）推进农村人居环境整治持续开展农村生活垃圾专项治理，按照“户分类、村收集、乡转运、县市集中处理”的垃圾处理模式，探索推行垃圾处理源头减量化、收集分类化、处理资源化方式，实现收储运处置体系全覆盖并稳定运行。
推进农村生活污水治理，因地制宜确定农村生活污水治理技术路线和治理模式，推动城市郊区、交通干线周边村庄建设集中式生活污水处理设施和配套建设污水管网，提升农村生活污水集中处理率。
持续推进厕所改造，坚持农村改厕与新型社区建设、污水治理等工作统筹考虑、一并推进，加强村民广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院等人员密集活动场所卫生公厕建设。
加强农村废弃物处理，在具备条件的村庄，建设专业化农业农村废弃物集中处理中心，对畜禽养殖粪污、厕所粪污等废弃物一并处理及资源化利用。
大力开展村庄街巷道路硬化，实施道路入户工程，解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。
推进村庄绿化、街巷亮化。
到2025年，全面实现农村垃圾资源化、减量化、无害化处理，农村卫生厕所普及率100%，厕所粪污无害化处理率达到90%以上，农村污水治理管控全覆盖。
（二）加强农村基础设施建设加强农村饮水设施建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，完善县域环状供水管网布局，谋划推进一批农村集中连片规模化供水工程项目，推进城乡供水一体化，进一步提高农村自来水普及率、水质达标率、集中供水率、供水保证率，确保农村居民喝上“稳定水、干净水、放心水”。
改善农村地区用电条件，加强农村电网改造，提升供电可靠性，保障农村生产生活用电需求。
优化农村公路路网结构，大力推进“四好农村路”建设，确保农村道路通达畅通便捷安全。
全面推进“煤改电”“煤改气”和清洁煤推广，积极发展生物质能、地热、太阳能等清洁供暖方式。
秦皇岛生态发展现状及未来趋势分析
秦皇岛生态发展现状及未来趋势分析秦皇岛位于中国的北方沿海地区，是河北省重要的沿海城市之一。
近年来，随着人们环保意识的增强和生态文明建设的推动，秦皇岛的生态发展成为重要议题。
本文将对秦皇岛的生态发展现状进行分析，并探讨未来的发展趋势。
首先，秦皇岛的生态发展现状值得关注。
秦皇岛拥有得天独厚的自然资源，包括海洋、森林、湿地等。
作为一个沿海城市，秦皇岛具有丰富的海洋生态系统。
其海洋生态资源丰富，包括渔业资源和海洋生物多样性，为促进经济发展提供了重要支撑。
然而，随着经济的快速发展，秦皇岛也面临着一些生态环境问题。
例如，工业与城市化进程中的污染问题对生态环境带来威胁。
水资源短缺和水污染是秦皇岛面临的主要问题之一。
此外，过度开发和过度利用自然资源亦对生态环境产生了不利影响。
这些问题催生了人们对秦皇岛生态保护的呼声。
在秦皇岛，加强生态保护已成为当前的热点任务。
秦皇岛市政府出台了一系列政策措施，鼓励环保产业的发展，限制污染物的排放，加强环境监测和治理。
同时，加大对自然保护区的保护力度，提倡低碳生活方式，推广可再生能源的利用等。
这些措施旨在提高秦皇岛的环境质量，保护珍贵的生态资源。
未来，秦皇岛的生态发展趋势将更加明确。
首先，秦皇岛将进一步加快生态文明建设的步伐。
随着人们环保意识的普及和政府对生态建设的高度重视，秦皇岛将加大对环境保护的投入，并加强对生态文明的宣传教育，提高居民的环保意识。
其次，秦皇岛将发展生态旅游业。
秦皇岛拥有得天独厚的自然环境和美景，为生态旅游提供了得天独厚的条件。
未来，秦皇岛将积极打造生态旅游品牌，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，吸引更多的游客前来欣赏秦皇岛的自然风光。
此外，秦皇岛将加强环境治理和生态产业的发展。
通过加大对工业企业的监管力度，控制污染物排放，秦皇岛的环境质量将会得到有效改善。
同时，秦皇岛还将鼓励环保产业的发展，推动绿色经济的发展，打造生态产业园区，提升产业结构。
最后，秦皇岛还将加强与周边地区的合作，推动共同发展。
以蓝色海湾整治行动为契机 规划建设好生态港城秦皇岛
以蓝色海湾整治行动为契机规划建设好生态港城秦皇岛近年来，我国环境保护问题日益受到重视，各地也纷纷提出规划和行动，以改善当地的生态环境。
秦皇岛市作为沿海城市，也将把蓝色海湾整治行动作为契机，规划建设好生态港城，努力打造一个宜居宜业的城市。
秦皇岛市地处华北平原与渤海湾之间，是京津地区的重要门户城市，也是全国著名的旅游城市。
长期以来，由于工业、交通、旅游等多种因素的影响，秦皇岛的生态环境面临严峻挑战，海域水质下降，沙滩退化，生态环境恶化等问题日趋突出。
尤其是“蓝色海湾”，作为秦皇岛市的重要海湾湿地，曾经是一处优美的自然风光，却因过度开发利用而受到破坏，急需整治保护。
为了解决这些问题，秦皇岛市提出了“蓝色海湾整治行动”，通过这一行动，以规范开发和加强保护的方式，全面整治蓝色海湾及周边区域，使之成为具有区域特色的城市核心区域和优质海湾生态区。
这一行动的实施，将为秦皇岛市的生态保护和城市建设提供新的机遇和挑战。
在蓝色海湾整治行动的引领下，秦皇岛市提出了规划建设好生态港城的愿景和目标。
将加大生态保护力度，通过生态修复、湿地恢复等措施，恢复和改善蓝色海湾的生态环境，提升水域水质，保护和丰富生物多样性。
将注重海岸线规划和建设，加强对海岸线的保护和利用，打造宜人的海岸休闲空间，提升海岸线的景观价值和旅游吸引力，为市民和游客创造更多的休闲娱乐选择。
秦皇岛市还将加强海洋环境保护和海岸线管理，规范化开发利用，严格控制污染和过度开发的行为，确保海洋环境的长期可持续发展。
还将加强海洋监测和环境评估，及时掌握海洋环境的变化情况，为环境保护决策提供科学依据。
在建设好生态港城的过程中，秦皇岛市还将加大宣传力度，增强市民和游客的环保意识，倡导绿色出行、低碳生活，共同参与到生态环境保护的行动中。
还将加强对生态环境的监测和评估，及时发现和解决问题，确保规划的实施效果。
作为全国著名的旅游城市，秦皇岛市的生态环境对于城市形象和旅游产业的发展至关重要。
秦皇岛构建旅游休闲城市的对策及建议
夏季较 内地同纬度地 区温度偏低 ， 以海滨更 为凉爽。光 照充足 ， 尤 年均 日照时数 ２ ９ ７ ６小时 ， 日照率为 ６ ％。年均降雨量为 ７ ６３ ３ ３ ．毫 米， 降雨分布以山区较多 ， 向南部沿海逐渐减少 ， 沿海一带年降雨
镇单位在岗职工年平均工 资 ３ ２ ４ ， ２ ３ 元 比上年增长 １．％。农 民 ０ ６
、
秦皇岛建设旅游休闲城市的基础 与优势
短为 １ 小时。便捷快速 的交通使秦皇岛具有较好 的可进人性 ， 方
便主要客源地游客到此休 闲度假。 ３ 生态环境 良好 。 、 秦皇岛作为 中国首批优秀旅游城市 ， 森林覆 盖率达 到了 ４ ． ％， ０ ０ 城市 区园林绿地面积 ４ ，６ ４ ５ ７ ５亩 ， 建城区公共 绿 地 １ ，０ 亩 ， ０ ７ １ 绿地率 ３ ． ， ６ ０ 绿化覆盖率 ４ ． ， ９ ％ ３２ ％ ０ 人均公共绿
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秦皇岛构建旅游休闲城市的对策及建议
常 旭， 白雪松
０ ６０ ） ６０ ４ （ 北 科技 师 范 学 院 思 想政 治理 论 教 学部 ， 北秦 皇 岛 河 河
摘
要 ： 闲城 市 ， 围 绕休 闲 产 业 发展 起 来 的城 市 ， 以休 闲 文 化作 为 城 市的 气质 与 内涵 。 秦 皇 岛作 为 华 北 地 区重 要 的滨 海城 休 是 并
沈 阳等 城 市 仅 两 小 时 的火 车 动 车 组 车 程 、两 到 三 小 时 的 汽 车 车
休 闲城市 ， 围绕休 闲产业发展 起来 的城市 ， 是 或者说是 以休
闲产业 为主导的城市 ， 以休闲文化作为城市的气质与灵 内涵 。构
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建设“宜居宜业宜游”新秦皇岛
作者：王三堂
来源：《今日中国·中文版》2009年第11期
秦皇岛市拥有一流的旅游资源和生态环境,面对全国各地旅游业竞相发展的强劲态势,秦皇岛志在依托环京津休闲旅游产业带规划,抓住冀东经济区统筹发展的难得机遇,围绕提升生活品质、创业品质和旅游品质,着力打造“宜居宜业宜游”的城市新名片,以国际化、特色化的价值取向,以国内外先进城市为目标,将秦皇岛加快建设成中国北方最大的滨海休闲旅游度假基地、有较大国际影响力的旅游目的地。
强化“大旅游”理念。
着眼在环京津休闲旅游产业带中发挥好龙头和先导作用,树立大旅游观念,把旅游作为立市的战略产业来培育,全市、全年和全方位发展旅游产业。
秦皇岛坚持以规划为先导、基础设施为前提、项目建设为支撑、城市组团为载体、生态保护为根本,整合资源要素,全方位加强旅游产业体系建设,下大力调整旅游产品结构,做足文化、生态、农业和会展四篇文章,加快旅游产业高端化、精品化、市场化、国际化进程。
把全市域作为一个“大景区”来规划建设,按照滨海旅游的要求,推动项目建设、产业结构调整、城镇面貌“三年大变样”,以及新农村建设等工作。
拓展旅游发展空间。
科学规划、整体开发海岸线、临海、近海和沿海腹地,全力做好海滨、海岛、海滩文章,构筑“两带六区”、全方位推进的旅游发展新格局。
“两带”:一个是沿海岸线的滨海休闲度假带,一个是沿长城一线的山地旅游带。
“六区”:北戴河区重点整合资源、控制容量,整体打造成国家5A级景区,建成国际一流的滨海旅游休闲度假胜地和世界名区;山海关区重点围绕“一体两翼”,加快重大旅游项目和基础设施建设,打造成历史文化名城;海港区重点围绕旅游来完善功能、强化配套、增强实力,建成旅游综合性服务中心和宜居、宜业、宜游的一流主城区;北戴河新区重点加快规划建设步伐,引进高端旅游项目,打造旅游发展新引擎,发挥在全市旅游产业转型升级中的全局性、引领性作用;落实山海一体化构想,推动休闲度假旅游产业由滨海向腹地延伸,形成以葡萄酒文化和长城文化为支点,抚宁-昌黎-卢龙田园度假和青龙-抚宁北部长城生态旅游两大特色集聚区。
同时,秦皇岛将加强与京津、唐承等周边地区的合作,全面整合旅游要素优势,携手打造环京津休闲旅游产业带。
抓紧推进旅游重点项目建设。
加快旅游发展必须落实到实实在在的项目和基础工作上。
坚持高标准、大手笔、出精品,瞄准高端旅游吸引战略投资者,推动旅游项目建设向海上延伸、向山上拓展、向古城挖潜。
重点引进游艇俱乐部、高尔夫、五星级酒店等一批高端旅游项目,谋划包装一批大型娱乐、室内浴场、温泉度假、会展会议、节庆活动等四季休闲项目,推动旅游产品由传统观光型向高端休闲度假型、康体娱乐型转变。
加快淘汰落后产能,为旅游业转型升级提供环境保障。
着力做大做强特色旅游品牌。
充分利用生态环境、文化传承等独特条件,大力实施特色旅游发展战略。
进一步打造城市旅游品牌,全面提升中国长城海滨公园、生态休闲度假胜地的知名度和美誉度。
树立旅游产品的个性和特色,充分挖掘历史、文化和民俗内涵,促进旅游与文化及三次产业的融合,加快发展历史文化旅游、种植园观光旅游、特色工业旅游、商务会展旅游、生态疗养旅游和体育健身旅游。
大力发展城乡双向游和乡村特色旅游,推广北戴河集发观光园、山海关望峪山庄、昌黎葡萄沟、卢龙鲍子沟等经验,尽快形成一批国内外驰名的乡村旅游品牌,以乡村旅游调整旅游结构、开拓旅游市场、推动新农村建设。
重视旅游设施建设和规范管理。
树立世界眼光,瞄准国际一流、国内领先的目标抓好旅游软硬件建设。
加快民航机场、承秦高速、津秦客运专线建设,培育开通更多空中航班和海上航线,构建便捷高效的立体交通网络;推进旅游基础设施上档升级,形成配套齐全的现代化基础设施体系。
加强城市进出通道、景点通道两侧拆迁改造和绿化美化,使道路两侧环境逐年改善、逐年提升。
全面提升旅游接待服务标准化、规范化水平,坚持旅游发展以本地人和外地到秦皇岛旅游的人为本;关心游客的物质利益,关心游客的文化利益;满足游客的基本需要,围绕吃住行游购物娱乐等要素,尽可能提供高质量、个性化的旅游产品服务。
一切为了游客的安全,一切为了游客的顺畅,一切为了游客的舒适。
王三堂,河北省平山县人,历任行唐县县长,高邑县委书记,邢台市委副书记,河北省委组织部副部长,邯郸市委副书记、市长,2006年任秦皇岛市委书记。