不断加强内涵建设,努力提高教学质量.

不断加强内涵建设，努力提高教学质量——深入学习实践科学发展观活动调研报告南平电大邹义榕根据南平市委和市教育工委关于深入学习实践科学发展观活动的部署安排及要求，在学习调研阶段里，本人通过参加集体学习，听专题讲座，集体研讨和自学等形式，认真学习了党的十七大报告，学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》，学习了胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。

通过学习，加深了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步增强了践行科学发展观的责任感，确立科学发展的理念，深刻认识到南平电大要发展，必须坚持用科学发展观统领和指导各项工作，只有不断加强内涵建设，才能不断提高教学质量，才能使南平电大全面协调和可持续的发展。

基于此认识，本人采取召开师生代表座谈会，深入基层调研，与教职工谈心，翻阅档案资料等方式，就南平电大不断加强内涵建设，努力提高教学质量进行了调研，现将调研情况汇总分析如下。

一、学校内涵建设的基本情况自1999年参加中央电大开展的“人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，尤其是教育部、省教育厅开展总结性评估以来，在市委教育工委的正确领导和省电大的精心指导下，经过全体教职员工的共同努力，我校在内涵建设上取得了明显的进展。

（一）坚持科学发展，内涵建设融入学校的整体办学思路。

学校要科学发展，必须要有明确的目标，这样才可以避免盲目的发展，才能又好又快的发展，经过多年的探索和努力，我校在实践中形成了明确的目标——经过若干年的努力，将南平电大建设成在全省有一定影响力、有较强竞争力与综合办学实力的地方现代远程开放大学，为南平构建终身教育体系和学习型社会提供强有力支持的南平市现代远程教育中心。

要实现这一目标，必须坚持内涵建设，走内涵发展道路，这一基本的办学思路已经成为全校教职员工的共识。

（二）加大招生工作力度，推动学历非学历教育协调发展。

广大教职工从学校生存和发展的高度，充分认识生源的重要性，改变观念，主动服务，在加强招生部门建设的同时，确立全员招生的理念，主动宣传电大，在近几年全省成人高等教育竞争日趋激烈，招生总数不断萎缩的情况下，我校开放教育招生规模持续稳定，并稳中有升；设立了奥鹏学习中心，开展了与大连理工大学、东北财经大学等院校网络学院的联合办学；拓展了与福建中医学院的联合办学，开办了护理专科、本科班；非学历培训等继续教育项目也取得一定的成绩。

（三）大力推进教学改革，狠抓教学质量和教学过程管理。

我校坚持“以教学为中心，以质量为核心”的办学指导思想，进一步转变教育观念，牢固确立了开放教育试点项目在学校各项工作中的核心地位，进一步完善了教学质量监控和保障体系建设，有力推进了教学模式和管理模式改革，保证了教学质量的不断提高。

（四）队伍建设不断加强，人员结构有所优化。

近几年来，我校进一步修订完善四支队伍培养、考核、激励等方面的政策，并注意抓好落实。

坚持只进专业教师的进人原则，逐年增加了教师队伍的比例，同时鼓励在职教师参加高学历高学位和紧缺专业的进修学习，提高教师的学历层次和专业素养。

加强了对教职工聘用机制、职工考核、人员流动安置等方面制度的思考，制定了相应的人力资源开发与管理的办法，努力打造一支人员精干、素质精良、结构合理、专兼结合、特色鲜明的教学、技术、科研和管理干部队伍。

（五）狠抓行政后勤服务与管理，提高服务与管理质量。

近几年来，学校以办学体制改革为突破口，加大校内管理体制与运行机制的改革，以改革促管理，形成精细化管理的理念，并应用到岗位工作和学校建设的方方面面，使学校的管理逐步走向制度化、规范化和科学化。

广大教职工树立“以学生为本”的育人理念，将自己的岗位职责、工作目标与学生思想教育、行为养成教育结合起来，认真履行自己对学员的服务承诺，使学生感受到学校“教书育人”、“管理育人”和“服务育人”的浓厚氛围。

（六）进一步加强县级电大建设,充分发挥系统办学优势。

电大最大的优势就是系统，学校把系统建设作为学校重点工作之一，增强系统意识，切实维护系统品牌，做到规范管理，加强指导，相互支持，共同发展。

同时，进一步提升县级电大办学能力和水平，充分调动各种资源，继续协助各县市级电大争取当地党委、政府和有关部门的支持，推动县级电大建设再上一个新台阶，增强了全市电大系统的凝聚力、系统的完整性。

（七）坚持不懈地推动文明单位建设，构建和谐校园。

学校把弘扬和培育民族精神作为精神文明建设的重要任务，以“安全、和谐、文明”校园建设为载体，以“校风、教风、学风、考风”建设为重点，通过完善责任、深化管理，推进和谐校园建设。

学校坚持以人为本，积极探索和不断丰富校园文化建设的内涵，大力提高教职工素质，加强师德建设，促进人与人、处室与处室之间的团结、协作，增强凝聚力和战斗力，实现工作和谐。

二、存在的问题及原因分析（一）存在的问题通过调研，我校在内涵建设工作中，还存在一些与科学发展观不相适应的问题。

主要表现在以下几各方面：1、教师队伍建设需进一步加强实现电大发展目标,教师是关键。

近几年来，我校队伍建设不断加强，人员结构有所优化，但是与电大教育发展的目标和要求差距仍较大。

一是教师数量不足，学历层次不高，具有研究生学历的教师偏少。

二是教师结构不合理，比较突出的是知识结构和专业结构不合理。

基础课教师偏多，经济、法律、物流、物业、广告等学科教师匮乏。

三是部分教师缺少远程教育理论和现代教育技术技能的系统学习和训练，不能胜任电大教学和教学管理工作。

四是教师的进修学习、继续教育工作缺乏相应的规划、措施，教师管理制度不健全，影响了教师思想素质和业务素质的提高。

五是缺少激励机制，教师的积极性没有得到充分发挥。

六是兼职教师队伍缺少相应的管理机制和办法，致使兼职教师队伍不稳定。

2、网上教学资源建设和利用有待加强营造符合人才培养模式改革要求的具有专业特色的网上学习环境和教学资源是电大远程教育努力的方向。

但从现有的网上教学资源来看，在建设和利用上也存在许多问题和不足：一是“电大在线”提供的网上学习资源，未能完全满足不同需求不同层次学习者的个性化学习。

二是网络课程不足。

三是网上教学资源整体设计水平有待提高。

四是现有的网上教学资源在实际教学中未能得到广泛使用，学生在学习过程中自主地利用网上学习资源的情况也不容乐观。

3、打造品牌专业、建立精品的课程的步伐有待加快尽管一些专业教师专业水平教高，教学能力强，但我校还没有形成真正意义上的品牌专业和精品课程。

部分教师忙于应付日常教学，不能静下心来，下气力对自己所教专业课程进行系统的钻研，打造一定数量的精品课程的步划有待加快。

4、对教学过程的管理需进一步加强尽管我校对教学过程的管理采取了一定办法，制定了相关制度，提出了精细化管理，但一些制度修改完善后，在抓过程、抓细节方面还需再下功夫，职能处室的作用还需进一步的发挥，应加大对教学过程、教学环节的管理力度。

对“学生到课率低”、“诚信缺失，考风滑坡”等问题还需进一步深入研究，找到有效的解决办法。

5、责任意识和服务意识有待增强个别教师和班主任缺乏高度的责任心和服务意识，对不同类型教育的学习特点和性质把握的不准，没有对自己工作进行正确的定位。

在处理事务和所做的一些工作上，服务意识、服务态度和服务水平都存在这样那样的不足，没有把自己摆在一个服务学员的位置上。

6、教学质量和工作效率有待提高由于社会上一些办学机构不规范操作，不抓教学过程和教学质量，对电大招生造成严重冲击，影响了电大招生，给电大办学带来负面影响，某种程度上影响了部分教职工抓教学抓管理的积极性，影响了电大的办学质量。

再就是电大多层级办学带来的一些管理弊端，管理层级过多，协调处理难度大，纠正误差比较困难，尤其是教务教学管理要求高变化快，手续繁杂，管理人员难以适应，导致办事效率较低。

（二）原因分析剖析我校内涵建设工作中存在问题的原因，主要有以下几方面：1、对科学发展观认识不够深刻。

一是理论学习不够系统深入。

对科学发展观的丰富内涵学习不够透彻，理解不够深刻，科学发展观还没有在广大干部职工的头脑里牢固树立起来，还没有真正的深入人心。

二是工作中解放思想不够，观念转变滞后。

思想陈旧，跟不上时代步伐，全局意识不强，责任意识不强，本位思想不同程度的存在，不能正确处理好局部利益和全局利益的关系，对远程教育遇到的矛盾和问题研究不深。

三是开拓创新意识不强。

缺乏有效的激励和奖惩制度措施，教职员工的积极性调动不够；开拓创新动力不足，存在安于现状、不思进取的思想，行动上明显滞后。

四是理论联系实际不够紧密，没有充分把工作中的突出问题上升到影响科学发展的高度来认识、研究和解决。

五是在服务理念和推动工作上缺乏用科学发展观解决问题。

特别是对一些业务工作难点问题研究不深，认识不足，强调客观原因多，主观努力不够。

根本是对科学发展观理解不到位，没有真正形成符合科学发展观要求的世界观和方法论。

2、改革创新意识不够强。

电大工作正面临着前所未有的挑战，也面临着前所未有的机遇，但由于缺乏锐意进取的工作激情，缺乏那么一股劲、那么一种精神，缺乏应有的科学态度和求实精神，还局限于原来旧的思维定势和管理模式，教学、管理创新成果不多。

3、干部队伍作风尚未完全适应科学发展观根本要求。

以人为本的思想和观念还树立不够牢固，联系基层和群众不够到位。

把握大局、统筹兼顾、协调各方能力还需要进一步增强。

管理职能转变还不到位，服务效率和质量还需要进一步提高。

工作作风还不够扎实，深入基层深入师生研究调查少，抓落实的力度不够，措施不够有力。

4、管理体制和运行机制还不够健全、完善。

制度创新不够。

应该说许多方面都已经制定了必要的管理规章制度，但有的规章制度执行不力，有的规章制度还不够健全。

还有一些职责不明确，责任落实不到位，也存在相互间扯皮、推诿的现象。

在坚持“以人为本”方面，缺乏新思路、新办法，与时俱进、开拓创新还不够。

工作中更多的还是习惯靠行政手段来推动，缺乏超前意识和创新精神，存在求稳，不求有功只求无过的思想，不能以超前发展的眼光看待和推动电大工作。

三、加强电大内涵建设的思路学习实践科学发展观，就是要求校领导班子要按照总体发展思路，围绕提高质量、扩大规模和加强系统建设三个方面来推进电大事业的发展，重点抓好以下三方面工作：（一）进一步加强内涵建设，切实提高教育质量“质量是电大的生命线”。

“内涵发展”的核心内容就是提高教育质量。

只有不断提高教育质量，提升电大的社会美誉度，才能在日趋激烈的竞争中确保不被淘汰。

不讲质量、只图眼前利益、搞短期行为，电大就不可能可持续发展。

因此，我们必须牢牢抓住教育质量这条生命线，坚持“质量立校、质量兴校”理念，紧紧围绕“扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌”做文章，不断提高教育质量，全方位加快电大教育的“内涵发展”。