实施依法治国方略
论述实施依法治国方略
论述实施依法治国方略一、引言依法治国是中国特色社会主义制度的本质要求和重要保障，是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党紧密结合的重要组成部分，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
实施依法治国方略，既是我国政治制度自身优越性的体现，也是我国发展道路上的必由之路。
二、依法治国方略的意义1. 保障人民权益。
依法治国能够维护人民合法权益，保障公平正义。
2. 促进经济发展。
依法治国能够为市场经济提供公平竞争环境，促进经济发展。
3. 推动社会和谐。
依法治国能够维护社会稳定和谐，促进社会文明进步。
4. 增强国家软实力。
依法治国能够提升国家形象和信誉度，在外交事务中具有更多话语权。
三、实施依法治国方略的基本原则1. 宪政原则。
坚持宪法至上，保证宪法在全社会范围内得到贯彻执行。
2. 立法原则。
立法应当科学、民主、公正，保障法律的有效性和权威性。
3. 执行原则。
执行应当严格、公正、高效，保证法律的权威性和实效性。
4. 司法原则。
司法应当独立、公正、廉洁，保障司法的公正性和权威性。
四、实施依法治国方略的重点任务1. 完善法律体系。
建立健全以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，完善各类制度和规章制度。
2. 推进依法行政。
推进政府依据宪法和法律履行职责，建设人民满意的服务型政府。
3. 加强司法保障。
加强司法独立、公正、廉洁建设，提高司法质量和效率。
4. 建设社会信用体系。
建立健全个人信用记录系统和企业信用评价制度，推动诚信文化建设。
五、实施依法治国方略中需要注意的问题1. 制定科学合理的制度设计方案，确保各项制度能够落地生根。
2. 提高执政能力和水平，切实履行依法治国的政治责任。
3. 加强对干部队伍的教育培训，提高干部队伍素质和能力。
4. 推动依法治国与反腐败斗争相互促进，加强反腐败立法、执法、司法和监督。
六、结论实施依法治国方略是中国特色社会主义制度的本质要求和重要保障，是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党紧密结合的重要组成部分。
实施依法治国方略
发挥作用的基础 权威性和强制力 （国家的暴力机 关） 所属范畴
* 以德治国
• • • • • • • 指导—— 核心—— 重点—— 基本要求—— 落脚点—— 体系—— 规范——
P24
** 观察与思考 **
• 针对“网德缺失” 的危害，请你思 考并回答，该从 哪些方面加强教 育，以提高公民 道德水准？
4、以德治国与依法治国相结合
• 两者结合起来是实现中华民族伟大复兴 和国家长治久安的重要保证，也是社会 主义市场经济健康发展的重要保证。
Good bye!
宪 法
人民
3、 依法治国的意义
• 1）是发展社会主义市场经济的客
观需要
中国入世以后，对国内法律进行了大规模的这个整理、修改， 因为市场经济是“法制经济”。
中 国 入 世 法 律 文 本 汇 编
（《合同法》、《反不正当竞争法》）
3 、 依法治国的意义
• 1）是发展社会主义市场经济的客观需要
2）是社会文明进步的重要标志 《老年人权益保护法》 《未成年人保护法》 3） 是国家长治久安的重要保障
《民法》《刑法》
4、以德治国与依法治国相结合
老子：“法令滋彰，盗贼多有。”
孔子：“道之以政，齐之以刑，民免而无
耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
德治和法治一样 都是我们党带领人民治理国家的基本方略
*** 法治与德治比较
法治 规范的对象 行为 德治 思想和觉悟 道德感召力和劝 导力（媒体和社 会舆论） 精神文明
§5.3 实施依法治国 建设政治文明
一、 实施依法治国方略
一、 实施依法治国方略
1、依法治国的科学内涵 P21
• 依法治国的主体——人民群众 • 依法治国的内容——法律化制度化 • 依法治国的关键——坚持党的领导 中国特色的依法治国……
简述依法治国基本方略的重大意义简答题
简述依法治国基本方略的重大意义简答题
(1)依法治国基本方略的提出,是对新时期依法治国实践经验的科学概括,是我国历史发展的必然选择,是我们党和国家法制建设理论和实践发展史上的里程碑。
这对于中国特色社会主义建设事业,具有重大意义。
(2)实施依法治国基本方略,是贯彻落实科学发展观的重大战略举措。
实现全面协调可持续发展,不仅要求经济发达、人民富裕、文化繁荣,而且要求政治民主、法制健全、社会稳定。
只有加强法制建设,逐步实现政治、经济、社会生活的法治化,才能把科学发展观真正落到实处。
(3)实施依法治国基本方略,是构建社会主义和谐社会的必然要求。
和谐社会本质上是民主法治社会,要求社会依照既定的规则有序运行。
推进法制建设,有利于营造民主团结的政治环境,公平竞争的经济环境,安全稳定的治安环境,协调平衡的生态环境,为社会有序发展、和谐发展提供坚实的保障。
(4)实施依法治国基本方略,是加快实现社会主义现代化的迫切需要。
法治的使命与国家的发展目标和发展途径是统一的。
加快法制建设,有利于完善社会主义市场经济体制,促进社会生产力的发展;有利于推动整个社会的协调共进,促进人的全面进步;有利于促进科技创新、文化繁荣,构建健康向上的人文环境,协调各方利益,让全体人民享受现代化建设成果。
全面落实依法治国基本方略加快建设社会主义法治国家
全面落实依法治国基本方略加快建设社会主义法治国家[摘要]依法治国基本方略实施10年来，我国在立法、执法，司法和法制宣传教育等方面取得了巨大成就。
在新世纪新阶段，我们要弘扬法治精神，进一步推进依法治国。
要推进科学民主立法，不断完善社会主义法律体系；坚持依法行政，全面建设法治政府；坚持改革创新，积极推进司法体制和工作机制的改革；完善权力制约和监督体系，强化对权力的制约和监督，全面推进社会主义法制建设。
[关键词]法治；依法治国；社会主义法律体系；社会主义法治国家2007年是依法治国基本方略提出10周年。
10前的9月12日，党的十五大郑重提出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。
”历史性地回顾和反思依法治国方略的确立，对于弘扬社会主义法治理念，坚定不移地沿着依法治国道路前进，无疑具有重大的意义。
一、法治和依法治国的科学内涵综观中外历史，法治思想古以有之，随着人类文明的进步，法治思想获得不断发展。
法治有广义和狭义之分。
广义上的法治是指一切人都服从法律的统治；狭义上的法治是指政府应由法律来统治并服从法律。
法治还有静态意义上和动态意义上之分。
静态意义上的法治是指建立在民主基础上的严格依法办事的原则和制度；动态意义上的法治是指法律运行的状态、方式、程度和过程。
社会主义法治的构成要素是多种多样的，但主要是六大要素：一是人民主权，人民当家作主，国家的一切权力属于人民：二是宪法和法律在国家和社会中享有至高无上的权威，法治首先是宪治，宪法具有最高最大的权威，依法治国实际就是依宪治国；三是以维护民主、平等和自由为核心价值，尊重和保障人权，促进人的全面发展；四是依法行政，执法为民，行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责；五是司法公正，包括实体公证和程序公正，为人民司法，维护人民的合法权益；六是监督制约公权力，防止权力滥用。
强化政府专门机构和社会监督，保障公民的检举权、控告权、申诉权。
依法治国，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容，其本质是保证人民当家作主。
如何确保依法治国基本方略的全面落实
如何确保依法治国基本方略的全面落实作者：张国轩来源：《中国经济周刊》2014年第45期依法治国基本方略，从提出至今已经历了10多年的发展。
从党的第十五大报告开始，历次党的代表大会都将依法治国基本方略写进了报告，并且对其内容进行了不断的深化。
十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（下称《决定》）指出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
”“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
”十八届四中全会专题研究依法治国并且作出《决定》，既具有重大的现实意义，又具有历史必然性。
依法执政是实现依法治国基本方略的根本保证（一）准确认识党的领导与依法治国、党的政策与国家法律的关系1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案，把“依法治国”正式写入了宪法。
宪法第五条第一款规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
”法律在本质上是统治阶级意志的体现，是执政党的意志上升为国家意志的体现，具有普遍的约束力和强制性。
习近平总书记指出党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。
要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律。
党的政策成为法律后，严格实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。
《决定》指出：“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。
只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。
”所以，我们要提高对法律本质属性的认识，善于将党的意志上升为国家意志，将党的政策变为国家法律。
（二）依法执政是依法治国的关键，“四个善于”是实现依法执政的原则和方式《决定》指出：“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。
如何全面落实依法治国基本方略_学习心得体会_
如何全面落实依法治国基本方略党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我国推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，在法治建设的进程中具有里程碑的意义，将开启法治中国建设的新起点。
全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导”。
全面落实依法治国方略，必须坚持科学立法、民主立法。
坚持科学立法、民主立法是实现良法之治的基础。
因此，在完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的进程中，必须切实坚持以人为本、立法为民理念，把公正、公平、公开原则贯穿于每一部法律法规制定的全过程，使立法充分反映人民的意志和利益。
要完善立法体制机制，加强党对立法工作的领导，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，不断拓宽民主立法的渠道，使立法准确反映改革和经济社会发展要求，更好协调利益关系、调节社会关系、规范社会行为。
要通过立法切实保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民在政治、经济、文化、社会生活等各个领域依法享有广泛的权利和自由。
让权利公平、机会公平、规则公平成为全社会奉行的基本准则。
全面落实依法治国方略，必须坚持严格执法。
依法行政是对依法治国的深化，是依法治国的重要内容。
指出：“行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。
执法者必须忠于法律，既不能以权压法、以身试法，也不能法外开恩、徇情枉法。
各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
”全面落实依法治国方略，要求各级政府必须在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的进程。
实施依法治国方略
实施依法治国方略1.依法治国的内涵依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。
简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家。
1)依法治国的主体是广大人民群众2)依法治国必须制度化、法律化3)依法治国必须坚持党的领导2.依法治国主要内容：1、依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众；2、依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；3、依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则；4、立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。
有法可依是实现依法治国的前提条件。
5、行政机关要严格依法行政。
依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
它是依法治国的重要环节。
6、司法机关要公正司法、严格执法。
总之，依法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略（依法治国与党领导的关系）1)坚持党的领导实施依法治国方略的根本保证，依法治国必须在党的领导下进行。
2)我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国家权力机关制定的，党领导人民制定宪法和法律，党也领导人民遵守宪法和法律。
3)依法治国是把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来的依法治国，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
是中国特色社会主义的依法治国。
依法治国首先是依宪法治国。
4.实施依法治国方略的重要意义1)概述：依法治国对加快我国社会主义法制建设的步伐，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，具有十分重要的意义。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。
发展社会主义民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、规范化、程序化。
依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。
依法治国的实质，就是依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务。
我们国家的一切权力属于人民。
人民是依法治国的主体。
依法治国的所依之"法"，是规范化了的人民意志。
人民在党的领导下，通过国家最高权力机关即全国人民代表大会制定宪法和法律，并且运用宪法和法律来治国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利。
国家机关及其工作人员依照人民制定的宪法和法律，行使被授予的各种权力并且接受人民的监督。
依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，维护人民主人翁地位的过程，保证人民实现当家作主的过程。
实施依法治国方略，必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针，不断推进完善立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程。
实行依法治国，对执政党本身而言，最根本的就是要提高治国理政的法治化水平。
党的方针、政策是立法的依据和执法、司法的重要指导，同法律在本质上是一致的。
法律是经过实践检验和法定程序上升为国家意志的主张。
执政党要提高治理国家的法治化水平，必须加强对立法的领导，善于把正确的政策主张上升为法律，主要依靠法律治理国家、管理社会。
党的执政主张凡是要上升为国家意志的，必须由国家权力机关经过法定程序，使之成为法律法规或国家机关的决议、决定，再由各级各类国家机关依法实行。
通过法定程序，把党的路线、方针、政策、主张上升为国家意志，从法律制度上保证党的基本路线、基本纲领、基本经验的长期稳定和贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
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专题十一实施依法治国方略
【核心热点】
1.2015，法治中国进行时
（1）[刑法修正案（九）]惩治贪腐、保护妇儿、慎杀少杀2015年8月29日第十二届全国人大会第十六次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（九）》，2015年11月1日起正式施行。
其中，三大亮点引人关注。
其一，更严厉惩治贪腐。
其二，更有力保护妇女儿童。
其三，再取消９个罪名的死刑。
（2）[特赦服刑罪犯]40年来第一次为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，我国对2015年1月1日前正在服刑、释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。
2.《中国法治政府评估报告2015》报告称，整体而言，被评估的100个城市，其法治政府建设水平较去年、前年都有所提高。
但有38个城市——即超过三分之一的被评估城市，其法治水平处于不及格状态。
3.12·4国家宪法日暨全国法制宣传日2015年“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日主题是“弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”。
该系列宣传活动从11月下旬开始，到12月中旬结束。
【设问猜想】
1.全国人大常委会审议通过《刑法修正案（九）》说明了什么？
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
（2）全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，拥有最高立法权和决定国家大事的最高权力；
（3）我国坚持依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家；
（4）在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人；
（7）我国是人民当家作主的社会主义法制国家，人民享有广泛的民主权利；（8）我国法律体现人民的利益和意志；
（9）中国共产党始终坚持为人民服务的宗旨、始终代表最广大人民的根本利益。
2.我国为什么要全面推进依法治国，建设法治中国？
只有依法治国，才能扩大社会主义民主，更好的保障人民权益和社会公平正义，实现全面建设小康社会和社会和谐的目标。
3.2015年“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日的主题为什么与宪法有关？
（1）宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，在我国法律体系中处于首要地位，具有最高的法律效力和法律地位；
（2）宪法规定了国家和社会生活中最重要、最根本的问题；
（3）宪法是公民基本权利的保障书；
（4）宪法的制定和修改的程序比普通法律更为严格。
（5）宪法是国家机关及工作人员、一切组织和团体、全体公民的最高行为准则。
4.青少年怎样维护宪法的尊严和权威？
（1）要认真学习宪法，领会宪法的精神实质,在日常生活中养成遵守宪法的习惯，树立宪法意识，自觉维护宪法的尊严；
（2）宣传宪法，以宪法为行为的最高准则；
（3）自觉遵守宪法，依法行使宪法和正确享受赋予的权利，自觉履行宪法规定的义务；
（4）自觉维护宪法的权威，同一切违宪行为作斗争。
5.青少年能为依法治国、建设社会主义法治国家做些什么？青少年学生应该怎样向社会传递法治的正能量？
（1）认真学习法律知识，增强法律意识和法治观念；
（2）自觉遵守宪法和法律，依法规范我们的行为；
（3）要依法维护自己的合法权益
（4）敢于和善于同违反犯罪行为做斗争，用实际行动维护法律的权威和尊严。
6.《中国法治政府评估报告2015》显示被调查的城市中有“超过三分之一的被评估城市，其法治水平处于不及格状态”。
这一结论说明我国在依法治国的进程中还存在哪些急需解决的问题？
①法制不健全的问题依然存在；
②有些行政机关不依法行政，贪污和腐败，执法不严和违法不究的现象依然存在；
③有些司法部门徇私舞弊，贪赃枉法；
④有些公民法律意识淡薄，有法不依，知法犯法的现象还很严重。
7.我国如何才能更好地推进依法治国的进程？（在依法治国的进程中要注意解决
好哪些问题？做好哪些方面的工作？）
①要加强立法和执法工作，切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；
②进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作，充分发挥群众监督和舆论监督的作用；
③不断提高公民的法律意识和法制观念，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好社会风尚，为依法治国奠定坚实的群众基础。
【关联热点】2015年12月4日“宪法的精神法治的力量——CCTV2015年度法治人物颁奖礼”落下帷幕。
浙江省金华市公安局经侦支队副支队长张辉;新华社记者汤计;河北保定检察官彭少勇;法律援助女律师马兰;著名反家暴学者巫昌祯;未成年人守护者张世峰;《新京报》首席摄影记者陈杰以及中国生物多样性保护与绿色发展基金会成员当选年度法治人物。
被百姓亲切地称为“警察爷爷”的北京市公安局海淀分局恩济庄派出所已故民警高宝来被评为年度致敬英雄。
【设问猜想】
1.法治人物身上有哪些优秀的品质值得我们学习？
（1）守法、护法的法制精神；
（2）遵守宪法、维护宪法的宪法精神；
（3）情系祖国、奉献社会的优秀品质；
（4）敢于创新、承担责任的高尚品质；
（5）不畏艰难、自强不息、艰苦奋斗的坚强意志品质。
2.开展法治人物评选及表彰活动有什么重要意义？
（1）有利于增强人们的法律意识和法治观念，使法治的力量深入人心，从而推动依法治国基本方略的实施；
（2）有利于提升人们的精神境界，提高人们的思想道德水平，激励人们树立正义感、责任感，弘扬社会正气，维护良好的社会秩序，促进社会和谐；
（3）有利于形成自觉守法护法的良好社会风气；
（4）有利于为经济社会的持续发展提供坚实的法治保障。
3.我们青少年应该如何向法治人物学习？
（1）我们青少年应努力学习科学文化知识，不断提高思想道德素质；
（2）恪守职业道德，增强责任意识，勇于承担社会责任；
（3）服务社会，奉献社会，养成亲社会行为；
（4）认真学法、自觉守法、勇于护法，培养法律意识，增强法治观念，为依法治国、建设社会主义法治国家作贡献。