基层党建如何促进脱贫攻坚
加强基层党风廉政建设 坚决打赢脱贫攻坚战
加强基层党风廉政建设坚决打赢脱贫攻坚战作者：肖彬来源：《中国集体经济》2018年第35期摘要：习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，“推动全面从严治党向基层延伸。
对基层贪腐及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。
习近平总书记的重要讲话充分体现了我们党对基层反腐败工作越来越重视，基层的反腐工作关系到广大群众的切身利益。
精准扶贫和脱贫攻坚是近期我们另一项工作的重心，全党和全国人民都将打赢脱贫攻坚战作为首要任务。
脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。
脱贫攻坚的主力是基层干部，主战场在基层，基层干部队伍的主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题还存在。
特别是在脱贫攻坚战中，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。
关键词：脱贫攻坚；精准扶贫；精准脱贫一、充分认识基层党风廉政建设在脱贫攻坚战中的重要性习近平同志在十九大报告中指出，“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
”脱贫攻坚是近期我们的第一要务，一般贫困地区大都在较偏远地方，较偏远地方的基层党支部很多都存在力量薄弱的情况，不少基层党支部，长时间不开展支部活动，或者是根本没有支部活动，存在着真空地带。
党风廉政更是无监督、无管理、无执行的三无情况。
然而基层却是跟老百姓联系最紧密的地方，基层党风廉政建设的缺失从本质上影响着我党在老百姓心目中的基本形象，十九大报告中明确提出“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。
打赢农村脱贫攻坚战必须抓好五个方面
河南农业2019年第12期（上）农业纵横人先、敢闯敢干的基层党支部，成为带领当地群众脱贫致富的强有力保障。
实践证明，我们选派驻村第一书记驻村帮扶抓党建促脱贫，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的一个重要举措和制度创新，既培养锻炼了干部，又有效解决了一些农村“软、散、乱、穷”等长期未能很好解决的突出问题，在强化党对农村社会的领导、推动富民强村、促进农村改革发展、和谐稳定等方面都起到了积极的作用。
二、抓好教育培训习近平总书记强调：“治贫先治愚。
”智力帮扶给贫困人民带去力量匮完善，但产业发展基础依然比较薄弱，对贫困地区和贫困群众的支撑带动作用有待进一步提高。
因此，我们必须因地置业，立足当地农产品资源优势，选好优势特色产业，大力发展当地龙头企业，引进外地龙头企业，突出龙头带动，并在资金支持、营销体系构建、物流设施完善等方面狠下功夫，给予优惠政策。
此外，还要用好农户资源，广泛带动贫困农户参与产业发展，着力创新产业经营、利益联结、产业保障三种机制，找准产业项目与贫困户增收的结合点，确保贫困户有长期稳定的收益，分享产业发展带来的红利，做到由“耕者有其田”向“耕者有其股”转变。
四、抓好环境治理2017年10月，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念被写进党的十九大报告，增强绿水青山就是金山银山的意识被写进新修订的《中国共产党章程》。
绿水青山就是金山银山的理念已成为党的重要执政理念之一，也成为全社会的普遍共识。
没有绿水青山，就没有乡风文明、村容整洁。
我们必须看到，农村环境问题基础薄弱，欠账较多，问题点多面广，必须统筹规划，突出重点，紧扣保障人民群众饮水安全、食品安全，以农村饮用水水源地保护、农业面源污染防治、重金属污染耕地防控和修复、严禁工业和城镇污染向农业农村转移为重点，抓紧治理，不断加强市场化、多元化生态补偿机制，补齐乡村振兴生态短板，在绿水青山与金山银山之间架起桥梁，这个桥梁就是“绿色技术、绿色生产、绿色消费，节约优先、保护优先、自然恢复，源头控制、过程控制、末端治理及环保产业化与产业环保化”。
以党建扶贫促进乡村振兴的思考
157作者简介：王勇（1969— ），男，汉族，贵州六枝人。
主要研究方向：党建扶贫。
乡村振兴战略是解决农村贫困问题一个重大战略，能够在根本上缓解城乡发展不平衡不充分等问题。
脱贫攻坚也是乡村振兴战略工作中不可或缺的重要组成部分，是促进农村走向富裕之路的重要发展战略。
当前，如何以党建扶贫促进乡村振兴，是我们急需思考的问题。
一、党建扶贫对于乡村振兴工作的重要意义对于农村来说，基层党组织作为农村各项工作开展的全面领导，是保证党的各项路线方针政策在农村落实落地的基础，党建的质量和水平高低对乡村振兴的开展有着直接的影响。
党的十八大以来，党建工作在各个行业、各个领域都得到了加强。
党要管党、全面从严治党的基本方针得到了全面的贯彻落实，广大党员的理想信念、政治品格、道德情操得到了全面的提升，各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设得到了全面的加强。
但从另一方面来说，农村基层党组织也面临着不少问题，比如：政治观念淡薄，全局意识不强，缺乏致富本领，带动作用乏力等问题还一定程度的存在，有的农村基层党组织没有真正宣传好党的方针政策和主张，有的农村基层党组织没有进一步深入贯彻好党的各项决定决议，有的农村基层党组织没有发挥好党员的模范带头作用等等。
从这个意义层面上说，抓好党建工作不但是开展乡村振兴战略的关键内容，同时也是最重要的基础保障。
因此，只有抓好基层党建的各项工作，推进各项工作的有序开展，牢牢巩固乡村振兴产业的基础，提高农民的收入水平，帮助农村地区持续打好脱贫攻坚战，这样才能有效衔接和实现乡村振兴。
二、如何开展党建扶贫促进乡村振兴（1）突出引领能力，加强乡村人才队伍建设。
只有建立一支专业能力强、思想觉悟高的人才队伍，才能保障基层党建工作的开展，保证早日完成脱贫攻坚乡村振兴的目标和任务。
一是建强带头人队伍。
选好“头雁”，坚持选人、用人、培养人、管理人几个环节紧密结合，通过邀请专家学者、领导干部、“乡土专家”讲课，以及跟班学习、挂职锻炼等方式，提升党组织书记综合素质和工作能力，打造适应新时代乡村振兴要求的高素质专业化带头人队伍。
[组织人事]在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话
![[组织人事]在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话](https://img.taocdn.com/s3/m/da95ee6cf01dc281e53af08f.png)
[组织人事]在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话同志们：这次会议是县委同意召开的。
主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，传达贯彻全国、全省、全市城市基层党建工作经验交流座谈会精神和落实深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全省抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会的部署要求，有机结合“迎省党建督查”和贯彻市委四个，分析形势，交流经验，研究问题，扎实推进全县城市基层党建和抓党建促脱贫攻坚工作。
城市基层党建与抓党建促脱贫攻坚工作是紧密联系、互相促进的。
城市基层党建的核心在县城社区，抓党建促脱贫攻坚的主场在贫困乡村，驻村帮扶的主力在县直机关。
习近平总书记在中央城市工作会议上指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。
要像重视农村那样重视城市，像抓“三农”工作一样抓城市工作。
总书记在十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
他还强调,要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
总书记的这些重要指示精神为我们抓好城市基层党建和做好抓党建促脱贫攻坚工作提供了重要遵循。
刚才，**同志传达了市委有关基层党建述职精神并提出了具体要求，希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。
下面，我就深入推进城市基层党建、扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作，讲三点意见。
一、总结成绩、分析问题，准确把握抓好两项工作的客观规律从城市基层党建来看，双峰虽然不是城市，但随着城镇化的发展，县城人口越来越多，县城社区建设越来越强，我们从实际出发，努力实现社区、驻区单位和新兴领域党组织党建工作相互融合，逐步形成了社区、辖区单位等各类城市主体合作共赢的城市基层党建新格局。
打赢脱贫攻坚我们怎么办
打赢脱贫攻坚，我们怎么办党的十九大报告指出，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
面对贫困村普遍缺资源、缺集体资产、缺产业和项目支撑、缺管理人才、缺制度规范的问题，基层组织如何发挥核心作用，抓党建促脱贫攻坚如何落地见效，是迫切需要解决的问题。
因此，加强基层党组织建设，提升党建引领力，作为党建促脱贫的有效手段。
一是组织功能是抓党建促脱贫攻坚的“核”。
抓党建促脱贫攻坚是基层党组织工作的职责所在、责任所系，在精准扶贫中起着组织实施、引领带动、督促落实的核心作用，把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，加大对软弱涣散基层党组织的帮扶和整顿工作力度，全面提升基层党组织整体功能，让他们成为脱贫攻坚的“智慧库”“锦囊团”，才能打赢脱贫攻坚战。
二是政治功能是抓党建促脱贫攻坚的“根”。
在脱贫攻坚过程中，基层党组织必须强化政治功能，不断夯实党的执政基础，只有基层党组织始终成为攻坚克难的堡垒、先进思想的旗帜、先锋模范的代表、凝聚力量的核心、带头致富的动力，才能保障党的执政基础，才能保障经济发展方向稳固、民生发展稳固。
只有这样才能真正体现党建引领脱贫攻坚，政治功能抓住了，才能发挥党员干部在脱贫攻坚工作中充当“领雁人”的作用。
三是服务功能是抓党建促脱贫攻坚的“魂”。
群众富不富，关键看支部。
在脱贫攻坚工程中，基层党组织首先要发挥好服务功能，要构筑“堡垒”，建强扶贫攻坚“核心”，更要做“先锋”，当好扶贫攻坚“引路人”。
同时要带头拔“穷根”，激活扶贫攻坚“源头”。
敢于钉“钉子”，担当扶贫攻坚“铁军”。
核心就是“先干一步”，通过服务更好地团结群众、引导群众、赢得群众，更好地发挥基层党组织的政治功能。
经验材料：以基层党建促脱贫攻坚
经验材料：以基层党建促脱贫攻坚近年来，XX市深入学习贯彻习近平总书记对扶贫工作的重要批示指示精神，大力传承弘扬习近平总书记在XX工作期间关于脱贫的重要思想和生动实践，找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，切实把组织优势转化为扶贫脱贫优势。
201X年，全市3.9万人实现脱贫，占比53%；244个建档立卡贫困村实现脱贫，占比54%。
抓扶贫先扶志，促脱贫攻坚有信心习近平总书记在《摆脱贫困》一文中指出：“扶贫先要扶志。
”干部群众在30年的扶贫历程中深切感受到，摆脱“思想贫困”，激发内生动力，是扶贫攻坚的首要任务。
在学习研讨中弘扬传统。
结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市委常委带头深入挂点村讲党课、过党日，组织全市党员干部学习《摆脱贫困》，开展“弘扬优良传统，推动脱贫攻坚”专题讨论，大力传承弘扬“滴水穿石”“弱鸟先飞”“把心贴近群众”“一棒接着一棒干”“功成不必在我”等好思想好作风，从中汲取智慧和力量。
在加强培训中提高能力。
实施“千名贫困村党员干部素质提升”工程，市县每年分别举办2期贫困村主干轮训班、4期贫困村党员就业创业培训班，选派452名贫困村党组织书记异地挂职锻炼，增强致富带富能力。
在广泛宣讲中解疑释惑。
以开展“四下基层”活动为契机，全市各级组建宣讲团62个，深入宣讲习近平总书记抓基层党建促脱贫攻坚的优良传统，宣讲党和国家的扶贫政策，宣讲群众身边的脱贫致富典型，让群众搞清楚谁来扶、扶什么、怎么扶，切实改变“等靠要”等落后思想，增强内生动力。
抓组织功能提升，促脱贫攻坚有活力要想脱贫致富，必须有个好支部。
我们坚持政治功能和服务功能相统一，突出补齐短板，精准发力，充分发挥农村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。
组建好一批产业支部。
强化村党组织对各种新型经营主体的领导，将党支部建在产业链上、党委（党总支）设在中心村、党员示范岗建在致富项目中，探索推行“支部+企业（合作社）、支部+基地、支部+电商”等模式，在农民专业合作社、农业龙头企业等建立党支部425个，在中心村建立党委（党总支）67个，辐射带动3万多农民脱贫致富。
放使干霄战风雨——贵州基层党组织建功脱贫攻坚战场
22当代关注·基层党建 综述7月11日至12日，省委书记、省人大常委会主任孙志刚深入安顺市紫云自治县、镇宁自治县、关岭自治县调研时强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委十二届五次全会部署，坚决扛起政治责任，把确保按时打赢脱贫攻坚战的制胜权主动权牢牢掌握在各级党组织手中，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
基层党建是农村产业革命“八要素”的重要组成部分。
截至2018年底，全省共有基层党组织9.41万个，其中基层党委4892个、党总支6313个、党支部8.29万个；全省共产党员173.8万名，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来提供了坚强组织保障。
党的创新理论飞入寻常百姓家“新时代学习大讲堂让大家学到科学种养知识，发展经济、脱贫致富更有劲头了！”自2018年以来，一堂堂讲座，让台江县老屯乡皆蒿村党支部书记刘跃军越学心里越亮堂。
今年，他发动党员群众，成立种植养殖股份经济合作社，通过土地、山林、现金入股，把村里62户贫困户纳入其中，建起了70个食用菌大棚和20个蔬菜大棚。
以党的创新理论武装头脑，指导实践，推进工作。
近年来，贵州始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重要内容，把干部专业化能力培训作为关键一招，优化整合资源，创新方式方法。
新时代学习大讲堂、“万名农业专家服务‘三农’”、脱贫攻坚“冬季充电”……一项项新举措，一堂堂新讲座，让全省广大干部在培训中“学”出精气神，“干”出新作为，为深入推进农村产业革命，打好脱贫攻坚“四场硬仗”增添了新动能。
“立足扶贫干部不同岗位职责，我省把培训对象划分为地方党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、第一书记和驻村干部、乡村干部等五种类型。
按照不同的主题，省、市、县、乡、村五级联动。
”贵州省委组织部干部教育处负责人介绍，新时代学习大讲堂通过广电网络，在全省设立分会场和学习点1.8万个，搭建了覆盖省、市、县、乡、村五级的视频培训系统，由基层提出培训需求，省级统筹设计培训主题，择优选配师资，有针对性地开展专题培训。
精准扶贫经验：发挥六个作用,建强基层组织,打赢脱贫攻坚
精准扶贫经验：发挥六个作用，建强基层组织，打赢脱贫攻坚当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。
越是关键时期，越能体现党建工作的重要性。
我们必须充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，强基固本，形成合力，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证和组织保证。
树好干部标杆，充分发挥领导干部的示范带头作用。
这是打赢脱贫攻坚战的强大动力。
抓党建促脱贫攻坚，抓好领导班子、领导干部是关键，党政主要领导扛起脱贫攻坚第一责任责无旁贷、义不容辞。
保持脱贫攻坚主战场的党政正职基本稳定，这是一种导向，确保脱贫攻坚目标任务一张蓝图绘到底，不见成效不收兵。
要严格落实市县领导示范包带、帮扶单位结对包扶和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗的“两包三到”精准帮扶联动机制，一定5年不变，脱贫不脱钩。
各级干部要把结对包贫困村作为本职工作，进一步压实单位包村帮扶责任，加强对驻村工作队、结对党员干部的管理，认真落实“六个一”帮扶任务，促使形成一级抓一级、层层抓落实的抓好基层党建、促进脱贫攻坚的鲜明导向。
抓好基层党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
这是打赢脱贫攻坚战的根本保证。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
注重发挥基层党组织主导作用，把基层服务型党组织建设和脱贫攻坚结合起来，真正实现支部有作为、集体增收益、群众得实惠。
创新党组织设置方式，建立“党务+政务+社会服务+电商服务”综合平台，在产业相近、位置相邻、资源互补的村之间组建联村党组织，促进抱团发展、联动脱贫。
实践证明，贫困村普遍存在支部软弱涣散的问题，要坚持问题导向，要坚持问题导向，采取管用有效模式，加大工作力度，激发党组织自身活力，建强战斗堡垒。
围绕抓班子、抓队伍、抓阵地、抓民生、抓制度、抓发展等重点工作，着力建强建优村级党组织，形成党建与脱贫同频共振、互动双赢的格局。
选好支部书记，充分发挥党组织书记的带领致富作用。
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三一文库（）〔基层党建如何促进脱贫攻坚〕
基层党建如何促进脱贫攻坚
在我省刚结束不久的第十二次党代会上，提出了我们要
决胜脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创百姓富、生态美的
多彩贵州未来的目标。
作为一名基层党建工作者，我们该如
何发挥基层党建在决胜脱贫攻坚中的作用呢？
首先，坚持目标引领，把责任落实。
要始终围绕2017
年底实现贫困发生率低于国家贫困标准这个目标，压紧压实
包保帮扶责任。
督促落实好帮扶干部走访机制，农村党员干
部包片责任制度，确保困难群众有贫有人扶、有困有人帮、
有难有人救、有问有人答、有事有人解。
通过责任细化落实，
切实解决困难。
其次，坚持问题导向，把措施落细。
坚持一村一特色发
展产业。
通过对实际情况的分析，通过点带动面，切实发挥
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