中国石油四川销售分公司hse体系推进年工作计划

中国石油四川销售分公司

2012年HSE管理体系提升推进工作计划

2011年，四川销售公司按照集团公司HSE管理体系提升推进工作部署，学习借鉴杜邦、中油BP等公司先进的HSE 管理经验，按照“试点引路、重点指导、全面推进”的原则，制定了《中国石油四川销售分公司HSE管理体系提升推进工作方案（试行）》（油川销发〔2011〕34号），提出了“33171”体系推进工作模式，选取绵阳、泸州等6个二级公司开展体系推进试点工作。试点单位HSE管理体系提升推进第二阶段的工作已按计划完成，“33171”体系提升推进工作模式日渐成熟，试点工作取得成效。2012年，公司被列为集团公司HSE管理体系试点推进单位，公司将按照集团公司的统一部署，在公司系统全面提升推进HSE管理体系工作。

一、指导思想和总体思路

指导思想：以科学发展观为统领，以大庆精神、铁人精神为灵魂，在集团公司HSE管理体系总体框架下，进一步深入贯彻实施集团公司《关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》，紧紧围绕公司“十二五”发展整体规划，统一HSE 认识、规范HSE行为，着力风险管控，强化体系运行，切实加强“三基”工作，严把生产经营作业重点部位、关键环节HSE管理关，引领公司HSE管理向标准化、规范化、制度化、精细化方向发展，努力建设成全员参与、全过程控制的具有

四川特色的HSE体系管理，为提升公司价值和中国石油品牌形象，建设国际水准油品供应服务商提供坚强的安全保障。

总体思路：结合实际、取长补短，以点带面、持续推进。

结合实际、取长补短：以集团公司HSE体系为总体框架，在公司HSE管理体系的基础上，结合销售企业的特点和四川公司的实际情况，查问题、找差距，充分借鉴集团公司试点企业的推进经验，最大程度地弥补不足，改正存在的问题。

以点带面、持续推进：确定6个二级公司作为公司系统HSE推进工作试点单位，及时总结、深入分析、全面推进，发挥试点单位的示范作用，今年起在所有二级公司启动、稳定、持续、有效提升推进HSE管理体系。

二、工作目标

总体目标：强化意识、提高能力，培育文化、养成习惯。

强化意识、提高能力：通过专业的、系统的培训，不断提高全员的HSE意识，提高管理人员安全环保管控能力，提高基层员工岗位操作和应急处置能力。

培育文化、养成习惯：坚持以“安全理念影响安全意识，用安全意识促进安全行为，用安全行为培养安全习惯”的原则，通过培育和建设以“观念文化、制度文化、行为文化”为主要内容，具有鲜明四川销售企业特色的安全文化，促进全员养成主动遵章守纪，自觉纠正违章的安全习惯。

具体目标：通过持续的提升推进工作，在全体员工中牢固树立“四位一体”的HSE理念、在所有单位中全面推行

“33171”体系推进模式，建成并完善具有四川销售特点的HSE管理体系。

四川销售特点的HSE管理体系：在原有HSE管理体系的基础上，进一步完善以公司HSE委员会为中心，落实油库、加油站、工程、车辆交通四个HSE分委会直线责任和26个二级分公司主体责任，建成以行政、业务、区域管理相结合的“1426”的HSE直线责任体系。

“四位一体”的HSE理念：即以“核心价值、HSE方针、HSE理念、HSE目标”为主要内容的HSE理念系统。

核心价值：安全责任为天，生命至高无上。

HSE方针：以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。

HSE理念：“安全第一，环保优先”、“一切事故都可以避免”等。

HSE目标：追求“零伤害、零污染、零事故、零数质量和新闻危机事件”为主要内容的“四零”目标，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。

“33171”体系推进模式：即以推行“有感领导、直线责任和属地管理”等3项管理，解决各级各层责任落实不到位和履职不力的问题；建立“制度系统、培训系统、绩效考核”等3个管理系统，夯实HSE管理基础。建立以控制重点领域、控制关键环节、控制要害部位的重大风险，大力整治安全环保隐患为主要内容的、行之有效的1套风险防范机制，切实防范、控制生产作业全领域、全过程的风险。全方位推行“个人安全行动计划、工作安全分析、安全观察与沟通、

作业许可、安全经验分享、目视化管理、上锁挂签管理”等7个管理工具，解决基层风险控制不到位和员工参与安全管理无载体的问题。大力培育并形成具有鲜明四川销售特色的1种企业安全文化。

工作进度：2月、4月开展其余18家非试点单位第一、二阶段的现场辅导工作，到6月底，非试点单位的HSE管理体系运行状况力求达到：“四位一体”的HSE管理理念基本建立、“HSE三项管理”得到有效落实、HSE培训“2111”工程建设全面展开、行为安全审核及事故管理逐步成为日常性的工作、承包商现场监管能力得到明显改善、作业许可（包括工作前安全分析）执行更加规范等。3月开展绵阳等试点单位第三阶段现场辅导工作，重点是HSE绩效考核。在前期工作的基础上，引入过程性考核指标和先导性考核指标，丰富HSE考核手段，完善HSE考核机制，使HSE绩效考核向着科学、合理、高效的方向不断改进。6月开展试点单位第四阶段现场辅导工作，重点对工艺安全管理进行培训。计划在7月召开第二次体系提升推进工作现场会，进一步总结经验，提高提升推进工作质量。10月进行HSE管理体系运行质量评估工作，随机选取两家二级公司进行现场评估，检验体系提升推进工作的总体效果，并做好分析总结工作。

三、工作要求

（一）大力推行“三项管理”，提升干部、员工的三种能力

一是践行有感领导。以“七个带头”为核心，落实“个人安全行动计划”，并公示接受员工监督。让各级领导逐步养成参与安全管理具体工作的习惯，用实际行动履行安全职责。二是履行直线责任。从制度建设、作业许可审批、HSE 培训、监督检查、隐患管理、应急管理、绩效考核等方面全面梳理各直线部门对所承担工作的HSE管理职责，实现HSE 管理职责归位。三是落实属地管理。制定属地管理办法，进一步明确属地责任人负有严格遵守岗位安全责任制，做到按章操作；督促属地内的人员严格遵守安全规定；对外来人员（含承包商员工）进行风险告知；对属地范围内作业风险进行辨识，积极上报并开展隐患防范和整治；对违章行为及时纠正和报告等五项职责。制定基层岗位人员属地责任划分细则和划分方案，确定不同业务类型岗位的属地划分方法，使每一名基层员工必须对自己管理区域内人员的安全、设备设施的完好、作业过程的安全以及工作环境的整洁负责。

（二）完善三大系统，实现管理工作的三个提高

1、进一步完善HSE制度系统，提高HSE管理约束力。结合公司机关部门的调整、职能的重新分配，进一步完善HSE 制度，夯实HSE系统管理的基础，提高HSE管理约束力。一是在现有的HSE体系文件框架内，全面梳理制度、理清现状，查找现有体系制度中存在流程缺漏、职责交叉、内容重叠等问题，进一步简化制度内容，优化与其它制度的衔接。二是按照直线管理原则，由各直线职能部门负责牵头组织制度的编写、审核、修订和组织实施。三是在制度修订完善的基础