第二编 第九章 美国的种族歧视和黑人问题

• 南北战争后，美国国会连续通过了三个禁止奴隶制 及禁止因种族、肤色及以前是奴隶而被剥夺公民选 举权的宪法修正案。这些宪法修正案的通过，授予 了黑人在宪法上的不受奴役、选举权和平等的法律 保障权，黑人的政治和社会地位得到了一定的保障。 • 1865年1月通过的第13条宪法修正案宣布废除奴隶制， 规定“苦役或强迫劳役，除用以惩罚依法判刑的罪 犯之外，不得在合众国境内或受合众国管辖之任何 地方存在。”
内战爆发
• 19世纪40年代起，南部种植园奴隶制与北方工商业资本主 义制之间的矛盾日益尖锐。围绕奴隶制的存废问题，展开 了日趋激烈的斗争，最终导致内战的爆发。 • 南方奴隶主设法保护和扩大以“棉花和奴隶制度”为代表 的利益。他们要求更多的蓄奴州，以扩大棉区并在政治上 抵消加入联邦的新的自由州。 • 北方的废奴主义者则通过建立被称为“地下铁道”的秘密 逃亡路线，帮助南方的奴隶们逃到北方的安全地带。于是， 南、北方之间的裂痕越来越深。
美国南部奴隶制种植园经济的形成
• 1672年英国成立了“皇家非洲 公司”，垄断了从非洲至英属 西印度群岛的黑人奴隶贸易。 为提高奴隶贸易的利润，英王 一再下令英属北美殖民地增加 奴隶输入，扩大烟草和水稻种 植园。于是，在适宜种植烟草、 水稻、靛青等作物的北美南部 各殖民地，黑人奴隶迅速增加。
• 1714年北美殖民地的黑人奴隶为5.9万人， 1754年增至29.8万人，独立战争爆发时增至 50万人。 • 奴隶制种植园经济成了南部殖民地经济的 基础。
• 南部各州还采取文化测试、“人头税”条款、“祖父条 款”、“白人预选制”等各种方式限制乃至取消黑人的选 举权。 • 1866年，田纳西州一些白人种族主义者组建了臭名昭著的 三K党，并很快扩展到南方许多州。其通过各种血腥的恐怖 活动阻止黑人参与政治活动。 • 在1874—1876年的州议会选举中，代表旧奴隶主势力的民 主党掌握了弗吉尼亚、佐治亚、北卡罗莱纳、亚拉巴马、 得克萨斯、密西西比、弗罗里达等州的州政权。到1877年， 黑人重建派势力最强的南卡罗莱纳、路易斯安那两州的民 主政权也夭折了。
• 在黑人的压力下，罗斯福在6月25 日颁布了著名的8802号执行令（即 《公正就业实施法》），禁止在国 防工业中因种族、信仰、肤色和国 别来源的不同而实行歧视，建立公 平就业实施委员会，对违背行政命 令的歧视行为进行调查。这样，伦 道夫才同意放弃发动向华盛顿进军 的运动。
• 这场运动采取非暴力的方式，展示 了黑人的政治力量，以实际行动表 达了黑人争取和平权利的坚强决心。 同时，也为战后黑人开展民权运动 提供了一个模式，它所开创的大规 模群众性抗议运动形式为后来的民 权运动斗争所广泛采用。
• 国会和各州先后制定了一些具体的法律，采取了 一些切实的行动保障黑人的权利。如： • 1866年，国会通过了第一个民权法； • 1867年3月，国会通过了《南方重建法》，对南方 11个州实行军事管制，制定确保黑人选举权的新 州法，建立黑人和白人共同组成的新政府。 • 1867年9月，南部10个州举行了选民登记，结果有70 万黑人登记为选民。
• 1903年杜波依斯出版了《黑人的灵魂》一书， 公开向布克· 华盛顿的妥协路线提出挑战。杜 波依斯认为在种族主义的黑暗统治下，美国 黑人只有奋起抗争，才能实现社会变革，获 得平等，因而要把争取黑人的政治权利、反 对种族歧视的斗争放在黑人运动的首位。 • 1905年，杜波依斯团结一批黑人知识分子在 尼亚加拉大瀑布所在地召开大会，创立尼亚 加拉运动，提出了一系列为黑人争取政治和 社会权利的要求。 • 1909年，他参与创建全国有色人种协进会， 使黑人争取平等权利运动进入了有组织的民 权运动新阶段，该协会成为一战前美国黑人 运动中影响最大的一个团体• 黑人奴隶要求解放的愿望未能实现 • 1775—1783年的独立战争期间，占当地人口 1/5的黑人奴隶为北美13个州的独立做出重大 贡献。在大陆军30万人中，约有8千到1万名 黑人，他们与白人并肩作战屡立战功。 • 宣布“人人生而平等”的《独立宣言》却因 奴隶主的反对而删掉了反对奴隶贸易和谴责 奴隶制的内容。
• 19世纪末20世纪初，黑人为争取平等权利进行了不懈的斗争， 一批黑人知识分子成为民权运动的领导力量，他们提出振兴黑 人民族、赢得平等权利的方案，在当时出现了两个不同派别， 即以布克· 华盛顿为首的的塔斯卡基运动和以威廉· 杜波依斯为 首的尼亚拉加运动。 • 1881年，布克· 华盛顿在亚拉巴马州创办黑人职业学校塔斯克 基师范工业学院，建立塔斯克基社。他的主张集中反映在1895 年9月在亚特兰大国际博览会上的演讲中。他提出了“就地汲 水”的理论，主张在绝对顺从统治阶级的前提下，同周围的各 个民族的人们建立友谊。
• 二战期间的黑人民权运动
• 二战期间，黑人通过采取大规模的有组织的罢工、示威游 行等群众运动来争取平等的公民权。著名的黑人活动家菲 利普· 伦道夫指出：“只有力量才能使既定政策得以实施和 接受”，“力量仅指有组织的、为了一个明确的目标团结 起来的群众的积极原则。” • 1941年5月，伦道夫号召美国黑人在7月1日向华盛顿进军。 他鼓励黑人“为争取国防工业中的就业而战”；“为黑人 有平等的机会参加空军、海军、陆军和海军陆战队而战”。 他认为，这场运动“将震撼华盛顿”；“会使白人朋友更 加坚定地与我们一起为正义事业而奋斗”；“会为黑人赢 得尊重”；“会激发黑人的自尊”。 • 1941年6月18日倍感焦虑的罗斯福总统与伦道夫及其他黑人 领袖举行紧急会议，要求他们取消7月1日在国防工业中反 对雇工歧视和种族歧视的罢工，但伦道夫加以拒绝。
林肯总统发表《解放黑人奴隶宣言》
• 1860年，共和党总统候选人亚伯拉罕· 林肯在大选 中获胜。他主张限制奴隶制进一步扩展，使奴隶主 们深为恐惧。
• 林肯当选总统后，南方各州便立即决定从联邦分离 出去，并于1861年2月4日成立了南部同盟。联邦政 府拒绝承认这一分裂，4月12日南北战争爆发。 • 为了赢得战争保持联邦，1863年1月1日，林肯总统 发表《解放黑人奴隶宣言》，宣布所有居住在那些 仍在与联邦军队作战的南方各州的黑人为自由人。 350万黑人奴隶获得了自由。在宣言的鼓励下黑人 积极投身战争，1865年4月9日南部同盟军战败投降。
• 二战期间民权运动空前活跃
• 1940年，全国有色人种协进会有支部355个，成员5 万多人； • 1946年，其支部和成员分别增加到1073个和45万多 人，后者占黑人总数的3.5%。 • 1915—1948年间，全国有色人种协进会向美国联邦 最高法院提出的26件案件中有24件获胜。 • 1942年，争取种族平等大会在芝加哥成立，主张采 取非暴力直接行动解决种族歧视问题。
• 南方白人并不甘心让黑人真正享受到平等的权利。1865年 12月起，南部各州以整顿政治与社会秩序为名，相继颁布 了一系列《黑人法典》，对黑人在南部的活动作了限制性 和歧视性的规定。如： • 密西西比州要求所有的黑人必须在每年1月出示雇工证明， 否则可以窜流为罪名被任何白人逮捕，合同期未满就离职 的黑人要遭受处罚等。 • 南卡罗莱纳州则不准许黑人加入州的民兵，不准许在未经 州法官批准的情况下携带武器。 • 路易斯安那州规定一切黑人与白人雇主间的劳工争执依雇 主的意见决定是非。
• 一战爆发后美国黑人民族运动深入发展
• 1916—1922年由马库斯· 加维领导的“返回非洲运动”在美 国蓬勃兴起。加维提出“返回非洲”、“建立统一的黑人 国家”的政治纲领。 • 1920年8月，加维在纽约哈莱姆召开世界黑人进步协会首 次代表大会，25个国家的1920名代表与会。大会宣布成立 “非洲共和国临时政府”，推选加维为临时政府总统，确 定了国旗和国歌。随后返回非洲付诸实施。 • 1920—1924年他们派出代表到非洲，与利比里亚政府商谈 建立美国黑人移民区，并派去工程技术人员，成立黑星航 运公司，运去价值数十万元的建筑物资。但利比里亚政府 迫于西方压力，单方面撕毁协议，黑星航运公司也因管理 不善而破产。“返回非洲运动”失败。
• 1868年6月又通过了宪法第14条修正 案，规定“凡在合众国出生或归化合 众国并受其管辖者，均为合众国及所 居住之州的公民，任何州不得制定或 执行任何剥夺合众国公民特权或豁免 权的法律。” • 1869年2月通过的宪法第15条修正案， 规定“合众国或任何一州，不得因种 族、肤色，或以前曾为奴隶而拒绝给 予或剥夺合众国公民的选举权。”
• 宪法第四条第二款保证: “根据一州之法律应 在该州服役或服劳役的人，逃往另一州时， 不得因另一州之任何法律或条例，解除其服 役或劳役，而应依照有权要求该项服役或劳 役之当事人一方的要求，把人交出。” • 这部宪法保留并确认了黑人奴隶制的合法存 在，埋下了美国政治制度的严重隐患，导致 美国在19世纪中期几乎陷入分裂的局面。
第二编 美洲篇
第九章 美国的种族歧视和黑人问题
一、对黑人种族歧视制度的确立
• 1619年，第一批20个非洲黑人被 运进弗吉尼亚的詹姆斯敦。
• 起初，黑人是被当作契约佣工看 待，到17世纪中叶，法律规定了 黑人的奴隶地位。 • 1661年，弗吉尼亚制订法律规定 黑人终身为奴隶。之后南部各殖 民地先后通过了类似法令。
• 从1945年初期，美国黑人在属于产联的政治行动委员会组织 下，在44个州中开展争取通过立法、禁止歧视黑人的斗争。 9月，黑人退伍军人在亚特兰大城召开群众集会，抗议种族 主义恐怖活动。 • 1946年1月，黑人组织和进步工会展开了争取国会通过关于 公平就业的常设委员会的联邦立法的斗争。2月，田纳西州 哥伦比亚地区广大黑人自动组织起来，对种族主义暴徒进行 集体的武装自卫。9月，美国反对私刑运动推选进步黑人歌 唱家保罗· 罗伯逊为首的代表团前往白宫，坚决抗议继续对 黑人实行私刑，并要求通过反对私刑的法律。11月，伯明翰 和其他几个大城市的黑人退伍军人举行示威，要求取消人头 税，使黑人获得选举权。 • 1946年和1947年，全国黑人大会和全国有色人种协进会先后 向联合国递交请愿书，要求联合国采取行动，消除美国对黑 人的政治、经济和社会歧视。