港口码头工程审批程序
湖北省港口码头建设审批流程
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港口工程初步设计文件的编制和审批办法
港口工程初步设计文件的编制和审批办法交通部关于印发《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）的通知（８６）交基字７９６号现将《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）印发给你们，希遵照执行。
执行中有何问题，请及时函告我部基建局，以便进一步修订。
港口工程初步设计文件的编制和审批办法（试行）为了进一步做好港口工程的初步设计，现根据原国家建委一九七八年九月十五日（７８）建发设字第４１０号文颁发的《设计文件的编制和审批办法》，结合港口工程项目的具体情况，提出《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）。
初步设计是基本建设程序中的重要环节之一。
港口工程的初步设计任务必须由经过资格认证，获得水运工程勘察设计证书的勘察设计单位承担。
勘察、设计单位必须按照其证书等级和副本所规定的工程规模、任务范围承担设计任务，不得超出。
该设计单位即为该工程的总体设计单位。
个别专业性很强的单项设计项目，能够由总体设计单位（或建设单位）委托给其它有资格的专业设计单位承担。
初步设计必须以批准的设计任务书为依据。
没有批准的设计任务书，不能提供初步设计文件；没有批准的初步设计，不能提供设备订货清单和施工图纸。
初步设计文件的深度应能达到确定港内外配套项目的建设规模，水陆域总平面布置，装卸工艺，设备选型和数量，港区总定员，水工及其它主要建构筑物的结构型式，总工程量，单项工程量，总用水量，总用电量，总概算以及三大材用量等。
一、初步设计文件的组成和篇、章、目录港口工程初步设计文件，由设计说明书、主要设备材料、工程概算和设计图纸四篇组成。
其中，第一篇设计说明书分二十二章。
港口工程项目的初步设计文件，应按规定的篇章顺序编制（不论有无内容）。
港外铁路、公路、供电、供水、生活区等港外工程的初步设计，如由港口工程总体设计单位统一编制，可单列篇章或并入相应的篇章；如由总体设计单位或建设单位委托有关专业设计单位编制时，可单列分册，应与港内工程初步设计同时编制，其三材和概算由总体设计单位审查确认后汇总。
港口工程初步设计文件的编制和审批办法
交通部《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）的通知（８６）交基字７９６号为了进一步做好港口工程的初步设计，现根据原国家建委一九七八年九月十五日（７８）建发设字第４１０号文颁发的《设计文件的编制和审批办法》，结合港口工程项目的具体情况，提出《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）。
初步设计是基本建设程序中的重要环节之一。
港口工程的初步设计任务必须由经过资格认证，获得水运工程勘察设计证书的勘察设计单位承担。
勘察、设计单位必须按照其证书等级和副本所规定的工程规模、任务范围承担设计任务，不得超出。
该设计单位即为该工程的总体设计单位。
个别专业性很强的单项设计项目，可以由总体设计单位（或建设单位）委托给其他有资格的专业设计单位承担。
初步设计必须以批准的设计任务书为依据。
没有批准的设计任务书，不能提供初步设计文件；没有批准的初步设计，不能提供设备订货清单和施工图纸。
初步设计文件的深度应能达到确定港内外配套项目的建设规模，水陆域总平面布置，装卸工艺，设备选型和数量，港区总定员，水工及其他主要建构筑物的结构型式，总工程量，单项工程量，总用水量，总用电量，总概算以及三大材用量等。
一、初步设计文件的组成和篇、章、目录港口工程初步设计文件，由设计说明书、主要设备材料、工程概算和设计图纸四篇组成。
其中，第一篇设计说明书分二十二章。
港口工程项目的初步设计文件，应按规定的篇章顺序编制（不论有无内容）。
港外铁路、公路、供电、供水、生活区等港外工程的初步设计，如由港口工程总体设计单位统一编制，可单列篇章或并入相应的篇章；如由总体设计单位或建设单位委托有关专业设计单位编制时，可单列分册，应与港内工程初步设计同时编制，其三材和概算由总体设计单位审查确认后汇总。
港口工程初步设计的设计说明书的篇、章目录如下：第一篇设计说明书第一章总论第二章自然条件第三章货运量和船型第四章总平面布置第五章航道第六章装卸工艺第七章水工建筑物第八章陆域形成和道路、堆场第九章港区铁路第十章生产、辅助生产、和生活及生活福利建筑物第十一章供电、照明第十二章控制第十三章通信、导航第十四章给排水、消防、污水处理第十五章采暖、通风、除尘第十六章机修第十七章供油第十八章环境保护第十九章安全和卫生（或劳动保护）第二十章节能第二十一章施工条件、方法和进度第二十二章投资和经济效益分析第二篇主要设备及材料第三篇工程概算第四篇设计图纸二、设计说明书各章的内容第一章总论本章主要内容包括：１．初步设计的依据：已批准的设计任务书，工程可行性研究报告审查意见及其他由上级机关下达的文件等。
关于规范港口建设项目审批程序的通知
关于规范港口建设项目审批程序的通知关于规范港口建设项目审批程序的通知为规范港口建设项目管理，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，现就规范我区港口建设项目审批程序的有关事项通知如下：一、审批我区港口建设项目及其配套设施，必须符合法律、法规的规定和《xx城市总体规划》、《xx港口总体规划》。
二、在港口总体规划区域内实施港口建设项目按以下程序报批：（一）港口岸线选址。
港口建设项目法人单位首先向区交委提出岸线使用选址申请，同时抄报xx港航局（四级及以下航道抄送区港航局），由xx交委会同xx港航局、xx航道处现场踏勘，并初步确定岸线选址，由区交委审查同意后，再由区交委报重庆市交委，由重庆市交委批复岸线选址。
四级及以下航道由区交委同意后，再由区交委下文批复岸线选址。
（二）业主取得岸线选址批复后，分别向区水利、环保、地灾、海事、航道、移民、建委、规划等相关职能部门申请相关论证和行政许可，取得前置条件后，向区发改委报送可研报告或核准报告，待区发改委核准批复后，再向区交通行政管理部门申请使用岸线。
长江干线深水岸线由市交委转报国家交通部审批，四级及以下航道由区交委审批。
只设置囤船不实施港口设施建设的项目，长江干线的由市交委审批岸线，四级及以下航道由区交委审批岸线。
（三）港口建设项目符合划拨供地的，由区国土部门按划拨方式办理港口建设用地审批手续；需有偿使用建设用地的，由区国土部门依法按招标拍卖挂牌出让方式办理用地审批手续。
（四）工程项目初步设计评审和施工图审查。
取得港口岸线批复、环评、规划和土地使用权手续后，港口建设项目法人单位根据批准的可行性研究报告或核准报告，邀请有资质的单位编制工程项目初步设计和施工图设计，并向区交通行政管理部门申请初设评审和施工图审查。
市发改委审批的项目由重庆市交委组织评审初步设计方案，区发改委审批的项目由区交委组织评审初步设计方案。
施工图审查由区交委负责。
码头基本建设程序审批流程图
码头基本建设程序审批流程图
以下是码头基本建设程序审批流程：
1.港口建设项目法人编制码头工程可行性研究报告（初稿）。
2.进行项目选址，并征求省建设厅的意见。
3.编制水利防洪影响评价报告、海事通航安全评价报告、
航道影响评价报告、岸线使用请示、环境影响评价报告、安全预评价报告以及河势影响评价报告。
4.进行报告审查和通航安全评价报告、航道影响评价报告、岸线使用合理性评估、环境影响评价报告、安全预评价报告的审查。
5.进行正式批复，分别由省水利厅/市水利局、省XXX、
省航道局/市航道处、XXX、省环保厅/市环保局、省安监局进
行批复。
6.进行土地预审和工可报告（送审稿），并征求市XXX 的意见。
7.进行工可审查/省（市）发改委节能评估报告/表和XXX 项目核准立项。
8.编制初步设计文件，并进行第三方审查报告、省港口局组织专家会以及批复初步设计。
9.编制施工图设计文件，并进行第三方审查报告、市港口局组织专家会以及批复施工图设计。
10.进行施工许可和开工。
需要注意的是，内河1000吨级及以上码头的岸线均由XXX（或委托省交通厅港口局）组织召开岸线合理性利用审查会，通过后发岸线批复；初步设计由省交通厅港口局组织初设审查会，通过后批复；施工图由地区市交通局港口处组织审查，并发批复。
而内河500吨级码头岸线则由省交通厅港口局
组织召开岸线合理性利用审查会，通过后发岸线批复；初步设计和施工图则由地区市交通局港口处组织审查，并发批复。
港口码头建设所需要的手续
港口码头建设所需要的手续
我从事港口工作近十年，先是港口码头建设的管理，现是港口的规划建设工作.从这几年的工作及审批项目中，我总结了一套比较适合的程序，也就是说港口码头的建设所需要的手续是:
1.项目的核准或批复(如是政府性资金的项目那就是审批;除此之外均是核准);
2.港口码头的岸线选址批复;
3.海域(水域)测量及拟建场地的地质勘察报告)
4.海域水域环保安全消防等有关职能部分的批复
5.项目的建设符合港口规划(这是港口管理职能部门的批复)
6.初步设计审查批复;
7.施工图设计审查批复;
8.质量监督手续;
9.施工许可;
10.交工验收.
11.竣工验收
12.办理项目试运行手续
13.办理经营许可证
这是从项目开始到正常运行的全过程，也是港口码头建设所需要的全部手续.希望我们的同行，在建设港口码头时，注重程序手续的办理，以免走不必要弯路.同时也应充分尊重相关职能部门，因为他们手上有权，如果真按照行政许可法的要求来做，那是要业主花更多的财力物力才能完善各种手续的.。
港口工程项目报批流程
港口工程项目报批流程1.前期准备：在启动港口工程项目之前，需要进行可行性研究、前期调研和论证，明确项目的必要性、可行性和经济效益，包括港口的位置、规模、功能、容量等。
此外，还需要进行项目筹资和投资方面的工作。
2.项目审批：根据相关法律法规和政府规定，港口工程项目需要进行审批和核准。
首先，需要向国家海事局或交通运输主管部门提交正式的项目申请书，并提供项目的背景资料和相关材料。
审批机关将对项目进行评估和审查，并提出意见和要求。
经过审批机关的评审通过后，项目可以进入下一阶段。
3.建设准备：在项目审批通过后，需要进一步进行建设准备，包括港口用地的招标和划拨、相关的法律合同签订、项目的财务计划和预算编制等。
4.环评报告：港口工程项目需要进行环境影响评价，并提交相关的环评报告。
该报告需要详细描述项目对周边环境的影响，包括土地利用、水质、空气质量、生态环境等方面。
环评报告需要经过专家评审和公众参与的程序，确保项目的环境影响得到有效控制。
5.工程设计：港口工程项目的工程设计包括港口配套设施（码头、堤防、泊位等）的设计和施工方案的制定。
设计需要根据港口的规划和功能要求，采用先进的设计理念和技术，确保港口的安全性、可靠性和经济性。
6.施工图审查：港口工程项目的施工图需要进行审查，确保施工图的准确性和合理性。
审查机构将对施工图纸进行审查，包括结构设计、材料选用、施工工艺等方面，确保符合相关法律法规和标准要求。
7.施工许可证申请：在施工前，需要向相关部门申请施工许可证。
申请时需要提交施工图纸、施工合同、施工工期计划、安全管理措施等相关材料。
审批通过后，才能正式进行港口工程项目的施工。
8.施工：港口工程项目的施工阶段包括土方工程、结构施工、设备安装、试运行等。
在施工期间需要进行质量检查和监督，确保施工质量和进度符合要求。
总结起来，港口工程项目的报批流程包括前期准备、项目审批、建设准备、环评报告、工程设计、施工图审查、施工许可证申请、施工等阶段。
港口建设项目审核、审批等有关事项说明
原油、煤炭、集装箱、矿石码头泊位的建设有国家发改委核准，其他由所在省的发改委核准，★★港口深水岸线审批程序使用港口岸线，实行两级审批制度。
由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。
其余港口设施或建设项目使用港口深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅提出申请（附必要的项目可行性研究报告和文件、资料，下同）；省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请；交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批。
建设港口设施使用非深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅申请，省交通厅对使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后审批，审批结果报交通部备案。
凡未经批准使用港口岸线的，连云港市港口管理机构不予许可从事港口经营。
港口码头项目建设的基本程序：（1）项目建设单位首先向当地港口主管部门（港口管理局）提出项目建设申请，经交通主管部门审查同意后，方可进行项目选址和可行性研究；（2）经可行性研究通过论证可行后，方可向建设项目审批机关申报立项；（3)建设项目由审批机关立项并经有关单位初步设计审查后，施工前应向港口管理机构办理岸线和临、跨、拦航道建筑物审批手续；(4)向交通主管部门提供开工报告，经审核同意后，报省、区、市政府批准后，方可开工。
港口建设项目审核、审批等有关事项说明如下：一、港口建设项目审核、审批工作，实行分级管理。
(一)国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作，由交通部负责；(二)省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作由省级交通主管部门负责；(三)其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责；(四)连云港市港口工程建设审核、审批事项由连云港港口管理局行政管理部门负责。
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***市港口建设项目审批事项程序指引（交通部分）来源: 时间:10.02.11一、法律依据《中华人民共和国港口法》《港口建设管理规定》（交通部2007年第5号令）《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部公告第5号2004年）《关于印发广东省港口岸线管理办事指南的通知》（粤交办字【2005】586号）《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）二、项目建设管理权限交通运输部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目的建设管理工作。
省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
三、项目建设程序（一）政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：1、开展工程预可行性研究，编制项目建议书；2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；申报岸线使用许可；3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；7、备案后组织工程实施；8、工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。
（二）企业投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：1、开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告；2、根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；申报岸线使用许可；3、根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；7、备案后组织工程实施；8、工程完工后，编制竣工验收材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。
四、项目审批或核准程序（一）港口岸线使用1、审批条件及申报材料申请使用岸线项目的功能、性质、用途、建设规模等符合《江门市港口总体规划》的项目，可按规定申请使用岸线审批，申请材料必须包括：（1）港口岸线使用申请报告，内容包括申请理由、位置、范围、用途、建设规模、使用岸线总长和水陆域面积等；（2）工程可行性研究报告；（3）项目总体规划平面布置图和使用岸线地形（水上水下）测图（1：2000）；（4）发改、海事、航道、水利、规划与国土等部门意见。
2、审批权限（1）由国务院或国家发展改革委员会批准建设的项目使用港口岸线，不再单独办理使用港口岸线的审批手续。
（2）适宜建设各类型万吨级及以上沿海泊位和千吨级及以上内河泊位的深水港口岸线，由交通运输部会同国家发展改革委员会审批。
（3）其余非深水岸线由省交通厅会同省发展改革委员会审批。
（二）项目立项港口码头使用岸线获得批复后，由港口码头建设项目法人到发改部门办理有关项目立项手续，并核准项目设计、监理、施工等的招标方式。
发改部门立项批复所需资料如下：1、项目申报单位营业执照；2、项目申报请示文件；3、项目申请报告（工可报告），需原件；4、下级发改部门的项目审查意见，需原件；5、国土部门的用地预审意见或国土证；6、交通部门的岸线审批意见及项目审查意见；7、环保部门的环境影响评价审批意见；8、资金证明文件。
以上资料，市级发改部门审批需一式两份、省级及以上发改部门审批需一式三份。
（三）初步设计1、港口工程设计实行行政许可制度。
按照分级管理的原则，经国家发展和改革委员会审批、核准的港口建设项目（包括与其它建设项目配套的港口建设项目），由交通运输部具体负责初步设计审批工作；经省发展和改革委员会审批、核准的港口建设项目（包括与其它建设项目配套的港口建设项目），由省交通厅具体负责初步设计审批工作；经各市发展和改革部门审批、核准的港口建设项目（包括与其它建设项目配套的港口建设项目），原则上由各地级市交通（港口）行政主管部门具体负责初步设计审批工作。
2、项目法人报批初步设计时应当提供以下材料：（1）申请文件一式2份；（2）初步设计文件一式2份（属交通运输部审批的项目提交3份）和相应的电子版本1份；（3）港口建设项目批准或者核准、备案文件（包括工程可行性研究报告）的复印件2份。
3、交通（港口）行政管理部门在审批初步设计时，按照规定委托不低于原初步设计文件编制单位资质等级的另一设计单位对初步设计文件进行技术审查咨询。
审批部门视工程复杂情况直接批复或召开专家评审会，根据评审会意见和施工图修改完善后的情况进行批复。
（四）施工图设计1、项目法人报批施工图设计文件时应当提供以下材料：（1）申请文件一式1份；（2）施工图设计文件一式2份和相应的电子版本1份；（3）经批准的初步设计文件1份。
2、施工图设计由港口建设项目所在地的地级市交通主管部门负责审批。
3、在审批前，审批部门委托不低于施工图编制单位资质的另一设计单位或符合资质要求的咨询单位对施工图进行审查。
审批部门视工程复杂情况直接批复或召开专家评审会，根据评审会意见和施工图修改完善后的情况进行批复。
（五）招投标管理港口行政管理部门依法对港口建设项目的招标投标工作进行监督管理。
港口建设项目的项目法人应当按照发改部门的立项批复开展招投标工作，并按照项目管理权限将资格预审文件、招标文件、资格预审结果、招标结果报港口行政管理部门备案。
有关招投标事项须按照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和交通运输部颁布的有关勘察设计、施工、施工监理招标投标管理工作的规定开展。
（六）开工备案1、港口建设项目实行开工备案制度。
港口建设项目开工应当具备以下条件：（1）施工图设计文件已经完成并经审查批准；（2）建设资金已经落实；（3）已办理土地使用手续，征地手续、拆迁基本完成；（4）施工、监理单位已确定；（5）已办理质量监督手续。
2、项目法人在开工前应当按照项目管理权限向港口行政管理部门提交以下材料予以备案：（1）施工图设计批复文件复印件1份；（2）控制性用地的批复复印件1份；（3）与施工单位和监理单位签订的合同复印件1份；（4）质量监督手续材料复印件1份。
（七）交竣工验收港口工程交竣工验收按交通运输部《港口工程竣工验收办法》办理。
1、交工验收（1）港口工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：合同约定的各项内容已完成；水下工程的善后处理，不得遗留有碍航行和作业安全的隐患；施工单位按交通运输部制定的《港口工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；监理工程师对工程质量的评定合格；质量监督机构按交通运输部的相关规定对工程质量进行鉴定，并出具鉴定意见；竣工文件已按有关规定的内容编制完成；施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
（2）各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人组织设计、施工、监理、工程质量监督等单位进行交工验收。
2、港口试运行港口工程试运行必须具备下列条件：码头、仓库、堆场、道路和必要的生产生活辅助设施已按批准初步设计的内容建成；主要装卸设备通过性能考核，达到设计要求；港池、航道和导航、助航设施具备设计船型进出港和靠离码头的条件；航标设施以及其他辅助性设施已按《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；供电、供水、通信工程及集疏运条件基本适应泊位投产的需要；环境保护、劳动安全卫生和消防设施基本满足生产需要，并经有关主管部门同意试运行；各个合同段交工验收合格，具有交工验收报告。
3、竣工验收（1）港口工程进行竣工验收应当具备以下条件：1.1交工验收合格；1.2主要工艺设备或设施通过调试具备生产条件；1.3一般港口工程经过3个月试运行；设有系统装卸设备的矿石、煤炭、散粮、油气、集装箱码头等港口工程，经过6个月试运行，符合设计要求；1.4环境保护设施、安全设施、消防设施已按照设计要求与主体工程同时建成，并通过有关部门的专项验收；航标设施以及其他辅助性设施已按照《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；1.5竣工档案资料齐全，并通过专项验收；1.6竣工决算报告编制完成，并通过审计；1.7廉政建设合同已履行。
（2）竣工验收申请材料一般由下述内容组成：2.1竣工报告3份及电子版1份。
报告应全面反映工程建设的主要内容和相关情况，所提供的资料内容真实、数据准确（格式及主要内容详见《港口工程竣工验收办法》附件）；2.2试运行报告；2.3竣工决算报告和审计报告；2.4建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告（格式及主要内容详见《港口工程竣工验收办法》附件）；2.5环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或者准许使用意见；2.6能力核算报告；2.7有关批准文件。
（3）港口工程竣工验收，实行统一管理、分级负责制度。
竣工验收部门原则由初步设计审批机关担任。
（4）港口工程竣工验收由竣工验收部门组织质量监督机构、当地海事管理机构、有关行政主管部门、有关专家组成竣工验收委员会实施。
通过竣工验收的建设项目，由竣工验收委员会议定《港口工程竣工验收鉴定书》；港口工程项目法人、设计单位、监理单位、施工单位等参加竣工验收工作。
（5）对竣工验收合格的，由港口工程竣工验收部门签发《港口工程竣工验收证书》。
即使生活费尽心思为难你，你也要竭尽全力熬过去；即使别人想方设法刁难你，你也要坚强勇敢挺过去。
做人当自强。
自己强，比什么都强！不求事事顺利，但求事事尽心；不求控制他人，但求掌握自己。
记住，没有伞的孩子，必须努力奔跑。
靠自己的人，命最好！。