加强铁路行车规章制度管理工作的措施(正式)
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析引言概述：铁路行车规章管理是保障铁路运输安全和顺利进行的重要环节。
然而，在实际操作中，我们发现铁路行车规章管理存在一些问题。
本文将从五个方面分析这些问题，并提出相应的解决措施。
一、规章制度的制定和修订问题1.1 规章制度的制定缺乏科学性：当前的规章制度制定过程中，缺乏科学的数据支持和实践经验总结，导致一些规章制度的制定不够科学合理。
1.2 规章制度的修订滞后：随着铁路技术和管理的不断发展，一些规章制度已经不适应实际情况，但修订工作却滞后于实际需求。
1.3 规章制度的执行缺乏统一性：由于规章制度的执行存在差异，导致不同地区和单位的执行标准不一致，增加了管理的复杂性。
二、规章执行的监督和落实问题2.1 监督机制不完善：目前的规章执行监督机制相对薄弱，缺乏有效的监督手段和机构，导致规章执行存在一定的盲区。
2.2 落实责任不到位：一些单位和个人对规章执行的重要性认识不足，导致规章执行责任落实不到位，存在执行不力的情况。
2.3 规章执行的信息化手段不足：随着信息化技术的发展，规章执行的信息化手段应该得到更好的应用，但目前存在信息化手段不足的问题。
三、规章执行中的人员培训问题3.1 培训内容不完善：现有的规章执行人员培训内容相对单一，缺乏综合性和前瞻性，无法满足实际工作需求。
3.2 培训方式不灵活：传统的培训方式过于依赖于面对面授课，无法适应快速变化的需求，需要引入更多的在线培训和远程培训方式。
3.3 培训效果评估不充分：对于规章执行人员的培训效果评估不充分，缺乏科学的评估指标和方法，无法准确评估培训的效果。
四、规章执行中的技术手段问题4.1 技术手段的应用不足：在规章执行中，应用一些先进的技术手段可以提高工作效率和准确性，但目前存在技术手段应用不足的问题。
4.2 技术手段的更新滞后：一些规章执行中使用的技术手段已经过时，需要及时更新，但更新滞后导致工作效率无法得到有效提升。
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析一、问题描述铁路行车规章管理是保障铁路运输安全和顺利进行的重要环节，然而在实际运营中，仍存在一些问题需要解决。
1. 规章制度不健全：铁路行车规章的制定和修订相对滞后，无法及时适应运输需求的变化。
部份规章制度存在含糊、矛盾、重复等问题，导致实际操作中的困惑和误解。
2. 缺乏有效监管：铁路行车规章的执行和监管存在一定的问题。
部份地区和单位对规章执行不严格，监督不到位，导致规章的执行效果不理想。
3. 人员培训不足：铁路行车规章的内容繁杂，需要相关人员进行培训和学习。
然而，目前的培训机制和方法存在一定的问题，培训内容不够系统和全面，培训效果有待提高。
二、问题分析1. 规章制度不健全规章制度不健全的问题主要体现在以下几个方面：（1）制定和修订滞后：铁路行车规章的制定和修订往往需要一定的时间，无法及时适应运输需求的变化。
这导致一些新的运输模式和技术无法得到规范和指导，给实际操作带来了一定的困扰。
（2）规章内容含糊、矛盾、重复：部份规章制度存在内容含糊、矛盾、重复等问题，给实际操作带来了困惑和误解。
例如，不同规章对于同一操作环节的要求存在差异，导致操作人员无法明确应该如何执行。
2. 缺乏有效监管缺乏有效监管是导致铁路行车规章管理问题的一个重要原因。
具体表现在以下几个方面：（1）监管力度不够：部份地区和单位对规章执行的监管力度不够，存在监督不到位的情况。
这导致一些违规行为得不到及时发现和处理，影响了规章的执行效果。
（2）监管手段不足：目前的监管手段主要依靠人工巡查和检查，效率较低。
缺乏科技手段的支持，无法实现对规章执行情况的全面监控和分析，难以发现问题并及时采取措施。
3. 人员培训不足人员培训不足是导致铁路行车规章管理问题的另一个重要原因。
具体表现在以下几个方面：（1）培训内容不够系统和全面：目前的培训内容主要集中在规章的基本知识和操作技能上，缺乏对规章暗地里原理和思想的深入讲解。
铁路行车安全管理实施细则
铁路行车安全管理实施细则第一章总则第1条为适应铁路改革发展需要，切实保障机务行车安全，依据《机务行车安全管理规则》和《xxx铁路局机务行车安全管理细则》，结合我段行车安全实际，重新修订《xxx机务段行车安全管理实施细则》（简称《实施细则》）。
第2条全段干部职工必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“从严治本，基础取胜，规范管理，强基达标”的指导思想，着力从“基层、基础、基本功”抓起，以执行一次乘务作业标准为管理主线、以落实各项规章制度为管理核心，不断探索和把握机务安全生产规律，完善运用安全管理制度，提高机车乘务员技术业务素质，健全安全保障体系，加强监督检查和日常考核，强化现场控制，努力实现行车安全“有序可控、基本稳定”。
第3条本实施细则所规定的行车安全管理的原则、制度、标准和有关要求，各级行车安全管理和生产人员必须认真学习，熟练掌握，严格执行。
第二章分级管理及职责范围第4条机务行车安全管理必须坚持分级管理、逐级负责的原则，充分发挥各级职能作用。
第5条各部门要认真贯彻落实铁道部、铁路局各项规章制度和作业标准，执行铁路局制定的各项管理办法、管理制度、实施细则、安全措施和有关规定；根据铁路局文件要求，结合运输生产实际情况，制定细化落实办法、措施；参与相关铁路交通事故的调查、分析和处理；组织运输安全生产监督检查、对规检查和日常考核。
第6条教育科和运用车间要组织机车乘务员认真学习铁路局制定下发的16项安全措施，并认真贯彻执行，以确保非正常行车安全。
1．防止冒进信号安全措施。
2．防止超速运行安全措施。
3．防止自动闭塞区段列车追尾安全措施。
4．防止列车折角塞门关闭安全措施。
5．防止断钩安全措施。
6．防止调车作业事故安全措施。
7．防止弓网故障安全措施。
8．防止坡停安全措施。
9．机车防火安全措施。
10．机车防溜安全措施。
11．防止道口交通肇事和路外伤亡安全措施。
12．施工行车安全措施。
13．区间救援安全措施。
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析引言概述：铁路行车规章管理是保障铁路运输安全的重要环节，但在实际操作中常常存在一些问题，如规章制度不够完善、执行不到位等。
本文将针对铁路行车规章管理存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。
一、规章制度不够完善1.1 规章制度更新不及时铁路行车规章管理中的规章制度更新不及时，导致规章与实际情况脱节，影响了规章的实施效果。
1.2 规章制度繁杂铁路行车规章管理中的规章制度繁杂，使得规章难以理解和执行，增加了操作人员的负担。
1.3 规章制度不统一铁路行车规章管理中的规章制度存在不统一的情况，不同部门、不同线路的规章存在差异，容易造成混乱。
二、执行不到位2.1 缺乏监督机制铁路行车规章管理中缺乏有效的监督机制，导致规章执行不到位，影响了铁路运输安全。
2.2 缺乏培训和教育铁路行车规章管理中缺乏对操作人员的规章培训和教育，使得操作人员对规章的理解和执行存在障碍。
2.3 缺乏奖惩机制铁路行车规章管理中缺乏奖惩机制，操作人员对规章的执行没有明确的激励和惩罚，影响了规章的执行效果。
三、信息化水平低3.1 规章管理手段落后铁路行车规章管理中的信息化水平较低，规章的制定、更新、传达等环节仍然依赖传统的手工操作。
3.2 数据共享不畅铁路行车规章管理中不同部门之间的数据共享不畅，导致信息不及时共享，影响了规章管理的效率。
3.3 规章管理系统不完善铁路行车规章管理中的规章管理系统不完善，存在漏洞和不足，影响了规章管理的质量。
四、人员素质不高4.1 操作人员素质不足铁路行车规章管理中的操作人员素质不高，对规章的理解和执行存在困难，容易造成事故。
4.2 管理人员水平不高铁路行车规章管理中的管理人员水平不高，缺乏对规章管理的专业知识和经验，影响了规章管理的质量。
4.3 培训机制不健全铁路行车规章管理中的培训机制不健全，使得操作人员和管理人员的培训不到位，影响了规章管理的效果。
五、解决措施分析5.1 完善规章制度针对规章制度不够完善的问题，应加强规章的制定和更新，简化规章内容，统一规章标准。
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析一、问题描述铁路行车规章管理是保障铁路运输安全的重要环节，但在实际运行中存在一些问题，主要包括以下几个方面：1. 规章制度不够完善：目前的铁路行车规章制度体系还存在一些漏洞和不足，规章条文不够明确、具体，容易产生歧义，导致行车操作员在实际操作中存在较大的自由裁量权。
2. 规章执行不严格：有些行车操作员对规章制度的执行不够严格，存在违章操作、私自修改规章等问题。
这种行为不仅增加了事故风险，也对整个行车规章管理体系的权威性和有效性产生了负面影响。
3. 规章培训不到位：部份行车操作员的规章培训不够全面、深入，对新规章的学习和理解不够透彻。
这导致在实际操作中，他们无法准确把握规章要求，容易浮现操作失误和违章行为。
4. 规章更新不及时：随着技术的进步和运输需求的变化，铁路行车规章需要不断更新和完善。
然而，目前规章的更新机制不够灵便，更新速度较慢，无法及时适应新的运输环境和需求。
二、问题分析上述问题的存在，主要是由于以下几个原因所致：1. 制度设计不合理：当前的行车规章制度在设计上存在一些不合理之处，规章条文过于笼统、含糊，无法具体指导操作员的实际行为。
同时，制度中的惩罚措施不够严厉，对违章行为的处罚力度不够大，难以形成有效的约束机制。
2. 培训体系不完善：目前的规章培训体系存在一些问题，培训内容不够全面、系统，培训方法不够科学、有效。
此外，培训的频率和持续时间也不够充分，无法确保操作员对规章的理解和掌握程度。
3. 管理监督不到位：对于规章执行情况的监督和管理不够严格，监督机制不够完善。
一些行车操作员存在违章行为时，管理部门监督不力，未能及时发现和纠正问题，导致问题逐渐积累。
4. 更新机制不灵便：目前的规章更新机制存在一些问题，更新流程繁琐、耗时长，无法及时跟进运输需求的变化。
此外，更新过程中缺乏对操作员的培训和指导，导致操作员对新规章的理解和应用存在难点。
三、问题解决措施为解决上述问题，提高铁路行车规章管理的效果和水平，可以采取以下措施：1. 完善规章制度：对现有的规章制度进行全面梳理和修订，将规章条文具体化、细化，明确操作要求和禁止事项。
铁路行车安全管理制度
铁路行车安全管理制度铁路行车安全管理制度一、总则为了保障铁路行车安全，规范铁路行车管理，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于所有铁路企业及其从业人员。
三、责任分工1. 铁路企业负责建立健全行车安全管理体系，确保列车运行安全。
2. 乘务员负责列车上的安全管理工作，包括检查旅客携带物品、维护列车秩序等。
3. 车站工作人员负责站内安全管理工作，包括维护站内秩序、检查旅客身份证明等。
4. 安全监管部门负责对铁路企业的行车安全进行监督和检查，及时发现并纠正问题。
四、行车前准备1. 车辆检查：每辆列车在出发前必须进行严格的技术检查，确保所有设备都处于正常状态。
2. 人员配备：每次列车出发前必须配备足够数量的乘务员和司机，并进行必要的培训和考核。
3. 车站准备：每个发车站必须做好旅客引导和秩序维护工作，确保列车出发前旅客有序上车。
五、行车过程中的安全管理1. 乘务员必须在列车上进行巡视，及时发现并处理旅客违规行为，如吸烟、占座等。
2. 司机必须严格遵守铁路信号规定，确保列车按时、按线路行驶。
3. 在列车运行过程中，如遇到异常情况（如天气恶劣、设备故障等），必须采取相应措施保障安全。
4. 乘务员必须在列车到站前进行准备工作，包括检查旅客携带物品、清理垃圾等。
六、事故处理1. 发生事故后，首先要确保人员安全，并及时报告相关部门。
2. 铁路企业要立即启动应急预案，并采取措施控制事故扩大范围。
3. 安全监管部门要对事故进行调查，并根据调查结果对责任人进行追究和处罚。
七、制度执行1. 铁路企业要建立健全制度执行机制，并对执行情况进行监督和检查。
2. 对于违反本制度的行为，铁路企业要及时进行纠正和处罚。
3. 铁路企业要定期对本制度进行评估和改进，保持其适应性和有效性。
八、附则1. 本制度自发布之日起生效。
2. 本制度解释权归铁路企业所有。
3. 本制度的修改、补充或废止，必须经过相关部门审批并公布。
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析一、问题描述铁路行车规章管理是确保铁路运输安全、保障列车运行顺利的重要环节。
然而，在实际操作中，铁路行车规章管理存在一些问题，主要包括以下几个方面：1. 规章制度不完善：目前的铁路行车规章制度还存在一定的不完善性，规章内容不够详细、明确，无法全面覆盖各种情况，导致规章执行时浮现含糊、不一致的情况。
2. 人员素质不高：一些铁路行车规章管理人员素质参差不齐，缺乏专业知识和实践经验，对规章的理解和执行存在偏差，无法及时、准确地处理突发情况，影响行车安全。
3. 监管不到位：铁路行车规章管理的监管机制不够完善，监管部门对规章执行情况的检查和跟踪不够密切，存在一些监管漏洞，导致规章执行不力或者存在违规行为。
二、问题分析1. 规章制度不完善铁路行车规章制度不完善的主要原因是对各种情况的考虑不够全面，制定规章时没有充分考虑到实际操作中可能浮现的各种情况和问题。
此外，制定规章的程序和流程也存在一些问题，导致规章内容不够详细、明确。
2. 人员素质不高铁路行车规章管理人员的素质参差不齐的原因主要有两个方面。
一方面是对人员的培训和教育不够重视，导致他们缺乏必要的专业知识和实践经验；另一方面是对人员的选拔和考核机制不够完善，无法有效筛选出具备专业素质和能力的人员。
3. 监管不到位铁路行车规章管理的监管机制不够完善的原因主要有两个方面。
一方面是监管部门的人力和物力资源有限，无法做到对所有行车规章执行情况的全面监管；另一方面是监管部门的工作重心偏向于事后监管，对于规章执行过程中的问题没有及时发现和处理。
三、解决措施为了解决铁路行车规章管理存在的问题，需要采取以下措施：1. 完善规章制度：制定铁路行车规章时应充分考虑各种情况和问题，确保规章内容详细、明确，能够全面覆盖各种情况。
同时，规章的制定程序和流程也需要规范，确保规章的制定过程科学、合理。
2. 提高人员素质：加强对铁路行车规章管理人员的培训和教育，提高他们的专业知识和实践经验。
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析
铁路行车规章管理存在的问题及措施分析一、问题描述铁路行车规章管理是确保铁路运输安全的重要环节，然而在实际运行中存在一些问题，包括但不限于以下几个方面：1. 规章制度不完善：现有的铁路行车规章制度存在一些漏洞和不足之处，无法全面覆盖各种情况和应对突发事件，导致规章执行不够严密和灵便。
2. 人员培训不到位：铁路行车规章管理需要专业的操作人员，但是目前培训体系存在一些问题，包括培训内容不够全面、培训时间不够充足等，导致操作人员对规章的理解和执行能力不够。
3. 监管不力：铁路行车规章管理的监管环节存在一定的问题，监管部门的监督力度不够，对违规行为的处罚力度不够严厉，导致一些人员对规章的执行不够认真。
二、问题分析1. 规章制度不完善：铁路行车规章管理的制定需要考虑到各种情况和突发事件，但是目前的规章制度还存在一些空白和不足之处。
例如，在应对自然灾害或者恶劣天气条件下的行车规定不够明确，导致一些列车在遇到这些情况时无法及时采取正确的行车措施。
2. 人员培训不到位：铁路行车规章管理需要专业的操作人员，他们需要熟悉各种规章制度，并且能够在实际操作中正确应用。
然而，目前的培训体系存在一些问题，培训内容不够全面，无法全面涵盖各种情况和应对措施，培训时间也不够充足，导致操作人员对规章的理解和执行能力不够。
3. 监管不力：铁路行车规章管理的监管环节存在一定的问题，监管部门的监督力度不够，对违规行为的处罚力度不够严厉。
这导致一些人员对规章的执行不够认真，存在违规行为的情况。
同时，监管部门的巡查频率和范围也需要加强，以确保规章的有效执行。
三、问题解决措施为了解决铁路行车规章管理存在的问题，需要采取以下措施：1. 完善规章制度：铁路行车规章管理部门需要对现有的规章制度进行全面的审核和修订，确保规章能够全面覆盖各种情况和突发事件。
同时，规章制度的制定应该充分考虑实际操作中的问题和需求，以保证规章的严密性和灵便性。
2. 加强人员培训：铁路行车规章管理部门应该加强对操作人员的培训力度，提高培训的内容和质量。
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措施(正式)
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1、影响运输安全的“三大因素”
维持铁路运输生产所必备的先进技术设备、完善的规章制度和高素质的运营人员是保证铁路运输安全稳定的“三大因素”。
铁路运输企业的设备、制度和人员情况在其安全生产中起至关重要的作用。
(1)铁路设备对安全的影响。
对行车设备的改造施工及故障处理，多数情况需停止信号联锁的使用，要在无联锁的情况下接发列车，操纵台无显示、信号停用、道岔失去联锁，从准备进路、交递凭证、引导接车到区间列车的掌握均由人工来完成，对接发列车安全影响较大。
20xx年全路发生的17起行车重大、大事故中，有7起(占41．2％)是在施工情况下发生的。
设备临时故障是在作业人员无准备的情况下，信号及
联锁设备发生变化，一般在水害、雷击、暴风雨雪等自然环境下及设备老化等时，易发生临时故障，对运输安全影响也较大。
哈尔滨铁路局每年发生影响接发列车安全的设备故障约1200起。
(2)规章制度对安全的影响。
规章制度有遗漏、不严密，与现场实际不符等均会影响运输安全。
规章制度不完善的原因主要是：①深入现场实际不够，未能随设备的变化及时修改相应的作业程序及制度；②工务、电务部门不能及时提供相关技术资料，影响车务部门对《车站行车工作细则》的修订、补充和完善，以及有针对性地制定安全防范措施；③没有针对设备的临时变化，及时制定作业办法和安全措施，使作业过程缺乏安全保障。
(3)作业人员对安全的影响。
①作业人员对规章制度的掌握或理解有误，影响作业安全；②作业人员不严格执行规章制度，简化作业过程，影响作业安全；
③作业人员应变能力差，对突发事件处理不当，影响作业安全。
1999年8月2日5：10，哈尔滨铁路局万
乐站因3#道岔故障(1-3联动道岔光带和表示灯无显示)，影响上行出站信号不能开放，使用路票发车，5：38 Y212次旅客列车进2道停车，值班员确认3#道岔是定位后，对故障的判定和处理不当，误认为1#道岔也是定位状态，5：40列车启动行至信号机前司机发现l#道岔是反位，停车构成未准备好进路发车的险性事故。
综上所述，在设备改造施工及临时故障等情况下，如果规章制度不完善，设备作业人员应变能力差，就会影响运输安全。
因此，强化设备、制度、人员及其相互间的协调配合，是确保运输安全稳定的关键。
2、强化“三大因素”的协调管理
设备是基础、制度是保证、人员是关键，三者是相辅相承、紧密相联、互相制约的统一体；同时，三者只有在动态的变化中保持相对的协调和稳定，安全才有保证，忽视了三者的动态协调与统一，维持安全稳定的支撑就将倾斜。
2．1强化施工管理，提高设备质量
从运输安全的角度规范施工，施工单位应严格按施工方案给定的时间进行施工；实施施工、验收质量责任追究，避免低标准的重复施工，尽可能减少施工次数；接收部门要严格执行日常维修、检查制度，及时处理潜在的设备隐患，减少设备故障率。
在设备发生意外故障后，能在最短时间(查标定时)内到达现场，进行抢修，及时恢复设备的正常使用。
2．2跟踪设备变化，完善规章制度
(1)制定符合现场实际的规章制度。
随时掌握设备变化情况，以及现场设备的特点和单位、部门的领导，必须高度重视。
要求主要领导做到“四个亲自”：亲自参加上级有关行车规章制度的宣贯会；亲自担仟本单位规章制定的主要领导并组织对形成的初稿审查确认；亲自会同分管领导签发颁布行车规章；亲自听取行车规章制度实施情况的检查汇报。
以实际行动和科学的方法，突出行车规章制度管理和建设的重要性。
2．2 制定措施规范管理
按照铁路局《关于加强行车规章与安全法规管理
的通知》的规定，结合管内行车设备和运输生产的实际情况，制定铁路分局《行车规章制度管理办法实施细则》，实施行车规章制度颁布行政主要领导和分管领导双签认制，科学界定各个层面的责任，从而进一步规范技术资料和各类行车规章的管理，使行车规章制度管理工作规范化、系统化和标准化，达到规范管理、有序可控、责任落实、程序清晰、内容全面，真正使行车规章制度成为规范安全生产的基本依据和行为准则。
2．3 归口管理，人员稳定
行车规章制度属技术管理的范畴，基层管理人员应统一归口到技术(安全)部门，以发挥其专业特长。
对确需调整的规章管理人员，应选拔具有丰富现场工作经验，有强烈责任心，能刻苦钻研业务技术的工程技术人员进行适当过渡，以保证业务的接续。
2．4 规范程序，统一各类规章
按照铁道部站段细则编制程序，认真做好每章节的编写。
对新建工程，如线路、桥梁、通号、房水电、
站房、货场等设施，既有设备改造等技术资料，施工或设备管理单位均应及时准确提供给有关单位，交接双方应办理交接手续，接收单位应对技术资料进行档案化管理，保证资料的完整齐全，为准确、合理编制行车规章奠定良好的基础。
为促进规章制度规范化，彻底解决行车规章制度的相互抵触问题，铁路分局行车规章管理部门 (总工程师室)应认真落实“211”制度，即：组织分局有关业务部门对基层站段进行每年两次的行车规章制度管理综合检查，组织每年一次的跨专业规章制度协调会，组织每年一次的有效行车规章制度清单公布。
通过自检、互检和跨专业协调，使管理人员相互借鉴，提高业务技能，同时及时发现和妥善解决有抵触的规章制度。
2．5 建立规章制度管理考核办法
为使行车规章制度能够认真贯彻执行，管理部门应建立一套完整的行车规章制度考核评价体系，可从6个方面进行检查考核：①行车规章制度归口管理；
②行车规章制度档案化管理；③行车规章制度的有效性；④行车规章制度的制定程序；⑤行车规章制度的配备；⑥行车规章制度的贯彻落实。
对行车规章制度管理不好的单位，要进行通报批评和经济处罚：对管理良好的单位要给予表彰和奖励，并通过开现场会推广其经验。
2．6 将规章制度纳入计算机管理
充分利用办公自动化网络，统一编制行车规章管理系统网页，铁路局、铁路分局、站段3个层面分级管理，各层面按部门职能分工，做到谁制定、谁管理、谁修废补建，谁进行系统维护，保证行车规章制度管理的规范、完整和有效，实现规章资源的最大共享。
2．7 科学合理制定规章制度
对新建工程开通运营的线路和调整生产布局整合的行车设备及管理机构，应结合现场实际情况和设备性能，组织有关人员认真进行调查研究，详细测算，充分论证，科学制定行车规章制度，使颁布的行车规章制度更具有科学性、合理性和可操作性。
综上所述，行车规章是铁路实施安全基础建设的重要内容，是规范安全生产和组织运输生产活动的基本依据和行为准则，必须做到科学制定，贯彻畅通，规范管理，落实到位。
目前徐州铁路分局行车规章制度管理工作存在的问题已基本得到解决，并在铁路运输的安全畅通和生产经营服务中起到重要作用。
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