国家基本药物培训1-政策解读
国家基本药物制度政策解读共53页PPT资料
确定品种
供应保障
价格管理
配备使用
药费报销
我国基本药物制度
（四）国家基本药物制度的提出
2019年党的十七大， 胡 锦涛总书记指出：“建 设覆盖城乡居民的药品 供应保障体系，建立国 家基本药物制度，保证 群众基本用药，扶持中 医药和民族医药事业发 展。确保食品药品安全 ”
（四）国家基本药物制度的提出
（六）我省实施国家基本药物制度的工作进展
2019年2月26日，省政府办公厅印发了《山东省推行国 家基本药物制度的实施意见》（鲁政办发[2019]9号）， 对我省实施基本药物制度的指导思想、基本原则、工作目 标、主要任务、保障措施等都作出具体规定。根据国家和 省里的总体部署要求，我省52个县（市、区）的政府办基 层医疗卫生机构自2019年3月1日起先行实施国家基本药物 制度，总体覆盖率超过37%。
印度算得上是最早制定全国药物政策并引入药物价格控 制制度的发展中国家之一。早在上世纪60年代初，印度 便出台《基本物资法案》，其中有一章对药物价格控制 做了专门规定。 1979年出台的《药物价格控制法令》， 建立起一套更为全面翔实的药物价格控制机制，明确规 定347种药物为基本药物。该机制建立之后，印度的抗生 素等基本药物的价格陡降60%—70%。有专家分析认为， 正是由于基本药品的价格大幅下降，印度人口身体素质 明显好转，死亡率迅速下降。
到2019年，初步建立 国家基本药物制度；
阶段目标
2020年，全面实施规范 的、覆盖城乡的国家基 本药物制度。
70 50 60%
30%
2019年2月底 2019年年底
2019
阶段目标
2020
（五）建立国家基本药物制度的重大意义及 目标任务
实现途径：通过建立基本药物生产供应保障体系，医疗机构 和零售药店按规定配备基本药物，确保人民群众对基本药物的 可获得性；通过完善基本药物的定价和报销管理机制，提高人 民群众对基本药物的可及性；通过强化医疗机构药物配备和临 床使用管理，促进药品的合理使用；通过加强基本药物的质量 监管，确保群众用药安全有效；降低城乡居民基本用药负担， 保证城乡居民公平获得安全有效的基本药物。 总之，通俗的讲基本药物制度的目标可以归纳为两点：一是 保障基本药物的可及性，二是促进合理用药。
基本药物制度政策解读
基本药物制度政策解读一、背景介绍基本药物制度是一项重要的医药卫生政策，是指各国根据自己国情和卫生需求，确定一定范围内、覆盖全民的基本药物，通过政府倡导、组织、扶持等方式，确保全民获得合理用药服务的一种制度。
基本药物制度的目标是解决人民群众基本用药需求，保障医疗卫生服务的公平性和可及性。
二、基本药物制度政策的意义2.1 解决药物价格过高的问题在许多国家，药物价格过高成为了人们就医的一大障碍。
基本药物制度通过制定药物目录及价格管控机制，降低了药品的价格。
这使得人们能够更加轻松地购买到必需的药物，提高了医疗卫生服务的可及性。
2.2 保障基本药物的质量和安全性基本药物制度对于基本药物的质量和安全性有严格的要求。
政府通过药品监管部门对基本药物进行质量监督和管理，确保基本药物的质量达到标准，并保障人们用药的安全。
2.3 提高医疗卫生服务的公平性基本药物制度的实施，能够保障人们获得基本药物的权利，减少因经济状况不同而导致的用药差异。
这有助于提高医疗卫生服务的公平性，使人们享受到相应的医疗福利。
三、基本药物制度的主要内容基本药物制度包括以下几个主要的内容：3.1 基本药物的确定基本药物的确定是基本药物制度的核心。
各国会根据卫生需求、疾病谱和药物供应情况等因素，从药物目录中确定一定范围内的基本药物。
这些基本药物通常是治疗常见病、多发病、疫情传染病等的必需药物。
3.2 基本药物的供应保障为了保障基本药物的供应，政府会采取一系列措施。
例如，制定采购政策，与药企签订协议，确保基本药物的生产和供应；设立基本药物供应网络，让基本药物更便捷地到达各个医疗机构和药店。
3.3 基本药物的价格管控为了降低药物价格，政府会对基本药物的价格进行管控。
制定合理的价格机制，确保药品的价格合理，让人们能够以合理的价格购买到基本药物。
3.4 基本药物的使用管理基本药物的使用管理是基本药物制度的重要环节。
政府会建立相应的管理制度，监测基本药物的使用情况，防止滥用和浪费，提高基本药物的利用效率。
国家基本药物制度政策解读
国家基本药物制度政策解读国家基本药物制度政策是指针对我国当前医药领域的发展情况，以及医疗保障水平提升的要求，推出的保障全民医药需求的政策。
此制度全面推行后，将会让人们享受到更加公平、便捷、负担可承受的医药服务。
下面我们将为大家详细阐述国家基本药物制度的政策解读。
第一步，政策的实施目的国家基本药物制度的政策主要目的是保障全民基本医疗服务需求，提高全体群众用药质量和医疗保障水平，推进基本药物的质量提升和可及性，并促进药价的合理化。
第二步，国家基本药物种类根据国家卫计委的规定，国家基本药物采用NEG批次清单，由药物专家组织研究制定，目前，该制度的药品清单共包含了327种药品，分别分为两类，一类是必选药品，另一类则是优选药品。
必选药品是指在我国常见疾病的预防、治疗和常见病、多发病中的治疗，以及一些紧急病症的急救服务中必须使用的药品；优选药品则是指，在既往治疗成果证明过的药物外，对某些临床前期研究和部分新研究证实有效的药品。
第三步，药品的覆盖范围基本药物制度覆盖的药品范围比较广，包括了医院门诊、住院及社区卫生机构，其中，社区卫生机构每年需配备必选药品66种，优选药品33种；乡镇卫生院配备必选药品预计为73种，优选药品34种；县级医院配备必选药品预计为92种，优选药品42种；地市级医院配备必选药品预计为129种，优选药品62种。
第四步，费用的支付标准在国家基本药物制度的政策范围下，药品价格的支付标准是由二级以上公立医院等医疗机构所承担。
患者购买基本药物，按照医保药品支付标准进行报销，对于医保范围内的患者，则实行合理费用分担，对于不在医保范围内的患者，则按照市场价格进行支付。
第五步，政策实施意义国家基本药物制度的实施，将从全面保障全民用药需求，优化医疗服务，促进全国人民健康方面起到积极的作用。
而且，可以让患者在获得更好医疗保障的同时，也减轻医疗经济负担。
此外，基本药物制度推广也可以规范医疗药品市场，抑制滥用抗生素、和其他过度开药现象的发生。
2024年国家基本药物培训工作总结（6篇）
国家基本药物培训工作总结为积极推进我镇基本药物制度实施，指导我院医务人员和乡村医生合理使用基本药物，____月____日，关集中心卫生院举办了国家基本药物临床应用指南（中成药部分）。
培训由我院副院长温长海为学员授课，温院长用朴实的语言，丰富的临床经验上了一堂精彩生动的课，让学员对中医中药有了更深入的了解。
培训现场培训班上，卫生院院长马志锋院长要求：一是提高认识，实施基本药物制度作为医药卫生体制改革的一项重要措施，其意义重大，对相关医务人员实施培训已是一项刻不容缓的工作。
二是注重效果，在培训过程要做到有组织、有目标、有要求、有考核，确保培训取得实效。
本次培训由我院的相关医务人员和乡村医生共____余人参加。
国家基本药物培训工作总结（二）为了提高我院医务人员的业务水平，提升医务人员国家基本药物临床应用水平，使我院基本药物制度实施工作顺利开展，满足广大人民群众对药物治疗的合理需求，根据上级主管部门和医院的部署，我院成立了基本药物临床应用指南和处方集培训工作领导小组，做了大量的工作，具体总结如下。
一、领导重视在县卫生局的正确领导下，我院成立了基本药物临床应用指南和处方集培训工作领导小组，由院长孙玉春任领导小组组长。
领导小组下设办公室，由业务院长孙正安兼任办公室主任，负责制定基本药物临床应用指南和处方集培训工作实施方案，确定培训计划，编写培训教材和教案，及时总结前段工作及安排下阶段工作，落实上级布置的任务。
二、培训内容本次培训采用网络远程培训模式和集中学习相结合的方式，内容培训参考大纲和健康报网站下载的基本药物临床应用指南的多媒体视频专题讲座。
主要包括：1、解读国家基本药物制度和相关配套政策法规，使参训人员了解国家建立基本药物制度的重要意义和主要内容。
2、依照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》，结合卫生部下发的《基本药物培训参考大纲》，系统培训____种国家基本药物的临床应用、药理作用、适应证、禁忌证、不良反应及其他注意事项，促进基本药物的合理使用。
基本药物培训制度
基本药物培训制度背景介绍：基本药物是社区卫生服务的重要组成部分，对于提供基本的医疗保健以及满足人民群众的常见病、多发病需求至关重要。
为了保障基本药物的合理应用和提高医务人员的药物管理能力，制定基本药物培训制度是必不可少的。
本文将介绍基本药物培训制度的目的、内容和实施方法，以期提高基本药物的使用效果和管理水平。
一、培训目的基本药物培训的主要目的是使医务人员对基本药物的适应症、用法用量有清晰的认识，掌握合理用药原则和注意事项，提高用药安全水平。
具体目的包括：1. 加强基本药物的合理使用：通过培训，使医务人员清楚掌握基本药物的适应症和常见的不良反应，避免滥用和不当使用。
2. 提高医务人员的用药决策能力：培训中将介绍基本药物的疗效、副作用等相关知识，帮助医务人员在临床实践中做出科学、合理的用药决策。
3. 增加医务人员的药物管理知识：通过培训，加强医务人员对于基本药物管理的了解，包括采购、储存、配发等环节的规范操作。
二、培训内容基本药物培训的内容应包括以下方面：1. 基本药物的定义和分类：介绍基本药物的定义以及分类，帮助医务人员明确基本药物的范围和使用方式。
2. 基本药物清单：详细介绍基本药物清单中各种药物的适应症、用法用量、副作用等相关知识，帮助医务人员掌握基本药物的特点和使用要点。
3. 合理用药原则：强调用药的安全性和合理性，包括根据患者的具体情况选择合适的药物、合理掌握药物的剂量和用药频次等。
4. 不良反应的监测和报告：介绍医务人员在使用基本药物过程中应注意的不良反应，并强调及时监测和报告不良反应的重要性。
5. 药物管理规范：详细介绍基本药物采购、储存、配发等环节的规范要求，包括药品来源的选择、储存条件的控制、配发程序的规定等。
三、实施方法基本药物培训可以通过以下方式进行：1. 线下培训：组织专业人员进行面对面的培训课程，包括讲座、案例分析和互动探讨等形式，全面解读基本药物的使用和管理要点。
2. 在线培训：借助网络平台开展基本药物培训，利用多媒体教学资源，提供在线学习具体内容，结合在线讨论、问答等方式进行互动交流。
国家基本药物制度解读
国家基本药物制度解读广东省基本药物制度专家组2011年度执业药师继续教育课程主要内容一、基本药物与基本药物制度二、我国基本药物制度的建立及意义三、基本药物的遴选四、我国基本药物目录与WHO目录的比较五、《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）一、基本药物与基本药物制度1.基本药物1)基本药物概念的产生2)基本药物的定义及发展1）基本药物概念的产生基本药物的概念最初是WHO在二十世纪七十年代为了解决贫困和发展中国家的药品供应问题，使他们能够按照国家卫生需要，以有限的费用、合理的价格购买、使用质量和疗效都有保障的药物而提出的。
2）基本药物的定义及发展ＷＨＯ（１９７５年定义）：基本药物是“最重要、最基本、不可或缺的，全部居民卫生保健所必需的药物”。
ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊａｎｕａｒｙ2009，Ｖｏ12Ｎｏ1ＷＨＯ基本药物概念与国家实践（孙静）基本药物的定义及发展ＷＨＯ（2002年定义）：满足人群优先医疗需要的药物。
其遴选必须基于疾病流行情况，安全性和有效性证据，卫生机构条件，卫生人员培训状况和经验及费用效果分析。
基本药物在运行良好的卫生体系内，应在任何时候都保证有足够的数量，并以适宜的剂型存在，保证质量和有充足的药品信息，价格能被个人和社会负担。
ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊａｎｕａｒｙ2009，Ｖｏ12Ｎｏ1ＷＨＯ基本药物概念与国家实践（孙静）我国基本药物的定义：“基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。
”（《关于建立国家基本药物制度的实施意见》）。
ＷＨＯ基本药物的概念从1975年到2002年产生了如下变化：（1）基本药物的遴选更系统化，在确定优先疾病的基础上遵照循证的诊疗指南进行遴选；（2）2002年以前，ＷＨＯ示范目录里不收录昂贵的药品，因为那时认为，使用昂贵药品是不切实际的。
国家基本药物培训课件
基本药物对于促进合理用药、控 制药品费用、提高卫生系统效率 具有重要意义，确保人人享有基 本医疗卫生服务。
国家基本药物的目录与分类
目录
国家基本药物目录是国家根据药品的 安全性、有效性、经济性等因素，筛 选出的适用于各级医疗卫生机构的药 品目录。
分类
国家基本药物按照药理作用、治疗领 域等进行分类，方便医务人员选择合 适的药品。
培训内容与形式
培训内容
包括国家基本药物政策解读、药物分类与适应症、用法用量 、不良反应与禁忌症、药物相互作用与配伍禁忌等。
培训形式
采用线上和线下相结合的方式，包括专题讲座、案例分析、 实践操作等多种形式，确保培训内容的实用性和可操作性。
培训效果评估与反馈
培训效果评估
通过考试、问卷调查等方式对参训医务人员进行评估，确保他们掌握了国家基本 药物的相关知识。
药品不良反应信息。
报告制度
医护人员、药品生产企业和公 众都有责任报告基本药物的不
良反应。
基本药物的质量监管与保障
质量标准
国家制定并执行严格的基本药 物质量标准，确保药品安全、
有效。
监管措施
包括药品注册、生产许可、药 品检验、飞行检查等方面的监 管措施，确保基本药物质量。
药品追溯
建立药品追溯体系，实现药品 生产、流通、使用全过程的信 息可追溯。
THANKS
感谢观看
反馈与改进
根据参训医务人员的反馈，及时调整培训内容和形式，提高培训的针对性和实效 性。同时，建立培训效果评估的长效机制，不断完善国家基本药物培训体系，促 进医务人员用药水平的提高。
06
总结与展望
国家基本药物培训总结
培训内容丰富
国家基本药物培训涵盖了药物的 特性、用途、剂量、不良反应等 方面的知识，为医务人员提供了
基本药物培训PPT课件
实施基本药物制度政策解读
2014-10-14
1
精品课件
本课内容
实施背景 “为什么” 政策规定 “是什么” 工作情况 “怎么办”
精品课件
2
一、国家基本药物制度实施背景
（一）WHO基本药物概念的演变 （二）基本药物制度在我国的发展 （四）我国药物现状
精品课件
3
❖ 基本药物的要求是： ◆ 与公共卫生有关：满足所有居民基本药物需求，
精品课件
12
（二）目标任务
主要任务
❖实施国家基本药物制度是一项体制机制 的重大创新，要根据国家部署要求，初 步建立起配套衔接、有效运转的基本药 物配备使用、供应保障和医保报销制度 体系；改革基层医疗卫生机构经费补偿 机制，完善政府投入补助政策；加快推 进基层医疗卫生机构管理体制、人事制 度、分配制度等配套改革。
❖国家基本药物制度是对基本药物的遴选 、生产、流通、使用、定价、报销、监测 评价等环节实施有效管理的制度，与公共 卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。 是国家药物政策的基础和核心，也是我国 基本医疗卫生制度的重要组成部分。
精品课件
11
（二）目标任务
工作目标
一是保证基本药物的足额供应和合理使用，从制 度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本 用药需求。 二是确保基本药物价格合理下降，提高群众受益 水平，减轻群众药费负担。 三是规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好 的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维 护群众的基本医疗卫生权益。 四是合理界定基层医疗卫生机构服务功能，建立 科学的政府补偿和人事分配制度，转变“以药养 医”运行机制，提高基本公共卫生和基本医疗服 务能力。
精品课件
8
❖ 实施国家基本药物制度，努力实现： 目标： 人民群众添实惠 医务人员受鼓舞 医疗机构增活力 效果： 医疗机构愿意配 医务人员愿意开 就诊人员愿意用
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逐步实施： 2009年30% 2010年60% 2011年100%
政府举办的基 层医疗卫生机 构必须全部配 备使用国家基 本药物，并实 行零差率销售
在建立基本药 物制度初期， 省级政府可制 定国家目录之 外的非目录增 补药品，也必 须零差率销售
基本药物实 行省级集中 网上招标采 购，统一配 送。此后又 提出单一货 源、量价挂 钩、招采合 一的要求
国家基本药物政策解读
报告提纲
1
国家基本药物制度概述
2
实施国家基本药物制度工作进展
3 新版目录颁布及本市相关工作情况
4 有关工作建议及处方集总论概要
一、上海国实施家国家基基本本药药物制物度工制作进度展概述
4 对本市社区卫生服务中心实施基本药物制度的建议
一、国家基本药物制度概述
（一）世界卫生组织关于基本药物制度的发展过程
基本药物 报销比例 明显高于 非基本药 物
一、国家基本药物制度概述
（六）我国基本药物制度的目标和成效
2009年，药政司郑宏司长提出 国家基本药物制度的4个目标
一是保证基本药物的足 量供应和合理使用（可 及性） 二是减轻群众基本用药 负担(招标降价、零差率 、医保自付下降) 三是改革医疗机构“以 药补医”机制 四是促进药品生产流通 企业优化和整合
一、国家基本药物制度概述
（六）我国基本药物制度的目标和成效
今年3月，孙志刚副主任在2015年全 国药政工作会议上，肯定了过去三 年来的工作：
一、完善国家药物政策 二、巩固扩大基本药物 制度成效 三、保障短缺药品、儿 童药品供应 四、积极探索药品采购 改革 五、国办7号文《关于完 善公立医院药品集中采 购工作的指导意见》
2013年3月， 卫生部发布 2012版国家 基本药物目 录（共计520 种，其中西 药317种，中 药203种）。
一、国家基本药物制度概述
（三）我国关于国家基本药物的定义
2009年8月：卫生部等9部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》
适应基本医 疗卫生需求 ：确保基本 ，避免新贵
剂型适宜： 易于生产保 存，适合大 多数患者
2012年7月，尹力副部长在3年来首 次召开的全国药政工作会议上提出 国家基本药物制度的5项成效：
一是促进了基本药物的 合理使用和足量供应 二是改革了基层医疗卫 生机构“以药补医”机 制 三是促进了药品生产流 通企业优化重组 四是患者用药负担大为 减轻 五是培养和造就了一支
管理人才队伍
2009年的目标变成2012年的成效，从侧面肯定这3年工作
八是鼓励探索创新，推动 医保、医药、医疗“三轮 驱动”。探索建立基本药 物采购资金纳入预算管理 机制、按照药品通用名等 额报销机制，逐步实现基 层与大医院用药有效衔接 。
一、国家基本药物制度概述
（七）我国基本药物政策的方向脉络
2015年3月，孙志刚副主任在全国药政工作会议上提出：
一、抓紧制定本地 公立医院药品集中 采购实施方案。
价格合理： 个人、国家 可负担，企 业有合理利 润
能够保障 供应：数 量足够， 满足需要
公众可公平 获得：人人 享有的权利
一、国家基本药物制度概述
（四）我国基本药物政策的制度框架
遴选
生产
监测
遴选 生产
评价
制度框架 流通流通
报销监测评价 定报价销
使用
定使价用
一、国家基本药物制度概述
（五）我国基本药物制度的主要工作要求
基本药物是 WHO上世纪 70 年代提出 的概念，是指 最重要的（ important） 、基本的 (basic)、不 可缺少的
(indispensab le)、必需的
(necessary) 的药物。
1999年WHO的 概念：基本药物 是满足大部分群 众的卫生保健需 要，在任何时候 均有足够的数量 和适宜的剂型， 其价格是个人和 社会能够承受得 起的药品。（不 仅要满足一定的 数量和质量，而 且要强调其经济 性）。
三是规范基本药物 采购机制，进一步 完善基本药物质量 评价标准和评标方 法。
四是制订完善促 进基本药物合理 使用政策。
五是加强药物政策 与基本药物制度管 理机构和管理人才 队伍建设。
六是完善基本药物 制度监测评估机制 ，充实监测指标， 扩大监测范围。
七是认真总结2009年以来 基层医改经验，逐步形成 中央层面统一协调的国家 药物政策。开展基本药物 临床使用综合评价研究， 规范基本药物标准剂型、 规格、包装。
一、国家基本药物制度概述
（七）我国基本药物政策的方向脉络
2012年7月，尹力副部长在全国药政工作会议上提出8点方向：
一是扩大基本药物制度实 施成效。有序推进村卫生 室和非政府办基层医疗卫 生机构实施基本药物制度 ，公立医院和其他医疗机 构要优先使用基本药物。
二是制定并公布面 向各级医疗机构的 2012年版国家基本 药物目录，规范各 地增补药品行为。
二、统筹做好分类 采购，确保各项政 策措施落地生效。
三、维护药品采购 平台的公益性，加 强平台规范化建设 ，实现与国家平台 的互联互通。
四、强化药品采 购全过程监管严 肃查处违法违规 行为。
五、坚守清正廉洁 底线，加强制度建 设，防范廉政风险
2008年底，卫 生部增设药物 政策与基本药 物制度司。 2009年4月， 国家医改意见 ：加快建立以 国家基本药物 制度为基础的 药品供应保障 体系。是医改 “四大体系” 之一。
2009年8月， 卫生部等9部 委印发《关于 建立国家基本 药物制度的实 施意见》，并 发布2009版国 家基本药物目 录（基层部分 ，共计307种 ，其中西药 205种，中药 102种） 。
WHO基本药
物目录目前最 新版：2009 年成人第16版 （349种）， 2007年儿童 第1版 （206 种）。
193个WHO会 员国中有156 个正式颁布了 基本药物目录
一、国家基本药物制度概述
（二）我国建立国家基本药物制度的发展过程
1979年，我国开始引 入“基本药物”的概 念。1982年，我国公 布了第1版国家基本 药物目录（仅282个 西药），此后多次调 整，2004版的第6版 （2033种，其中西药 773，中药1260）。 但仅有目录而缺少制 度，与生产、供应、 支付、定价、临床使 用等环节脱节，缺乏 强制性和监管措施。