终身学习背景下的继续教育

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继续教育的定义
❖ 继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特 别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。
❖ 继续教育是个广义、综合性概念，涵盖了正规学校教育体系 之外各类教育和学习活动，包括学历教育和非学历教育、职 业导向的教育和非职业导向的教育。
❖ “成人教育”是以教育对象的年龄特征来划分的，而继续教 育是以教育的阶段特征来划分的，继续教育的对象包括所有 年龄段的成人以及已结束正规学校教育的未成年人。
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工作方针
育人为本
优先发展
提高质量
改革创新
促进公平
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三大战略目标
进入人力资源强国行列
基本实现教育现代化
基本形成学习型社会
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五项具体目标（五大支柱）
实现更高水平的普及教育
实现惠及全民 的公平教育
提供更加丰富 的优质教育
构建体系完备 的终身教育
健全充满活力 的教育体制
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学习型社会的目标
❖ 学习型社会建设的根本目标——实现全 民学习、终身学习，使人人皆学、时时 可学、处处能学成为可能；使全体人民 学有所教，学有所成，学有所用
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加快发展继续教育的目标和任务
❖ 更新继续教育观念，加大投入力度，以加 强人力资源能力建设为核心，大力发展非 学历继续教育，稳步发展学历继续教育。 重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展 城乡社区教育，加快各类学习型组织建设， 基本形成全民学习、终身学习的学习型社 会。
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继续教育的三大领域
❖ 现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本 形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有 所用。
❖ 继续教育的参与率大幅提升，从业人员的继续教 育参与率提高到50%。
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如何构建终身教育（学习）体系
❖ 促进各级各类教育协调发展和沟通衔接， 特别是加快发展继续教育
❖ 建立健全终身教育的体制机制，包括管理 体制、法制体系、激励机制、投入体制、 办学体制等
❖ 拓展教育机会，开发整合终身教育资源 ❖ 构建终身学习“立交桥”
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构建终身教育体系 ——促进各级各类教育协调发展
❖ 基本普及学前教育 ❖ 巩固提高九年义务教育水平 ❖ 加快普及高中阶段教育 ❖ 大力发展职业教育 ❖ 全面提高高等教育质量 ❖ 加快发展继续教育 ❖ 重视和支持民族教育事业 ❖ 关心和支持特殊教育
已有知识的学习和重复 课程导向、学科导向 单一的知识来源（书本）
单一的路径和方法 面授、课堂教学为主
连续性的、一次性教育 供给导向、教育者主导
偏重知识掌握程度的单一评价
正规、非正规、非正式学习
全体社会成员
开放的
教育机构及职场、社区等各种学习 场所
知识的学习、更新与应用 能力导向、需求导向 多样的知识来源
终身学习背景下的继续教育
——国家中长期教育改革和发展规划纲要解读
韩民 2011年5月21日，华东师大
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内容
❖ 终身教育体系中的继续教育 ❖ 继续教育的发展目标与任务 ❖ 高等教育与继续教育
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工作方针
三大战略目标
五大支柱
八项发展任务 六项改革任务 六大保障措施 十大项目和A 十大试点
厦教 育 科 学 发 展 大
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老年期
成年期
青年期 少年期 幼儿期
正规教育
全日制学校 教育、学历 教育
非正规 教育
非全日制 学历教育 非学历教 育
无固定 形式学 习
自学等
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传统教育体系与终身教育体系
传统教育体系
终身教育体系
范围 对象 机会 场所
从初等到高等的正规教育 儿童和青少年为主 封闭的 正规学校为主的教育机构
内容
路径和方法 特点 评价
多样的路径和方法 面授、自学和实践相结合
贯穿人一生的多次学习 需求导向、学习者主导
知识、能力与技能并重的多元评价
来源：参照《全球知识经济中的终身学习》（国家教育发A 展研究中心译世界银行报告）第58页历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普 通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。
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终身教育（学习）体系
❖ 终身教育体系是能满足全民学习、终身学 习需求的教育体系，包括正规教育、非正 规教育、无固定形式的学习
❖ 学校教育和继续教育是终身教育体系的两 大组成部分
❖ 其基本特征是人生各阶段的教育与学习有 机整合，各级教育纵向衔接，各类教育横 向沟通，各种学习成果都能得到恰当的承 认
❖ 非学历职业教育、培训与进修（职前与职 后）
❖ 学历继续教育（初中后、高中后、大学后 学历继续教育）
❖ 社区教育（以社区居民为对象的各种教育 与学习活动）
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健全继续教育管理体制
❖ 政府成立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续 教育发展
❖ 将继续教育纳入区域、行业总体发展规划。行业主 管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实 施办法
❖ 加快继续教育法制建设 ❖ 加强继续教育监管和评估 ❖ 健全继续教育激励机制——推进继续教育与工作考
核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业 注册等人事管理制度的衔接
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《教育大百科全书》的定义
继续教育是指在学校教育结束之后进行的再教育， 作为全日制高等教育的补充，可提供各类课程；非全 日制继续教育更多的是为成人服务，主要进行职业培 训。继续教育有时也用来指广义的成人教育、终身教 育。列文和斯莱威特（美国，1970）指出：继续教育 机构不仅是进行职业教育、扫盲教育、公民教育和非 职业性成人教育的机构，还是实施员工培训和开展公 民教育的机构。当然，这一概念更多的是指短期的再 培训。“继续教育”与“成人教育”概念在20世纪六 七十年代趋近一致。（67页）
❖ 继续教育的概念含有持续不断学习的含义，更能体现终身学 习的本质特征。
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联合国教科文组织的定义
继续教育是个综合性术语，指已离开各阶段正规 教育、参加工作或负有成人社会责任的人所进行的各 种形式与类型的教育。继续教育对某些人来说，可能 是接受某个阶段的正规教育，对另外的人来说，可能 是在一个新领域获得知识与技能，也可能是在专业领 域内更新和补充知识，还有的人可能是为了提升其职 业资格。虽然继续教育不一定局限于与职业或工作相 关的领域，但在很多人看来它与职业相关联。继续教 育可以由正规教育体系组织，包括一些正规教育体系 外的特定教育活动，或者以非正规形式提供。