建设项目全过程跟踪审核论文
对建设项目全过程跟踪审计的探究

对建设项目全过程跟踪审计的探究摘要:伴随全程跟踪审计理念在行业的渗透,让人们进一步认识全程跟踪审计,把其贯穿于招投标环节、建设环节与竣工环节,基于科学调配审计资源的手段,集中优势,加强对施工全程造价的审核监督,全方位把握工程的开展状态,以实现最理想的造价管理目标,继而在确保投资效益的基础上,全面遏制腐败行为,持续净化市场,促进工程廉政施工。
关键词:建设项目;全过程;跟踪审计引言对于工程项目而言,建设单位与施工单位是建设施工活动当中最重要的双方当事人,二者之间不仅存在利益相同之处,同时在诸多方面上也存在一定的利益冲突问题。
当出现利益冲突时,通常是围绕着施工合同、工程质量等开展。
在利益较量的过程中,建设单位具备掌握资金的优势,而施工单位往往处于弱势地位。
但在利益冲突当中,建设单位与施工单位同样存在着共同目标,即工程项目的成本控制。
1合同签订阶段的跟踪审计合同签订阶段是工程项目跟踪审计控制的重点阶段,建设方在此阶段进行跟踪审计控制工作时,应明确在建设项目施工招投标过程完成后,建设单位与施工单位将签订施工合同。
此时,建设单位应整理相关资料,重新复核中标单位的投标文件。
通过此种方式,在合同签订阶段进行跟踪审计控制。
重点复核如下内容包括:施工图纸与已招标工程量清单进行对比,查看已招标工程量清单是否漏项;招标文件与投标文件进行对比,查看已招标工程量清单与投标文件是否一致,投标文件是否响应招标文件;对投标文件中的材料暂估价、专业暂估价进行整理、记录,为后续确定相关工程量、单价提供了可靠的资料支持;了解投标文件中的施工措施项目,了解施工方案;整理合同中规费、税金等政策文件。
2设计阶段的跟踪审计设计阶段的工作对建设工程质量以及工程造价是否合理都会产生极大的影响,虽然工程规划设计费一般占建安工程费2%,但其影响到建设工程项目最终投资效益目标能否实现。
因此,项目设计阶段的审计工作也尤其重要,需要审计单位对设计各个环节进行有效的监督和审查,保证设计方案的经济性、合理性,防止“三边工程、三超工程”,使工程造价得到合理的控制。
论文:浅析在建项目跟踪审计过程中的关键工作及控制方法

78617 审计论文浅析在建项目跟踪审计过程中的关键工作及控制方法一、前言作为在建项目方面的一项重要工作,其跟踪审计过程在近期得到了长足的发展和进步。
研究其过程中的关键工作及控制方法,能够更好地提升其审计水平,从而保证在建项目的顺利开展。
本文从概述相关内容着手本课题的研究。
二、概述近年来,随着经济的发展,建筑领域获得了较快的发展空间,工程建设规模迅速扩张,在这个过程中,项目的投资主体呈现出多样化的利益集团,这使得企业内部出现了各种问题,需要采取科学的方法抑制这一问题的出现,而工程项目跟踪审计方法是很好的解决途径。
在工程项目施工建设的过程中,跟踪审计是确保其有效运行的关键,建设工程具有投资大、周期长,影响因素多且控制环节繁杂等特点,因此说在整个工程项目建设的过程中,一定要采取跟踪审计的方法,强化事前预防和事中控制,并做好事后的解决工作,才能够确保建设工程项目的顺利完成。
随着我国经济的持续快速发展,建设项目投资规模不断攀升,如何保障项目资金使用安全、充分发挥项目资金投资效益、规范建设管理行为、维护所有者权益,已成为建设项目审计所面临的一项迫切而严峻的课题。
一直以来,以竣工决算审计为主的建设项目审计立足于事后审计阶段,着重于合法合规性的审查披露,虽然也取得了一定的成绩,但由于缺乏事前预防和事中控制,事后审计所反馈的信息已严重滞后,审计所发现的问题大都木已成舟,难以改变和挽回。
因此,推进建设项目跟踪审计的理论研究、探索和实践提上日程。
三、跟踪审计及各个阶段的重要内容分析1.项目前期阶段跟踪审计的主要内容(一)在项目前期应重点关注设计概算,审查工程项目的造价是否合理,编制概算采用的各种编制依据是否合法、合规,费用的完整性和造价的合理性如何,设计标准、造价水平、工程总造价是否与项目建议书、可行性研究报告等相符合。
(二)检查招投标程序及其结果是否合法、有效。
招标文件的编制是十分重要的环节,它既是投标文件的编制依据,也是签定合同的重要内容之一,因此,发出招标文件前,审计人员要对其认真审核、把关,审查其内容是否严谨、合法、规范,特别是提供的工程量是否准确、真实、完整。
建设项目全过程跟踪审计论文

浅论建设项目全过程跟踪审计摘要:本文就建设项目全过程跟踪审计的内涵、原则、重要实施阶段以及开展全过程跟踪审计需注意的问题作了一些初步的探讨分析。
关键词:建设项目;全过程;跟踪审计abstract: this paper analyzes the connotation of the audit principles; the implementation phase as well as the whole process of tracking the audit.key words: construction project; the whole process; tracking audit中图分类号: f239.63 文献标识码:a 文章编号:在现行的市场经济体制中,建设项目投资是影响国民经济发展的重要因素之一,如何有效地控制建设项目投资成本也就显得尤为重要,我国现行的成本控制是以竣工结算审计为主要手段。
结算审计作为一种静态审计监督方式,存在着诸多不足之处,使建设项目审计工作面临以下挑战:(一)施工合同约定的主要条款是否与招标文件约定的合同主要条款相违背,中标单位中标并签订合同后,其权利和义务即受到法律保护,审计单位不能对中标并经“一次性包死”的合同内容进行按实结算,不能违背签定合同主体双方的真实意思表示。
(二)结算审计属于事后审计,审计人员看不到建设项目施工过程中的原地面标高、基坑围护方案施工、地基验槽、隐蔽工程施工及主要材料品牌的确定等具体过程,只能按建设单位或代建单位签证的联系单、签证单、隐蔽工程验收记录等本应事中审计的资料作为审计依据,使资料背后许多违法违纪问题经审计后披上了合法的外衣,从而放纵了违规违纪行为,存在着很大的风险。
(三)结算审计难以发现建设管理不到位、监理不到位、施工不到位甚至设计不到位等问题,即使发现了一些问题也难以加以补救;对合同中约定的不合理条款无合理理由追缴,签证单价过高只能提请建设单位再次确认是否签证有误,而当工程结算费用远远超过概预算造价(工程已竣工验收),并不会因为审计结果的揭示和原因分析而重新变回货币资金,审计难以发挥作用。
建筑工程结算全过程跟踪审计造价控制的重点以及对策论文

建筑工程结算全过程跟踪审计造价控制的重点以及对策论文建筑工程结算全过程跟踪审计造价控制的重点以及对策论文为了促进建筑工程的项目投资控制系统的优化,我们要进行其建筑工程造价环节的优化,确保其建筑工程造价系统的优化,确保其实际工作的稳定开展,确保其综介运行效益的提升,以满足审场经济的发展需要。
1、建筑工程跟踪审计的作用工程造价控制的项目启动前控制表现在对项目前期可行性研究、设计阶段控制、投资决策控制;进行时控制则表现在施工阶段投资控制、施工监督控制;竣工后控制则表现在竣工后项目结算控制。
覆盖了项目从决策到竣工的全局,其优越性是使整个项目过程都受到监控,避免在实施过程中出现因缺少监督产生的问题。
在项目中,存在的问题是否涉及建设项目全过程。
在建设前期决策阶段存在相关手续文件是否未进行审批。
在设计阶段设计单位存在是否未按设计规范要求设计,设计方案不周全、不细致等问题,是否会直接导致在施工阶段存在很多设计变更,延长建设时间的隐患,而增加建设成本。
在工程施工阶段施工单位存在借用资质承揽工程、不按合同规定配备工程管理人员,施工中是否存在不按规范操作、不按设计施工等问题,导致工程存在较大的安全隐患。
在竣工结算过程中,项目因未按规定编制竣工财务决算报表,导致无法开展竣工决算审计的事项等。
以上这些问题必须通过全过程跟踪审计才能及时发现,进而及时提出审计意见,以便各方进行整改。
2、建设项目工程造价全过程跟住审计的内答2.1、事前跟踪审计内容跟踪审计在事前控制中要发挥应有作用,需要及时将相关审计工作落实到位。
事前跟踪审计卞要内容包括:1)建设项目的审批文件要齐全。
包括项目建议书、建设用地批准、建设规划和施工许可、环保影响评估报告、概算批复、消防批准等。
2)要审查招投标程序和相关结果的合法性。
3)要对建设项目的合同及相关条款进行审计,要与招标文件和投标书保持一致性。
2.2、事中跟踪审计内容事中审计监督内容主要包括:1)对施工力一履行合同隋况进行检查要核查相关单位履行合同有无违法分包转包工程行为,要对变更、增补或者终止合同情况进行检查。
建设工程全过程跟踪审计方案范文

建设工程全过程跟踪审计方案一、背景建设工程是一项大型的投资活动,它对于市场经济的发展和建设国家基础设施具有重要意义。
但是,在建设工程实施过程中,常常会出现一些问题,如进度超时、成本超支、质量问题等,这些问题可能会导致投资效益下降,影响国家和社会的利益。
因此,建设工程全过程跟踪审计是非常必要的。
二、审计目的建设工程全过程跟踪审计的主要目的是对建设工程实施过程中可能存在的问题进行评估和审查,以便识别出问题的来源和解决方法,提高项目的投资效益和质量。
具体包括以下几个方面:1.确定建设项目的目标和计划,并监督实施过程是否符合计划。
2.评估工程成本和进度,并确定是否存在超支或进度滞后的问题。
3.检查施工质量,发现可能存在的问题并采取措施进行改进。
4.检查工程设计、建筑材料、设备等是否符合相关标准和法规。
5.评估管理和监督过程,并发现管理弱点,提出改进建议。
三、审计内容与方法1. 审计内容建设工程全过程跟踪审计的内容包括以下关键环节和项目:1.项目计划:审查项目计划是否具有可行性和合理性。
2.工程设计:检查工程设计是否符合相关标准和法规,是否存在缺陷。
3.施工过程:监督施工过程的质量、时间和成本。
4.施工材料和设备:审查材料和设备的生产、检验和质量保证措施。
5.工程监理:审查工程监理的管理和技术水平,以及监理合同的执行情况。
6.合同约定和支付:审查合同约定的合理性和合法性,以及支付的合规性。
2. 审计方法建设工程全过程跟踪审计的方法包括以下几个方面:1.抽样:根据项目的规模和复杂程度,抽取一定比例的数据作为样本,来评估整个项目的情况。
2.数据分析:采集数据后,进行数据分析,以获取主要的问题点,并找出问题的根源。
3.现场观察:对施工现场进行观察,以了解实际情况。
4.面谈:面谈建设单位、监理单位和施工单位的相关人员,以获取更多的信息和解决问题的建议。
四、审计建议建设工程全过程跟踪审计的最终目的是提出改进建议,从而提高项目的投资效益和质量。
建筑工程项目全过程跟踪审计管理【论文】

建筑工程项目全过程跟踪审计管理摘要:当前阶段,我国社会经济日新月异,也带动了建筑业蓬勃发展,并日渐成为国民经济的支柱型产业,为国民经济的发展奠定了基础。
工程造价对项目经济效益的实现有着十分重要的影响,而这也正是建筑企业大力开展工程造价审计的重要原因。
随着建筑企业的不断发展,其越来越重视对造价控制能力的提升与强化。
而通过对全过程跟踪审计法的合理应用,就能达到这一目标,促进建筑企业的健康发展。
为此,本文对建筑工程项目全过程跟踪审计的实施和管理进行了详细的论述,旨在能为有识之士提供有价值的参考与借鉴,最终为我国建筑业的蓬勃发展贡献一份绵薄之力。
关键词:建筑工程项目;全过程跟踪审计;实施;管理建筑业想要实现项目标准的关键性经济指标,要科学管控每个工程施工环节,最大程度确保跟踪审计对建设项目实施过程的规范性、真实性以及合法性得以满足,并且实现跟踪审计的有效监督。
现代审计方案的引入,可以防止传统设计的滞后,提高审计执行的控制性和及时性,通过跟踪审计的有效性,提高工程造价的应用价值,最终保证建筑业可持续健康的实现。
一、工程造价过程中的跟踪审计原则(一)投资原则管理控制项目总投资是跟踪审计的主要目标,以最大限度地降低工程造价,保证工程的经济效益。
所以,在实施后续审计时,要注重审计投入,监督资金使用,优化项目设计方案,并提出相关可行建议,从而保证资金的经济、合理、高效使用,最大限度地发挥投资功能。
(二)质量原则在保证经济效益的前提下,工程建设必须加强质量控制。
因此,在后续审计过程中,必须严格控制质量,把质量作为关键的环节,对工程各个阶段都开展全程的监测审计。
在确保工程质量的基础上,使具体投资低于计划投资,有效挖掘成本节约潜能,最终达到跟踪审计的终极目标。
(三)坚持工程目标原则工程投资、工程进度和工程质量是工程建设涵盖的内容,跟踪审计开展中,需对这些环节具体目标进行明确,以目标为核心开展工作,分析评价建筑工程时,使工程造价拥有依据,进而实现整个建设工程的优化与平衡。
《工程项目全过程跟踪审计优化研究》
《工程项目全过程跟踪审计优化研究》一、引言随着现代经济的飞速发展,工程项目建设的规模和复杂性日益增加,如何确保项目的高效、透明和合规执行成为了一个重要的议题。
工程项目全过程跟踪审计作为一种有效的监督手段,可以实时监测项目的进度和效果,从而发现和解决潜在的问题。
然而,当前的跟踪审计模式仍存在一些不足,需要进行优化研究,以适应工程项目的新需求和新挑战。
本文将探讨工程项目全过程跟踪审计的优化方法,旨在提高审计的效率和效果。
二、工程项目全过程跟踪审计的现状与问题目前,工程项目全过程跟踪审计主要包括对项目的设计、施工、验收等各阶段的审计。
虽然这一过程对于保障项目的顺利进行和发现潜在问题具有重要作用,但在实际操作中仍存在一些问题。
首先,审计的实时性不足。
传统的审计方式往往是在项目某一阶段结束后进行事后审计,这导致无法及时发现和纠正问题,影响了项目的进度和效果。
其次,审计的深度和广度不够。
由于审计资源有限,往往只能对项目的部分环节进行审计,导致对项目的全面性和深度不够,可能存在潜在的风险。
再次,审计结果的反馈和应用不足。
审计结果往往只停留在报告层面,没有得到有效应用和反馈,导致审计的效果无法得到充分发挥。
三、工程项目全过程跟踪审计的优化方法针对上述问题,本文提出以下优化方法:1. 引入信息化技术。
通过引入信息化技术,实现审计的实时监控和数据分析,提高审计的实时性和准确性。
例如,可以利用大数据和人工智能技术对项目数据进行实时分析和处理,及时发现和预警潜在问题。
2. 扩大审计范围和深度。
在有限的审计资源下,应优先关注高风险环节和关键节点进行审计,同时加强与其他部门的协同合作,扩大审计的覆盖范围和深度。
3. 强化审计结果的反馈和应用。
建立完善的审计结果反馈机制,将审计结果与项目管理紧密结合,为项目管理提供有力的支持。
同时,应加强审计结果的宣传和应用,提高项目各参与方的重视程度和配合度。
4. 完善法律法规和标准。
加强相关法律法规和标准的制定和完善,明确审计的职责、权限和程序,为工程项目全过程跟踪审计提供法律保障。
建设项目跟踪审计论文
建设项目跟踪审计的浅探【摘要】建设项目跟踪审计是审计工作的延伸和拓展,是现代审计制度的创新,是解决当前建设领域突出问题的有效方法。
本文探讨了跟踪审计内容和方法。
【关键词】基建项目;跟踪审计建设项目跟踪审计,是指独立的审计机构和审计人员(含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员)运用审计技术,依据国家的有关法律、法规和制度规范,对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。
目的是有效控制企业工程造价,维护企业合法权益,完善企业建设项目管理,提高企业经济效益。
一、建设项目跟踪审计的作用建设项目跟踪审计在项目建设全过程中,形成了一定的监督制约机制,对实现规范化建设程序、改善建设管理、防止资金流失、节约建设成本、提高资金使用效益起到了促进作用。
通过跟踪审计,能够在财务管理和相互协调上开展工作,不但可以提高建设项目管理主体的管理水平,而且还促进了建设项目审计的深化与发展,开辟了审计效益的崭新天地。
促使建设项目得意规范、有序、有效运行、使建设项目取得最佳效益。
加强了廉政建设,遏制了舞弊行为。
对从源头上预防不正之风,预防腐败和治理腐败,控制工程造价降低工程成本,提高国家投资效益等发挥着积极作用。
二、建设项目跟踪审计的主要内容(1)在建设项目前期准备阶段,跟踪审计的主要内容包括:一是检查建设项目的各类审批文件。
其中包括:项目建议书、可行性研究报告、概算批复、环境影响评估报告、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目初设及设计图审核等文件是否齐全、有效。
二是检查概算的编制依据及概算内容,施工图预算编制范围是否完整,编制依据及采用规范、标准是否正确,设计方案是否经济合理。
三是检查招投标程序是否符合国家相关法规,结果是否真实、有效。
四是检查各施工、设计、监理等单位签订的合同条款是否全面、公允、合法,与招标文件和投标承诺是否一致。
五是检查内部控制制度。
浅论建设项目全过程跟踪审计
浅论建设项目全过程跟踪审计摘要:随着市场经济的进一步发展,建设项目投资主体多元化和利益格局多元化,特别是全球金融危机爆发以来,政府加大了对固定资产投资力度,迫切需要开展好建设项目审计工作。
建设项目动态跟踪审计方法的全过程用于控制建设项目的全部建设成本,及时对各个阶段或阶段进行事前,事件和事后审计,以便施工能够规范,有序,有效地实施,,取得了较好的投资效益。
本文对建设项目后续审计的内涵,原则,重要实施阶段以及贯彻后续审计全过程中应注意的问题进行了初步分析。
关键词:工程;建设项目;跟踪审计1 建设项目跟踪审计必要性1.1 工程建设项目的现状(a)设计更改。
在施工过程中,由于各种因素的影响,原来的施工图已经发生了变化,其中一些确实是施工单位要求的变化。
其中有些是由建设单位或中标人提出的。
通过改变方式,他们可以增加项目成本并寻求非法利益。
(b)材料的分布有很多变化。
在市场经济条件下,物资价格差异很大,即有正式的物资采购合同,不能说与实际物料价格相符。
建筑公司实际使用的材料被降级,更换或甚至使用假冒产品。
(c)隐藏的建筑材料不完整。
隐蔽工程是建筑公司获取不当利益的重要手段。
存在弄虚作假的现象。
(d)经济签证不符合规定。
在一些项目中,建筑公司利用局方在施工管理方面的疏忽,对财务签证进行伪造和高估,签证所表达的事实和实际情况大相径庭。
1.2 传统审计的弊端(1)干预期滞后。
事后审计开始后,该项目已经完成并被接受。
当后期结算中遇到争议时,很难在现场观察取证。
(2)介入形式被动。
在审计之前,审计师基本上是外部人员。
他们基本上没有咨询施工,验收和解决程序。
只有在满足合同或协议的要求之前才需要接受建筑商的合同。
根据委托方提供的信息进行审计并被动开始审计工作。
(3)分歧经常有争议。
当某些签证或内容表达含糊不清或理解不同的角度时,审计人员手中并没有详细确凿的记录和证据,也无法说服对方。
结果,经常发生争议,甚至分歧越来越大。
课题研究论文:浅析建设工程项目全过程跟踪审计
153898 审计论文浅析建设工程项目全过程跟踪审计1、工程项目建设阶段跟踪审计的主要内容1.1施工现场审计施工现场审计要求工程审计人员深入施工现场,以实地观察、参与项目建设会议等方式跟踪项目进度,了解项目实施情况,掌握第一手资料,对工程项目建设的各个环节进行跟踪监督,在跟踪审计过程中将发现的问题及时反馈给相关管理部门。
1.2内部控制审计?炔靠刂粕蠹剖侵干蠹迫嗽倍怨こ滔钅康哪诓靠刂浦贫鹊纳蟛椤⒉馐浴⒎治龊推兰郏?以鉴定其内部控制是否有效。
内控审计实施时,应当在理顺施工工作流程后抓住其施工技术、工程结算审批、现场签证办理等关键控制内容,并分析如何确定关键控制环节,将实际的工作流程与确定的关键控制环节相对比,检查内控制度、关键控制环节是否完全,进而评价其项目建设阶段的内控制度是否健全,是否合理有效。
1.3现场签证审计签证是相关单位和人员对实际发生的工程事实进行签字认可,是一种证明文件,也是工程结算付款的重要依据。
签证直接影响着工程造价,签证的数量也直接影响着工程结算造价的增减变化。
现场签证审计是指审计人员审查设计、施工、材料价格变更等签证内容是否合法、合理、真实有效。
另外,在工程项目建设过程中,审计人员还要注意是否存在隐蔽工程,在隐蔽工程掩盖前进行实测记录,确保审计结算的准确性。
1.4工程进度款审计工程进度款审计是指审计人员根据工程进度、工程预付款等情况,以合同规定的结算方式为依托,对工程价款结算进行审查,确认其结算程序是否合规,结算金额是否正确。
1.5工程洽商、变更审计工程洽商、变更审计是对工程项目洽商、变更的合理性、真实性进行审查,主要是对其变更的内容、数量、程序、手续等开展审查。
2、工程项目建设阶段跟踪审计的特点2.1目的多重性传统审计的目的就是为了控制造价,而跟踪审计模式下,审计人员全过程监控工程项目进展情况,对项目管理的规范性、方案的经济性等多方面提供事前咨询、事中控制,因此审计的目的也发展成为不仅为了控制造价,还是为了促进建设、改善管理等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
探讨建设项目全过程跟踪审核
【摘要】全过程跟踪审核,可以有效地和快速地对建设项目的投资、建设、资金筹集及使用等各个环节进行监督与管理,从而防止那些徇私舞弊行为的发生。
【关键词】建设项目;阶段;跟踪审核;探讨
前言
当前建设项目全过程跟踪审核已经成为国内建筑、审计与相关行业的热门话题。
通过实践已取得了明显成效, 人们对跟踪审核已有初步的认识, 但是由于建设项目实施跟踪审核是由事后结算审
计向事前、事中全过程延伸, 有很多问题亟待进一步探索。
文章主要从建设项目全过程跟踪审核进行探讨。
1 建设项目全过程跟踪审核的主要内容
1.1 前期跟踪审核
前期跟踪审核主要包括:对是否建立建设项目法人制进行审查,对建设项目的调研、初步设计、立项、规划、概算、消防等情况进行审查,对土地征用情况以及是否符合环保规定进行审查,建设项目是不是列入年度建设计划进行检查,建设项目的资金来源是否存在非法的问题进行检查,以及检查建设项目的设计、勘察、施工、监理和材料设备等是否依照规定进行招投标以及合同的签订。
1.2 实施期间跟踪审核
建设项目实施期间的跟踪审核主要包括:首先,对建设项目中存在的隐蔽工程进行检查,配合甲方和监理对隐蔽工程是否符合设
计图纸和国家规范要求进行核查,检查其实施是否跟投标书保持一致,做好隐蔽工程的书面记录和影像资料;其次,对建设项目实施中所发生的一些变更进行比较检查,同时开展现场签证,这主要是由于在一些大型装修和景观绿化工程中存在投标单位报价不平衡的缘故,许多中标单位在中标后经常会以寻找各种报价比较低的内容进行设计上的变更,如果不对其进行严格的工程变更控制,将会产生投资的损失。
因此在工程施工过程中控制设计变更的量和变更的合理性尤为重要,通过造价分析来选比变更方案的合理性,控制变更的费用;再次,对建设项目招标文件中规定的暂定价材料配合建设方进行现场询价,向他们提供合理正确的结算价格,防止承包商的从中牟利;最后,按照建设项目投标合同及文件,结合施工进度,对施工单位的月度支付账款进行核查,确认月拨付工程进度款金额的合理性,做到不超付,也不能过少的支付,以免由于资金问题影响工程的进度和质量。
同时,做好跟踪审核工作记录,为结算审核提供第一手资料。
另外还应该协助各业主单位对施工单位在造价、工程验收等方面的监督和检查。
1.3 竣工结算审核
竣工结算审核主要包括:对建设项目的竣工结算的编制是否符合合同规定进行审核;对工程量是否具有真实性、清单中的单价是否具有可行性、工程签证和设计变更等事项是否符合事实进行审查;对结算是否根据投标书的标准进行计算、各项材料设备是否依据合同进行单价调整、工程造价费用计取是否存在违规性、工程是
否按照招标文件规定的工期质量而完成等进行审查核实;对竣工图纸以及相关材料是否符合事实、竣工资料是否跟实物保持一致等进行核查。
同时,竣工结算审核还包括配合建设方进行建设项目的后期评估。
2 全过程跟踪审核的原则
2.1 社会需求原则
在建设项目审计中,社会需求原则是其进行的重要依据和前提。
随着我国经济的不断发展、我国政府职能的不断转变、我国公共行政体制的不断推进,社会公众越来越关注政府部门的公共管理效率以及各项政府资金的使用效益。
因此,开展各种审计活动是社会公众的一项客观要求。
审计部门必须根据社会公众的需求,对建设项目中应该注意的问题和可能出现腐败的环节进行认真审查监督并
予以公示,同时,审计部门应该从社会公众的利益出发,切实履行其审计职责,确保审计是为国家、为人民,防止资产的流失,资金的浪费。
2.2 实效原则
在建设项目跟踪审核过程中,应该注重审核的实际效果。
也就是说,对于审核结果以及形成的评价和意见应该得到相关部门或者单位的采纳和执行,而不能将审核当做一个形象工程来抓,不能将其看成是一种形式,必须注重其进行后所达到的实际效果。
如果审核后所提出的审核建议和评价没有得到相关部门的采纳或者审核
建议和评价根本就不符实而无法采纳,那么审核也就是一种形式,
其评价和建议就是一种废纸。
2.3 风险防范原则
在建设项目跟踪审核过程中,应避免因为缺乏明确的审核标准而作出错误的审核结论以及引起行政复议、诉讼等情况的频繁出现。
尽可能把审核风险控制在可以接受的范围内。
3 建设项目全过程跟踪审核应具备的措施
3.1 加强对审核人员综合素质的培训
建设项目全过程审核专业性非常强,它要求审核人员具备非常专业的工程技术知识以及相关财务知识;同时,他们还应该具备非常强的协调和现场沟通能力以及较好的计算机技巧和文字编写能力。
因此,建设项目审核人员应该得到法律、经济、工程技术、会计、财务、写作、计算机等多方面的培训。
只有这样,他们才能提供全方位的审核服务。
由于在审核过程中还会遇到各种冲突矛盾、利益诱惑等情况,于是,审核人员就应该具备高水平的综合素质和极强的解决问题的能力。
所以,对审核人员进行综合素质的培养是建设项目全过程跟踪审核所必须的。
3.2 确保审计的客观性、准确性
在建设项目跟踪审核中,审计工作底稿在有效年限内都可以成为法庭的证据,所以审核人员在审核过程中必须根据实情,搜集现场资料,其取证必须客观准确,工作必须全面彻底,审核人员必须站在社会公众的立场上去对待各个建设项目环节,不能掺杂个人主观因素。
同时,在建设项目审核中,不但要维护建设单位的利益,
也要维护其他施工单位的利益。
控制基本建设投资规模,要站在客观、公正的立场上,对基本建设的真实性、客观性、合理性做出鉴证和评价。
3.3 完善建设项目跟踪审核的有关制度
在建设项目全过程跟踪审核的多年的经验中,建设项目跟踪审核已经具有了一套有效的、快速的、准确的操作规范和流程,但同时,其在实践中没有一套可遵循的规章制度,从而使得审核具有较强的随意性和主观性而影响审核的质量。
因此,必须对建设项目跟踪审核进行完善,使跟踪审核制度化、程序化、规范化。
4 结束语
管理审计是现代审计的一个重要标志,工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸,将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审核,按照全方位、全过程的审核要求,做到关口前移、全程监控,在全面全过程的审核中找准工程建设中的薄弱环节,以规范工程建设行为,提高工程建设管理水平,促使工期、质量、功能和投资最佳化,争取最佳投资效果。
参考文献:
[1]戚安邦、孙贤伟:《建设项目全过程造价管理理论与方法》,
天津人民出版社 2004 年版。
[2]刘后取.谈基建项目追踪审计[j].审计理论与实
践,2002(9).。