突破“联系服务群众最后一道”藩篱 建设“和美XX”新农村
联系群众最后一公里整改措施
提高人员素质
加强业务培训
定期开展业务培训和经验交流，提高工作人员的业务水平和专业素养，确保 能够更好地为群众服务。
强化服务能力
鼓励工作人员参加社会实践和志愿服务活动，增强社会责任感和使命感，提 高服务群众的能力和水平。
04
具体实施方案
定期开展培训
01
组织专业培训
针对基层工作人员，定期组织业务培 训，提高他们的专业素养和综合能力 。
积极探索互联网等新型服务渠道 ，为客户提供更加便捷、高效的 服务体验。
建立更加完善的服务体系，实现 服务全过程的精细化管理，提高 服务质量和效率。
运用新技术、新手段，不断优化 和创新服务方式和方法，提升服 务水平和竞争力。
持续加强人才培养和队伍建设， 打造一支更加专业、高效的服务 团队，为客户提供更加优质的服 务体验。
加强队伍建设
通过选拔优秀人才和培训，提高了服务人员的专 业素养和服务质量。
完善服务流程
优化和简化服务流程，提高服务效率和质量，减 少了客户等待和繁琐的程序。
提升客户满意度
通过持续改进服务，客户满意度得到了较大提升 ，增强了客户忠诚度和口碑。
未来工作展望
拓展服务渠道
完善服务体系
加强技术创新
推进队伍建设
渠道维护与更新
及时更新渠道信息，确 保联系渠道的畅通有效 。
加强沟通协调
加强内部沟通
基层工作人员之间应保持良好沟 通，协同处理各类问题避免出 现信息断层和重复工作。
建立外部沟通机制
与上级部门和其他单位保持密切 沟通，及时反馈问题，寻求支持 和指导。
提高沟通能力
工作人员需提高沟通技巧，善于 倾听和理解对方的需求和意见， 确保有效沟通。
打通联系服务群众“最后一公里”
信 息 咨 询 、扶 贫 济 困等 服 务 事 项 统 一 纳
人 服 务 中心 办理 。 乡 镇 服 务 中心 成 立 以
系１ 名 群 众 或 服 务 对 象 。县 级 领 导 每 月 必 须 深 入 所 包 对 象 １次 ，科 级 党 员 干 部
教育实践活动启动至今 ， 特别是“ 为 民行
动” 开展 以来 ． 上 升 到县 级层 面 办 理 的 涉
业 或 项 目，延 伸 到 全 县 科 级 党 员 干 部 联
系 １ 名基层党员 、 １ 名 群众 ，一 般党 员联
及群 众利益 问题 ８ ９件 ． 县委、 县 政 府 一 件一件研究 ， 确定立办 、 短 期 和 长 期 办 理
社 区 建 立 便 民服 务 站 ．在 自然 屯 和 居 民 小 组 设 置 便 民服 务 点 ．重 点 为 老 弱 病 残
今年 以来 ． １ １ 个 乡 镇 利 用 清 理 出 的 办 公
用 房 改 建 服 务 大厅 ．将 乡 镇 为 民事 项 全 部 纳 入 。社 区管 委会 及 ６个 社 区服 务 大 厅 已经 全 部 建 立 ． 并设立 了 ２ ４小 时 服 务 热 线 ，为 居 民生 活 中 出 现 的 各 种 困难 问
点 内 容 学 习 到 位 ，思 想 认 识 解 决 到 位 。
“ 四风” 问题查 改到位 。 而 且 建 立 起 为 民
等 弱 势 群 众 全 程 代 办 服 务 。 代 办 制 实 行
近 ２个 月 以来 ．全 县 １ ２ ３个 行 政 村 共 为
之制． 着力解 决脱离 群众 、 群众 办事 难 、
连 接 到 各 行 政 村 ，发 挥 畅 通 “ 最 后 一 公
群众代办 ４ ０ ０余 件 ，极 大方 便 了 群 众 的
申论范文：加强基层治理 打通“最后一公里”
申论范文：加强基层治理打通“最后一公里”申论范文：加强基层治理打通“最后一公里”近年来，加强基层治理、打通“最后一公里”已成为社会稳定和可持续发展的重要课题。
要实现现代化治理体系，必须加强对基层治理的关注，解决基层治理中的痛点和难点问题，为实现党和人民的宏伟目标提供坚实支撑。
本文将从提高基层党组织活力、加强社区自治和创新基层治理模式等方面，探讨如何加强基层治理，打通“最后一公里”。
首先，要提高基层党组织活力。
基层党组织是党在基层的组织和领导核心。
加强基层党组织建设，要注重党员队伍的建设，提高党员的组织纪律性和执行力。
要加强党员培训，提高他们的理论水平和业务能力，使他们成为服务群众的骨干力量。
同时，要完善党组织的工作机制，加强对党员进行考核评价，提升党组织履职能力和凝聚力。
其次，要加强社区自治。
社区是人们居住的最基本单位，是基层治理的前沿阵地。
要依托社区组织，发挥社区居民自治的积极性和创造性。
可以设立居民委员会，由居民选举产生代表，代表居民的利益，参与社区事务的决策和管理。
要加强社区组织的服务功能，为居民提供公共服务、维护社会和谐稳定、解决日常问题等。
同时，要完善社区治理机制，建立健全问题回应机制和投诉举报渠道，及时解决居民的诉求和问题，保障他们的合法权益。
第三，要创新基层治理模式。
随着信息化和智能化的发展，可以借助科技手段，打造智慧社区，提高基层治理的效率和水平。
可以利用大数据分析，了解社区居民的需求和诉求，为他们提供更精准的服务。
可以建设智能化的社区服务中心，集成社区资源，提供便民、安全、环保等多方面的服务。
要鼓励社区居民参与社会治理，设立志愿者队伍，开展社区巡逻、环境整治等活动，提高社区的治理能力和道德素质。
加强基层治理，打通“最后一公里”，是全面建设社会主义现代化国家的迫切需要。
只有加强基层党组织建设、加强社区自治、创新基层治理模式，才能真正实现社会治理的现代化和优化治理能力的目标。
作为申论者，我们要关注社会的发展，关注基层治理的实践，积极提出问题、找出解决方案，为中国特色社会主义事业的发展贡献自己的力量。
十八届四中全会(微党课)
专家解读 解读一：全面推进依法治国是对社会主义政治文明的新发展 解读二：从“法律体系”到“法治体系” 解读三：全面推进依法治国的总蓝图 一、目标定位创新(一是实现了从法律体系到法治体系的根本转变，着力
建立和完善中国特色社会主义法治体系;二是从分散到整合的转变，把建设社会主义法 治国家作为落脚点) 体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内 法规体系)
主要内容： 一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色 社会主义法治体系 二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系， 加强宪法实施 三、深入推进依法行政，加快建设法治政府 四、保证公正司法，提高司法公信力 五、增强全民法治观念，推进法治社会建设 六、加强法治工作队伍建设 七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导
“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”
结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
解读四：构建责任追究制度是本次司法改革最大亮点 解读五：中国司法体制改革路径越来越清晰
开展第二批教育实践活动，坚 持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治 治病”的总要求，以为民务实清廉 为主题，落实中央八项规定精神和 《党政机关厉行节约反对浪费条例 》等规定。
着力解决“四风”突出问题。 市、县领导班子和领导干部重 点解决政绩观不正确，不敢担
着力解决关系群众切身利益的 问题。坚持为民利民便民，本 着尽力而为、量力而行原则，
着力解决联系服务群众“最后 一公里”问题。以加强基层服 务型党组织建设为抓手，扩大
当，搞“形象工程”、“政绩
工程”
切实落实各项民生政策
ห้องสมุดไป่ตู้
党的组织覆盖和工作覆盖
直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把
联系群众最后一公里整改措施
02
深入了解群众需求
目的：通过开展联系群众最后一公里整改措施，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，提 高群众满意度，增强社会凝聚力和向心力，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家作出 积极贡献。
整改措施的意义
联系群众最后一公里整改措施是践行党的群众路线的具体体现，是转变干部作风、密切干群关系的必然要求，也是推进全面 从严治党、提高党的执政能力的迫切需要。
明确考核评估的标准、方法和程序，确保考核评估工作的公正性 和客观性。
加强考核评估的力度
对联系群众工作进行定期考核评估，及时发现问题并进行整改。
强化考核评估结果的运用
将考核评估结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据，激励干部更 好地联系群众。
及时反馈整改情况
01
02
03
建立反馈机制
对监督检查和考核评估中 发现的问题，及时向相关 单位和个人进行反馈，并 提出整改要求。
联系群众最后一公里整改措 施
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 深入了解群众需求 • 制定整改措施计划 • 加强组织领导与协调配合言
背景与目的
当前，我国正处于社会转型期，各种社会矛盾和问题日益凸显。其中，联系群众最后一公里问题成为 了影响社会稳定和发展的重要因素之一。因此，开展联系群众最后一公里整改措施，是推进国家治理 体系和治理能力现代化的重要举措，也是维护社会和谐稳定的必然要求。
突出问题导向打通“最后一公里”末梢堵塞
突出问题导向打通“最后一公里”末梢堵塞作者：刘成鸣来源：《四川党的建设》2014年第07期着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，是第二批党的群众路线教育实践活动提出的明确要求。
“最后一公里”如何通？内心如何通？情感如何通？工作如何通？作风如何通？在这次教育实践活动中，我通过深入一线实地蹲点调研找到了答案。
面对面让社情民意“不失真”要想听到真实声音，取得“真经”，必须“一竿子插到底”，和群众面对面。
不与群众面对面，我们就无法获取真实细节和切身体会，听取的意见就会变味失真，甚至先入为主。
今年初，我接待了一位信访户，从2008年起，他多次向信访部门反映自家征地拆迁补偿不到位问题，相关部门为此开展调查，得出了补偿足额发放的结论。
但该信访户对结果不认同，依然坚持上访，他也因此成为少数基层干部眼中的“刁民”。
在与他面对面的交流后，我要求信访部门和西区对这起积案进行再调查，而结果却是该信访户的部分诉求合理。
为何两次调查结论出现差异，甚至相悖呢？原因就在于相关部门开展调查的广度和深度。
第一次调查仅听取了部分村社干部的意见，就带着主观臆断草下结论，导致该信访户的部分正当诉求迟迟不能得到解决。
第二次调查则面对面走访了他的邻居和相关工程人员，从而得到了更趋于事实的真相。
通过这件典型事例，暴露出我们少数干部在处理涉及群众切身利益工作时不深不细不实，服务群众始终“停在嘴上”、工作落实始终“浮在面上”等问题。
在下基层征求意见中，我甚至听到了“你们党”“你们政府”这样的称谓，让我内心深深震撼。
“最后一公里”问题，表面是距离，实质是隔阂。
要消除这个隔阂，就必须进一步畅通与群众沟通的路径，拓宽反映社情民意的渠道，把干部直接联系服务群众制度常态化，让干部经常性到群众中去，在与群众促膝交谈中倾听群众心声、掌握群众需求、了解群众期盼、增进群众感情；坚持开门听意见，多与拆迁户、信访户、低保户、农民工等特殊群体、困难群体以及基层人大代表、政协委员、老干部等交流，欢迎他们“挑刺”“找茬”，努力把声音听全、听准、听深；坚持诚心纳谏，着力营造“打开天窗说亮话”的氛围，让群众放开顾虑、畅所欲言，使征求到的意见没有过滤、原汁原味。
打通联系服务群众“最后一公里”
打通联系服务群众“最后一公里”作者：刘军来源：《奋斗》2015年第07期当好县委书记，做好联系服务群众“最后一公里”，是大方向，是总要求，是硬任务。
我认为，只有通过不断学习，常补精神之“钙”，祛除“四风”之弊，建立为民之制，着力解决脱离群众、群众办事难、侵害群众利益等问题，才能真正成为符合“四有”标准的“一线总指挥”。
一、以健全“三级”网络为切入点，在办事平台上打通“最后一公里”为给企业、群众提供方便、快捷、高效的服务，全县构建了三级服务网络。
在县级层面，建立以网上政务服务中心、网上政务服务中心导航窗口为平台的服务机构。
对于可以在网上办理的事项，全部纳入网上政务服务中心。
在乡镇、社区层面，完善公共服务大厅服务机制。
今年准备将乡镇服务中心全部转化为服务大厅。
社区管委会及6个社区服务大厅已经全部建立，并设立了24小时服务热线，为居民生活中出现的各种困难问题提供协调服务，着力打造15分钟生活服务圈。
在村级层面，建立定期集中办公制度。
在村“两委”成员值班日基础上，每周设立集中办公日，切实解决群众办事“人难找、人不齐”、“事难办、办不了”的问题，得到群众良好反响。
二、以创新服务载体为关键点，在干群沟通上打通“最后一公里”着手实施了“为民行动”，真正使干群手拉手、心连心，打通贯彻落实群众路线的“神经末梢”。
一是主动服务真行动。
建立了县级领导“六包”机制，科级党员干部联系一名基层党员、一名群众，一般党员联系一名群众或服务对象，定期深入对接，宣传解释政策，了解生产生活，征求意见建议，协调解决问题。
与此同时，在各行政村和各社区建立了便民服务站，在自然屯和居民小组设置便民服务点，重点为弱势群众全程代办服务。
至今共为群众代办各类事项2900余件。
二是“被动”服务真回应。
将全县84个重点部门、11个乡镇和123个行政村、社区管委会和6个社区为民服务事项、办理程序、办事要件、岗位电话编印成《便民手册》（岗位电话上到县委书记，下到基层单位股长），发放到全县每一户群众和企业，既方便办事，也方便监督。
“二三四五”工作法 实现村(居)民代表联系服务群众“零距离”
“二三四五”工作法实现村（居）民代表联系服务群众“零距离”在实现村（居）民代表联系服务群众“零距离”的目标下，“二三四五”工作法被广泛应用。
该工作法注重村（居）民代表与群众的紧密联系，通过简明扼要的“二三四五”原则，使代表更加高效地履行义务，更好地倾听民意，为村（居）民提供良好的服务。
首先，“二”即“二个联系群众的桥梁”。
村（居）民代表作为联系群众和政府的桥梁，要深入理解群众的需求，关心民生问题，把群众的心声传递给有关部门。
代表要经常走访村（居）民，了解他们的实际需求，倾听他们的意见和建议。
同时，代表要主动向群众宣传政策，解答问题，主持调解纠纷，为村（居）民排忧解难。
其次，“三”即“三个关注点”。
村（居）民代表在代表群众利益的同时，要同时关注经济发展、社会稳定和生态环境保护。
代表要积极参与村（居）民的公共事务，监督公共资源的配置，确保资源的合理利用。
同时，代表还要促进社会和谐稳定，帮助解决矛盾纠纷，并加强对环境保护工作的监督，确保村（居）民的栖息环境良好。
再次，“四”即“四个履职领域”。
村（居）民代表在履行职责时应关注农业农村发展、民生保障、法治建设和社会管理四个领域。
代表要积极参与农村产业发展规划，促进村（居）民增收致富。
同时，代表还要关注村（居）民的基本生活需求，争取更多的优质教育、医疗等公共服务设施。
代表还要推动法治建设，维护村（居）民的合法权益，并参与村（居）民自治活动，提高社会管理水平。
最后，“五”即“五个具体措施”。
村（居）民代表要具体行动起来，采取有效措施，让群众感受到代表服务的实际成效。
代表可以组织群众参与基层公共事务决策，广泛听取群众的意见建议。
同时，代表还要建立定期报告制度，向村（居）民及时汇报工作进展情况。
代表要积极参与村（居）民的社区活动，加强沟通联系，增加互动机会。
此外，代表还应密切配合政府部门，推动各项政策措施的贯彻落实。
“二三四五”工作法有效地实现了村（居）民代表联系服务群众“零距离”的目标，让代表更加贴近群众，解决群众的实际问题，为村（居）民提供更好的服务。
联系群众最后一公里整改措施
加强考核评估和问责制度
03
对政策落实情况进行考核评估，对落实不力的部门和
个人进行问责，强化责任意识和执行力。
04
CATALOGUE
具体实施方案
建立联系群众工作小组
成立专门的联系群众工作小组，明确工作职责和任务分工，确保与群众的联系畅通，及时了解和解决 群众问题。
小组人员应具备较高的政治素质和业务能力，能够深入基层，与群众建立密切联系，准确把握群众需 求和关切。
度。
对工作人员进行政策培训， 提高其对政策的理解和执行 能力，确保政策得到有效落
实和执行。
加强与群众的沟通和互动， 积极开展宣传活动，增进与 群众的感情联系，提高群众 满意度。
05
CATALOGUE
预期效果与影响
提高群众满意度
完善基层设施
通过解决最后一公里问题，完善基层设施， 提高群众的生活质量，使群众更加满意。
03
目的和意义
加强政府与群众之间的联系和沟通 提高政府服务质量和效率 增强人民群众对政府的信任和支持
02
CATALOGUE
联系群众最后一公里存在的问题
沟通不畅
缺乏有效的沟通渠道
目前，政府与群众之间的沟通主要依靠传统的信访渠道，但这些渠道并不十分畅通，导致群众反映问题难。
沟通方式单一
政府与群众之间的沟通方式相对单一，主要是通过文件传递、会议交流等传统方式，缺乏更加灵活、便捷的沟通渠道 。
政策落实缺乏持续性
一些地方政府在政策落实过程中，缺乏持续性和稳定性，导致政策 落实效果不稳定，无法长期持续下去。
03
CATALOGUE
整改措施
加强沟通与协调
建立定期沟通机制
打通联系服务群众的“最后一公里”
打通联系服务群众的“最后一公里”作者：葛欣朱林来源：《卷宗》2014年第07期摘要：目前，基层群众不少反映，老百姓最痛恨的不是上面没有惠民举措，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，造成服务群众“最后一公里”的“末梢堵塞”。
党和政府联系服务群众“末梢堵塞”，且不“通淤”，则会危及党和国家，危及党的肌体和执政能力，本文在对造成“末梢堵塞”的原因进行了深入剖析后，提出了几点打通服务群众“最后一公里”的有效举措。
关键词：最后一公里；服务群众；以民为本1983年的高考作文“挖井”在当年引起了不小的轰动，即便到了今天也常被人拿来引用，讲的最多的是要“立志专一”、“锲而不舍”，其实我们细想一下“挖井”不出水也是未解决好“最后一公里”问题的生动写照。
最后一公里（Last kilometer），在英美也常被称为Last Mile（最后一英里），经常被用来描述公共交通末梢和微循环的问题，比如“镇村道路的最后一公里”、“宽带入户的最后一公里”等。
近年来，“最后一公里”被广泛引申为完成一件事情的最后而且关键性的步骤。
今天我们探讨的“最后一公里”问题，是广大党员干部在为人民服务中善始善终、重视基层、重视细节、重视群众满意度等特指的概念，通过解决好“最后一公里”问题，将“群众利益”落到实处。
《晋书·谢玄传论》：“庙算有余，良图不果；降龄何促，功败垂成。
”因为中国共产党的宗旨是“为人民服务”，党和政府出台的每一项政策，出发点绝对是好的，是从人民利益出发的，但是为什么有些政策最终并没有给群众带来预想的好效果呢？政策在实施过程中出现偏差往往是主要原因，有的是所谓的“政策出不了中南海”（没能真正贯彻落实），有些是“歪嘴和尚念经——老跑调”（不能正确贯彻落实）。
从大的方面讲，某些地方政府基层组织不真正贯彻落实国家的政策，会造成民众对政策出发点的怀疑、对基层政府组织的不满，最终导致失信于民；从小的方面讲，有些干部在执行政策时不正确落实贯彻，搞“上有政策、下有对策”，造成民众对政策执行环节又产生怀疑，导致对干部队伍的公信力下降。
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突破“联系服务群众最后一道”藩篱
建设“和美xx”新农村
尊敬的各位领导：
近年来，XX坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为新农村建设目标，紧紧围绕XX在重庆城市发展新区的功能定位，强化配套村镇基础设施，着力提升村镇功能，大力实施“美丽乡村”建设，改善人居环境，全力打造统筹城乡“先行区”和“样板区”，城乡一体化格局初现端倪，“和美XX”新农村显山露水。
一、狠抓实干强力推进村镇建设
近年来，我委在XX区委、区政府的坚强领导下，在市建委的倾情支持下，在各兄弟区县的鼎力帮助下，小城镇建设开篇破题，村镇功能逐步提升，社会民生得到有力改善。
一是着力打造市级中心镇（福禄镇、大兴镇），扎实推进“561”工程项目建设，全区共计建设综合性市民广场22个，完成管网改造60公里，新建绕城公路12公里，新建达标水厂5个，新建污水处理厂6个，完善镇级卫生服务体系5个，建设公共文化中心3个，改（扩）建福利院或敬老院4个，建成品牌超市12个，新（改）建农产品交易市场20个;二是大力改善农村居民居住条件。
建设农民新村80个，建设巴渝新居11175户，完成市级农民新村示范点1个（XX街道莲花村），正完善3个市级农民新村示范点（XX街道塘坊村、XX街道三星
村、XX街道接龙社区农民新村）的基础设施建设；改造农村危旧房C级13910户，改造农村危旧房D级2301户，切实改善人居环境，实现危房户“安居康居宜居”的居住梦。
二、深挖细啄制约新农村发展的“瓶颈”
（一）建设资金短缺
在新农村的建设进程中，XX区形成以政府投资为主导，市场运作，人民受益的格局，虽然财政投入逐年增加，并采取多形式吸纳社会资金，积极向上级争取各项资金，但从总体上看，筹资渠道还不宽、办法还不活，加之政府财力、镇街财力有限，产业不发达、自身造血功能较差，资金不足问题已成为制约新农村发展的“瓶颈”。
截止2012年，区政府欠各镇街村镇建设资金计XX万元。
（二）土地供需矛盾大
随着我区工业化、城镇化的加速推进，城市快速扩张，土地资源供应严重不足，新农村发展对土地的需求与宏观调控政策的矛盾十分突出。
截止2013年底，全区农民新村存在未办理用地手续xx户，未办理新房产权证xx户。
（三）工程项目审批程序繁琐
在新农村建设过程中受规划、用地、建设等审批手续周期长、程序多、时间久的影响，而严重制约了新农村发展速度与建设进程。
（四）新农村建设管理内生动力不足
镇街相关部门没有明确执法权，农村建设中，违法建设及违章建筑较突出，村镇建设管理工作点多面广战线长，加
之镇街分管领导及建管办人员人事变动频繁，其专业技术水平和责任心远远跟不上发展的要求，导致村镇建设规范化管理缺失。
（五）管理部门贴近基层不够
在新农村建设任务安排、部署上，分类指导、差别化对待不够，一定程度影响新农村建设的推进。
比如，在危旧房改造过程中，要求镇街进行资金匹配，对财力较弱的镇来说危旧房改造量不是比较大的，这就造成改造得多，镇投入的资金就越多，这就影响其完成任务的积极性，不利于群众实际问题的解决。
三、穷尽办法打通服务新农村建设“最后一公里”
结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，把建设“美丽乡村、和美XX”作为解决联系服务群众“最后一公里”的落脚点，全面吹响建设社会主义新农村集结号。
（一）标新立异“破解”建设资金难题。
一是xx年我区结合新农村建设全面实施以实现村镇环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”、“擦亮村镇美”为目标的村镇环境综合整治，并经考核评定对实现达标合格的镇街予以xx万元奖励，进一步完善基础设施，切实治理污染，规范市容市貌，绿化美化家园，人居“幸福指数”大幅提高；二是从xx年起，区政府每年评选x个“XX区优美农民新村”，除授予荣誉称号外，区财政给予每个优美农民新村xx万元补助资金，
用于农民新村基层设施建设，切实改善人居环境；三是xx 年我区为进一步缓解镇街资金压力，进一步完善镇街基础设施建设，提升村镇品质，区财政拨出xx万元专项给予镇街实施基础设施建设，刺激新农村建设活力。
（二）不竭余力“探索”城乡发展土地新模式。
一是实施永恒规划、永恒建设，优化土地利用结构；二是推动集体建设用地使用权进入市场流转，进一步完善土地增减挂钩机制。
（三）简政放权“激活”新农村建设。
一是充分尊重群众主体地位，在新农村规划设计、项目选择、筹资筹劳上，放胆、放手让农民参与进来，使新农村于建设之初就根植于民，让农民说上话、做主人；二是充分尊重群众首创精神。
让农民真正成为新农村建设的当家人，实施社区自治、新村自治，农民由当“配角”变成唱“主角”。
（四）实事求是“践行”群众路线。
以群众需求为根本出发点和落脚点，瞄准全区新农村建设薄弱环节和盲区，结合全区实际情况，围绕基层群众和基础工程，真正解决群众急切需求、镇街亟待解决的问题，把民生好事办实。
总体看，XX区新农村建设机遇和挑战同在，面对种种困难，我们将进一步抓好村镇建设，以科学发展统揽全局，以发展为主线，以新农村建设为载体，不断总结经验，开拓创新，锐意进取，力争建成城市发展新区的统筹城乡示范区。