个旧资源枯竭中如何转型发展
2023年资源枯竭城市转型发展工作情况总结
2023年资源枯竭城市转型发展工作情况总结近年来，由于全球资源的严重枯竭问题日益突出，各国纷纷着手转型发展，以应对资源枯竭给经济和社会发展带来的巨大威胁。
作为世界上资源相对匮乏的国家之一，我国也面临着同样的挑战。
为了应对这一重大挑战，2023年，我国大力推动了资源枯竭城市的转型发展工作。
以下是对该工作情况的总结。
一、政策支持方面2023年，在国家层面上，政府出台了一系列支持资源枯竭城市转型发展的政策。
首先，政府加大了财政投入，为资源枯竭城市提供了资金支持。
此外，政府还制定了一系列鼓励企业和创新机构参与资源枯竭城市转型发展的政策，包括减税和优惠政策、专项资金支持等。
二、产业结构调整方面2023年，资源枯竭城市转型发展的核心任务之一就是进行产业结构调整。
在此方面取得了一定的成果。
一方面，政府引导企业进行技术创新，鼓励发展高科技产业和绿色产业，以减少对有限资源的依赖。
另一方面，政府鼓励资源枯竭城市培育发展新兴产业，例如新能源、智能制造等，以寻找新的经济增长点。
这些举措使得资源枯竭城市的产业结构发生了积极变化，有效推动了经济的转型升级。
三、环境保护和生态修复方面资源枯竭城市转型发展的另一个重要方面是环境保护和生态修复。
2023年，政府加大了对资源枯竭城市的环境保护投入，对排放严重的企业进行了严格的治理和监管。
同时，政府还推动了生态修复工作，在资源枯竭城市周边建设了大量的生态公园和绿化带，以提高城市的生态环境质量。
四、人才引进和培养方面2023年，资源枯竭城市转型发展亟需高素质的人才支持。
政府加大了人才引进和培养的力度，鼓励高校和科研机构与资源枯竭城市合作，开展技术创新和人才培养项目。
同时，政府还出台了一系列人才政策，包括给予人才优厚的待遇和奖励，以吸引更多的优秀人才来到资源枯竭城市参与转型发展工作。
五、社会参与和市场化机制方面2023年，政府还积极推动资源枯竭城市转型发展工作与社会参与和市场化机制相结合。
关于加大枣庄市资源枯竭城市转型支持力度的建议
关于加大枣庄市资源枯竭城市转型支持力度的建议枣庄市作为一个资源枯竭型城市，当前正面临着资源枯竭、产业结构单一、经济发展困难等诸多问题，急需进行城市转型升级，以适应经济发展的新趋势。
因此，加大枣庄市资源枯竭城市转型支持力度成为了当务之急。
在此背景下，本文将从多个角度提出建议，以期能够为枣庄市的城市转型发展提供有效的支持力度。
一、加大政策支持力度政府在资源枯竭城市转型过程中需要出台更加具体、有力的政策支持，包括详细的产业转型政策、财政税收政策等。
政府可以在对资源枯竭城市提供财政支持的同时，还可以通过一系列的税收优惠政策来鼓励企业进行产业结构调整和技术升级。
此外，政府还需要建立相应的专项基金，用以支持资源枯竭城市的产业结构调整和技术创新。
二、加大科技创新支持力度在城市转型过程中，科技创新无疑是至关重要的。
政府应该加大科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，促进科技成果转化。
为此，政府可以提出相应的专项资金支持计划，引导企业和科研机构加大科技创新力度，推动资源枯竭城市的产业结构升级。
三、加大招商引资支持力度资源枯竭城市转型过程中需要吸引更多的外部资金和技术，因此，政府在招商引资方面需加大力度。
政府可以通过设立产业政策、提供土地、税收、融资等多方面优惠政策，吸引外资企业来资源枯竭城市进行投资。
同时，政府还可以通过扶持本地企业走出去，拓展国际市场，吸引更多国外技术和资金引入。
四、加大城市基础设施建设支持力度城市基础设施建设是城市发展的重要支撑，政府需要加大对城市基础设施建设的支持力度。
在资源枯竭城市转型过程中，通过加大基础设施建设投入，可以改善城市的交通、水利、能源等方面的基础设施水平，提高城市的整体竞争力和吸引力，进一步促进城市的发展。
五、加大人才培养支持力度在城市转型升级的过程中，人才是至关重要的。
政府需要加大对人才培养的支持力度，包括加大对高校科研院所的支持力度，提高科研人员的待遇，鼓励高素质人才留在资源枯竭城市发展。
第一批资源枯竭代表城市——个旧——延伸锡产业,促进资源循环利用
28 小康 INSIGHT CHINA本期策划资源枯竭城市再生THE CURRENT PLANNING 资源NG 《小康》·中国小康网记者 韩静延伸锡产业，促进资源循环利用作为首批被确立的资源枯竭型城市和老牌工业城市，个旧因“锡”而立，因“锡”而生。
在近十年的转型探索中，个旧终于走出了一条绿色发展之路，让转型发展的“个旧模式”闻名遐迩。
第一批资源枯竭代表城市——个旧个旧咋样了？5年来，不少人在问。
作为中国锡都，如何把“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”等理念全面落到实处，个旧备受关注。
窥一斑而见全豹。
云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市环保局发布了一组令人称奇的数据：2017年，个旧市城区环境空气质量稳定达到环境空气质量国家二级标准，优良率96.2%，较2016年同期上升12.9个百分点，全市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
个旧变了！环境质量的飞跃，让世代居住在这里的人们真真切切地感受到了个旧转型十年的成果。
个旧市政府接受《小康》记者采访时表示，目前按照优化产业结构、集聚集约、延伸产业链和促进资源循环利用，加强公共服务平台和基础设施建设的原则，个旧在空间上已经形成了“一园四基地”的产业布局。
“一园”即个旧特色工业园区，“四基地”即国家新型工业化锡产业示范基地、国家矿产资源综合利用基地、国家工业固体废物综合利用基地及云南省稀贵金属高新技术特色产业基地。
世界最大的锡生产加工基地个旧的矿产开发有着悠久的历史，早在两千多年以前，就有人开采锡矿了。
到十九世纪末二十世纪初，个旧累计探明的矿藏资源种类多达28种，其中探获的有色金属锡占据了世界的24.66%，全国的39.14%，云南省的82.7%，这些矿产资源的先决条件，使得个旧成为了世界最大的锡生产加工基地，全国最大的锡化工中心、锡材中心和砷化工中心。
可以说，个旧锡业的兴衰，直接关乎到全球锡生产和消费的稳定。
到了2007年，个旧被国务院确立为全国首批资源枯竭型城市转型试点，自此，个旧迈出了主动变革、自觉转型的步伐。
资源枯竭型小型城镇的转型之路
资源枯竭型小型城镇的转型之路
摘要：资源枯竭型小型城镇面临着经济结构单一、产业衰退、人口流失等问题。
本文旨在探讨资源枯竭型小型城镇如何通过转型实现可持续发展，提高居民生活水平。
一、资源枯竭型小型城镇的困境
1. 经济结构单一：依赖于某一种或几种资源的开采，导致经济结构单一，抗风险能力弱。
2. 产业衰退：资源的枯竭导致产业衰退，大量失业人口涌向城市，导致人口流失。
3. 环境恶化：资源开采导致环境污染，影响居民健康。
4. 社会矛盾加剧：资源枯竭导致经济衰退，居民生活水平下降，社会矛盾加剧。
二、资源枯竭型小型城镇转型的策略
1. 优化产业结构：发展多元化产业，减少对资源的依赖，提高产业附加值。
2. 转型发展新兴产业：利用当地资源优势，发展新兴产业，如新能源、新材料、环保产业等。
3. 创新驱动：鼓励创新，培育新兴产业，提高产业竞争力。
4. 人才培养：加强人才培养，吸引人才回流，提高人才素质。
5. 政策支持：政府制定相应政策，支持资源枯竭型城镇转型发展。
三、资源枯竭型小型城镇转型的案例
1. 德国鲁尔区：通过转型发展新兴产业，实现经济可持续发展。
2. 中国神华：利用当地资源优势，发展新能源产业，实现产业升级。
3. 澳大利亚纽卡斯尔：发展循环经济，实现资源枯竭型城镇的可持续发展。
四、结论
资源枯竭型小型城镇通过转型，实现经济结构的优化，发展新兴产业，提高产业附加值，培育创新驱动，加强人才培养，制定政策支持等措施，实现可持续发展，提高居民生活水平。
资源枯竭型城市转型与可持续发展
资源枯竭型城市转型与可持续发展在当今社会，随着资源的日益枯竭和环境的不断恶化，越来越多的城市开始探索资源枯竭型城市的转型与可持续发展。
这是一个必然的趋势，也是对未来人类生活的一种负责任的态度。
资源枯竭型城市，是指依赖于一种或几种特定资源的城市。
例如，以煤炭资源为支撑的城市，在煤炭资源枯竭后，将陷入无法为自己提供足够可持续发展的资源的窘境。
这时，城市需面临巨大的转型挑战，以确保城市的可持续发展。
转型是关键词。
资源枯竭型城市需要摆脱对特定资源的依赖，寻找新的取代资源，以实现城市的可持续发展。
这需要城市管理者具备前瞻性和全局观，制定长远发展战略。
同时，也需要更多的科研机构和企业参与到城市转型中，提供科技支撑和创新技术方案。
首先，城市转型需要树立可持续发展理念。
可持续发展的核心理念是，在满足当前需要的基础上，不损害未来世代的发展机会。
这就要求城市在发展过程中，充分考虑生态环境的保护和资源的可再生。
因此，城市需要设定具体的发展指标，例如降低能源消耗、提高资源利用率等，以实现绿色、低碳、循环的发展。
其次，城市转型需要注重城市基础设施的建设。
城市的基础设施建设对于转型具有重要意义。
例如，发展公共交通系统，可以减少汽车使用，并减少对石油资源的依赖；建设绿色建筑，可以提高能源的利用效率，并减少对能源的消耗。
此外，城市还需要加强环境保护，减少污染排放，改善居民生活质量。
通过基础设施建设，城市可以实现从资源依赖型到创新型的转型。
再次，城市转型需要培育新兴产业。
在资源枯竭的背景下，城市需要发展新的经济增长点。
这需要城市积极探索和培育新兴产业。
例如，发展清洁能源产业，可以实现从传统能源到可再生能源的转变；发展新材料和新能源汽车产业，可以实现从传统行业到高新技术产业的转型。
新兴产业的发展不仅可以实现经济的增长，还可以促进科技创新和人才的引进。
最后，城市转型需要注重社会公平和民生保障。
在转型的过程中，一些传统行业可能会受到冲击，一些工人可能会失去工作。
个旧资源枯竭中如何转型发展
个旧要工业、生态、民族旅游同发展(2009-04-14 09:51:13)标签：工业遗产资源枯竭型城市露天矿戴学峰个旧杂谈个旧在资源枯竭中如何转型旅游篇工业、生态、民族旅游同发展——中国社会科学院路由研究中心副主任戴学峰谈个旧如何发展旅游●记者李伟华【戴学峰简介】1963年5月生于北京。
中国社会科学院旅游研究中心副主任，财贸所旅游与休闲研究室，高级经济师；北京旅游学会理事；中国工艺美术学会会员；中国战略研究学会会员。
1986至1988年在北京商学院做助教，课程为经济统计预测。
1994年受北京旅游局派遣到新疆友谊宾馆任副总经理。
1998年随北京旅游局政府职能的转变调入首都旅游集团，在发展部进行旅游企业发展研究，后任首旅研发小组副组长。
2003年调入中国社会科学院进行专业研究。
由于在旅游业界工作了16年，对旅游行政管理，旅游企业运作等方面熟悉，勤于研究，注重理论与实践相结合。
在北京旅游局期间，1990年参与的外地市民进京旅游调查，获得北京市科技成果三等奖，1995年主持的北京市民京郊旅游调查，获得北京市科技成果三等奖。
4月10日至12日，中国社会科学院路由研究中心副主任戴学峰率调研组到我市调研少数民族地区旅游业发展与资源枯竭型城市的关系和特殊性，为此，记者专访了戴学峰。
记者：个旧被列为资源枯竭型城市，在今后的转型中有那些困难？戴学峰：据中国矿业联合会的统计，我国资源型城市是118个，人口有1.5亿人，2008年，国家发改委、国土资源部等部门研究确定了第一批资源枯竭型城市，个旧就是全国两个县级市之一的资源枯竭型城市，后来国家又通过了第二批资源枯竭型城市。
资源枯竭型城市转型是一个世界性的难题，主要反映在4个方面：第一，这些城市一直以矿业为核心，一时的转型会使这个城市马上缺乏动力，转型难度非常；第二，体制机制矛盾非常突出，这些资源枯竭型城市主要依赖一个或者几个大型的国有大企业，在这种情况下，市场经济很难以运行，比如说，辽宁阜新就完全以矿业为核心；第三，在市场经济条件下，如果产业交替后，下岗职工人数会很多，就业压力就大，人均收入下降将造成造成第三产业和其他产业更难以发展；第四，人才单一，这些矿业城市原来的人才基本上以矿业为主，他们对矿业形成了依赖，转型难度非常大。
浅谈资源枯竭型城市如何成功转型
资源枯竭型城市如何成功转型山东枣庄、辽宁阜新、河南焦作、安徽铜陵、湖南冷水江……这一连串闪光的名字，都曾闪耀在共和国浩瀚的星空。
如今，却无一例外面临着一个相同的窘境：资源枯竭。
去年3月，伊春、焦作、个旧等12个城市被国家列为第一批资源枯竭型转型城市，今年3月,又有32个城市加入了此行列。
面对经济结构失衡、接续替代产业乏力、生态环境破坏、失业人口增多等诸多矛盾，这些依靠资源承载的城市将何去何从？地上本没有路,走的人多了,也便成了路在1960年发行的5元人民币背面,印的是一幅露天矿作业图。
威武有力的电镐，沸腾的场面，见证着那个火红的年代。
这幅图就摄自“煤电之城”――辽宁省阜新市。
建国初期，全国156项重点建设工程，阜新占了4项。
50多年来，阜新为国家输送煤炭6亿多吨，若用60吨的火车车皮装载,可绕地球赤道四周半。
国家把对阜新投资的88%放在了煤电上，确定了它在中国能源工业发展史上的地位，也注定了它得之于资源开发、失之于资源枯竭的命运。
据阜新市发改委主任刘文启介绍，2000年,阜新市经济总量只有区区65亿元,在辽宁省14个市中处于末位；全市下岗失业人员15.6万人，涉及家庭50万户。
2001年，国务院确定阜新为全国唯一的资源枯竭型城市经济转型试点市，目的就是要通过试点，分析资源枯竭型城市存在的共性问题，探索一条符合中国国情的转型新路。
鲁迅先生说：“地上本没有路,走的人多了,也便成了路。
”可是，只有阜新人知道，在没有人走过的地方踩出一条路来，何其艰难。
“10多万人下岗失业，如果投资其他产业，解决一个人就业至少需要10万。
投资农业，三四万元就能搞定一个岗位。
”面对人们对下岗工人下乡搞棚菜生产的质疑，刘文启说，“人均5.6亩地，一二百万头猪牛羊的饲养量，是阜新当时的唯一优势。
事实证明，这是阜新在当时语境下的明智选择。
”阜新先后吸引来双汇、伊利等70多个农事龙头企业入住，安置1.5万人就业，拉动27万农户进行基地生产，为转型赢得了宝贵的时机。
资源枯竭型城市转型发展的措施
资源枯竭型城市转型发展的措施
随着城市化进程的加速，资源枯竭型城市的转型发展成为了当前城市发展的重要议题之一。
为了推动资源枯竭型城市的转型发展，可以采取以下措施：
1.优化城市产业结构。
通过推动新兴产业的发展，培育城市的新动能，实现产业结构的转型升级。
2.推动城市创新发展。
加强创新能力的构建，推动科技创新和产业创新，为城市的发展注入新的动力。
3.推进城市生态建设。
加强城市生态保护和建设，实现城市绿色化、生态化发展。
4.加强城市规划和管理。
完善城市规划和管理体系，优化城市布局，提升城市整体形象和品质。
5.加强资源节约利用。
注重资源的节约利用，推广低碳经济，实现城市资源的可持续利用。
以上措施可以有效推动资源枯竭型城市的转型发展，为城市的可持续发展提供保障。
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个旧要工业、生态、民族旅游同发展
(2009-04-14 09:51:13)
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工业遗产
资源枯竭型城市
露天矿
戴学峰
个旧
杂谈
个旧在资源枯竭中如何转型旅游篇
工业、生态、民族旅游同发展——中国社会科学院路由研究中心副主任戴学峰谈个旧如何发展旅游
●记者李伟华
【戴学峰简介】1963年5月生于北京。
中国社会科学院旅游研究中心副主任，财贸所旅游与休闲研究室，高级经济师；北京旅游学会理事；中国工艺美术学会会员；中国战略研究学会会员。
1986至1988年在北京商学院做助教，课程为经济统计预测。
1994年受北京旅游局派遣到新疆友谊宾馆任副总经理。
1998年随北京旅游局政府职能的转变调入首都旅游集团，在发展部进行旅游企业发展研究，后任首旅研发小组副组长。
2003年调入中国社会科学院进行专业研究。
由于在旅游业界工作了16年，对旅游行政管理，旅游企业运作等方面熟悉，勤于研究，注重理论与实践相结合。
在北京旅游局期间，1990年参与的外地市民进京旅游调查，获得北京市科技成果三等奖，1995年主持的北京市民京郊旅游调查，获得北京市科技成果三等奖。
4月10日至12日，中国社会科学院路由研究中心副主任戴学峰率调研组到我市调研少数民族地区旅游业发展与资源枯竭型城市的关系和特殊性，为此，记者专访了戴学峰。
记者：个旧被列为资源枯竭型城市，在今后的转型中有那些困难？
戴学峰：据中国矿业联合会的统计，我国资源型城市是118个，人口有1.5亿人，2008年，国家发改委、国土资源部等部门研究确定了第一批资源枯竭型城市，个旧就是全国两个县级市之一的资源枯竭型城市，后来国家又通过了第二批资源枯竭型城市。
资源枯竭型城市转型是一个世界性的难题，主要反映在4个方面：第一，这些城市一直以矿业为核心，一时的转型会使这个城市马上缺乏动力，转型难度非常；第二，体制机制矛盾非常突出，这些资源枯竭型城市主要依赖一个或者几个大型的国有大企业，在这种情况下，市场经济很难以运行，比如说，辽宁阜新就完全以矿业为核心；第三，在市场经济条件下，如果产业交替后，下岗职工人数会很多，就业压力就大，人均收入下降将造成造成第三产业和其他产业更难以发展；第四，人才单一，这些矿业城市原来的人才基本上以矿业为主，他们对矿业形成了依赖，转型难度非常大。
资源枯竭型城市转型是党中央、国务院非常重视的问题。
而且也是现代社会要解决的当务之急，解决这个问题是满足人民物质文化的需求的根本要求，它同时也是落实科学发展观保持政治上正确性的要求。
这些资源枯竭型城市基本都处于我国东西部、北部地区，地方差异化非常大，解决资源枯竭型城市转型也是解决地方差异化的重要要求。
记者：个旧作为资源枯竭型城市之一，资源枯竭后，如果个旧发展工业遗产旅游该如何做？
戴学峰：个旧作为第一批资源枯竭型城市，在全国有它的代表性意义。
个旧在云南省内，旅游业是相对发展的地区，个旧要如何发展旅游业，我认为个旧既不能走焦作完全放弃原来的工业遗产而仅仅新开发自然资源的道路，也不能走辽宁阜新以工业遗产为核心，放弃其他旅游资源的道路，这都是两个极端。
个旧发展旅游的选择难度很大大，虽然个旧的工业遗产非常丰富，但绝大多数都在地下，而这些遗产离核心的城市相对较远，比如现在很成功的辽宁阜新的海州露天矿就是在城市的中心，整个城市就是围绕矿坑发展，所以阜新发展工业遗产旅游和城市的发展可以结合在一起。
而个旧如果以云锡老厂大陡山作为核心，会遇到很多问题，游客的吃、住、行问题，产业要素是非常难以满足的旅游业发展。
如果以云锡老厂大陡山为核心配置旅游业的产业要素，那就相当于重新建一座城，要投资几十亿上百亿，这完全是不可能。
而其他地区矿坑大部分就在地下，尽管个旧坑道可以绕地球好几圈，但作为一个旅游者，在坑道里面给人心理感受就是太压抑了，和阜新的海州露天矿感受7就不一样，海州露天矿一眼就尽收眼底，给人巨大的心理震撼，而进入个旧坑道给游客的第一感觉是犹豫、恐惧、不舒服，如果现工业遗产旅游给游客感到不舒服，没有把娱乐性和工业遗产旅游结合起来，没有把现代的追求和教育结合在一起，那么这样的做法必然不会成功。
如果个旧发展工业遗产旅游，载体就是如何把现代娱乐性、参与性和原来的工业遗产成功地结合起来，也就是说对于个旧的难题就是如何把工业遗产和现在需求结合在一起，如何把这些很难的看到甚至在地下工业遗产结合在旅游资源上。
记者：个旧不能走焦作道路也不能走阜新道路，个旧的旅游道路该怎么走？
戴学峰：个旧不能走焦作道路，因为个旧到目前还没有哪个旅游资源能替代元阳梯田之类的资源，个旧要发现这样这样的项目，几乎是不可能的。
但是个旧作为整个云南省的一部分，有良好的自然生态环境，尽管开发了这么多年，但是
自然环境没有受到严重的破环，夏凉多暖，四季如春。
如果我们不要这些旅游资源，显然就是错误的。
同时个旧作为一个少数民族聚集地，无论是彝族、苗族……，这些少数民族为我们个旧积累并留下了很多开发民族旅游的重要的资源，如果我们不要这些资源也是错误的。
个旧还可以和周边像梯田等旅游资源进行捆绑式的开发，所以，我认为个旧的旅游很有要处于焦作和阜新之间的选择——既要开发工业遗产旅游，同时又要开发自然生态旅游、民族文化旅游，三足鼎立，共同开发行成一个核心竞争。
个旧开发旅游要打好锡工业文化、自然生态、民族文化这三个名片。
要打好这张牌就要科学发展、协调发展、重点宣传，不能宣传我有这个还有那个，如果那样，宣传效果会非常差，因为人们的心里框架是有限的，一个人只能记住其中一个。
比如全世界最著名的旅游国家法国，也许你能记住埃菲尔铁塔，记住这个国家还不错。
也就是说宣传一个地区一定要核心亮点，否则人们心里框架这么多放不下，宣传再多也没有用，这也是个旧今后要做的非常大的难题。
要发展工业遗产旅游，如果不和娱乐性、现代性结合，仅仅是教育性，那么就不会成功。
蔽日我们坐着小火车在矿坑里面转一圈，没有多大意义。
我们要收集多方资料，同时也要斩草除根，把不着边际或者可能对别人起作用而对个旧来说没有作用的一律去掉。
我觉得个旧市斑锡工业美术责任有限公司很有可能和今后的工业旅游密切的联系起来。
个旧开发旅游，要做好规划，但不能做成静态的规划，如果哪样，这种规划必然是失败的，是不能操作的。
一个地区旅游业的发展需要一个开放的思路，有一套有效的制度来适合适应你的项目策划、机制。
如何把个旧旅游变为一个开放的旅游，确定旅游战略目标，让更多有聪明才智的人才参与到其中。
如果这些方面都做好了，个旧就应该很有发展旅游业潜力。
（一）锡工业旅游
项目开发目标：将个旧锡矿开采、加工、锡工艺品的制作加以整合包装，形成独具特色的锡工业观光体验系列旅游产品，成为云南省工业旅游精品。
项目开发主题：体验百年矿道奇旅，感受千年锡都文化。
项目开发策划：鉴于工业旅游尤其是矿山旅游开发投资大，回收期长，个旧锡工业旅游项目开发应尽可能地因地制宜，选择毗邻市区的老阴山矿区比较集中连片的区域，充分利用原有场所和设施，加快开发基础设施投入少，旅游开发见效快的"矿道奇旅"--采掘场地体验、"个锡之光"--产品生产观光、"个锡之花"--锡工艺鉴赏、"千年锡都"--锡博物馆修学旅游和配套服务设施建设项目。