新型城镇化试点之惑.doc
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议关键词：新型城镇化建设对策建议积极推进新型城镇化建设，对于加快经济结构和城乡结构的战略调整，促进经济发展实现良性循环和社会协调发展具有重大意义。
一、新型城镇化战略实质与战略意义新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。
新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。
这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。
新型城镇化是推动现代化的强大动力，也是现代化的必由之路。
如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。
新型城镇化的本质是聚集（产业、人口聚集）。
通过聚集产生较高的经济、社会、文化要素的配置效率，从而不断推动经济规模的扩张、不断带动经济结构的优化、不断创新发展方式，使城市成为经济发展和社会进步的综合体现。
新型城镇化的本质特征就是“以空间换财富、以空间换速度、以空间换资源、以空间换生态”。
二、加快新型城镇化建设面临的深层问题新型城镇化进程面临着城镇化进程滞后、工业化进程、城市规模不足、城市粗放型增长、基础设施不足、城市管理公共服水平低等这些许多城市面临的共性问题。
主要体现在以下方面：（一）城镇的聚集度不够，城镇体系不合理，规划建设管理粗放聚集度不够，体现在产业和人口的聚集两个方面。
城市的聚集度和我们这样一个人口大市地位不相匹配，从根本上没有形成城市发展与产业发展的良性互动机制。
(二)观念制约和体制制约依然严重对于大多数城市来讲，长期以来，加快城市发展观念相对滞后，人们对于新时期加快新型城镇化建设的意义认识不够，造成体制性约束也比较严重。
（三）新型城镇化的质量不高，“准城镇化”现象明显随着新型城镇化加快推进，产业不断向城市集中，城区土地不断扩张，由于城市公共服务和基础设施服务水平普遍较低，加上二元体制的约束，造成人口与产业集聚也不协调，另外大量外出农民工有较大的回流空间，需要更长时间把“农民工市民化”作为突破口，从户籍制度、土地制度、公共服务均等化上推进改革，促进不完全城镇化向深度城镇化转变。
新型城镇化的挑战与对策
新型城镇化的挑战与对策城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志之一。
新型城镇化则是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。
在当前的发展阶段，新型城镇化面临着诸多挑战，但同时也带来了一系列的机遇，我们需要深入分析这些挑战，并积极探索有效的对策。
新型城镇化面临的挑战首先体现在人口流动与资源配置的不均衡上。
随着经济的发展，大量农村人口涌入城市，导致一些大城市人口过度集中，资源紧张，交通拥堵，房价高涨，而一些中小城市和农村地区则面临人口流失，发展动力不足的问题。
这不仅影响了城市的可持续发展，也加大了城乡差距。
生态环境的压力也是新型城镇化不可忽视的挑战。
在城镇化的进程中，城市建设和工业发展往往会对生态环境造成破坏，如土地资源的不合理开发、水资源的污染、空气质量的下降等。
这些问题不仅影响了居民的生活质量，也对城市的长远发展构成了威胁。
产业结构的不合理也是一个重要问题。
一些城镇在发展过程中过度依赖传统产业，缺乏创新和转型升级的能力，导致经济增长乏力，就业机会不足。
同时，新兴产业的发展往往受到各种因素的制约，难以在城镇中迅速崛起，形成新的经济增长点。
城镇规划和管理的滞后也给新型城镇化带来了困扰。
一些城镇在规划时缺乏前瞻性和科学性，导致基础设施建设不完善，公共服务配套不足。
在管理方面，也存在着体制机制不健全，管理手段落后等问题，难以满足城镇发展的需要。
面对这些挑战，我们需要采取一系列对策来推动新型城镇化的健康发展。
首先，要加强统筹规划，促进区域协调发展。
政府应根据不同地区的资源禀赋和发展潜力，制定差异化的城镇化发展策略，引导人口和产业合理分布。
加大对中小城市和农村地区的支持力度，改善基础设施和公共服务，增强其吸引力和承载力，实现城乡共同发展。
其次，要注重生态环境保护，推动绿色城镇化。
在城镇规划和建设中，充分考虑生态因素，合理利用土地资源，加强对水资源和空气的保护。
浅谈新型城镇化存在的问题及对策
浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策1.引言新型城镇化作为我国发展战略的重要一环，对于实现现代化建设目标具有重要意义。
然而，随之而来的也带来了一系列的问题和挑战。
因此，本文将就新型城镇化所存在的问题进行详细分析，并提出相应的对策。
2.城市规模扩大过快随着新型城镇化的推进，许多城市规模迅速扩大，但却不同程度地影响了城市的发展。
一方面，城市规模过快扩大导致了资源供给不足，城市基础设施建设跟不上，交通拥堵、环境恶化等问题突出。
另一方面，大量的人口涌入城市，导致就业压力加大，社会福利问题凸显。
因此，应对这一问题，可以采取控制城市规模扩大的速度，加强城市规划设计，提升城市基础设施建设的能力，同时加大对外围发展的支持力度。
3.城市薄弱服务能力新型城镇化中，城市的服务能力也成为了一个重要问题。
由于规模扩大过快，城市对于公共服务设施和社会福利的保障存在短缺和不足。
例如，教育资源紧缺、医疗服务不均衡等。
为解决这一问题，可通过增加公共服务设施和社会福利的供给，调整城市内部的资源配置，提高城市的服务能力。
4.土地资源调配不当在新型城镇化过程中，土地资源调配不当也是一个突出的问题。
某些地方出现了土地闲置、浪费等现象，一方面影响了土地资源的有效利用，另一方面也造成了对农村土地的破坏和农民的流失。
这要求我们完善土地政策，加强土地管理，提高土地利用效率，保护好农村土地，保障农民的基本权益。
5.城乡发展差距扩大新型城镇化过程中，城乡发展差距也逐渐扩大。
城市的经济、教育、医疗等各方面资源更加丰富，而农村则面临着资源匮乏、产业结构落后等问题。
为解决这一问题，可以加大对农村地区的经济支持和政策扶持力度，提高农民的收入水平，改善农村基础设施建设，促进农村产业结构调整。
6.城市环境污染问题随着城市规模扩大，城市环境污染问题也日益突出。
空气质量恶化、噪声污染、水污染等对居民的生活质量产生了严重影响。
为改善城市环境，可采取严格的环境保护措施，推动产业结构转型升级，提升环保治理能力，推广绿色低碳发展理念。
新型城镇化建设的机遇与挑战
新型城镇化建设的机遇与挑战新型城镇化建设的机遇与挑战一、引言城镇化是现代化社会的重要标志之一，对于国家现代化建设具有重要意义。
近年来，我国加快了城镇化建设的步伐，取得了显著的成绩。
然而，新型城镇化建设仍然面临许多机遇与挑战。
本文将从多个方面讨论新型城镇化建设的机遇与挑战，并提出相应的解决方案。
二、经济发展机遇⒈增加就业机会：城镇化能够带动工业和服务业的发展，创造更多的就业机会，提高居民的收入水平。
⒉促进消费升级：城镇化过程中，人口流动和人口集聚现象使得市场规模扩大，推动中产阶级的形成，进而促进消费升级。
⒊促进地方经济发展：通过城镇化建设，可以推动农村地区的经济发展，实现农村与城市的互补和联动发展。
三、人口迁移挑战⒈城市规模扩大：大量农村人口涌入城市，给城市带来了巨大的压力，如基础设施、公共服务等方面的压力。
⒉城乡差距拉大：城镇化过程中，城乡之间的差距逐渐拉大，农村人口与城市人口之间存在较大的收入、教育、医疗等方面的差异。
四、资源环境挑战⒈土地资源压力：城镇化需要大量土地用于建设住房、工业园区等，土地资源变得紧张，可能导致土地过度开发和浪费。
⒉环境污染问题：城镇化过程中，工业和车辆排放等导致环境污染加剧，对生态环境造成影响。
五、社会管理挑战⒈社会治安问题：城镇化过程中，大量人口集聚，社会治安问题容易出现，需要加强公共安全管理和维护社会稳定。
⒉社会保障问题：农村人口进入城市后，需要面临住房、医疗、养老等方面的社会保障问题，需要建立健全社会保障体系。
六、解决方案⒈加强基础设施建设：增加投资，加快城市基础设施建设速度，为城市和人口提供更好的公共服务。
⒉制定合理的人口政策：加强对人口流动和人口集聚的管理，避免城市规模过大和人口过密。
⒊优化土地利用方式：推行节约集约用地的原则，加强土地资源的统筹规划和管理。
⒋加强生态环境保护：加大环境污染治理力度，推动绿色发展，建立可持续发展的城市生态系统。
⒌完善社会管理体系：加强公共安全管理，建立健全社会保障体系，提高居民的社会保障水平。
中国新型城镇化问题及对策
3.城镇化的区域差异较为明显
改革开放以来, 我国的城镇发展体系逐渐走向成熟。以城市特别是大城 市发展为代表的、城市区域空间为主体发展的新格局日益显现, 一些区域具 有区位、资源和产业优势, 已经达到了较高的城市化水平, 形成了城市发展 相对集中的城市群。除原有的长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群 外,山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、厦泉漳闽南三角地带城 市群、长江中游城市群、川渝城市群和关中城市群等也开始形成。 2006年, 我国城镇人口5.77 亿人, 城镇化率43.9%。由于各地基础不同, 加 之经济社会发展程度的差异, 我国不同地区城镇化发展水平各不相同。从区 域来看, 东北地区城镇化水平最高(55.53%),东部沿海地区较高(54.12%), 中部地区次之为(38.00%), 西部地区最低(35.72%)。分省来看, 京津沪三大 直辖市的城镇化率在70%以上, 上海最高,为88.7%, 广东的城镇化率在60%以 上, 苏浙和东三省的城镇化率在50%以上, 琼鲁渝闽蒙五地的城镇化率略高 于全国平均水平, 其余17省的城镇化率均低于全国平均水平, 其中, 贵州和 西藏分别仅为27.5%和28.2%。总体而言, 城镇化的空间分布呈现向东部沿海 地区集中的特点, 尤其是以大城市为中心、城镇发展比较集中的环渤海、长 三角和珠三角三大城市群, 城镇化发展程度最高。
4.人口流动促进了各地区城镇化水平的提高
改革开放以来, 随着城乡差距和地区差距的不断扩大以及政府 对人口流动政策限制的逐渐放开,中国的人口流动规模迅速扩大, 流 动方向也逐渐由省内流动转向跨省流动。流动人口中有85%以上为农 村外出务工劳动力。据测算, 2005年, 中国城乡间的流动人口达到 14950万人, 跨省流动农村人口为3215万人。河南、四川、安徽、重 庆、湖南、湖北、广西、贵州、江西等九省(区、市)为人口输出大 省, 流出人口均在100万人以上, 占跨省流动人口的98%;广东、上海、 北京、浙江、江苏、云南、福建、天津等八省(市)为人口流入大省, 吸纳的跨省流动人口均在100万人以上, 占跨省流动人口的92%。人 口流动使得各省的城镇化率都有所提高(新疆除外)。人口流入省通 过吸纳外省农村人口直接提高了本地城镇化率, 而人口流出省通过 输出农村人口也间接提高了本地城镇化率, 这在人口流入和流出的 大省表现得非常明显。如, 在京沪粤各自的83.59%、89.01%和 60.68%的城镇化率中, 分别有22.68%、22.27%和13.74%来自外地所 作的贡献, 而渝豫皖转出的29.53%、15.04%和19.94%的农村人口中, 分别有13.64%、7.14%和6.88%在外地实现城镇化 。
新型城镇化的机遇与挑战
新型城镇化的机遇与挑战随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，新型城镇化已经成为了摆在全国人民面前的一大问题。
新型城镇化带来的机遇和挑战相显而易见，这些机遇与挑战的具体表现如下。
一、机遇1.经济机遇新型城镇化将带动城市经济发展，促进城市消费提高，吸引更多的人口流入城市，进而扩大市场规模。
城镇化将使城市化建设带动产业升级和转型升级，提高城市化发展和经济发展的质量和水平，形成新的增长极。
2.社会机遇新型城镇化将更好地满足民生需求，完善公共设施和基础设施，提高公共服务水平。
城镇化的发展还可以增加人们的聚居地区，提高人口密度，方便城市的管理和服务。
同时，城市人口将面临更多的就业机会和提高收入的机会，从而改善生活条件，提高生活质量。
3.环境机遇新型城镇化将有助于减少农村空心化和城市越限扩张，遏制环境污染和土地资源恶化。
城市化战略发展应该更加注重发展绿色和低碳经济，倡导低碳生活和生态文明建设，推进环境友好型城市发展，实现资源和环境可持续发展。
二、挑战1.土地问题新型城镇化将不可避免地带来土地问题。
城市化进程中，城市和农村之间的土地利益分配问题将非常复杂，如何保障农民合法权益，有效安置流入城市的农民工等均存在挑战。
在扩大城市化范围的同时，要采取相应措施解决土地争夺问题，确保新型城镇化的平稳过渡。
2.资源问题城市与农村协同发展的资源均衡配置也是新型城镇化面临的挑战。
比如，流入城市的农民工、大量的就业人口所需的就业资源、经济发展资源和住房资源，都需要更好地分配使用。
同时，在城市化建设中也要注重保护国家资源，减少浪费和损益。
3.环境问题新型城镇化也可能带来一些环境污染问题。
随着城市化进程的加速，城市人口密度逐渐增大，各种污染源也随之增加。
同时，城市废弃物、大规模建筑工程、交通问题等也可能对环境造成不小的冲击。
城市化规划中应该重视生态文明的发展，增加公共绿地，促进新型城镇化的可持续发展。
综上所述，新型城镇化既面临机遇，也面临挑战。
浅谈新型城镇化存在的问题及对策
浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策一、引言随着国家城市化进程的加快，我国新型城镇化发展进入了一个新的阶段。
然而，在新型城镇化进程中，也存在着一些问题亟待解决。
本文就新型城镇化存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
二、问题一、土地资源不合理利用1.1 城市扩张过快导致土地浪费1.2 城市用地不合理布局造成土地资源浪费1.3 城市建设低效率导致土地资源浪费三、对策一、合理规划土地资源利用3.1 制定城市发展战略规划3.2 优化土地利用布局3.3 提高土地利用效率四、问题二、城市环境污染严重4.1 工业排放和交通尾气对空气质量的影响4.2 污水排放和垃圾处理对水环境的污染4.3 土壤污染对农业生产和生态环境的影响五、对策二、加强城市环境治理5.1 推动产业结构调整，减少污染源5.2 加强环境监测和治理力度5.3 增加环保投入，提高环境治理能力六、问题三、城乡差距较大6.1 城乡收入差距拉大6.2 城市基础设施滞后6.3 城乡公共服务不均衡七、对策三、推进城乡一体化发展7.1 加大农村基础设施建设力度7.2 完善农村社会保障体系7.3 提高农村居民收入水平八、问题四、人口流动带来的社会问题8.1 城市人口过剩和资源压力8.2 农民工群体的社会融入问题8.3 左右城市治理能力的问题九、对策四、构建和谐社会9.1 推动城市规划与人口调控相结合9.2 完善农民工社会保障机制9.3 加强城市治理能力培养十、附件本文档涉及附件：市委文件《关于新型城镇化问题的通知》、国家发改委《新型城镇化规划纲要》、有关城市发展战略规划十一、法律名词及注释1：城市发展战略规划：指依法制定的城市发展战略和规划，包括城市用地规划、城市环境规划、城市交通规划等。
2：新型城镇化规划纲要：指国家发改委制定的新型城镇化的总体规划和发展纲要，旨在引导和推动我国城市化进程。
新型城镇化建设存在的问题及对策
新型城镇化建设存在的问题及对策新型城镇化建设是我国现代化进程的重要内容，也是解决城乡发展不平衡、促进经济社会高质量发展的重要途径。
但是，新型城镇化建设也面临着一些问题和挑战，需要从多方面进行改革和创新。
新型城镇化建设存在的问题1、城镇发展不平衡。
一些大城市因功能过多、产业集聚，导致规模扩张过快，出现房价高、交通拥堵、环境污染等“城市病”。
而一些中小城市和小城镇因基础设施和公共服务滞后，产业支撑不足，发展活力不足。
2、农民工市民化任务繁重。
由于户籍制度改革及其配套政策尚未全面落实，多元化成本分担机制不完善，地方政府推进农民工市民化的积极性还有待提高。
2018年，我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距仍达到16.2个百分点。
3、城镇发展特色不足。
有的地方把城镇化简单等同于城市建设，贪大求快，脱离实际追求“第一高楼”，建宽马路、大广场，忽视城市精细管理和居民需求，忽视地方文化传承创新和城市个性塑造，造成“千城一面”“千楼一面”。
4、消除城乡二元结构还需努力。
我国城乡居民收入差距较大，2018年城乡居民人均可支配收入之比仍达到2.69∶11。
一个重要原因是城乡一体化的土地市场尚未形成，农村资源变资本、变财富的渠道还不畅通。
同时，城乡社会保障制度尚未完全并轨，实现城乡基本公共服务均等化任务还十分艰巨。
进城落户农民承包地经营权、宅基地使用权和集体收益分配权“三权”退出机制不畅，缺乏自主退出的制度安排，也不利于农业人口有序转移。
新型城镇化建设的对策建议1、深化户籍制度改革。
放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。
全面取消300万以下的小城市落户限制，全面放宽300万至500万的I型大城市落户条件，完善500万以上的超大特大城市积分落户政策。
依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
2、完善城镇基本公共服务提供机制。
建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制，稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
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新型城镇化试点之惑-
试点推进近半年，部分地区工作仍存在困惑，深感力不从心。
近日，在国家新型城镇化试点通知下发近半年之际，为了推动试点地区加快工作进程，国家发改委动作频频。
5月13日，全国发改系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视电话会召开，全国各省（区、市）设立分会场组织收听收看。
国家发改委主任徐绍史强调，要把推进新型城镇化摆在更加突出位置，确保试点经验能“出得来、推得开”。
正如徐绍史所言，新型城镇化既是消费需求的“倍增器”，也是投资需求的“加速器”，是促进创新创业、深化改革的综合平台。
但如何用好新型城镇化这个重要抓手，试点地区当前还面临许多困难和问题，存在着诸多困惑，深感力不从心。
进展参差不齐
在5月13日的全国发改系统电视电话会上，徐绍史表示，在国家新型城镇化规划出台后，各地区各部门积极稳妥、扎实有序地开展了一系列工作，为新型城镇化良好开局奠定了基础。
但是，《财经国家周刊》记者采访中了解到，目前新型城镇化各试点地区工作进展参差不齐，部分地区尤其是城镇化起步较晚的地区，能动性仍然不足，有自身发展基础薄弱和对试点认识不深刻的因素，也有顶层设计不足的掣肘。
而大多数贫困和经济欠发达的试点地区，只有少数明确表示研究制定了自身的试点工作行动方案，明确了各项改革任务时间节点，大多数则仅仅成立了试点工作领导小组和专项工作小组，试点推进还停留重申改革任务和“愿景”层面。
四大共性“问题点”
《财经国家周刊》记者梳理各试点地区反映的问题，发现新型城镇化试点推进普遍存在着四大共性“问题点”：
一是缺钱。
在各试点地区，尤其是县镇级城市，公共服务资源和人力配置与城镇化实际需要还存在较大差距，资金要素压力突出。
“近年来我市在流动人口教育、公共卫生、公共治安、就业培训、公交补贴等方面财政投入超过20亿元，尽管义乌财政条件尚可，但压力也不小。
”浙江省义乌市新型城镇化试点工作负责人表示。
“在三年试点期间，初步统计我市将转移农业人口30万人，匡算存量人口和新增人口转移总成本为138.34亿元，仅靠我市自身财力和多元化融资模式，短期内难以有效解决资金问题。
”河南省禹州市新型城镇化试点工作负责人表示。
推动城镇化投融资体制改革，拓宽融资渠道集聚发展资金，本是新型城镇化的试点任务之一。
《财经国家周刊》记者发现，各试点地区普遍提到希望借助国家发改委和财政部力推的PPP 模式来吸引社会资本，但是市政道路、园林绿化、环保设施等公益性项目，因为缺乏有吸引力的回报点，吸引社会资本很难，财政刚性支出仍难以得到有效缓解。
“城镇化必须以物的城镇化为载体，加快完善基础设施建设、大力提升公共服务水平、推进公共服务设施向农村延伸都是无法回避的问题，需要大量的资金和项目做支撑。
农业县市资金的吸纳能力、要素的聚集能力都十分有限，通过市场的方法包装有吸引力的项目，引进社会资本投入公益性项目难度很大。
”湖北省宜城市新型城镇化试点工作负责人表示。
二是缺配套政策。
“涉及中央十多个部委的相关配套政策大多尚未出台，比如建立人口转移成本分担机制，实行财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩，如何挂钩尚未出台具体办法。
”宜城市试点工作负责人表示，试点工作时间紧迫，不能坐等观望，配套政策滞后对试点地区如何统筹谋划增加了难度。
三是缺政策“许可”。
“新型城镇化试点推进过程中必然会出现与现行政策不适应的情况，甚至触及相关部门的利益。
比如户籍制度改革与政府举债，推进过程中遇到许多与现行政策相抵触的问题，阻力重重。
”湖南省资兴市新型城镇化试点工作负责人表示。
“很多问题点隐藏在国务院及各部委已发布并实施的各种法律法规中，如国土、规划、金融等，试点要突破体制和机制的束缚和阻碍，试点城市需要‘许可’，并形成制度，否则存在着不敢突破的问题。
”海南省儋州市新型城镇化试点工作负责人表示。
但国家发改委发展规划司城镇化处处长王群会表示，这次的试点不是搞政策洼地，如果地方提出的所有条件都给，就不是试点了。
“试点地区要主动创新，要有攻克精神，当年安徽小岗村土地承包改革法律也没说可以去干，但现在看是成功的，地方要敢于去试。
”
四是缺交流互动。
“顶层不联动，地方不互动”是试点地区感受颇深的一个“问题点”。
“比如，国土部的农村宅基地改革试点和新型城镇化试点不互通，公安部在全国推行的居住证制度和转移农业人口的市民化的着力点也不能互动。
”儋州市试点工作负责人表示。
“与上级部门和同级试点城市之间的交流和共享通道也存
在着一定程度的障碍，交流学习的力度与工作的推进存在着一定程度的不和谐。
”资兴市试点工作负责人表示。
试点推进建议
面临新型城镇化试点推进困难与问题，业内专家及部分试点地区负责人也给出了建议。
一是成立新型城镇化发展专项资金。
财政部财政科学研究所副所长苏明建议，我国的财政赤字和地方债务问题处于安全范围内，解决城镇化发展资金问题，一应允许地方发债，不仅是省本级发债，还可以允许市县政府发债;二是地方要合理运用土地财政;三是中央可以考虑设立新型城镇化发展的专项资金。
“财政部下边有个城市供排水管网工程专项资金，建议可以加点钱改成新型城镇化发展专项资金。
”
另有多个试点地区呼吁，在试点期内，上级部门应该加大资金支持力度，以降低公益性项目的资金缺口。
对此，北京大岳咨询有限公司总经理金永祥认为，公益性项目采取PPP模式，需要政府购买服务或者做可行性缺口补助，地方政府不能有甩包袱的想法。
“地方财力有限，中央财力也有限，中央可能会出一部分资金，但中央出资部分主要是对社会资本进行引导。
”
二是尽快出台试点配套政策。
“建议国家有关部委尽快出台试点配套政策，并督促省政府出台相应的具体配套支持措施，以支持试点城市通过先行先试开展好试点工作。
”资兴市试点工作负责人建议。
三是赋予试点地区解决问题的权限。
“随着户籍制度改革的深入推进，居民户籍和身份发生变化后，原来附着在户籍上的一些待遇如何接续，相关执行标准和年限、工龄等如何折算等实际问题，需要赋予试点地区制定解决问题的政策权限。
”河南省禹州市试点工作负责人建议。
“推进农民工市民化，不应按照户籍人口配置资源，而要按照常驻人口配置资源，国家部委层面的确要深化改革松开大家的手脚。
”人力资源和社会保障部农民工工作司副司长沈水生表示。
四是构建资源和信心共享平台。
“建议国家有关部委牵头建立试点地区的纵向和横向信息交流机制，搭建资源共享平台，加强试点城市与国家部委之间、试点城市之间的相互交流学习，以便及时了解国家政策动态，共享试点地区成功经验。
”资兴市试点工作负责人建议。
五是明确省市有关职能部门的责任。
“省市要根据中央11部委文件涉及的试点工作要求，明确分管领导和责任处室，指导试点实践。
”浙江省龙港镇试点工作负责人建议。
“地方领导重视程度加大一些，解决问题的能力就更强一些。
”国家发改委发展规划司城镇化处处长王群会认为，地方政府领导还是要加大协调力度。
“挂这个试点牌子不容易，当时报来的时候是一百六七十个。
应该认识到搞好试点地方有成绩，搞不好也要承担责任。
”。