2016年10月自考00318公共政策试题及答案
《公共政策学00318》自考本科201104—201704历年真题及答案
2011年4月公共政策试题一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.公共政策学的创立者是（ A ）1-97A.拉斯韦尔B.德洛尔C.韦伯D.西蒙2.我国宋代苏轼在科举应试时所进的“时务策”是（ C ）1-91A.《国策》B.《谏逐客书》C.《教战守策》D.《盐铁论》3.下列属于公共政策直接主体的是（ D ）3-183A.利益集团B.公民个人C.大众传媒D.代议机关4.实行半总统半议会制决策体制的典型国家是（ B ）3-208A.英国B.法国C.瑞士D.美国5.下列属于政策规划范畴的概念是（ C ）6-287A.问题界定B.政策宣传C.政策设计D.政策抉择6.在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物的政策学习类型是（ B ）6-300A.工具学习B.概念学习C.社会学习D.组织学习7.提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是（ D ）1-94A.安德森B.戴伊C.拉斯韦尔D.西蒙8.托马斯•戴伊的著作《自上而下的政策制定》对美国政治和政策过程进行了考察，这部著作所用的分析视角是（ A ）4-238A.精英模型B.集团模型C.混合扫描模型D.渐进主义模型9.政治系统中的公众共同讨论某一问题的是非好坏以及社会应持态度的过程是（ A ）5-268A.系统议程B.政府议程C.正式议程D.规划议程10.当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在1978年构建了一个以循环为特色的政策执行分析框架，这一分析框架被称之为（ C ）7-327A.过程模型B.互适模型C.循环模型D.系统模型11.下列影响政策执行的主要因素中，属于政策本身的可控性变量是（ D ）7-330A.公众的支持B.执行人员的精神状态及领导策略C.监督机关的支持D.明确而一致的政策指令12.由美国公共政策学者萨巴提尔等人提出的公共政策变动模式是（ B ）9-403A.周期型B.学习型C.Z字型D.断裂型13.下列关于公共利益的说法正确的是（ A ）3-210A.公共利益是最大多数公民的利益B.公共利益是最大多数公民利益的最大化C.公共利益与公共代价总是正相关的D.公共政策的直接利益总是大于间接利益14.“世异则事异，事异则备变”，这句话说明（ C ）2-169A.政策变动都是必要而且正确的B.政策变动都是符合事物发展的客观规律的C.政策变动的主要原因是政策环境的变化D.政策变动的主要原因是决策者的变动15.公共政策终结的对象中最难终结的是（B）9-420A.功能B.组织C.政策D.计划16.政策分析人员根据目前的和历史的数据来判断未来社会状况的方法称（ B ）6-312A.直观预测B.外推预测C.理论预测D.判断预测17.下列关于政策与法的关系的说法正确的是（ A ）2-150A.政策是法的来源和动力B.公共政策是法的一部分C.政策不具有强制性D.政策对象的权利和义务是完全统一的18.下列关于公共政策本质的说法正确的是（ C ）2-154A.公共政策无法实现公共性与偏好性的统一B.公共权力机关代表公众制定政策，不存在自身利益C.政策是联结理论与实践的桥梁D.政策的确立和改变完全由民意决定19.将政策评估分为内部评估和外部评估的依据是（ C ）8-361A.评估机构在政策活动中的范围B.政策议程C.评估组织和人员属于政府内部或外部D.政策评估在政策活动中的阶段20.政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的（ A ）8-365A.比例关系B.叠加关系C.扩散关系D.互动关系二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
《公共政策学00318》自考本科历年真题及答案
《公共政策学00318》自考本科历年真题及答案200204—20120720XX年4月公共政策试题一、单项选择题本大题共25小题,每小题1分,共25分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.系统论的创始人是CA.申农B.维纳C.贝塔朗非D.韦伯2.公共政策学的创立者是BA.伊斯顿B.拉斯韦尔C.默顿D.阿尔蒙德3.在国家能力中,构成公共政策财力基础的能力是AA.社会抽取能力B.社会控制能力C.社会规范能力D.社会适应能力4.英国内阁议会制的主要决策方式是 DA.三权分立制B.合议制C.民主集中制D.合议、三权分立制5.美国政府的政策效能主要取决于BA.议会B.总统C.法院D.执政党6.对各项政策方案效果进行预测性分析和比较,这项工作属于BA.政策方案择优B.政策方案评估C.政策方案规划D.政策合法化7.20世纪70年代中期以后,西方政策研究者建立了许多政策执行模型,其中“过程模型”的建立者是AA.史密斯B.麦克拉夫林C.雷恩D.巴德克8.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是BA.确定评估对象B.作出评估结论C.制定评估方案D.准备评估条件9.最初提出阶段性政策周期理论的学者是AA.琼斯B.布鲁尔C.德龙D.林德布洛姆10.“头脑风暴法”应归类于AA.现代定性方法B.定量方法C.系统分析方法D.趋势外推法11.在公共政策学发展的第二阶段,以德洛尔为代表的学者对拉斯韦尔等学者倡导的如下方法论作了全面批评 BA.渐进主义B.行为主义C.系统分析D.统计分析12.提出有限理性论的学者是BA.德洛尔B.西蒙C.拉斯韦尔D.韦伯13.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件的是BA.公共问题形成B.政策方案的制定C.公共决策机关的产生D.公共强制机构的出现14.关于政策与理论的关系、政策与实践的关系的不正确表述是AA.政策的理念依据是社会实践B.政策是理论的具体化C.实践须以政策为出发点D.理论是政策的指导思想15.不属于政策实施阶段的环节是CA.政策执行B.政策调整C.政策宣示D.政策修正16.以下四项,不属于政策方案设计基本原则的是AA.方案为多数人认可B.方案切实可行C.方案紧扣政策目标D.规划多重方案17.在政策规划阶段,拟定出政策方案后,接下来的环节是BA.政策方案的合法化B.政策方案的评估C.政策方案的改进D.政策方案的实施18.政策分析如下方法中属于直觉预测法的方法是BA.系统分析B.德尔菲法C.时间序列分析D.投入一产出分析19.政策执行过程的第一个环节是BA.政策倡议B.政策宣传C.政策分解D.组织准备20.在轮流执政的西方多党制国家,政策因执政党的更替而呈现明显周期波动,这属于CA.功能性政策周期B.阶段性政策周期C.反复性政策周期D.自发性政策周期21.根据拉斯韦尔的观点,公共政策学应是一门 CA.政府官员独立研究的学问B.学者独立研究的学问C.政府官员与学者共同研究的学问D.决策者与政策执行者共同研究的学问22.在政策分析过程中,要对主体与客体、内因与外因、眼前利益与长远利益全面考虑,这是遵循政策分析基本原则中的BA.民主化原则B.系统性原则C.预测性原则D.多样性原则23.价值分析法属于公共政策分析方法中的BA.系统分析方法B.现代定性方法C.定量方法D.类别分析法24.公共政策研究组织的最主要作用是CA.开展基础理论研究B.进行国内外学术交流C.作为决策支持系统D.执行公共政策25.在朝鲜战争爆发前,曾对中国出兵作出准确预测的美国公共政策咨询机构是DA.美国经济发展委员会B.美国对外关系委员会C.美国总统科学咨询委员会D.兰德公司二、多项选择题本大题共5小题,每小题2分,共10分在每小题列出的五个选项中有二至四个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
2018年度10月自考公共政策(00318)试题及问题详解解析汇报
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试卷一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是AA. 线性结构B. 横向结构C．矩阵结构D．线性—参谋结构2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是AA．专业性的咨询公司评估B．立法机关评估C．司法机关评估D．公民评估3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的CA. 象征性执行B．附加性执行C．替代性执行D．残缺性执行4．公共政策目标得以实现的前提和基础是AA．政策稳定B．政策变动C．政策终结D．政策变革5．现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在BA．20世纪末B．20世纪30年代C．20世纪50年代D．20世纪60年代6．在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是B A．无结构访谈法B．实地观察法C．非参与观察法D．参与观察法7．美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为C A．单目标政策与多目标政策B．程序性政策与非程序性政策C．实质性政策与程序性政策D．物质性政策与符号性政策8．使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是CA. 政治系统模型B．机构一制度模型C. 集团模型D．精英模型9．下列属于政策支持系统的是BA．政策制定系统B．政策咨询系统C．政策执行系统D．政策监控系统10．当代中国实行的公共决策体制是DA．委员会制B．半议会制C．议会制D．人民代表大会制11．政策系统的核心是CA．公共舆论B．政策评估C．公共权力D．政策环境12．属于公共政策间接主体的是CA．代议机关B．行政机关C．跨国公司D．司法机关13．政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程称作AA. 政策设计B．政策评估C．政策修正D．政策抉择14．通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是DA. 边界分析B．类别分析C．层次分析D．多角度分析15．政府直接创始政策问题并将问题扩散到政策议程的过程属于AA．动员模型B．外在创始模型C．内在创始模型D．关门模式16．托马斯·戴伊的《自上而下的政策制定》对美国的政策过程进行了考察，这部著作所采取的分析视角是BA．集团模型B．精英模型C．理性主义模型D．混合扫描模型17．能克服代议民主制的不足，实现各方利益主体、官员、专家与百姓之间面对面的直接沟通的政府政策过程的重要制度形式称作CA．科层制B．集中制C．听证制D．多党制18．公共政策执行力的核心影响因素是DA．资源因素B．环境因素C．工具因素D．执行者因素19．“互动理论模型”的构建者是美国学者CA．史密斯B．雷恩C．麦克拉夫林D．巴达克20．第二代政策执行研究采取的是“自下而上”的研究路径，又被称作DA．向前推进策略B．以政策为中心的途径C．整合路径D．草根路径二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的；请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
2015年10月自考公共政策（00318）试题及答案解析
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试卷(课程代码 00318)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2．第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
未涂、错涂或多涂均无分。
1．公共政策学学科成熟的外在标志是A．科学化 B．理念化 C．建制化 D．特殊化2．自公共政策学诞生之日起，这个学科的主导范式一直是A．行为主义 B．理想主义 C．形式主义 D．空想主义3．以政策效果为标准，把公共政策划分为物质性政策和符号性政策的是A．伊斯顿 B．洛维 C．休斯 D．安德森4．1977年中国政府决定废止大学招生中已实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度，这种类型的政策属于A．不确定型政策 B．风险型政策 C．确定型政策 D. 竞争型政策5．根据最高决策权所属人数的多少，决策权的配置类型可以分为A．层级制和职能制 B．集权制和分权制C．完整制和分离制 D．首长制和委员会制6．美国学者安德森认为在西方国家，下列属于公共政策过程的“非官方的参与者”是A．政党 B. 法院 C．立法机关 D．行政机关7．公共政策分析中最具有普适性的模型是A．渐进主义模型 B．理性主义模型 C．政治系统模型 D．规范最适模型8．认为现代政治实际上是各个利益集团为影响公共政策而展开的一系列活动，表述这一命题的政策过程模型是A. 机构——制度模型 B．集团模型C．精英模型 D．上下来去模型9．邓恩把问题认定分为四个依次递进的步骤，下列选项正确的是A．问题决定--问题搜索--问题详述--问题感知B．问题详述--问题搜索--问题感知--问题决定C．问题搜索--问题详述--问题感知--问题决定D．问题搜索--问题决定--问题详述--问题感知10．提出政策议程确立的外在创始模型的学者是A．科珀 B．金登 C．邓恩 D．尼尔森11．从学习的内容及程度上，政策学习一般分为工具学习、概念学习和A．制度学习 B. 社会学习 C．文化学习 D. 经济学习12．政府通过征收燃油税实现节能减排、保护环境这一政策目标。
00318《公共政策》复习题参考
00318《公共政策》复习题参考《公共政策》复习（一）一、填空* 1、全世界最早的政策案例著作是冯梦龙《智囊补》。
2、德国军事理论家克劳塞维茨在《战争论》中提出了系统的战略决策思想。
3、1951年美国勒纳和拉斯韦尔共同主编的《政策科学：视野与方法的近期的发展》标志着公共政策学的诞生。
4、公共政策学的创立者是拉斯韦尔。
5、公共政策学进入第二个发展阶段的代表人是德洛尔。
6、公共政策学的研究对象是公共政策。
7、逻辑经验主义把经验主义与理性主义结合起来。
* 8、理性主义模型假定决策者是“理性人”。
* 9、西蒙提出了决策者有限理性命题。
* 10、渐进主义模型是由美国林德布洛姆首创的。
* 11、政治系统做出对社会具有约束力的权威决定，这就是公共政策一项决策包含着一系列分配价值的决定和行动，政治系统模型把政策过程假定为为输入―决策―输出―反馈这一系统运行过程。
12、拉斯韦尔的定义：公共政策是“一种含有目标，价值与策略的大型计划”。
13、伊斯顿认为：公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。
14、崩离析戴维对公共政策的界定是：二、选择题1、公共政策形成两个主要条件：1）系统论、信息论、控制论的产生；2）决策科学的形成。
3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展；4）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。
2、公共政策学的四名代表：1）戴维.伊斯顿2）拉斯韦尔3）林德布洛姆4）阿尔蒙德。
3、公共政策的建制化表现在：1）学会的成立和专业研究刊物的问世2）专门研究机构的建立3）大学教育中专业与课程的设置4、美国的戴伊认为公共政策的特性是：1）合法性2）普遍性3）强制性5、以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在涵盖与衔生的关系为标准公共政策可划分为：1）元政策2）基本政策3）部门政策。
6、公共政策的直接主体：1）立法机关2）行政机关3）执政党4）领袖人物。
7、公共政策的间接主体：1）在野党2）利益集团（压力集团）3）选民。
公共政策学试题与答案
公共政策学试题与答案【篇一：全国2010年到2013年公共政策学试题与答案】s=txt>公共政策试题课程代码：00318一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.公共政策学科的第二代掌门人是( a)c.科勒曼d.勒纳2.孟子提出的“民贵君轻”反映的是( c )a.重农抑商的政策主张b.“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统c.以民为本，政在得民的政策原则d.“世异则事异，事异则备变”的政策思想3.奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括(d ) ．．．a.控制论b.系统论c.信息论d.相对论4.公共政策学属于( c)a.自然科学b.人文科学c.社会科学d.文化艺术5.政策过程的渐进主义模型的构建者是( b)a.西蒙b.林德布洛姆c.德洛尔d.埃齐奥尼6.公共权力机关进行社会资源配置和社会价值分配的手段就是( )a.现代公共政策的本质b.现代公共政策的形式c.公共组织的本质特征d.公共组织的内涵7.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是(b ) ．．．a.公共问题的形成b.政策方案的制定c.公共决策机关的产生d.公共强制机构的出现8.公共政策系统中被称为“思想库”、“智囊”的是(c )a.信息子系统b.决策子系统c.咨询子系统d.反馈子系统9.决定公共政策质量的是( b)a.国家权力b.国家能力c.国家形态d.社会形态l0.法定的政策主体依照法定权限和程序，通过法定或约定俗成的方法，正式向公众发布政策决定，这是( c)a.政策选择b.政策决定c.政策宣示d.政策执行11.具体到一个政治体系来说，影响公共政策问题的客观因素是( d)a.价值观的更新b.道德意志的强弱c.期望目标的改变d.社会结构的变迁12.原因层次分析法属于一种(c )a.类比分析法b.边界分析法c.分类分析法d.多角度分析13.政策规划从时间进程上看，主要发生于(b )a.所需解决的问题形成之后b.政策目标的确定与政策抉择之间c.政策方案确定之前d.政策制定主体确定之后14.政策方案设计中的灵魂是( c)a.方案的类同性b.方案的可行性c.方案的创新性d.方案的价值取向15.要达到真正的政策方案多重化的要求，使政策方案的设计合理，就要求所设计的多重方案( b)a.互为因果b.彼此独立c.互相交叉d.互相影响16.在实行议会内阁制的政治体制里，其立法机关的决策实践中提出政策议案的主要主体是( d)a.政府b.司法机关c.立法机关d.民意代表17.从政策制定过程本身看，政策法律化是( d)a.政策科学化的一种形式b.政策方案选择的一种形式c.公布政策的一种形式d.政策上升为法律的过程18.下列属于合理的、正确的政策变通形式是( a)a.“求神似，去形似”b.“求神似，求形似”c.“既不求神似，也不求形似”d.“去神似，求形似”19.政策执行的“互动理论模型”的构建者是美国学者( c)a.霍恩b.雷恩c.麦克拉夫林d.史密斯20.在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是( b )a.政策制定b.政策宣传c.政策延续d.政策评估21.作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，指的是( c)a.正式评估b.内部评估c.政策监控d.非正式评估22.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是( b)a.确定评估对象b.作出评估结论c.制定评估方案d.准备评估条件23.政策持续的一个可能的消极后果是(c )a.政策终结b.政策断裂c.政策僵化d.政策走样24.政策调整的本质特征是( d)a.激进性的b.突变性的c.周期性的d.渐进性的25.当代公共政策分析的主流是( a )a.定量分析b.超理性分析c.定性分析d.辩证分析二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
00318《公共政策学》-网络学习-阶段测试
1.单选题1.1公共政策学经过数十年的发展，逐步形成为一门比较成熟的独立学科，建制化则是学科成熟的外在标志。
建制化表现在学会的成立和专业研究刊物的面世、大学教育中专业与课程的设置及( C )A.大师的产生B.学科的独立C.专门研究机构的建立D.学术交流的频繁建制化表现必然是成建制的，A.B.D.都不是成建制的现象，不能与题干中的两个短语并列，因此答案应当为C.。
1.2下列属于总统制决策体制的典型国家是( )A.英国B.法国C.瑞士D.美国美国是典型的总统制，其决策体制即为总统制决策。
1.3据我国台湾学者吴琼恩教授的研究，个人决策在面临封闭的、可计划的、可计算的情境时，最佳决策路径则是( )A.理性的路径B.直观的路径C.头脑风暴法D.具名团体法据我国台湾学者吴琼恩教授的研究，个人决策在面临封闭的、可计划的、可计算的情境时，最佳决策路径则是理性的路径;在面临开放的、不可计划的、判断的情境时，最佳决策路径是直观的路径1.4我国宋代苏轼在科举应试时所进的“时务策”是( )A.《国策》B.《谏逐客书》C.《教战守策》D.《盐铁论》考察的知识点是古代的政策研究。
科举时代的考卷，如宋代苏轼在应考时所进的“时务策”之一《教战守策》，甚至成为传世之作。
因此，答案应为C.。
1.5古代中国的政策研究是十分发达的，究其原因，史官制度、策士制度、谏议制度和( )起了很大的作用。
A.科举制度B.察举制度C.门第制度D.占卜制度古代中国的政策研究是十分发达的，究其原因，史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。
中国古代的政治体制的政治录用机制，经历了一个复杂的演变过程。
这种机制在制度安排上在上是选举，在下是求仕。
不管是选举者还是求仕者，都重视政策能力。
答案应为A.。
1.6公共政策学的研究通常以( )为始点A.实践锻炼B.理论思考C.交谈沟通D.经验观察从经验观察开始和从假设开始是研究过程两个比较常见的始点。
公共政策学的研究通常以经验观察为始点。
全国自考《公共政策学》试题及答案
全国自考《公共政策学》试题及答案-卷面总分：100分答题时间：70分钟试卷题量：31题一、单选题（共19题，共38分）1.公共选择理论是由著名经济学家()提出的。
A.西蒙B.布坎南C.巴得什D.霍恩正确答案：B您的答案：本题解析：暂无解析2.公共政策执行必须遵循的特定原则，不包括（）A.主观性B.强制性C.组织性D.实务性正确答案：A您的答案：本题解析：暂无解析3.由目标群体以自己的切身感受和对政策的个人理解来评定政策执行效果，这种公共政策评估方法叫（）A.专家评定法B.对象评定法C.自我评定法D.前后对比法正确答案：B您的答案：本题解析：暂无解析4.公共政策执行的环境因素，不包括（）A.生态环境B.经济环境C.政治环境D.文化环境正确答案：A您的答案：本题解析：暂无解析5.政策分析过程最关键而又困难的一个阶段是（）A.规划方案B.预测结果C.问题构建D.确认目标正确答案：C您的答案：本题解析：暂无解析6.在我国，财政主体主要运用的财政工具，不包括（）A.预算B.私人借贷C.税收D.财政补贴正确答案：B您的答案：本题解析：暂无解析7.一般认为，年率3%～5%的物价上涨幅度，可视为（）A.物价上涨快B.物价上涨慢C.物价不变D.物价基本稳定正确答案：D您的答案：本题解析：暂无解析8.产业政策的特征，不包括（）A.指导性B.稳定性和连续性C.波动性D.时代性和阶段性正确答案：C您的答案：本题解析：暂无解析9.《社会保障法》是第一个由联邦政府承担义务性的、全国性的社会保障法，是由哪个国家提出的?（）A.美国B.英国C.德国D.法国正确答案：A您的答案：本题解析：暂无解析10.下列选项中，属于条例、规章等形式的科技政策的是（）A.《科技进步法》B.《科技拨款的暂行规定》C.《专利法》D.《专著法》正确答案：B您的答案：本题解析：暂无解析11.对科技活动活动的协调、控制，以达到预期政策目标的功能，属于科技政策的()功能。
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2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试卷(课程代码00318)一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。
1.公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是（A）A.线性结构B.横向结构C.矩阵结构D.线性—参谋结构2.外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是（A）A.专业性的咨询公司评估B.立法机关评估C.司法机关评估D.公民评估3.在政策执行中“挂羊头，卖狗肉” 、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的（C）A.象征性执行B.附加性执行C.替代性执行D.残缺性执行4.公共政策目标得以实现的前提和基础是（A）A.政策稳定B.政策变动C.政策终结D.政策变革5.现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在（B）A.20 世纪末B.20 世纪30 年代C. 20 世纪50 年代D.20 世纪60 年代6.在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是（B）A.无结构访谈法B.实地观察法C.非参与观察法D.参与观察法7.美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为（C）A.单目标政策与多目标政策B.程序性政策与非程序性政策C.实质性政策与程序性政策D.物质性政策与符号性政策8.使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是（C）A.政治系统模型B.机构一制度模型C.集团模型D.精英模型9.下列属于政策支持系统的是（B）A.政策制定系统B.政策咨询系统C.政策执行系统D.政策监控系统10.当代中国实行的公共决策体制是（D）A.委员会制B.半议会制C.议会制D.人民代表大会制11.政策系统的核心是（C）A.公共舆论B.政策评估C.公共权力D.政策环境12.属于公共政策间接主体的是（C）A.代议机关B.行政机关C.跨国公司D.司法机关13.政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程称作（A）A.政策设计B.政策评估C.政策修正D.政策抉择14.通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是（D）A.边界分析B.类别分析C.层次分析D.多角度分析15.政府直接创始政策问题并将问题扩散到政策议程的过程属于（A）A.动员模型B.外在创始模型C.内在创始模型D.关门模式16.托马斯·戴伊的《自上而下的政策制定》对美国的政策过程进行了考察，这部著作所采取的分析视角是（B）A.集团模型B.精英模型C.理性主义模型D.混合扫描模型17.能克服代议民主制的不足，实现各方利益主体、官员、专家与百姓之间面对面的直接沟通的政府政策过程的重要制度形式称作（C）A.科层制B.集中制C.听证制D.多党制18.公共政策执行力的核心影响因素是（D）A.资源因素B.环境因素C.工具因素D.执行者因素19.“互动理论模型”的构建者是美国学者（C）A.史密斯B.雷恩C.麦克拉夫林D.巴达克20.第二代政策执行研究采取的是“自下而上”的研究路径，又被称作（D）A.向前推进策略B.以政策为中心的途径C.整合路径D.草根路径二、多项选择题 (本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分)21.“三论”的产生为政策科学的形成创造了历史条件，“三论”主要是指（BCD）A.矛盾论B.控制论C.系统论D.信息论E.实践论22.依横向的形式特征进行划分，公共政策可以划分为（ACE）A.立法决策B.民主决策C.司法决策D.科学决策E.国家元首决策23.有学者结合中国的实际情况，从议程提出者和民众参与度两个维度，把中国的公共政策议程模式划分为（ABCDE）A.关门模式B.动员模式C.借力模式D.上书模式E.外压模式24.政策方案的要素之间需要一定的机制互相联系，政策要素的联系机制主要有（ABC）A.规则B.工具C.假定D.耳标人群E.执行机构25.政策网络形成的主要原因有（ABCDE）A.交流信息和意见的需要B.交换资源的需要C.结盟的需要D.追逐权力的需要E.协调的需要三、简答题 (本大题共 4 小题，每小题 5 分，共 20 分)26.简述集团模型的含义。
答：集团模型是假定，现代政治实际上各个毅力集团为影响公共政策而展开的一系列活动，(2分)政府的作用只在于制定各利益集团竞争的规则，(1分)平衡各利益集团之间相互冲突的利益，(1分)公共政策是各利益集团之间争斗和力量对比的结果。
(1分)27. 简述公共政策执行偏差产生的主观原因。
答：(1)政策执行者的自身利益和需求偏离公共利益。
(1分)(2)政策执行者的素质缺陷。
(1分)(3)执行机构的管理缺陷。
(1分)(4)政策执行的宣传缺陷。
(1分)(5)准备工作不够完善。
(1分)28.简述治理理论对公共政策的意义。
答：(1)重新匣定了政府的角色，强调政府的调控能力。
(1分)(2)强调公共政策直接主体的多元化。
(1分)(3)强调公共决策权利运行的双向性。
(2分)(4)强调政府的政治责任。
(1分)29.简述三源流模型的含义。
答：问题流主要关注于问题的定义。
(1分)政策流与解决问题的技术可行性、问题解决方案的公众接受度等有关。
(1分)政治流设计政治对于问题解诀方案的影响，(1分)当问题流、政策流和政治流汇合到一起，政策窗口就打开了，(1分)如果问题流、政策流和政治流遇过政策经营者而结合，那么政策问题进入议程的机会将显著增加。
(1分)四、论述题 (本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分 )30.试述公共政策抉择的合法化。
答：公共政策抉择的合法化是指有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准。
签署及发布的过程。
(1分)(1)政策内容饿合法化，(1分)政策内容的合法化，就是诀策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。
(1分)(2)决策程序的合法化，(1分)行政系统的决策程序包括法治部门的审查、领导会议和套路决定和行政首长的签署发布。
(1分)立法系统的决策程序包括提出议案、审议议案、通过议案和公布政策这几个阶段。
(1分)(3)政策的法制化。
(1分)政策的法制化就是有立法权的国家机关将有些成熟的、稳定的政策上升为法律法规的过程，也称政策立法或政策的法律化。
(1分)政策立法的主体，一为立法机关，而为有权将一般的行政决策上升为行政法规的那些行政机关，(1分)从政策立法的政策范围来说，并不是所有的政策都要法制化，而是那些有立法必要的、比较成熟和.稳定的政策。
(2分)31.试述以定性分析为主的公共政策评估的程序。
答：(1)首先认定承受政策风险的利益相关者，任何一项公共政策必然要设计或多或少的利益相关者，有些人是政策执行以后的受益者，有些人则是受损者，进行以定性分析为主的政策评估时，必须特别注意潜在的政策执行后的利益受损者。
(2分)(2)界定出政策利益相关者的政策认知，尤其是其利益诉求，对待政策利益相关者的利益诉求应该采用开放性的、不存在任何偏见的态度。
(1分)(3)营造质化评估的网络与方法。
采取人性关怀与社会互动向结合的方式。
(1分)(4)寻找各种利益诉求的平衡点，即找出各种利益诉求的最大公约数，使各方面的利益诉求能够达到平衡并逐渐趋向共识。
(1分)(5)对于没有达成共识的政策诉求设定一个妥协的日程表。
(1分)(6)尽可能更多地采集与妥协议程相关的信息。
(1分)(7)建立利益相关者的政策论坛。
(1分)(8)将已达成妥协和共识的政策诉求形成报告。
(1分)(9)将尚未达成共识的各种政策诉求按照上述顺序重新建构一次。
(1分)五、案例分析题 (本大题共 2 小题，每小题 15 分，共 30 分)32. 关于内地游客访港的一项政策建议香港社会近年来出现一些对内地的负面情绪，涉及具体的公共政策问题，首要的是内地游客量的控制问题。
对此，香港某大学丁教授提出如下政策建议：过去十多年里，香港和内地的关系有了显著变化，其中如何看待和控制内地游客访港数量是一重要方面。
2003 年 SARS肆虐，使香港经济蒙受重大打击。
中央政府为了帮助香港恢复经济景气，首开内地游客访港自由行。
当时香港各界热烈欢迎、衷心感谢。
这项政策效果立显。
2004 年有 1224 万内地人访港，比上年增长了 44.6%。
此后每年都比前一年有很大增长。
2011 年内地 2810 万人次访港，是香港总人口的四倍多。
2012 年内地游客突破 3000 万，是香港人口的近五倍。
香港本来就是全球人口密度最高的地方之一，现在真是拥挤得受不了啦 !内地游客虽然人均消费不是很高，但总量大，对香港经济增长做出了显著贡献。
问题在于这种不受控制的游客涌进，主要好处落在相关的商家，而对其他香港居民则产生了一些负面影响。
例如，游客太多，导致跟香港大部分居民生活密切相关的衣食住行等多种商业服务目益供不应求，价格飙涨。
超量的游客把香港一些街区的商铺租金推向世界最高，以前普通港人吃饭的中下档餐馆因商铺和金飙涨而纷纷倒闭。
简言之，每年数千万人次内地游客的收入，被极少数的行业拿走，造成的巨大社会成本却多由普通港人承受。
这是不公平的。
于是，港人转而向内地发泄负面情绪。
鉴于上述情况，政府应调整游客访港政策。
建议香港可以根据自己的容纳能力设立一个警戒线，只要内地游客多到接近这一警戒线，网上登记的内地游客进入香港就需要等待。
并按照公平和公开的原则对来访者采取分类优先的办法，如对第一次来访者优先。
这是对香港和内地都负责的政策，可以大大降低港人对内地的负面情绪。
请回答：(1)什么是公共政策调整 ?答：在公共政策的实施过程中,根据政策评估监控所反馈的信息对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，进行的增删、修正和更新。
(5分)(2)结合本案例，谈谈丁教授是根据哪些政策调整原则建议调整内地游客访港政策的 ?答：这一政策建议所依据的政策调整原则是:①实事求是原则，政策调整须坚持尊重客观实际、内地游客访港自由行政策产生了新的问题，就应当进行适当调整。
(5分)②追踪反馈原则，对内地游客访港自由行政策的实施进行追踪，根据反馈的消息对政策进行适当调整。
(5分)33. “前腐后继”皆因垄断价格审批国家发改委价格司曾被坊间称为“天下第一司”，但近来已成为最密集的贪官落马地。
继原司长和副巡视员被查之后，时隔数月，又有继任的新司长及两位副习长被带走。
这些落马的 5 名正副司长，大都分管过医药价格管理。
尽管在任职期间，价格司曾对药品价格多次下达所谓的降价令，但药价依然高企，成为民众承受高昂医疗成本的关键因素。