俄罗斯建设经济特区的最新进展
俄罗斯的鼓励措施
俄罗斯的鼓励措施介绍在全球经济变化不确定的背景下，俄罗斯政府通过一系列鼓励措施来推动经济发展和吸引外商投资。
这些措施旨在改善投资环境，降低企业开展业务的成本，并提供各种奖励措施以吸引更多的投资和创新活动。
本文将介绍俄罗斯政府实施的一些主要鼓励措施。
投资和税收优惠俄罗斯政府为吸引国内外投资者，提供了一系列的投资和税收优惠政策。
首先，根据俄罗斯联邦法律，“特殊经济区域”（Special Economic Zones，SEZ）内的企业可以享受税收优惠以及其他经济激励措施。
这些特殊经济区域包括自由贸易区、工业生产区、港口和旅游区等。
其次，俄罗斯政府推出了直接外国投资促进政策，为外国投资者提供激励措施。
其中包括外国投资项目的税收优惠，如减免税、降低关税、免除进口和出口税等。
此外，俄罗斯还通过降低企业利润税和个人所得税等税收政策来鼓励商业活动。
企业的利润税率通常为20％，而在一些地区的特殊经济区域内则可以享受更低的税率。
对于个人所得税，标准税率为13％，但对于个人所得税特殊优惠的情况，如国外工作者，可能有不同的税率。
科研和创新激励为了促进科研和创新，俄罗斯政府制定了一系列政策来支持科技和创新行业。
其中包括提供经济援助、补贴和奖励计划，以及简化办事流程等。
此外，政府还设立了多个科技创新基金，为初创企业和创新项目提供资金支持。
俄罗斯政府还着力改善知识产权保护和执行力度，以鼓励创新。
为此，俄罗斯加入了相关国际组织，如世界贸易组织（WTO）和世界知识产权组织（WIPO），并采取了一系列措施来提高知识产权的保护水平。
俄罗斯远东发展计划俄罗斯远东地区被认为是俄罗斯经济发展的重要引擎之一。
为了促进远东地区的经济发展，俄罗斯政府启动了俄罗斯远东发展计划，该计划旨在吸引国内外投资，并改善当地的基础设施和商业环境。
根据该计划，俄罗斯政府提供了一系列投资激励措施，如土地使用权的延伸、租金减免和税收优惠等。
此外，政府还投资于基础设施建设，包括港口、道路和能源基础设施等。
俄罗斯远东开发计划
俄罗斯远东开发计划工作目标1. 提升远东地区的经济活力我们将重点关注俄罗斯远东地区的经济发展，制定和实施一系列政策来促进该地区的经济增长。
这包括吸引外国投资，发展当地的基础设施，提高当地居民的生活水平，以及推动当地资源的合理开发和利用。
我们希望通过这些努力，使远东地区的经济活力得到显著提升。
2. 加强远东地区与中国等国家的合作俄罗斯远东地区与中国等周边国家地缘相近，我们将利用这一优势，加强与这些国家的合作。
这包括加强贸易往来，推动基础设施项目的互联互通，以及加强人文交流等方面。
我们希望通过这些合作，为远东地区的经济发展带来新的机遇。
3. 保护远东地区的环境在推动远东地区经济发展的同时，我们也将重视环境保护工作。
我们将制定和实施严格的环保法规，推动当地资源的可持续利用，以及加强对当地生态环境的保护。
我们相信，只有保护好环境，才能实现长期的可持续发展。
工作任务1. 研究和分析远东地区的经济发展情况我们将组织专业团队，对俄罗斯远东地区的经济发展情况进行深入的研究和分析。
这包括收集和整理相关数据，分析当地的优势和劣势，以及找出当地经济发展面临的主要问题和挑战。
通过对这些问题的深入理解，我们将为后续的政策制定提供有力的支持。
2. 制定和实施远东地区经济发展政策基于对远东地区经济发展情况的研究和分析，我们将制定一系列针对性的政策来推动当地经济发展。
这可能包括提供税收优惠，优化投资环境，推动基础设施建设，以及提供人才培训等方面。
我们将努力确保这些政策的有效实施，并对其效果进行持续的监测和评估。
3. 加强与国际合作伙伴的合作我们将积极参与国际合作，与俄罗斯远东地区周边国家建立和加强合作关系。
这包括定期举行双边和多边会谈，推动共同感兴趣的项目，以及加强在贸易、投资、教育和文化等领域的交流。
我们相信，通过与国际合作伙伴的紧密合作，将为远东地区的发展带来新的机遇。
任务措施1. 提升远东地区的基础设施建设为了促进远东地区的经济发展，我们将重点关注当地的基础设施建设。
俄罗斯远东经济超前发展区的现状和发展前景
俄罗斯远东经济超前发展区的现状和发展前景俄罗斯远东地区作为俄罗斯境内最为辽阔、资源最为丰富的地区之一，一直以来都是俄罗斯国家经济发展的战略重点区域。
然而，由于地理位置偏远、交通不便等因素的影响，远东经济的发展一直相对滞后。
为了解决这一问题，俄罗斯政府于2024年推出了“俄罗斯远东经济超前发展区”计划，旨在加速该地区的经济发展。
目前，俄罗斯远东经济超前发展区的建设取得了一定的成果。
首先，该区域吸引了大量的国内外投资。
俄罗斯政府通过提供税收减免、土地使用权优惠等政策措施，吸引了许多企业和投资者进入该地区。
其次，远东地区的基础设施逐渐完善。
政府加大了在交通、能源等基础设施建设上的投入，提高了该地区的发展潜力。
此外，俄罗斯政府还鼓励和支持高科技产业的发展，为远东地区的经济转型提供了机遇。
然而，俄罗斯远东经济超前发展区仍面临着一些挑战。
首先，地理位置的限制仍然存在。
远东地区距离俄罗斯的中心地带较远，交通不便依然是一个制约因素。
其次，该地区的经济结构相对单一、远东地区以资源开发为主，经济主要依靠能源、矿产等资源的输出。
这种单一性存在一定的风险，一旦资源价格下跌，远东经济将面临严重的困境。
另外，法律法规和行政管理体制也需要进一步完善，以提高法治化水平和行政效能。
针对上述问题，俄罗斯政府已经采取了一系列措施来改善远东经济超前发展区的现状，并塑造其发展前景。
首先，政府加大了对交通基础设施建设的投入，修建了铁路、高速公路等交通网络，改善了区域间的联通度。
其次，政府进一步加大了对高技术产业的支持力度，吸引了更多的高科技企业入驻远东地区，推动了该地区经济的转型升级。
另外，政府还加大了对法治建设和行政监督的力度，提高了经济管理的效率和透明度。
展望未来，俄罗斯远东经济超前发展区有广阔的发展前景。
首先，该地区拥有丰富的资源和潜在的市场需求，这为经济增长提供了坚实的基础。
其次，随着基础设施的改善和法治化水平的提高，地理位置的限制将逐渐减弱，交通便捷度将得到明显改善。
关于辟建中国---俄罗斯-自由贸易区的情况报告
关于辟建中国**-俄罗斯*自由贸易区的情况报告 关于辟建中国**——俄罗斯******自由贸易区的报告**市与俄罗斯阿 穆尔州布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，是中俄 4000 多公里边境线上距 离最近、规模最大、规格最高、功能最全的口岸对应城市。
自 1987 年中苏边境贸易恢复以来，双边经贸往来发展迅猛，成为推 动两岸经济增长的重要因素。
根据目前双边经贸发展需要，我们构想在**市与布拉戈维申斯克市之 间辟建自由贸易区，现将有关情况报告如下。
[范文先生网文章-范文先生网帮您找文章]一、辟建中国**—俄罗斯布 拉戈维申斯克自由贸易区对于振兴东北老工业基地、扩大我国对外开放具 有十分重要的战略意义。
有利于提高中俄双方在东北亚区域经济合作中的竞争力。
当前，世界各国纷纷加快区域经济合作和国际化开放开发的步伐。
相对于其它经济区域，东北亚地区国际合作明显滞后。
东北亚错综复杂的多国关系与多重利益，使这一地区成为世界经济版 图上唯一资源丰富而未经开发、没有建立起制度化经济合作机制的空白区 域。
我国西部大开发和振兴东北等老工业基地以及俄罗斯开发远东地区 发展战略的确立，为东北亚地区开展更加广泛的合作提供了新机遇。
**——布市自由贸易区正处于东北亚经济圈中心地带，具有参与区域 国际经济合作的地缘优势。
建立**——布市自由贸易区，将开辟东北亚经济合作新途径，建立商 品、资金、技术、金融、信息等生产要素的集散中心，实现贸易投资自由 化、便利化，进一步带动区域性经济的增长，使中俄双方参与国际竞争和 东北亚区域经济合作的能力大为增强。
有利于推动我国沿边开放的进一步扩大。
进入九十年代后，我国初步形成了全方位、多层次开放新格局，但是 沿边开放与沿海开放相比明显滞后。
1996 年中俄双方明确提出两国边境地区之间的往来与合作必须充分 考虑到两国改革所带来的变化和国际规范，尽快制定出面向长期伙伴关系 的边境地区合作新模式。
俄罗斯经济特区
俄罗斯经济特区
在独具招商引资优势的俄罗斯地区建设经济特区。
如今，俄罗斯建成及在建24个经济特区
工业生产型经济特区：
∙进入俄罗斯市场
∙地区产业集群内具有高度的协同合作潜力
∙放开交通物流基础设施领域
∙低廉而具备高技术的劳动力
技术推广型经济特区：
∙进入俄罗斯高速发展的IT业市场
∙高技术人才
∙位于现在的科研中心
∙用于启动项目的企业孵化器
港口型经济特区
∙完善的基础设施
∙开放主航道
∙放开高速发展行业
旅游休闲型经济特区
∙位于俄罗斯风景最为优美的地区
∙进入俄罗斯国内旅游市场
∙各种经营性业务
在所有经济特区内为商业运营创造特殊条件：
∙简化政府部门行政审批手续—《一个窗口》行政体系
∙已建成的基础设施—基础设施建设方面的政府投资额已经超过500亿卢布
**只适用于技术推广型经济特区内的投资者
∙关税优惠
如今，已经有260名投资者在俄罗斯经济特区内注册。
俄罗斯远东经济超前发展区的现状和发展前景
俄罗斯远东经济超前发展区的现状和发展前景目前，俄罗斯远东经济超前发展区的现状主要可以从以下几个方面来分析。
首先，自然资源是远东经济超前发展区的独大竞争优势。
远东地区拥有丰富的矿产资源、林业资源和水资源等，其中包括石油、天然气、黄金等。
这些资源的开发利用，不仅可以满足国内需求，还可以出口到亚太地区，为经济增长提供了强有力的支撑。
其次，政府政策的支持也是远东经济超前发展区的重要推动力。
俄罗斯政府通过一系列税收减免、投资奖励和土地优惠等措施，吸引外资和国内投资者来远东地区投资兴业。
此外，政府还积极推动基础设施建设，改善远东地区的交通、电力、通讯等条件，提高投资环境，为经济发展提供了有力支持。
再次，远东地区与亚太地区国家的合作也为远东经济超前发展区带来了新的机遇。
远东地区靠近中国、日本、韩国等经济发达国家，与这些国家之间的合作关系密切。
这些国家的投资和技术进入，可以促进当地产业的发展，推动经济增长。
最后，人力资源和科技创新是远东经济超前发展区的潜力所在。
远东地区拥有庞大的劳动力资源，尤其是年轻的技术人才。
政府加大对科技创新的支持，培养创新人才，推动科技成果转化，提高整个地区的创新能力，进一步促进经济发展。
展望未来，俄罗斯远东经济超前发展区的发展前景十分广阔。
首先，随着亚太地区经济的快速增长，远东地区将成为连接俄罗斯与亚太国家的重要桥梁，枢纽地位十分重要。
其次，随着国际能源需求的增加，远东地区作为能源供应国将具备巨大的潜力。
此外，随着“一带一路”倡议的推进，远东地区将成为中欧亚大陆桥的重要节点之一，连接东西方的桥梁。
然而，远东经济超前发展区也面临一些挑战。
首先，基础设施建设仍然比较薄弱，需要进一步加大投资力度。
其次，政府政策的执行力度也需要进一步加强，确保政策的有效推进。
此外，保护环境和生态平衡也是发展区需要重视的问题。
总之，俄罗斯远东经济超前发展区在自然资源、政府政策、合作机遇、人力资源和科技创新等方面具备较大优势。
俄罗斯经济特区发展概况
实现 国民经济 由资源拉动型 向科技创新型转变。
在普京总统的直接干预下 。俄罗斯再次将注意力 转向建立和发展经济特区 ，并希望经济特区能成 为促进俄经济结构调整的助推器 。俄在经济形势
好转 、政府财政盈余扩大的情况下 ，也具备 了支
该草案一直处于搁置状态 。到 了 １９ ，原来 给 ９３年
１８０ ０ 万人 。虽然这些 申请均得到了批 准 ，但有
关 自由经济区的法规却没有制定 ，结果在 自由经 在这种 情况下 ，特 区渐渐取 代 了 “ 扶不 上墙”的 济区 的建立过程 中 ，各种税收 优惠政策的颁布处
于混乱甚至是半非法状态 。对 自由经济区概念本
自由经济区 。在 这样 的大背 景 下 ，俄罗 斯再出新 招 ，通 过建立一批 经济特 区来进一 步扩大对 包括 中资 在内的外 国资 本的利 用 ，以缓解实现 经济翻
议会上院 ） ７月 １ 于 ３日也 以高票通过 了这部 由经济 区 多数徒 有 虚 名 ，吸 引外 资的 成效 也不 会 （
大 ，未能真正建立起来 。
法律 。该法在正式公布之 日起 ３ ０日后生效 ， ２ ０ ０６
年 １月 １日起开始执行 。 从 ２０ ０ ５年 ７月俄 罗斯 总统普京 签署 《 俄联邦
２０ ０６
１９ 年底俄政府部 门曾提 交了 《自由经济区 ９２
法 》草案 ，规 定可 以建立 两 种类型 的 自由经济
年第 期 ＿ ４ 一 ■
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￡ ｌ 】亚 信 ■
科 技 与 经 济
经济特区法 》以来 ，俄罗斯各联邦主体掀起 了一
运作 。预计在 ２— ３ 内初 见成效 。 《 年 经济 特 区 法 》规 定 ，建 立经 济特区 的 目的是 为了发展加工 业和 高科技产 业 ，推动新产 品 的开 发和生产 。经
“新普京时代”俄罗斯经济现状、挑战与趋势
“新普京时代”俄罗斯经济现状、挑战与趋势
近年来，在新普京时代，俄罗斯经济形势常年不断变化。
因其自然资源丰富、基础设
施发达，被公认为全球第八大经济体。
但是，尽管俄罗斯拥有这些重要条件，经济发展仍
然受到诸多挑战的困扰。
首先，随着全球经济的放缓，俄罗斯经济处于疲软的阶段，以尤其是石油价格下跌为
代表的货币流动性加剧了经济萎缩。
这加速了俄罗斯贸易逆差和改善生产力的挑战，从而
影响了俄罗斯经济增长。
其次，这种经济放缓也有助于高失业率。
虽然今年早些时候俄罗斯失业率创下了历史
新低，但随着经济放缓，失业率仍然很高。
此外，俄罗斯还存在就业不平等和不足的问题。
此外，俄罗斯的财政政策也使得金融市场缓慢发展。
随着国家预算赤字日益加剧，俄
罗斯央行不得不加息并限制货币政策，导致企业融资困难而影响企业发展。
最后，俄罗斯经济发展还面临其他一些方面的困境，比如缺乏竞争力、国际出口和投
资的低劣等等。
这些都使得俄罗斯的经济更加脆弱。
总的来说，在新普京时代，俄罗斯经济面临诸多挑战，任何未来的发展或改善必须面
对这些挑战，推动俄罗斯的经济发展和实现可持续发展。
因此，解决这些问题首先要改善
俄罗斯经济治理，着力保护实体经济，扩大消费，提高投资，建立稳定的财政政策，以及
加强国际间的合作，这些战略可以帮助俄罗斯走出经济谷底，逐步实现稳定增长。
俄罗斯经济特区法的几点新意
俄罗斯经济特区法的几点新意朱显平2005 年7 月22 日, 俄罗斯总统普京签署了《俄罗斯联邦经济特区法》。
2005 年年底,《俄罗斯联邦经济特区法》( 以下简称特区法)生效。
这是俄罗斯转轨以来经济改革的又一重大举措。
此前, 俄罗斯出台了一些涉及经济特区和自由经济区的相关法规。
特区法的公布为俄罗斯建设经济特区以及外商向俄罗斯投资提供了更加充分的法律依据。
特区法共10 章41 条, 它同以往出台的有关经济特区和自由经济区的法规有很大不同。
一特区法在以下方面填补了以往法律的空白( 一) 对特区进行了界定。
特区法将经济特区分成工业生产型经济特区和技术开发型经济特区。
工业生产型经济特区可有数个作业区, 面积不超过20 平方公里。
技术开发型经济特区有两个作业区, 面积不超过2 平方公里。
( 二) 规定了特区建设的目的和内容。
建立经济特区的目的是为了发展加工领域、高技术领域, 生产新产品和发展运输设施。
对在经济特区进行的经营活动实行特殊待遇。
经济特区不允许开采矿产和进行冶金生产, 不允许加工矿产、黑色和有色金属废料, 不允许生产和加工应征消费税的商品( 小汽车和摩托车除外) ,允许进行俄罗斯联邦政府在经济特区用地上确定的有关活动。
( 三) 提出了建立和终止经济特区的条件。
经济特区的建立, 需要由地方政府向俄罗斯联邦政府提交申请和论证, 通过竞争择优挑选。
申请和论证的内容包括: 建立经济特区的基础设施及其所需的联邦和地方政府预算资金的数额和期限; 经济特区的设备安装工程规划和相应的物质、技术装备规划及与经济特区毗连地区的装备规划; 制定经济特区的远景发展综合措施和资金供应方式等。
创建的经济特区存在期限为20 年。
经济特区的存在期限不得延续。
出现下列情况之一者, 可以提前终止经济特区: 为了维护国家的防御能力和国家安全;从经济特区创建之日起的3 年内没有签订任何工业生产或技术开发协议; 经济特区连续3年没有进行工业生产或技术开发活动。
俄罗斯工业生产型经济特区简介
税收 优惠
利润税：前5年2%；6-10年7%； 第10年-2055年15.5% 财产税：注册前10年0% 土地税：注册前5年0% 交通税：注册前10年0%
数据援引自俄罗斯经济特区官网
7 14
陶里亚蒂特区——萨马尔州（2010-2060）
投资情况
21个企业入驻（9个外资） 计划投资229亿卢布 已投资120亿卢布 已收税收及关税110亿卢布
税收优惠
利润税：联邦预算2% 地区预算：前5年0%；6-10年5%； 10年后13.5% 财产税：注册前10年0% 土地税：注册前5年0% 交通税：注册前10年0%
数据均来自俄罗斯经济特区官网
1
15
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各特区投资情况对比
2500
2000
1500
1000
500
0 阿拉布加
利佩茨克
陶里亚蒂
钛谷
计划投资（亿卢布）
中国工业生产特点 政策制定早，有中国特色 国内外投资多，投资金额大
基本配备完善，不断更新 增速稳中有升，前景较好 由沿海地区扩散至内陆 技术不断追升，创新力度强
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特区发展前景之优势
“一站式”服务政策 国家支持：国营经济特区公司 专业技术人员、教育中心 免收海关税、退增值税 基础设施保证 所得税、地税、交通税的减免
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俄工业生产型经济特区特点
成立时间 特区名称 面积km2
所处位置
优势产业
2005
2005
2010 2010
2012
2012 2014 2015 2016 2018
阿拉布加
利佩茨克
陶里亚蒂 钛谷
莫格利诺
卡卢加 洛特斯 斯图皮诺 乌兹洛瓦 中心
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投资环境 ，吸 引国内外投 资，发展高科技产 业 ，同时加强
国 内的 交通 基 础 设 施 建 设 ，俄 于 ２ ０ ０ ５年 ７月 正 式通 过 了
《 俄联 邦经 济特 区法》 ，再 次 兴 建特 区。 二 、俄 特 区建 设 采取 的新 模 式 和新 举 措
（ 一）政府 高层 的重视 和推动极 大提 高 了特 区的筹建
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表 ２ 俄 经 济 特 区 的 类型
类 型 地 绿 城 Ｚ ｌｎ ｇ ａ ｅｅ ｏ ｒｄ 技 术创 新特 区 杜 布 纳 Ｄｕ ｎ ｂａ 圣 彼得 堡 Ｓ ． ｅｅｓ ｕｇ ｔＰ ｔｒｂ ｒ 托 木斯 克 Ｔ ｍｓ ｏ ｋ 点 侧 重发 展 的工 业 门类或 技术 微 电子技 术 核物 理技 术 信息 技术 新材 料技 术
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过 《 联 邦经 济 特 区法 》到 ２ ０ 俄 ０ ５年 ｌ １月底 确 定 首 批 六个 经 济特 区的名 单 ，仅 用 了 四个 半 月 的 时 间。
表 １ 俄 建 设 经 济 特 区 的进 展
时 间 进 展
２０ ０ ５年 ７月 ８日
利 佩 茨克 Ｌｐｔｋ ｉｅｓ 工业生 产特 区 叶拉 布加 Ｅ ｌ ａ ｕａ ｂ ｇ
消费 电子 汽车 零部 件 、高科 技石 化 产 品
新西伯利亚 Ｎ ｖｓ ｉ ｋ ｏｏｉ ｒ ｂｓ
奥 布 宁斯 克 Ｏｂｉｓ ｎｎｋ
技术 园 秋 明 Ｔｙ ｍｅ ｕ ｎ 喀 山 Ｋａａ ｚｎ
俄 罗斯建设 经济特 区的最新 进展
内 容 摘 要 ： 自 ２０ ０ ５年 ７月 立 法 以来 ，俄 罗 斯 采
取 了多种 新举 措和新模 式建设 经济特 区，包括 中央和
地 方政府 共 同投资基础设施、按 特 区类型设定产 业或 技术 导 向、对 国 内外企 业 一视 同仁 、 中央 垂 直 监 管 等 。估计俄 经济特 区对我 国的影响利 大于弊 。
效 率
与２ Ｏ世 纪 ９ Ｏ年代 俄 罗斯 首次 建设 自由经济 区时政 府
内部 意 见不 统 一 的情 况 不 同，这 次俄 兴建 经 济特 区 由于 有 总统 普 京 大 力 推 动 ，政 府 、议 会 、 商 会 各 方 面 都 积 极 参 与 ，筹建 工作 得 以迅 速 推进 ，从 ２ ０ ０ ５年 ７月 中旬 议 会 通
已提交 国家杜 马审议 ，后者 的法律 草案正在制定过程 中。
获 得建 立技 术 园 区资格 的 五个 城 市 其 实 就 是 在 俄 罗斯
首轮 经 济特 区选 拔 中落选 的五个城 市 。但 技 术 园 区 的优 惠
政策 尚不 明确 ， 目前 的说 法是 政 府将 出资建 设 技 术 园 区 内 的基 础 设 施 ，但 区 内企 业并 不 享 受与 经济 特 区相 同 的税 收 和 关税 优 惠 。
关键 词 ：经 济特 区 俄 罗斯
一
、
俄 罗斯 建 设 经 济特 区的背 景
早在 ２ Ｏ世 纪 ９ Ｏ年 代 ，俄 罗 斯 就 曾建 立 过 １ 自由 ９个
经 济 区 ，但 基 本 归 于 失 败 。 究其 原 因 ， 一 是 当 时俄 罗 斯
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信息技术 、生物技术
信 息 技术 、生物 技术
油气 勘探 和 开发 技术 化 学 和石 油化 学 技术
俄 国家杜 马通过 《 罗斯 联邦 经济 特 区法 》 俄
２０ ０ ５年 ７月 １ ３日 ２０ ０ ５年 ７月 ２ ２日 ２０ ０ ５年 ８月 ２０ ０ ５年 ９月 １ ７日 ２０ ０ ５年 １ １月 ２ ８日
俄 联邦 委 员会通 过 《 俄联 邦经 济特 区法 》 俄 罗斯 联 邦总统 普京 签署 《 罗斯 联邦 经 济特 区法 》 俄 俄 联邦 经 济特 区管理 总署 成立 俄 联邦 政 府开始 接受 各地 区设 立经 济 特 区 的 申请 确 定首 批 ６个经 济特 区名 单
（ ）特 区建 设 突 出技 术 和产 业 导 向 二
为 了发 挥 各 地 区的独特 优 势 ，俄 确定 了多种 经 济特 区 类型 。首 批确 定 的 六个 经 济特 区中， 四个 属 于技 术 创 新特 区， 两个 属 于 工 业 生产 特 区，分别 侧 重 于 发 展 不 同 的工 业 生产 或技 术 。 此 外俄 罗斯还 准 备 兴建 两种 新 类 型 的经 济 特 区， 即海港 型 经济 特 区和旅 游 休 闲特 区，前 者 的法 律 草 案
建 区主要 是 为 了 以经 济 改 革 换 取 西 方 的 政 治 支持 ，联 邦
政 府 虽 然设 立 了 自由经 济 区，却 并 未 向地 方 放 权 ，也 没
有 明确 应 的 经 济 政 策 ； 二 是 由 于 当 时俄 罗 斯 政 局 动 相
，
荡 ，腐 败 盛行 ，不 但 外 国投 资 者 望 而 却 步 ， 国 内资 本 也 大量 外流 ；三 是 当 时俄 罗 斯 还 比较 封 闭 ， 对 吸 引 外 资 心 存疑 虑 。到 ２ ０ ０ ０年 ，这 些 自 由 经 济 区 中 的 大 部 分 已被 撤销 。 近 年 来 ，俄 经 济 情况 逐 步 好 转 ，但 经 济 增长 过 度 依 赖 能源 生产 、经 济结 构 失衡 的矛 盾 也 日益 突 出 。为 改善 国 内
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ＤＲＣ
ＤＥＶＥＬＯＰ ＥＮＴ Ｍ ＲＥＳ ＥＡＲＣＨ ＣＥＮＴＥＲ ＯＦ ＴＨ Ｅ Ｓ ＴＡＴＥ ＣＯＵＮＣＩ ＰＲＣ Ｌ。
Байду номын сангаас
国务 院发展 研 究 中心
调查研 究 报告
内部资料 ２０ ０ ６年 ７月 １ ９日
第 １ 号 （ ２ ５ ） １ 总 ６ ６号 ４