二次世界大战后所产生的国际政治新结构雅尔塔体系

二次世界大战后所产生的国际政治新结构雅尔塔体系一、雅尔塔会议第二次世界大战前的世界战略格局是英、美、德、法、日五强并列，英国居首，意大利还不能真正算作一强，苏联虽然渐渐赶上来，在国际舞台崭露头角，但终究是被西方视为异端而大受排斥。

嗣后，德、意、日结为轴心，发动了大战；战争中敌对和联盟关系重组，英、美、法、苏、中等国终于结成反法西斯侵略的同盟。

1940年法国战败投降，退出了世界舞台中心；英国国力衰竭，不得不仰仗美国；美国逐步取代了英国在资本主义世界的领袖地位，就像美国人说的那样，它们“换岗”了。

苏联在战争初期虽然遭到严重损失，但却越战越强；1943年2月，斯大林格勒战役的胜利扭转了大战的全局，苏联国际地位空前提高，已凌驾于英国之上。

1943年9月，意大利投降；世界上最早的法西斯头目墨索里尼虽在被捕后被德国突击队所营救，但已成为希特勒手上的一个玩偶。

1944年6月，英、美终于在诺曼底登陆，苏联在东线发起强大攻势并迅速打出国境。

虽然战争尚在进行，但轴心国败局已定，同盟国的胜利已是时间问题。

胜利以后的世界如何安排？由谁来安排？第二次世界大战反法西斯战争的正义性质并没有摆脱掉强权政治的定律。

美、苏、英三大国，罗斯福、斯大林、丘吉尔三巨头，竟对偌大个战后世界“指点江山”了。

1945年2月初，罗斯福、丘吉尔先后来到苏联克里米亚半岛南岸的雅尔塔。

这里刚刚解放不久，虽是战争残迹随处可见，但它背山面海，风光独到；2月4日下午，由罗斯福主持的第一次会议召开，尔后经多次商谈，取得了两项结果。

二、雅尔塔协定的产生过程第一项是建立“联合国组织”。

这是根据罗斯福的倡议和他的“四个警察”的设想，经过争论取得的协议。

他们协议：“联合国组织”的安全理事会由大国任常任理事国，并选举若干非常任理事国，负有维护国际和平和安全的主要责任；常任理事国在实质问题上拥有否决权。

在这次会议后的《雅尔塔会议公报》中邀请法国、中国同美、苏、英共同作为“联合国组织的发起国”，实际上确定了以后《联合国宪章》中规定的五个常任理事国名单，“四个警察”变成“五个警察”了。

看起来给了中国一个不低的地位，其实是为了把西方在联合国安理会中的三比一优势变成更为有利的四比一。

第二项是从处理战败国事务入手，划分东西方的势力范围。

这是影响至深的核心内容，关系各国战后利害的关键问题。

由此框架出战后的世界政治格局。

至于最后战胜德国问题，当时整个欧洲战事已出现接近结束的战场形势：在东线，华沙、贝尔格莱德已经解放；布达佩斯已被包围，指日可下；苏军几个强大的重兵集团已经渡过奥得河，正以排山倒海之势扑向柏林。

在西线，艾森豪威尔统帅的美、英、法军已经挫败了希特勒在阿登山区的反攻，迫近莱茵河。

在南线并非主要战场，无碍大局。

所以，三巨头只用较少时间便对欧洲的军事形势和作战计划取得了一致。

比较多的讨论的是分割德国、德国对盟国的赔偿、波兰的战后疆界及其政府组成，尤其他们对战后势力范围的划分成了重头问题。

关于分割德国的问题，早在德黑兰会议上就有过酝酿，他们都同意分割，但罗斯福主张把德国分为五至七个国家。

丘吉尔则主张把普鲁士分离出去，在德国南部各州组织一个联邦，莱茵河流域、鲁尔区和萨尔工业区另作考虑。

这次会议仍然未能就此达成一致，只是决定战后把德国分为四个占领区，由苏、美、英、法分别占领。

这就是后来美、英、法合并建立德意志联邦共和国（西德），苏占领区建立德意志民主共和国（东德）的由来。

关于波兰边界问题的讨论最为费时费力。

最终由于斯大林的坚持，波兰东部边界就以冠松线为基准定了下来。

有关苏波边界问题是个十分复杂而多头的事情，冠松线本身就牵涉到第一次世界大战时英国的外交大臣寇松等问题，我们这里就不做展开性叙事了。

总之是大国、强国又一次地鱼肉了小国、弱国。

关于巴尔干各国，丘吉尔早在1944年10月访问莫斯科时，就同斯大林达成了一个丘吉尔所称的“百分比协议”。

具体的比例分配如下：罗马尼亚：俄国90%其它国家10%希腊：英国美国90%俄国10%南斯拉夫：英国美国50%俄国50%匈牙利：英国美国50%俄国50%保加利亚：俄国75%其它国家25%后来，莫洛托夫同艾登争论。

又把俄国在匈牙利和保加利亚的百分比提高到了80%。

这个“百分比协议”丘吉尔告诉了罗斯福，在雅尔塔会议上并没有进一步讨论。

正因为有了这个协议，所以在1944年冬季，英军就对希腊动手了——大力协助希腊政府军进攻希腊人民解放军。

对于这种局面，斯大林公在会上说，希腊人还没有习惯于“讨论”，因而，他们正在进行一场两败俱伤的斗争。

还说他无意批评英国在那里的行动或对希腊进行干涉。

可见他是遵守这个“百分比协议”的。

至于南斯拉夫，由于铁托领导的军队的英勇奋战和苏军的进入，已经解放了包括贝尔格莱德在内的大部分领土，所以雅尔塔会议公报只是敦促铁托与流亡在英国的苏伯奇政府合作而已。

这样，雅尔塔体制的欧洲部分就基本定型了。

雅尔塔体制是从德黑兰会议到波斯坦会议逐步取得协议的。

这几次会议都没有专门讨论被德国“合并”过的奥地利和捷克斯洛伐克。

后来捷克斯洛伐克由苏军控制，自然也就归属于东方；奥地利则根据作战地域划分，苏军进入了东部地区，美军进入了西部地区，战后由苏、美、英、法分区占领，再经几次波折，到1955年才订立和约，奥地利宣布永久中立，问题始告解决。

在雅尔塔会议上，以及此前此后的几次会议，美、苏、英三大国几乎对整个世界都讨论到了。

如果说雅尔塔会议对欧洲主要是做了战后安排，那么对亚洲——远东则是要首先找到最有利的胜利途径，以此为条件，再对战后安排做出必要的妥协和利益调整，这是由当时远东战场形势和大国利益特别是美国利益所决定的。

当时的美国三军参谋长估计，最终战胜日本，要付出100万的伤亡代价，历时一年半的时间，而麦克阿瑟估计的伤亡数字比这个还要大。

美国将军们的这些估计并没有错，紧接着的两次登陆作战就提供了有力的证明：1945年2月，美军动用11万人，600艘海军舰只，1500架飞机向只有八平方公里面积的硫黄岛发起进攻，费时余月，伤亡2.5万人；1945年4月，美国在冲绳岛登陆，前后使用兵力45万人、海军舰只1300余艘、飞机1700余架，打了三个月，伤亡4.9万余人。

罗斯福深知美国承受不起这样大的伤亡。

在整个第一次世界大战中，美军的伤亡不过26万人之数。

那么，美国怎样在最后战胜日本的道路上最大限度地减少美军的伤亡，而同时又能取得战后在远东的最大利益。

从军事角度考虑，美国需要有像欧洲战场一样的盟国军队同它协同作战，特别需要一支盟国军队能挑起击败中国大陆上的近两百万日本陆军的重担，使日军无法利用中国资源继续负隅顽抗，也不能撤回日本加强本土防御。

从政治上考虑，只要战胜了日本，就不仅能在战后控制日本及其殖民地，而且也能获得取代日本及英、法等西欧国家控制中国这个大国的绝好机会。

这样，在罗斯福的战略棋盘上，苏联尤其是中国的位置就非同小可了。

原先，美国以为蒋介石是中国的理想人物，所以，美国在太平洋战争爆发之后，就开始对华经济和军事援助，同时训练国民党军队，并在中国派驻了轰炸日本本土的远程轰炸机队。

到了1943年的开罗会议上，更把蒋介石抬到四大盟国领袖之一的地位上，指望他眼前能顶住日本，进而协同美军作战，战后又能顺从美国意志，共同抵制苏联的“共产主义扩张”。

可是美国人忽略了谙练交易之道的蒋介石的老谋深算。

蒋介石打定的主意是要美国替他打日本，自己则保存实力，坐待胜利。

世界反法西斯战争进入1944年时，从4月到12月的这段时间里，欧洲盟军已在诺曼底登陆，苏军已越过国境进迫德国本土，太平洋上的美军也一个又一个地攻克日占岛屿，咄咄态势，令人欣喜。

而蒋介石却在日军打通大陆交通线的攻势面前一溃千里，丧师失地，这同当时的整个战局极不相称。

罗斯福面对此状况苦思焦虑。

虽说下到蒋介石身上的赌注还不能说枉费，但眼见同日本人决战的时机将临，对蒋介石这位盟军中国战区总司令，却绝难在军事上有多大指望。

苏联也并不相信蒋介石会有多大作为。

斯大林早就看透了罗斯福的苦衷，他在德黑兰会议上一再向罗斯福表示：中国打得很糟，中国在战后不会非常强大。

并表示一旦德国垮台，就有可能把苏军东调西伯利亚，与美国联合作战，打击日本。

罗斯福眼见依靠蒋介石打败日本的指望落空，更加渴望苏联在打败德国后立即出兵远东。

只要苏联出兵，美国甘愿从中国，从日本身上拿出一些东西来交换。

罗斯福在德黑兰会议上已经表示过把中国的大连作为自由港，而苏联则明确表示承认美国在中国事务上的领导地位。

投桃报李，就这样一来二去中国在雅尔塔世界交易中，竟又一次成了大国强国讨价还价的筹码。

在第一次世界大战时，中国就曾作为参战国，派遣了几十万劳工到欧洲战场搞战勤，这些人中的幸存者和他们的子孙有的直至今日仍流落在欧洲。

那场战争，中国是战胜国一方，却在凡尔塞被几个大国强国“瓜分”了。

这一次更惨！就让我们看看第二次世界大战结束前所订立的“雅尔塔协定”的全文：苏、美、英三大国领袖同意，在德国投降及欧洲战争结束后的两个月内苏联将参加同盟国方面对日作战，其条件为：（一）外蒙古（蒙古人共和国）的现状予以维持。

（二）由日本1904年背信弃义进攻所破坏的俄国以前的权利须予恢复，即（甲）库页岛南部及邻近一切岛屿须交还苏联；（乙）大连商港须国际化，苏联在该港的优越权益须予保证，苏联之租用旅顺为海军基地也须予以恢复。

（丙）对担任通往大连之出路的中东铁路和南满铁路，应设立一苏中合办的公司以共国经营之，经谅解苏联的优越权益须予保证，而中国须保持在满洲的全部主权。

（三）千岛群岛须交予苏联。

经谅解，有关外蒙古及上述港口铁路的协定尚需征得蒋介石委员长的同意。

根据斯大林元帅的建议，美国总统将采取步骤以取得该项同意。

三大国首脑同意，苏联的这些要求须在日本被击溃后，毫无问题地予以实现。

苏联方面表示准备和中国国民政府签订一项苏中友好同盟协定，俾以其武力帮助中国达成自日本枷锁下解放中国之目的。

斯大林罗斯福丘吉尔1945.2.11三、《雅尔塔协定》浅析从这个协定里可以看出，罗斯福用来换取苏联出兵的所有“投资”，除千岛群岛和库页岛南部及其邻近岛屿是日本的，其它的都是所谓四大国之一的中国的领土和主权，所以苏美两家是要价的只管要，还价的尽情给。

当时的中国没有资格参加这次会议，中国政府不知道这个协定，中国人民更不知道这个协定。

不过《雅尔塔协定》中有关中国条款移植成功却与当时的国民政府有所关系。

这是以《中苏友好同盟条约》的形式固定下来的。

它的形成是经历了一个过程的：1945年4月5日，苏联政府通知日本政府，废除1941年签订的《苏日中立条约》。

5月8日午夜，德国投降。

6月15日，赫尔利奉美国政府之命将《雅尔塔协定》中的有关内容通过蒋介石，并向他转达了杜鲁门的如下意见：“一旦苏联参加对日作战，则美国政府对于雅尔塔密约便不能不予以支持”。