实施走出去战略的新方向与新模式
实施走出去战略的新方向与新模式Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】实施“走出去”战略的新方向与新模式广义的“走出去”战略包括境外投资、对外承包工程等内容 , 本课题系针对狭义的“走出去”- 境外投资进行研究。
境外投资业务的新方向 , 研究的是国家宏现的具有导向性的境外投资总体战略。
境外投资业务的新模式 , 研究的是境外投资企业微观的投融资模式。
下面将分别加以论述。
一、中国境外投资概况2002 年 , 经原外经贸部批准或备案设立的境外中资企业共计 350 家 , 双方协议投资总额亿美元 , 中方协议投资金额亿美元。
其中 , 境外加工贸易企业 75 家 , 中方协议投资额亿美元。
自 1979 年中国企业开始对外直接投资以来 , 截至 2002 年底 , 我国设立境外中资企业总数 6960 家 , 中外双方协议投资总额亿美元 , 中方协议投资金额亿美元。
其中 , 境外加工贸易企业 420 家 , 中方协议投资额亿美元。
境外加工贸易项目平均金额达 264 万美元 , 大幅超过境外投资项目 131 万美元的平均金额。
项目分布达 160 多个地区 , 投资行业分布广泛。
投资理论描述了一个规律 : 一个国家人均 GDP 达到 400 美元时 , 出现零星对外投资；达到 800 美元时 , 出现系统对外投资；达到 1200 美元时 , 将出现大规模对外投资。
中国现在人均 GDP 达到 1000 美元左右 , 处于对外系统投资向大规模对外投资的过渡时期 , 也是中国企业由跨国经营向跨国公司迈进的积累时期。
以技术、资金比较优势而言 , 中国企业对外投资的重点是亚非拉发展中国家以及东欧等转型经济国家。
二、实施“走出去”战略的新方向( 一 ) 对已投资项自在统计、评估、管理、收益、处分方面出现的新方向1、新的统计、评估体系2002 年原外经贸部、国家统计局联合出台了《对外直接投资统计制度》；原外经贸部、国家外汇管理局联合颁布了《境外投资联合年检暂行办法》；原外经贸部制定了《境外投资综合绩效评价办法 ( 试行 ) 》。
这些文件的出台旨在全面、及时、准确地掌握我国境外投资的动态情况 , 为国家宏观监管、政策指导提供依据 , 并为建立资本项目预警机制打下基础。
2、对现有境外投资存量项目不良资产的评估、回收变现(1)境外投资不良资产处置上述文件的出台为国家境外投资主管部门摸清境外投资家底提供了有效途径 , 进而也将对境外投资不良资产的处置 ( 变现 ) 提上了议事日程。
有相当一部分境外中资企业资产在项目选择上是一流的 ( 甚至有双方政府支持在内 ), 只是因为流动资金枯竭导致项目不能正常运转 , 只要注入资金就能盘活 , 这类企业对投资人将有很大吸引力。
还有一批运营很好的境外企业由于国内总公司和自身体制转换 ( 人员变换 ) 造成经营每况愈下。
只要理顺机制 , 经营将大为改观。
境外投资不良资产仅靠国内资金购买和消化是不够的 , 国内国有经济本身正面临改制和转型 , 短期内难以大规模消化国内外的不良资产；民营经济有相当的实力 , 但对境外投资项目知之甚少。
倒是境外华人民间资本很有可能大规模介入 , 因为上述潜在投资者身处境外 , 有条件直接了解拟处置的中国境外投资企业的实质价值和相关市场前景 ,了解驻在国投资环境和收购法律法规 , 因此建议中国使馆经商参处将处置的中国境外投资企业项目信息向该国中资企业商会推荐。
驻在国跨国公司及外国投资银行将对上述大型中资境外投资项目企业里一流项目、二流管理、三流效益的企业产生很大的收购愿望 , 因为对上述项目先知先觉者看到了不良资产评估缩水的利益以及项目本身的巨大潜在商机。
(2)境外投资老项目盘活的新方向 - 债务资本化债务资本化原来是中国在非洲投资的一种新形式。
对某些还贷吃力的原援外生产性项目实行债务资本化 , 将受援国所欠的无息贷款转为我公司的股本合资经营 , 由我公司向我政府还贷。
建议将援外项目债务资本化扩大为境外投资不良 ( 还贷 ) 资产债务资本化。
对某些偿还不了政策性贷款的生产性项目实行债务资本化 , 将原债务人所欠的政策性贷款转为新中资公司 ( 可以是民营企业 ) 的股本合资 ( 或独资 ) 经营 , 由新中资公司向我银行还贷。
引进民营资本盘活因资金、管理濒临破产的境外投资项目。
(3)境外投资企业管理层、职工持股会收购3、新的境外国有资产管理体系十六大报告指出 , 国家要制定法律法规 , 建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责 , 享有所有者权益 , 权利、义务和责任相统一 , 管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体系。
按照民法的定义，所有权有四个权能占有、使用、收益、处分。
国有企业所有者缺位的问题造成了上述四个权能的分离。
按照法理分析，国家国有资产所有权与经营权的分离是解决国有企业所有权与经营权分离的前提。
十六大提出的国有资产管理体制提出了“在人财物统一的基础上分级享有所有者权益”。
分级产权、分级管理可能造成基于原来中央财政投资多少不等及区域经济资源禀赋、发展政策倾斜不同而引发的不平衡，而且上述权限不能无限下放，到县一级就可能在资产处置上产生很大问题，鉴于中国境外投资发展的现实情况，建议境外国有资产所有权分级产权、分级管理只宜下放到省一级。
（二）中国加入 WTO 与境外中资企业驻在国投资（政策）环境的变化中国境外投资企业分布在 160 多个国家，大多数中资企业驻在国是 WTO 成员国，一些非 WTO 成员国的驻在国也正在积极申请加入 WTO （俄罗斯、越南等），因此研究中国加入 WTO 对中国境外投资企业在 WTO 成员国投资（政策）环境的产生的变化是研究驻在国投资（政策）环境的变化的主体。
1、WTO 与贸易有关的投资措施协议（TRIMS）对中国境外投资（政策）环境产生的变化WTO 成员国要取消对中资企业的下述要求：外汇平衡条款、当地含量条款、出口业绩要求、生产计划备案条款。
2、WTO 与贸易有关的知识产权协议 (TRIPS) 对中国境外投资 ( 政策 ) 环境产生的变化(1) 境外投资无形资产投资的内容原外经贸部对对外直接投资的定义是 : 对外直接投资是指中国境内投资主体在国外及港澳台地区以现金、实物、无形资产等方式投资 , 并以控制国( 境 ) 外企业的经营管理权为核心的经济活动。
这里指的无形资产投资主要指高新技术境外投资作价。
对中国境外投资企业而言 , 知识产权主要涉及版权和相关权利、商标、工业设计、专利、集成电路布图设计 ( 拓朴图 ) 等。
(2) 中国知识产权立法与 WTO 《与贸易有关的知识产权协定》的差异WTO - Trips 协议规定了对各种知识产权予以保护的实体标准和实施制度。
为遵守义务和履行承诺 , 根据 W10Trips 协议 , 中国立法机关对有关知识产权的立法进行了全面修订。
新修改的计算机软件保护条例、商标法实施条例、着作权法实施条例以及奥林匹克标志保护条例、最高人民法院有关审查知识产权纠纷案件的司法解释相继出台实施 , 专利、商标主管机关的行政行为全面接受司法审查 , 公民的合法权利得到有效保护 , 救济得以延伸。
可能涉及投资的变化具体表现在专利法及其实施条例、商标法及其实施条例等方面的变化上。
(3) 比较中国根据 TRIPs 修订增补知识产权立法内容的意义中国加入世贸组织一周年时 , 世贸组织对中国进行了 17 项审查 , 知识产权保护状况的审查首先通过 , 并令人满意。
因此 , 中国也有充足的理由要求其他 WTO 成员国保护中国知识产权。
在对 WTO 成员国投资前 ,WTO 与贸易有关的知识产权协定较之中国原知识产权立法扩权部分要为中国境外投资企业所知；对拟加入 WTO 的国家投资 , 中资企业要比照 WTO 与贸易有关的知识产权协定的标准向对方要价 , 以保护中国自主知识产权；对非 WTO 成员国且近期也不可能加入世贸组织的国家区分是否为知识产权国际公约缔约国对待 , 前者按照知识产权公约执行 , 后者自行谈判解决。
3、WTO 原产地规则和反倾销措施对中国境外投资动机产生的变化境外带料加工装配业务所生产的产品除在驻在国销售外 , 还要向其他国家出口。
为了在出口时得到所在国在配额、税收等方面享有优惠 , 所生产的产品必须获得所在国的原产地证书。
90 年代中美国将输美服装的原产地标准由裁剪地改为缝制地限制了中国利用香港输美服装配额向美国出口的模式。
根据 WTO 纺织品协议以及中美纺织品协议 , 美国仍将对中国输美纺织品实行配额限制。
近来中国纺织品进出口商会会长致信美国纺织品协议执行委员会 (CITA) 主席 , 明确反对针对中国的纺织品、服装采取任何新的限制措施。
2002 年 9 月美方指出 2002 年前 6 个月五类中国纺织品、服装对美出口增加了 119%, 且价格有较大幅度下降 , 针织布的平均价格下降了 60% 。
美方称 2001 年以来 , 美国纺织工业已经关闭了 116 家工厂 , 万人失业。
一旦此动议获得通过 , 美国将实施包括反倾销在内的贸易保护措施 , 中国须将所涉及的商品数量控制在规定要求之内。
由此可见 , 中国加入 WTO 后 , 美国仍可使用反倾销及保障措施条款对中国出口企业加以限制。
因此为绕过贸易壁垒而境外投资的必要性仍将存在。
中国有些服装厂在非洲、南亚投资的目的就是利用这些国家服装输往美欧没有配额或配额剩余很多的机会对美欧出口。
中国有一批企业拟在俄罗斯设立服装加工厂，产品向美国出口。
俄向美出口服装美国没有配额限制 , 但要求原产地证明。
根据俄罗斯原产地规定 , 只有产品成分 50% 以上 ( 含 ) 来白俄罗斯 , 才能出具俄罗斯原产地证明。
仅此一条 , 就终结了很多中国服装企业赴俄带料加工后出口美国的意图。
境外加工贸易项目根据产品向不同国家出口 , 要使用相应的原产地规则签发证书 , 主要涉及地现行的原产地证书主要有四类 - 区域经济共同体的原产地证明、普遍优惠制原产地证明书、 EUR1 原产地证书和一般的原产地证明。
为 WTO 所以认可的原本为保护国内工业不受损害的反倾销措施现今也常被某些国家所滥用。
自 1979 第一例对华反倾销开始 , 中国出口直接累计损失160 亿美元 , 所有损失 ( 包括间接损失 ) 约 800 亿美元。
明年将提前取消外贸经营权审批 , 对华反倾销会因销价竟销愈演愈烈。
打破对方国家反倾销措施以及技术贸易壁垒和配额、许可证限制的迫切要求激发了中资企业境外投资的新动机。
对外投资是应对国外对华反倾销的有效途径之一。
以规避国外对华反倾销为目的的对外投资有四类投资国别选择 :一是直接到对华发起反倾销的对方国家兴办同一产品企业 , 这需要企业的实力 ( 技术、资金 ) 和对象国投资环境的法制化和公平性 , 甚至收购对象国竞争企业 , 例如万向收购美国原订货企业 ,TCL 收购德国老牌企业施耐德 , 但是有这样实力有胆略中资大企业毕竟很少 , 且要抓到拟收购企业的弱点、需求和时机也很困难；二是到对华发起反倾销的经济共同体拟扩充国家投资 , 例如欧盟拟东扩国家 , 这类国家没有欧盟等国家对华反倾销的积极意识 , 还没有多少直接的市场利益冲突 , 因此在上述地区中资企业设立生产企业受到欧盟等国家对华发起反倾销相同产品的阻力相对较小 , 然而一旦欧盟东扩包括到上述边缘国家 , 则中国已经设立的中资企业当然成为欧盟的企业 , 也就谈不到反倾销了；三是到对华发起反倾销的对方国家以国际条约给予免关税、免配额待遇的发展中国家、最不发达国家投资 , 这样即使新建境外中资企业以原倾销价格向原进口国出口 , 对方在有免关税、免配额承诺在先的情况下 , 征收高额反倾销税也有法律障碍 , 例如在洛美协定受惠国即美国支持非洲法案项下国家；四是在普惠制受惠国投资 , 按照调幅机制 , 享受大幅度关税优惠 , 这样即使新建境外中资企业以原倾销价格向原进口国出口 , 对方在有普惠制关税优惠承诺在先的情况下 , 征收高额反倾销税也要有大幅度关税消减。
大力实施“走出去”战略努力拓展山东经济发展空间
３ １
ＧＵＡＮＣＨＡＳＩ ＫＡＯ
观
察
思
考
ＧＵ Ｎ Ｈ ＳＫ Ｏ Ａ Ｃ Ａ ＩＡ
生 产成 本和 经 济效 益 。 （ ）转移 ２
产 能 、 开 拓 市 场 的 。 这 是 我 省 具
产 业 园 区 ，把 部 分 技 术 成 熟 的 产
续 ，社 会 治 安 不安 定 。如 果 到 那
的产 业 领 域 也不 尽 相 同 ，选 择 的
同 政 治 制度 、不 同法 律 政 策 的 人
群 打 交道 ，做 以 前 没 有 做 过 的 事 业 ，的确是 ～件 不太 容 易 的事情 。 需 要 科 学 分 析 、精 心 论 证 、稳 健 运 作 ，需要 统 筹规划 、突出 重点 、
的竞 争 优 势 ，就 成 为加 快 我 省 经 济发 展的战略 选择和 必然要求 。 从 我 省 情 况 看 ，经 过 这 些 年 的发 展 ，我 省综 合 经 济 实 力 明 显
提 升 ，成 为 我 国 重 要 的 经 济 大 省 ．
定 位 。企 业 情 况 干 差 万 别 ，涉 入
第五 要善于运用 资本市场和 信 用杠 杆 。综 合 利 用各 种 资 源 要
素 。 企 业 “ 出 去 ” 进 行 境 外 投 走 资 ， 需 要 资 金 、 技 术 、 人 才 、 信 息 等 多 种 资 源 ，特 别 是 进 行 跨 国 并 购 ， 需 要 巨 额 的 资 本 支 持 。 这
的 投 资 服 务 体 系 ， 努 力 发 挥 相 关 社 会 中 介 组 织 的 作 用 ， 为 企 业 提 供 法 律 、 财 务 、 咨 询 、 知 识 产 权 和 认 证 等 服 务 。 积 极 争
为纽带 、有 国际 竞争 力 的大集 团 ，
关于实施建筑企业“走出去”发展战略的若干意见
关于实施建筑企业“走出去”发展战略的若干意见为促使我市建筑企业更好地实施“走出去”发展战略，积极开拓异地市场，进一步做大做强企业，全面提高我市建筑企业的竞争力，特制订我市建筑企业大力实施“走出去”发展战略的指导意见。
一、深刻认识建筑企业实施“走出去”发展战略的意义“十一五”以来，深圳市经济社会发展和改革开放事业进入新的历史时期，在经济全球化的大背景下，国际竞争日趋激烈，贸易壁垒不断翻新。
同时，深圳市自身面临着“四个难以为继”的紧约束条件。
通过实施“走出去”战略，拓展城市发展空间、缓解资源瓶颈制约、推动产业优化升级、提高自主创新能力、增强企业竞争力，是解决当前深圳经济发展中面临的重大问题、积聚未来竞争优势的必经途径和有效方式。
建筑企业通过实施“走出去”发展战略，积极发展外向型施工，是企业做大做强，持续发展的重要战略；也是培育市场观念，建设市场形态，养成市场行为的全面举措；更是扩大市场占有率，创出更多精品工程的重要途径。
各建筑企业应充分认识到新形势下实施“走出去”发展战略是应对经济全球化挑战的客观要求，也是深圳市建筑行业在新的历史阶段的内在需求和未来发展的关键所在。
二、发展目标、指导原则和重点领域政府有关部门要加紧研究制定实施“走出去”战略的总体规划和指导政策，指导企业对深圳市以外（包括国内和国外）的资源开发、工程承包和劳务承包等进行专项规划；加快完善、出台有关企业境外融资、工程承包、劳务合同等方面的政策法规。
第一条发展目标根据深圳市社会经济发展目标要求，通过实施“走出去”战略充分利用国内外两个市场、两种资源，拓展建筑市场的空间，推动深圳市建筑行业产业结构的优化调整，培育一批具有品牌优势和核心竞争力的建筑企业，并提升深圳的城市竞争力和国际化水平，为深圳市经济的快速健康成长提供持续的发展动力。
第二条指导原则实施“走出去”战略的主体是企业，正确处理政府与企业在“走出去”战略问题上的关系至关重要。
应坚持企业自主、市场调节和政府引导的原则，坚持以企业为主体、以市场为动力推进“走出去”战略，企业对跨地域经营应自主经营、自负盈亏；政府部门通过宣传、规划、服务和监管等方式引导企业制定“走出去”发展战略，开展跨地域经营，帮助企业使用好国家及地方政府部门各项支持鼓励政策。
走出去工程实施方案
走出去工程实施方案一、方案概述随着中国经济的不断发展，国内市场竞争日趋激烈，许多企业开始寻求国际化发展，并通过走出去工程来开拓国际市场。
走出去工程是指中国企业通过境外投资、合作、并购等方式，实现对外经济合作与贸易的方式。
本方案旨在提出一套较为完善的走出去工程实施方案，帮助企业顺利实现国际化发展。
二、实施步骤1. 毛入市调研：首先，企业需要进行毛入市调研，了解目标国家的政策环境、市场需求、竞争情况、消费习惯等各方面的情况。
通过调研，企业可以更好地了解目标市场，为后续的市场开拓做好准备。
2. 制定国际化发展战略：在进行毛入市调研的基础上，企业需要制定国际化发展战略，确定目标市场、目标客户群、产品定位、市场推广策略等，为后续的市场开拓提供指导和保障。
3. 建立国际合作关系：企业可以通过合资、合作、并购等方式与当地企业建立合作关系，借助当地企业的资源和网络实现开拓国际市场的目标。
4. 产品适应性调整：针对目标市场的需求和消费习惯，企业需要对产品进行相应的调整和优化，确保产品在目标市场的适应性和竞争力。
5. 市场推广与销售：企业需要通过广告宣传、展会参展、网络营销等多种方式，进行市场推广和销售，吸引目标客户群。
6. 建立售后服务体系：为了保障产品在目标市场的持续销售和客户满意度，企业需要建立完善的售后服务体系，提高产品的品牌声誉和口碑。
7. 持续监测与调整：走出去工程是一个长期的工程，企业需要不断对国际市场进行监测，及时调整国际化发展战略，提高市场竞争力。
三、实施方案的关键点1. 毛入市调研的深入与广泛：毛入市调研是企业走出去工程的第一步，需要进行深入和广泛的调研工作，尽可能地了解目标市场的各方面情况，为后续的市场开拓提供充分的依据。
2. 国际合作关系的建立和维护：对于一些企业而言，借助当地企业的资源和网络是一个快速开拓国际市场的途径，在建立国际合作关系后，企业需要及时维护，保证合作关系的持续性和稳定性。
我国实施“走出去”战略理论思考与对策建议(ppt 21页)
（三）政府及有关部门对实施走出 去战略的支持政策
（1）提供宏观政策指导 （2）提供信息服务 （3）提供金融支持与投资保险 （4）提供财政支持 （5）扩大政府间合作，保护海外投
资企业 （6）提高政府效率
二、关于我国东北地区实施“走 出去”战略的对策建议
（一）应进一步提高认识，把企业 “走出去”工作推向新阶段
（九）加强数据统计、情况汇报和 对比研究
东北地区各地商务局、统计局 等部门要加强数据统计、情况汇 报和对比研究，拿出准确信息供 领导同志和有关部门制定政策时 参考。
（十）要利用各种宣传渠道加强舆 论宣传工作
应利用各种宣传媒体、渠道和 途径，为东北地区实施“走出去” 战略营造社会舆论氛围，创造基 础性条件。
致谢
感谢各位专家、学者听取我的文 章。
谢谢！
东北地区各级政府及有关部门应该 进一步提高对实施“走出去”战略重 要意义的认识，全面贯彻把“引进来” 和“走出去”相结合的开放带动战略， 把东北地区企业“走出去”工作推向 新阶段。
（二）学习借鉴外地实施“走出去” 战略的经验做法
福建省政府及有关部门的政策支 持
上海市政府的有关条例办法
（三）要明确东北地区实施“走出 去”战略的发展方向
我国东北地区实施“走出去”战 略的理论思考和对策建议
一、关于实施走出去战略的 理论思考
（一）实施走出去战略是提高我国 对外开放水平的必然选择
从开拓市场空间、优化产业结 构、获取经济资源、争取技术来 源、突破贸易保护壁垒、培育我 国大型跨国公司等方面，走出去 战略都是必然选择。
改革开放以来，我国通过“引 进来”积极参与经济全球化， 在新一轮全球产业分工中赢得 了一席之地，成为经济全球化 的受益者。
企业实施“走出去”战略走国际化道路
企业实施“走出去”战略走国际化道路摘要: 本文旨在论述企业实施“走出去”战略，走向国际化道路的细微层面。
首先，本文介绍了国际化的重要性，并概述了国际化战略的不同层面，包括市场定位、开发、分布和监测等。
然后，本文还探讨了企业采取国际化战略的动机，重点讨论了实现国际化的关键因素，涵盖内在因素、外在环境和实务技能三个方面。
最后，本文给出了企业实施国际化战略的一些建议，以便企业降低国际化成功的风险，实现国际化发展战略。
关键词：国际化；国际化战略；走出去；内在因素；外在环境；实务技能正文：随着世界经济一体化的不断深入，企业国际化成为现代企业成功的必由之路，“走出去”战略因此也日益显著。
为了实现国际化，企业必须有良好的国际市场定位、有效的开拓能力、充分的资源配置和及时的信息收集和管理，而这些都必须建立在对内在因素、外在环境和实务技能的深刻理解的基础上。
首先，企业国际化的内在因素事实上是一个企业实现国际化的最基本要素，必须清楚其企业文化、组织结构、管理策略，这些都是企业前往国际市场的基础。
其次，外部环境是企业国际化的重要影响因素，企业应该密切关注政治、经济、法制、文化、技术和贸易的发展，以便根据实际情况采取合适的策略。
最后，企业国际化战略的实施更多是一个技术层面的活动，需要企业重视负责人、高管和操作人员的实务技能培训，这有助于提升企业国际化运行的能力。
总之，企业实施“走出去”战略，走向国际化，必须正确认识国际化的重要性和风险，充分了解国际化内在因素、外在环境和技术因素，有效组织资源，采取全面的实务技能培训，以便降低国际化的风险，实现国际化发展战略。
实现企业国际化发展，除了正确认识国际化的重要性外，还应注重企业经营战略的合理安排。
企业应根据自身能力，选择实施市场占领战略、全球贸易或生产战略、多元运营战略等，以提高国际竞争力。
此外，企业还应有效控制国际化战略实施的风险，及时发现并修补可能出现的隐患，防范潜在的风险。
走出去战略
中国的发展离不开世界”。因此,在党的十一届三中全会上明确提出：“在自 力更生基础上，积极发展同世界各国平等互利的经济合作”。在这一重要方 针指引下，我国企业开始勇敢地迈向世界。
因此，可以说，是邓小平对外开放思想，为“走出去”战略提供了坚实的 理论基础，孕育了“走出去”在新时期新形势下作为我党我国的重大发展战略 的形成和提出。
2000年初，江泽民总书记在向中央政治局通报“三讲”情况的讲话中， 在全面总结我国对外开放经验的基础上，首次把“走出去”战略上升到“关系 我国发展全局和前途的重大战略之举”的高度。
同年2月，江泽民同志在广东考察工作时指出：“当今世界经济的发展， 要求我们必须勇于和善于参与经济全球化的竞争，充分利用好国外和国内 两种资源、两个市场。随着我国经济水平的提高和现代化建设的推进，我 们必须加快实施‘走出去’的战略。这同西部大开发一样，也是关系我国经济 和整个现代化建设发展全局的的战略”，“‘走出去’和‘引进来’是对外开放政策 相辅相成的两个方面，二者缺一不可。现在情况与二十多年前不同了，实 施‘走出去’战略的条件更具备了，要求也更迫切了。我国加入世贸组织后， 将会为实施这一战略带来更多的机遇。必须不失时机地‘走出去’，让我们的 企业到国际经济舞台上去施展身手。这个战略实施好了，对增强我国经济 发展的动力和后劲，促进我国的长远发展，具有极为重大的意义”。
2005年，温家宝总理在政府工作报告中提出：“要进一步实施‘走出去’ 战略。鼓励有条件的企业对外投资和跨国经营，加大信贷、保险外汇等支 持力度，加强对‘走出去’企业的引导和协调。建立健全境外国有资产监管制 度”。
吴仪副总理在“2005年全国对外经济合作工作会议”上做出重要批示， 指出：“新形势下进一步做好对外经济合作工作，必须按照党中央、国务院 的统一部署，以科学发展观为统领，准确把握国内外经济发展的新趋势、 新特点，明确发展方向和目标；必须充分发挥自身优势，提高综合实力和 国际竞争力，向更宽领域，更深层次、更高水平发展；必须不断完善体制 机制，加强法制建设，提高管理协调能力，健全促进、保障、服务和监管 等政策体系；必须坚持互利共赢、共同发展的原则，切实维护国家利益和 经济安全。”
关于更加积极地实施“走出去”战略的若干意见
关于更加积极地实施“走出去”战略的若干意见为深入实施开放提升战略，转变开放型经济发展方式，统筹运用国际高端资源要素，推进全市经济结构战略性调整，拓展发展新空间，提升企业国际竞争能力，加快推动苏州从开放大市向开放强市转变，为全市“三区三城”建设和率先基本实现现代化做出新的贡献，现就更加积极地实施“走出去”战略提出如下意见：一、充分认识实施“走出去”战略的重大意义（一）更加积极地实施“走出去”战略，是主动融入世界经济循环的战略需要。
在全球化大背景下，贸易投资的自由化仍是主流趋势，国内外市场日趋一体化，国际竞争更加深化，贸易保护和资源争夺日益激烈。
更加积极地实施“走出去”战略，是我市主动融入世界经济循环，抢抓发展新机遇，更好地从全球获取人才、资金、技术、市场、资源，拓展发展新空间，有效规避国际贸易壁垒，提升国际竞争力，争取率先基本实现现代化的必由之路。
（二）更加积极地实施“走出去”战略，是拓展资源要素利用空间的现实需要。
我市经济发展面临着土地、劳动力短缺、环境容量有限等日益趋紧的要素瓶颈的硬约束。
实施“走出去”战略，在更广阔的空间发展开放型经济和进行产业布局，是突破当前苏州经济发展中面临的资源要素瓶颈束缚，统合利用全球资源，积聚竞争新优势，实现经济社会持续发展的现实途径和有效方式。
（三）更加积极地实施“走出去”战略，是推动经济转型发展的迫切需要。
苏州经济的转型升级迫切需要加快将传统的劳动密集型产业转出，腾出土地发展服务业、新兴产业和高端制造业；迫切需要通过对外投资和经济合作，借鉴和引入国外的先进经验，优化经济结构，提升产业层次，提高科技水平和竞争能力，提速苏州经济转型步伐。
（四）更加积极地实施“走出去”战略，是加快培育苏州本土跨国公司的客观需要。
“走出去”进行全球化布局是经济全球化对现代企业的客观要求，是跨国公司成长壮大的必然标志。
跨国公司的数量和质量是一个国家和地区国际竞争力的主要表现，培育苏州本土的跨国经营企业群将决定未来苏州的竞争力。
中国企业“走出去” 未来发展方向与思路
中国企业“走出去” 未来发展方向与思路作者：杨立强，卢进勇来源：《国际贸易》 2018年第7期改革开放４０年来，中国企业“走出去” 发展迅猛，取得了辉煌的成绩，有力地推动了对外开放格局由以“引进来” 为主快速发展到“引进来” 和“走出去”并重阶段。
当前中国经济发展正面临着更高水平、更高层次、更高要求的新一轮对外开放以及构建开放型世界经济、推动经济全球化带来的新机遇和新挑战。
在此情况下，中国企业“走出去” 对中国和世界经济的影响与贡献就显得愈发重要和关键。
本文将在提出中国企业“走出去” 未来发展方向和目标的基础上，分别从练好内功、平等竞合、中国元素、合作发展、政策支持等五个方面探讨中国企业“走出去” 未来发展的主要思路。
一、中国企业“走出去” 未来发展方向和目标（一）总目标改革开放４０年来，中国对外投资和企业“走出去” 的发展方向和目标随着中国经济发展阶段的不同而有所变化。
２０００年中国正式提出了“走出去” 战略，“鼓励一部分有实力的中国企业到海外投资办厂”，随后提出了充分利用好国内国外两个市场和两种资源的指导思想，并将“走出去” 提升到与“引进来” 同等重要的战略高度。
当前新一轮对外开放对中国对外投资和企业“走出去” 又提出了更高要求，即如何适应更高水平、更高层次的对外开放，如何为构建开放型世界经济和推动经济全球化贡献力量。
前者聚焦中国经济，后者则关注世界经济。
然而，无论是中国经济还是世界经济，其未来发展的共同趋势是开放和全球化，因此，中国对外投资和企业“走出去” 的未来发展方向和目标也必然从属和服务于这一大趋势。
本文认为中国对外投资和企业“走出去” 的未来发展方向和目标可以简要概括如下：以推动中国迈向全球化开放型经济体为核心，通过打造一批世界一流的中国跨国公司乃至全球公司，推动生产要素跨境流动及在区域和全球范围内的优化配置，提升全球市场和全球资源的整合水平，逐步实现“全球市场＋全球资源＋全球影响”，进而实现与东道国经济的合作共赢，打造人类命运共同体。
走出去战略
中国企业“走出去”战略十一届三中全会确立改革开放方针后，我国企业开始尝试进入国际市场。
十五大“充分利用国际国内两个市场、两种资源”的提出，使得我国企业介入国际市场的步伐进一步加快。
2000年，党中央确立实施“走出去”战略，坚持“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进。
2001年，实施“走出去”战略作为一条重要建议被写入《十五计划纲要》。
党的十六大报告再次指出，实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。
实施“走出去”战略，是把改革开放推向新阶段的重大举措，也是实现科学发展观的重要一环。
一、中国企业实行走出去的背景“走出去”战略的形成和提出在分类当中,我们大概把他分为三个时期,逐步发展过来的。
第一个时期就是邓小平的对外开放思想孕育了“走出去”战略。
第二个时期，就是江泽民同志时期。
江泽民同志承前启后，在总结了我国对外开放的历史后，正式提出把“走出去”作为国家战略。
第三个时期，就是以胡锦涛同志为总书记的党的领导集体，对“走出去”战略也非常重视。
这个时期的特点就是加快实施“走出去”战略。
二、中国企业“走出去”的必要性(一)实施“走出去”战略是适应经济全球化发展的必然选择经济全球化已是现代世界经济不可逆转的发展趋势，目前各国企业开展国际化经营成为一种潮流。
并推动着经济全球化的进程。
在新的国际经济环境中，中国企业能否利用国外资源和国际市场为自己拓展生存空间，实现持续发展并在发展经济中取得新的突破，是关系到中国经济今后发展全局和前景的重大战略问题。
“走出去”战略是中国适应经济全球化潮流的客观需要，对实现中国国民经济可持续发展和中国企业自身发展有着深远的意义。
(二)实施“走出去”战略有利于合理配置资源并充分利用国际资源随着经济的飞速发展．我国国内资源供求矛盾日益突出。
充分利用国际资源，从国外输入国内匮乏的自然资源和生产要素是缓解中国资源供需矛盾的重要途径。
推动企业实施“走出去”战略，进行资源开发型海外投资，开辟新的原料来源，对于我国经济的发展具有重要的战略意义。
中国企业走出去的创新思路
中国企业走出去的创新思路在全球化的背景下，中国企业走出去已成为越来越多企业的必然选择。
然而，随着国际市场竞争日益激烈，简单地复制和模仿已经无法达到长期发展的目标。
为了在国际舞台上更好地立足，中国企业需要拥有一种创新思路，才能在激烈的竞争中不断取得优势。
一、重视核心技术的研发创新源于技术，只有掌握了核心技术，才能领先于竞争对手。
此外，这也是企业在海外市场上获取更高的回报和成长的必要条件。
因此，中国企业需要把核心技术的研发置于战略高度，不断提升自身技术实力和创新能力。
在国际市场中仅搭载其他公司的技术的产品难以生存，唯有技术的核心和自主知识产权是企业在国际市场上立足的基础。
二、市场定位与产品创新设计在走出国门的过程中，企业需要对目标市场进行清晰明确的定位。
对不同国家和地区的文化、需求、消费方式进行深入了解，并针对性地设计、改进产品，创新设计以适应客户的需求，才能赢得更多的市场份额。
比如，三一重工通过与意大利企业合作，借鉴国际先进设计理念，设计出更适合欧洲市场的挖掘机。
三、跨界合作随着全球化的深入发展，企业之间的合作也成为保持竞争力和促进创新的重要途径。
跨界合作可以帮助企业拓展市场、共享资源，提高创新能力，共同开发新的技术和产品。
比如长江电力与谷歌合作，共同探索人工智能应用在能源行业的创新实践。
四、品质保障品质是企业在国际市场中不可或缺的核心竞争力。
品质保障通常包括检验、认证、知识产权、服务、投诉处理等一系列措施。
对于中国企业在海外投资和布局，产品和服务的品质至关重要。
要通过提高生产技术、增强品牌意识、加强管理，从源头上把控产品质量，做到“用心造好、用心售后”以树立品牌形象，从而在国外市场上取得更好的声誉和更多的市场份额。
五、人才战略一个企业的竞争力很大程度上由人才决定。
要在国际市场上立足，中国企业需要凭借拥有才华、创新精神和过硬的技术实力的人才。
加强人才引进、培养和管理，为高端人才提供优越的职业发展环境和良好的员工待遇，以营造良好的人才创新氛围，促进人才留住、吸引更多的人才加盟，成为走出国门的中国企业增强与国际领先企业竞争力的有力抓手。