(定稿)全面推进依法治国加快建设社会主义法治国家PPT课件
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专题七全面依法治国课件(共46张PPT)-2023届高考政治二轮复习统编版必修三政治与法治
③扎实推进法治政府建设，推进严格执法，紧扣中国式法治 现代化的重点任务。
④严格公正司法，坚持以事实为依据，以法律为准绳，强化 中国式法治现代化的司法保障。
⑤加快建设法治社会，推动全民守法，夯实中国式法治现代 化的基础工程。
〖做真题 找规律〗
1.习近平总书记多次强调，“要把保障妇女权益系统纳入法律法规，上升为
表现
形成了以宪法为核心 在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规
的中国特色社会主义 ，法律体系日趋完备，国家建设的各个方面实现了有
法律体系
法可依。
依法行政和公正司法 水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证 了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力 、履行职责。
人权的法治保障取得 巨大成就
（2）坚持人民主体地位 原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民 当家作主的根本政治制度。 要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民，保护人民，以 保障人民根本权益为出发点和落脚点。
[考向2] 治国理政的基本方式
5.正确认识“全面推进依法治国的原则” （3）坚持法律面前人人平等
1.正确认识“法治国家、法治政府、法治社会的区别和联系”
法治国家
法治政府
法治社会
要把政府工作全面纳入法 深入开展法治宣传教育，
要 求
推进宪法实施；建立 完备的法律体系；完 善法律实施机制。
治轨道；各级政府及其工 作人员要坚持有法必依、 执法必严、违法必究，严 格规范公正文明执法，规
推动全社会树立法治意识； 提高社会治理法治化水平； 建设完备的法律服务体系； 健全社会矛盾纠纷预防化
4.结合法制宣传教育等方面的事例，考查法治与生活、依 法治国和以德治国的关系，认识建设法治社会的重要意义。
④严格公正司法，坚持以事实为依据，以法律为准绳，强化 中国式法治现代化的司法保障。
⑤加快建设法治社会，推动全民守法，夯实中国式法治现代 化的基础工程。
〖做真题 找规律〗
1.习近平总书记多次强调，“要把保障妇女权益系统纳入法律法规，上升为
表现
形成了以宪法为核心 在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规
的中国特色社会主义 ，法律体系日趋完备，国家建设的各个方面实现了有
法律体系
法可依。
依法行政和公正司法 水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证 了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力 、履行职责。
人权的法治保障取得 巨大成就
（2）坚持人民主体地位 原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民 当家作主的根本政治制度。 要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民，保护人民，以 保障人民根本权益为出发点和落脚点。
[考向2] 治国理政的基本方式
5.正确认识“全面推进依法治国的原则” （3）坚持法律面前人人平等
1.正确认识“法治国家、法治政府、法治社会的区别和联系”
法治国家
法治政府
法治社会
要把政府工作全面纳入法 深入开展法治宣传教育，
要 求
推进宪法实施；建立 完备的法律体系；完 善法律实施机制。
治轨道；各级政府及其工 作人员要坚持有法必依、 执法必严、违法必究，严 格规范公正文明执法，规
推动全社会树立法治意识； 提高社会治理法治化水平； 建设完备的法律服务体系； 健全社会矛盾纠纷预防化
4.结合法制宣传教育等方面的事例，考查法治与生活、依 法治国和以德治国的关系，认识建设法治社会的重要意义。
2024年统编版高中政治《全面依法治国》优质课件1
2024年统编版高中政治《全面依法治国》优质课件1一、教学内容本课件依据2024年统编版高中政治教材《全面依法治国》章节进行设计。
详细内容包括：全面依法治国的意义、发展历程、基本原则、主要任务以及我国法治建设的现状与展望。
二、教学目标1. 让学生深刻理解全面依法治国的意义，认识到法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。
2. 掌握全面依法治国的基本原则和主要任务，培养学生法治思维。
3. 了解我国法治建设的现状与展望，增强学生的国家观念和民族自豪感。
三、教学难点与重点教学难点：全面依法治国的基本原则和主要任务。
教学重点：全面依法治国的意义、发展历程以及我国法治建设的现状与展望。
四、教具与学具准备1. 教具：多媒体教学设备、PPT课件、黑板、粉笔。
2. 学具：教材、笔记本、文具。
五、教学过程1. 导入：通过展示一组法治建设成果的图片，引发学生对全面依法治国的思考，进而引入新课。
2. 新课内容：（1）全面依法治国的意义：组织学生阅读教材，结合PPT课件进行讲解，让学生认识到法治的重要性。
（2）全面依法治国的发展历程：讲解我国法治建设的发展历程，让学生了解法治建设的渐进性。
（4）我国法治建设的现状与展望：结合教材和实际案例，分析我国法治建设的成就与不足，展望未来发展。
3. 随堂练习：设计一组选择题和简答题，检验学生对新课内容的掌握情况，并及时给予反馈。
4. 例题讲解：针对一道综合性的论述题，进行逐步解析，指导学生如何运用所学知识分析问题。
六、板书设计1. 全面依法治国的意义2. 全面依法治国的发展历程3. 全面依法治国的基本原则和主要任务4. 我国法治建设的现状与展望七、作业设计1. 作业题目：（1）简述全面依法治国的意义。
（2）列举我国法治建设的基本原则和主要任务。
（3）结合实际案例，谈谈你对我国法治建设现状的认识。
答案：（1）全面依法治国的意义：法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，有利于保障国家长治久安，维护人民权益，促进社会公平正义。
课件：全面推进依法治国ppt课件
4
科学立法
决定指出：深入推进科 学立法、民主立法，要恪 守以民为本、立法为民理 念，拓宽公民有序参与立 法途径，把公正、公平、 公开原则贯穿立法全过程。
法律的本质
人民的地位
为什么？
怎么办？
2015年3月全国人大三次会议决定对立法法 修改，拓宽公民有序参与立法的途径，开展立法 协商，完善立法论证、听证、法律草案公开征求 意见等制度；增加法律通过前评估、立法后评估 等一系列措施。
提对策
（1）坚持党的领导，不断完善党的领导方式和执政方式；
（2）坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的政治地位。
（3）依法保障人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理和
民主监督的政治权利和自由。
（4）政府及其工作人员要依法行政，使国家的公共管理活动依法进行，
符合法律的规定。
（5）公民要学法尊法守法 ，努力提高法律素质，依法维护国家利益，
依法规范自身行为。
8
“法者，治之端也”。要走好中国道路， 实现长治久安，就必须落实好全面依法治 国的战略部署，沿着社会主义法治道路建 设法治中国，我们一定能绘就民族复兴的 宏伟蓝图。
9
真题回放
（2014年台州中考） 2013年11月9 日-12日，中共十八届三中全会在北
C 京召开。回答3-4题。
1、为全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，我们青少年应该怎么做？
（1）认真学习法律知识,知法守法,提高法制观念。
“建议类”
（2）依法规范自身行为，学法用法，学会依法维护自身合法权益。 （3）从我做起 ，从身边小事做起，自觉与不良行为做斗争。
题型： 定方向 明对象
2、请你为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家提几条建议。
科学立法
决定指出：深入推进科 学立法、民主立法，要恪 守以民为本、立法为民理 念，拓宽公民有序参与立 法途径，把公正、公平、 公开原则贯穿立法全过程。
法律的本质
人民的地位
为什么？
怎么办？
2015年3月全国人大三次会议决定对立法法 修改，拓宽公民有序参与立法的途径，开展立法 协商，完善立法论证、听证、法律草案公开征求 意见等制度；增加法律通过前评估、立法后评估 等一系列措施。
提对策
（1）坚持党的领导，不断完善党的领导方式和执政方式；
（2）坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的政治地位。
（3）依法保障人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理和
民主监督的政治权利和自由。
（4）政府及其工作人员要依法行政，使国家的公共管理活动依法进行，
符合法律的规定。
（5）公民要学法尊法守法 ，努力提高法律素质，依法维护国家利益，
依法规范自身行为。
8
“法者，治之端也”。要走好中国道路， 实现长治久安，就必须落实好全面依法治 国的战略部署，沿着社会主义法治道路建 设法治中国，我们一定能绘就民族复兴的 宏伟蓝图。
9
真题回放
（2014年台州中考） 2013年11月9 日-12日，中共十八届三中全会在北
C 京召开。回答3-4题。
1、为全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，我们青少年应该怎么做？
（1）认真学习法律知识,知法守法,提高法制观念。
“建议类”
（2）依法规范自身行为，学法用法，学会依法维护自身合法权益。 （3）从我做起 ，从身边小事做起，自觉与不良行为做斗争。
题型： 定方向 明对象
2、请你为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家提几条建议。
全面推进依法治国PPT
Rule of law and social civilization.
全面依法治国与社会文明
依法治国重在全面
1. 改进法律体系：进一步完善法律制度和法律体系，包括加强法制宣传教育、增强普 法意识等措施。同时，着力解决法律执行中存在的问题，提高司法公正性和可信度。 2. 推动全民法治：通过加强宪法教育、加强基层法制建设、扶持公益法律援助等措施， 不断提升全民法治素养和法治意识，让公民在经济、社会、政治生活中更加自觉地遵 守法律法规。 3. 促进法治文化建设：通过加强法治文化的建设和传播，提高公民的法治文化素养， 形成推进依法治国的社会氛围。同时，还要加强与国际社会的交流和合作，增加国际 法治的认识和贡献。
依法维护国家安全
全面依法治国的重要组成部分。针对这一主题，应当加强立法、执法、司法等各方面的工 作，提高国家安全保障的与国家安全的建设和维护。此外，还需加强国际合作，共同应对跨国安全威胁和 挑战，确保国家安全和各国人民安全。
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社会文明是依法治国的主要目标
1. 建设法治社会是实现社会文明的必要途径。全面依法治国可以促进公正、公平、公开的社 会规范和行为准则的确立和落实，进一步提高全社会的文明素质和道德水平。 2. 强化法律法规的执行和法制宣传，可以有效地遏制各种违法行为和不良习惯，推动社会秩 序的规范化，维护社会大局的稳定和安全。同时，也可以加强公民法治观念教育，提升全社 会的法律素养和自我约束能力，有助于形成健康的社会风尚和文明习惯。
经济规则统一
针对，更多内容包括： 加强立法：完善相关法律法规，加强对市场经济制度的法律保障，规范市场竞 争秩序，加强知识产权保护，维护公平竞争环境。 强化监管：加强对经济行为的监管，加强对违法行为的打击惩治，维护市场秩 序和公平竞争环境。 加强合作：推动国际经济治理改革，积极参与国际经济体系的建设和发展，促 进国际合作与交流，推动经济全球化进程。 建立多元化机制：积极推进经济发展的多元化，促进产业结构的调整和转型升 级，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动经济可持续发展。
全面依法治国与社会文明
依法治国重在全面
1. 改进法律体系：进一步完善法律制度和法律体系，包括加强法制宣传教育、增强普 法意识等措施。同时，着力解决法律执行中存在的问题，提高司法公正性和可信度。 2. 推动全民法治：通过加强宪法教育、加强基层法制建设、扶持公益法律援助等措施， 不断提升全民法治素养和法治意识，让公民在经济、社会、政治生活中更加自觉地遵 守法律法规。 3. 促进法治文化建设：通过加强法治文化的建设和传播，提高公民的法治文化素养， 形成推进依法治国的社会氛围。同时，还要加强与国际社会的交流和合作，增加国际 法治的认识和贡献。
依法维护国家安全
全面依法治国的重要组成部分。针对这一主题，应当加强立法、执法、司法等各方面的工 作，提高国家安全保障的与国家安全的建设和维护。此外，还需加强国际合作，共同应对跨国安全威胁和 挑战，确保国家安全和各国人民安全。
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社会文明是依法治国的主要目标
1. 建设法治社会是实现社会文明的必要途径。全面依法治国可以促进公正、公平、公开的社 会规范和行为准则的确立和落实，进一步提高全社会的文明素质和道德水平。 2. 强化法律法规的执行和法制宣传，可以有效地遏制各种违法行为和不良习惯，推动社会秩 序的规范化，维护社会大局的稳定和安全。同时，也可以加强公民法治观念教育，提升全社 会的法律素养和自我约束能力，有助于形成健康的社会风尚和文明习惯。
经济规则统一
针对，更多内容包括： 加强立法：完善相关法律法规，加强对市场经济制度的法律保障，规范市场竞 争秩序，加强知识产权保护，维护公平竞争环境。 强化监管：加强对经济行为的监管，加强对违法行为的打击惩治，维护市场秩 序和公平竞争环境。 加强合作：推动国际经济治理改革，积极参与国际经济体系的建设和发展，促 进国际合作与交流，推动经济全球化进程。 建立多元化机制：积极推进经济发展的多元化，促进产业结构的调整和转型升 级，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动经济可持续发展。
坚持全面依法治国建设社会主义法治国家PPT
加快立法进程，完善法律体系
Accelerate the legislative process and improve the legal system.
02
1.关于机构，坚持全面依法治国建设社会主义法治国家，更多内容包括：
2. 建立健全合法性审查制度。完善相关法律法规，明确合法性审查的范围、程序、权责等要素，做到规范明确、程序公正、结果可信，为合法性审查提供法律保障和依据。
01
全面推进法治化国家建设
机构体系建设
1.深化行政体制改革，优化机构设置。加强对政府职能的规范和约束，整合和压缩行政机构，重点推进地方政府机构改革，促进政府职能转变和效能提升。
2.健全司法体制，提高司法公信力。加强专业化、市场化、社会化的法律服务，建立多元化、具有独立性的审判机构，完善律师和公证等法律职业制度，加强司法保障，推进普法活动，提高全社会法律意识和法治观念。
3. 加强法律教育和培训工作：加强法律教育和培训工作，提升机构干部的法律素养和法律意识，提高机构干部对法律问题的敏感度和处理能力，进一步增强机构的法治意识和法治精神。
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加强社会法治宣传教育
Enhance publicity and education of the rule of law in society.
Advance the rule of law for all and cultivate a culture of the rule of law.
06
全面强化法律教育
1.关于机构，强调全面依法治国建设社会主义法治国家应当。具体来说，可以从以下方面展开：
2. 建立健全法律教育机制。包括政府部门、法院、检察院、学校、企业等多方面机构的合作，通过各种途径对公民、法官、检察官、学生、职工等群体进行全方位、多层次的法制教育。
2024版依法治国(共43张PPT)pptx
03
依法治国核心要素
科学立法
立法先行
立法与改革相衔接
建设中国特色社会主义法治体系，必 须坚持立法先行，发挥立法的引领和 推动作用。
实现立法和改革决策相衔接，做到重 大改革于法有据、立法主动适应改革 和经济社会发展需要。
提高立法质量
恪守以民为本、立法为民理念，贯彻 社会主义核心价值观，使每一项立法 都符合宪法精神、反映人民意志、得 到人民拥护。
问题
当前法律体系存在空白、模糊和矛盾 之处，导致法律适用困难。
对策
加强立法工作，完善法律体系，及时修 订和废止不适应社会发展的法律法规， 提高法律的可操作性和可预测性。
执法不严问题及对策
问题
执法过程中存在不严格、不公正、不文明等现象，影响法律权威和公信力。
对策
加强执法队伍建设，提高执法人员素质和能力，强化执法监督和问责机制，确保执 法公正、严格、文明。
司法不公问题及对策
问题
司法领域存在腐败、不公、效率低下 等问题，损害当事人合法权益和社会 公平正义。
对策
推进司法体制改革，加强司法人员职 业保障和教育培训，完善司法公开和 监督机制，提高司法公正和效率。
全民守法意识不强问题及对策
问题
部分公民缺乏法律意识和法治观念，不遵守法律法规，影响社会秩序和公共安全。
严格执法
01 02
推进依法行政
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体 制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权 威高效的依法行政体制。
深化行政执法体制改革
根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率 的原则，合理配置执法力量。
03
全面推进依法行政加快建设法治政府(共 67张PPT)
案例： 某县一药店购进一批阿莫西林胶囊1000盒，
卖了5盒，患者李某购买后发觉这家药店的药价 太高，向当地物价部门举报。物价局经过调查 核实，这批阿莫西林胶囊的零售价确实超过最 高限定价，物价局依法对药店给予了没收违法 所得，并处以违法所得三倍罚款的处罚。在物 价局调查案件过程中，有患者还反映该阿莫西 林胶囊疗效不好，物价部门又将此情况反映给 当地药品监管局。药品监管局对这一批次的药 进行了抽验，经检验含量不足，确认这批阿莫 西林胶囊是劣药。
（一）依法行政的概念
行政主体在宪法、法律和法规赋 予的权限内，依据法律和法规的规 定，管理国家政治、经济、社会事 务和文化教育事业的活动。
有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿
（二）依法行政的基本原则
1、合法性原则
★ 职权法定
行政机关的职权 ——人民通过法律授予的
公民的权利——公民自己的权利
从法律角度看：
二审维持原判 文强死刑不变 不法行政的现状 5、与民争利，侵犯私产
过度投资 盘剥无度
维护垄断
文强二审获死刑，数十名市民在法院外放起鞭炮庆祝。中新社
殡葬业垄断让人“死无葬身之地”
9800- 12800 -18000 —— 11万
“物价高、活不起， 墓价高、死不起， 求生不得求死不能”
厦门安乐永久墓园售价800多万元的“天价”
《湖南省行政程序规定》
2008年10月1日施行 • 我国首部系统规范行政程序的地方规章，同 时也是一部填补中国行政程序立法空白的地 方立法。 • 行政机关“作茧自缚”式的革命 • “先地方后中央”的立法路径
3、合理性原则
符合法律目的
排除不相关因素
——“俺给你 钱，你给俺个说 法呗？”
三、不法行政的现状及成因
坚持全面依法治国建设社会主义法治国家课件
加强党内法规制度建设
完善党内法规体系。加强党内法规的 立、改、废、释工作，形成完善的党 内法规体系，为全面从严治党提供制 度保障。
强化党内法规的执行和监督。建立健 全党内法规执行和监督机制，确保党 内法规得到有效执行，维护党内法规 的严肃性和权威性。
加强党内法规的宣传教育。通过多种 形式加强党内法规的宣传教育，提高 党员干部的法规意识，营造尊法学法 守法用法的良好氛围。
严格执法
加强执法队伍建设，规范执法行 为，提高执法效率和公信力，保
障人民群众的合法权益。
加强法治社会建设
弘扬法治精神
加强法治宣传教育，提高全民法治意识，形成尊法学法守 法用法的良好氛围。
推进多层次多领域依法治理
发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规 范在社会治理中的积极作用，支持各类社会主体自我约束 、自我管理。
法治国家的基本特征
宪法法律至上
宪法和法律具有最高权威，任何组织和 个人都必须遵守宪法法律，不得有超越 宪法法律的特权。
权力制约和监督
国家权力受到有效制约和监督，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
司法公正
司法机关依法独立行使职权，保障公民 权利和自由，维护社会公平正义。
依法行政
行政机关必须依法行使职权，严格依法 行政，不得滥用行政权力。
推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化
提高法治专门队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，加强其职业保障和职业发展。
深化司法体制综合配套改革
优化司法职权配置
完善诉讼制度
健全公安机关、检察机关、审判机关 、司法行政机关各司其职、相互配合 、相互制约的体制机制，明确各自职 责权限和工作程序。
推进以审判为中心的诉讼制度改革， 确保侦查、起诉的案件事实证据经得 起法律的检验。全面贯彻证据裁判规 则，严格依法收集、固定、保存、审 查、运用证据，完善证人、鉴定人出 庭制度，保证庭审在查明事实、认定 证据、保护诉权、公正裁判中发挥决 定性作用。
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全面推进依法治国 加快建设社会主义法治国家的
纲领性文献
党的历史上第一次 专题研究法治的 中央全会
第一次确定全面 推进依法治国 总目标的中央全会
第一次
第一次对全面推进 依法治国作出重大 决定的中央全会
十八届三中全会
全面深化改革
十八届四中全会 全面推进依法治国
党的十八大
全面建成小康社会
全面建成小康社会既需要深化改革提供动力， 也需要加强法治提供保障
（一）全面推进依法治国的总目标
总目标
建设中国特色社会 主义法治体系， 建设社会主义法治
国家
在中国共产党领导下，坚持中国
特色社会主义制度，贯彻中国特色 社会主义法治理论，形成完备的法 律法规体系，高效的法治实施体系， 严密的法治监督体系、有力的法治 保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依法执政、依 法行政共同推进，坚持法治国家、 法治政府、法治社会一体建设，实 现科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法，促进国家治理体系和治 理能力现代化。
全面落实责任制
严格确定
一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律 ——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。
（一）公正是法治的生命线
对因违法违纪被开除公职的司法 人员、吊销职业证书的律师和公 证员，终身禁止从事法律职业
3 创新法治人才 培养机制
要用马克思主义法学思想和中国特色社会主义 法治理论全方位占领高校、研究机构法学教育 和法学研究阵地
（一）党的领导是全面推进依法治国、 加快建设社会主义法治国家最根本的保证
提高党员干部法治思维和依法 办事能力
必须以法律为准绳，善于运用法治方式保 护和实现人民权益、维护社会公平正义。
（二）实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移 走中国特色社会主义法治道路
坚持党的领导是全面推进依法治国的第一 位要求，是社会主义法治的根本所在、命 脉所在。
党与法治的关系始终是我国法治建设的核心问题。 党的领导和社会主义法治是完全一致的。
别的发明使人类学会了驾驭自然， 而法律使人类学会了如何驾驭自己。
依法治国 依法执政 依法行政
法治国家 法治政府 法治社会
促进国家治理体系和治理能力现代化
（二）实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移 走中国特色社会主义法治道路
英国 渐进、妥协、不流血地 走向资本主义法治 法国 在暴风骤雨的急剧、反 复变革中逐渐实现法治 美国 自下而上逐步实现 埃及、乌克兰、菲律宾等 盲目 照抄照搬西方民主法治模式
展需要
关
不成熟
系
不适应改革
要求
职能科学
执法严明 廉洁高效
法治 政府
权责法定 公开公正
守法诚信
（一）依法全面履行政府职能
法定职责必须为
法无授权不可为
推进各级政府事权 规范化、法律化
宏观调控 公共服务 市场监管 社会管理 环境保护
（二）健全依法决策机制
公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查、 集体讨论决定确定为重 大行政决策的法定程序
（四）坚持严格规范公正文明执法
行政执法直接关系到法律、法规的全面正确实施 关系到经济社会秩序的有效维护 关系到人民群众合法权益的切实保护 关系到依法行政的落实效果
依法惩处违法行为
对关系人民群众切身 利益的食品药品安全、 生产安全、社会治安、 环境保护等方面要加 大执法力度。
完善执法程序
建立执法全过程记录 制度，细化、量化行 政裁量标准，规范裁 量范围、种类、幅度， 严格执行重大行政执 法决定法制审核制度。
（二）优化司法职权配置，深化司法体制改革
•变立案审查制为立案登记制 •探索建立检察机关提起公益诉讼制度 •探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院 •最高人民法院设立巡回法庭 •探索实行法院、检察院 司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离 •统一刑罚执行体制 •推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点
明确地方立法权限和范围， 依法赋予设区的市地方立法权。
（三）深入推进科学立法、民主立法
立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治
（四）加强重点领域立法
民法典
有一样东西是不会被人 忘却的，它将永垂不朽—— 那就是我的民法典。
——拿破仑
上升为
法律
改
先行试点
革
修改
与
废止
立
适应改革和
法
经济社会发
的
实践条件
积极推行政府 法律顾问制度
（三）深化行政执法体制改革
建设法治政府，建设法治国家， 最大的软肋是行政执法，最需要加强的也是行政执法。
推进 综合执法
统一领导 和协调市 县行政执
法机构
理顺城 管执法
体制
行政执法 体制改革
行政执法 人员持证 上岗和资
格管理
罚缴分离 收支分离
行政处罚 和刑事处 罚实现无 缝衔接
（一）全面推进依法治国的总目标
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度， 贯彻中国特色社会主义法治理论
形成五大体系 国有国法，党有党规党法，党章是最根本的党规党法，
没有党规党法，国法就很难保障。
（一）全面推进依法治国的总目标
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
法律的权威源自 人民的内心拥护 和真诚信仰
要建设完备的法律服务体系。
要完善调解、仲裁、行政裁决、行政
复议、诉讼等有机衔接、相互协调的 多元化纠纷解决机制。
1 建设高素质法 治专门队伍
人大和政府的立法队伍 行政执法队伍 司法队伍
2 加强社会服 务队伍建设
律师队伍应当成为中国特色社会主义法治建设的 重要力量
（一）健全宪法实施和监督制度
宪
宪法是国家的根本法，
法
是治理国家的总章程。
宣
誓
制
度
（二）完善立法体制
加强党对立法工作的指导， 完善党对立法工作中重大问题决策的程序。
健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制， 发挥人大及其常委会在立法工作的主导作用。
加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、 规章制度程序，完善公众参与政府立法机制。
（三）推进阳光司法
审判公开 检务公开 警务公开 狱务公开
法治 国家
法治 政府
法治 社会
要推动全社会树立法治意识，实行国 家机关“谁执法谁普法”的普法责任 制，健全公民和组织守法信用记录， 完善守法诚信褒奖机制和违法失信行 为惩戒机制。
要推进多层次多领域依法治理，发挥 市民公约、乡规民约、行业规章、团 体章程等社会规范在社会治理中的积 极作用。
纲领性文献
党的历史上第一次 专题研究法治的 中央全会
第一次确定全面 推进依法治国 总目标的中央全会
第一次
第一次对全面推进 依法治国作出重大 决定的中央全会
十八届三中全会
全面深化改革
十八届四中全会 全面推进依法治国
党的十八大
全面建成小康社会
全面建成小康社会既需要深化改革提供动力， 也需要加强法治提供保障
（一）全面推进依法治国的总目标
总目标
建设中国特色社会 主义法治体系， 建设社会主义法治
国家
在中国共产党领导下，坚持中国
特色社会主义制度，贯彻中国特色 社会主义法治理论，形成完备的法 律法规体系，高效的法治实施体系， 严密的法治监督体系、有力的法治 保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依法执政、依 法行政共同推进，坚持法治国家、 法治政府、法治社会一体建设，实 现科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法，促进国家治理体系和治 理能力现代化。
全面落实责任制
严格确定
一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律 ——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。
（一）公正是法治的生命线
对因违法违纪被开除公职的司法 人员、吊销职业证书的律师和公 证员，终身禁止从事法律职业
3 创新法治人才 培养机制
要用马克思主义法学思想和中国特色社会主义 法治理论全方位占领高校、研究机构法学教育 和法学研究阵地
（一）党的领导是全面推进依法治国、 加快建设社会主义法治国家最根本的保证
提高党员干部法治思维和依法 办事能力
必须以法律为准绳，善于运用法治方式保 护和实现人民权益、维护社会公平正义。
（二）实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移 走中国特色社会主义法治道路
坚持党的领导是全面推进依法治国的第一 位要求，是社会主义法治的根本所在、命 脉所在。
党与法治的关系始终是我国法治建设的核心问题。 党的领导和社会主义法治是完全一致的。
别的发明使人类学会了驾驭自然， 而法律使人类学会了如何驾驭自己。
依法治国 依法执政 依法行政
法治国家 法治政府 法治社会
促进国家治理体系和治理能力现代化
（二）实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移 走中国特色社会主义法治道路
英国 渐进、妥协、不流血地 走向资本主义法治 法国 在暴风骤雨的急剧、反 复变革中逐渐实现法治 美国 自下而上逐步实现 埃及、乌克兰、菲律宾等 盲目 照抄照搬西方民主法治模式
展需要
关
不成熟
系
不适应改革
要求
职能科学
执法严明 廉洁高效
法治 政府
权责法定 公开公正
守法诚信
（一）依法全面履行政府职能
法定职责必须为
法无授权不可为
推进各级政府事权 规范化、法律化
宏观调控 公共服务 市场监管 社会管理 环境保护
（二）健全依法决策机制
公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查、 集体讨论决定确定为重 大行政决策的法定程序
（四）坚持严格规范公正文明执法
行政执法直接关系到法律、法规的全面正确实施 关系到经济社会秩序的有效维护 关系到人民群众合法权益的切实保护 关系到依法行政的落实效果
依法惩处违法行为
对关系人民群众切身 利益的食品药品安全、 生产安全、社会治安、 环境保护等方面要加 大执法力度。
完善执法程序
建立执法全过程记录 制度，细化、量化行 政裁量标准，规范裁 量范围、种类、幅度， 严格执行重大行政执 法决定法制审核制度。
（二）优化司法职权配置，深化司法体制改革
•变立案审查制为立案登记制 •探索建立检察机关提起公益诉讼制度 •探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院 •最高人民法院设立巡回法庭 •探索实行法院、检察院 司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离 •统一刑罚执行体制 •推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点
明确地方立法权限和范围， 依法赋予设区的市地方立法权。
（三）深入推进科学立法、民主立法
立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治
（四）加强重点领域立法
民法典
有一样东西是不会被人 忘却的，它将永垂不朽—— 那就是我的民法典。
——拿破仑
上升为
法律
改
先行试点
革
修改
与
废止
立
适应改革和
法
经济社会发
的
实践条件
积极推行政府 法律顾问制度
（三）深化行政执法体制改革
建设法治政府，建设法治国家， 最大的软肋是行政执法，最需要加强的也是行政执法。
推进 综合执法
统一领导 和协调市 县行政执
法机构
理顺城 管执法
体制
行政执法 体制改革
行政执法 人员持证 上岗和资
格管理
罚缴分离 收支分离
行政处罚 和刑事处 罚实现无 缝衔接
（一）全面推进依法治国的总目标
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度， 贯彻中国特色社会主义法治理论
形成五大体系 国有国法，党有党规党法，党章是最根本的党规党法，
没有党规党法，国法就很难保障。
（一）全面推进依法治国的总目标
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
法律的权威源自 人民的内心拥护 和真诚信仰
要建设完备的法律服务体系。
要完善调解、仲裁、行政裁决、行政
复议、诉讼等有机衔接、相互协调的 多元化纠纷解决机制。
1 建设高素质法 治专门队伍
人大和政府的立法队伍 行政执法队伍 司法队伍
2 加强社会服 务队伍建设
律师队伍应当成为中国特色社会主义法治建设的 重要力量
（一）健全宪法实施和监督制度
宪
宪法是国家的根本法，
法
是治理国家的总章程。
宣
誓
制
度
（二）完善立法体制
加强党对立法工作的指导， 完善党对立法工作中重大问题决策的程序。
健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制， 发挥人大及其常委会在立法工作的主导作用。
加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、 规章制度程序，完善公众参与政府立法机制。
（三）推进阳光司法
审判公开 检务公开 警务公开 狱务公开
法治 国家
法治 政府
法治 社会
要推动全社会树立法治意识，实行国 家机关“谁执法谁普法”的普法责任 制，健全公民和组织守法信用记录， 完善守法诚信褒奖机制和违法失信行 为惩戒机制。
要推进多层次多领域依法治理，发挥 市民公约、乡规民约、行业规章、团 体章程等社会规范在社会治理中的积 极作用。