推行岗位标准作业流程 夯实煤矿安全生产基础

推行岗位标准作业流程夯实煤矿安全生产基础

神华集团是以煤为基础，集电力、铁路、港口、航运、煤制油化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业。现有生产矿井62个，产能4亿吨，分布在内蒙古、陕西、山西、宁夏、新疆等省区。近年来，通过推行岗位标准作业流程，加强了煤矿安全基础建设，促进了煤矿安全生产形势的持续好转。2015年，煤矿百万吨死亡率0.005，安全生产处于国际领先水平。我们的主要做法是：一、创新探索，研究编制标准作业流程多年来，神华集团始终坚持以人为本、生命至上、安全第一的理念，深入推进煤矿安全生产基础建设，推动安全生产关口前移。但由于所属矿井分布战线较长，条件千差万别，实际生产中，管理粗放，员工作业较为随意，盲目作业、经验作业等情况仍时有发生，导致煤矿零打碎敲事故比较频繁。如何有效规范员工的作业行为，保障安全生产成为我们面临和亟需解决的难题。为此，2013年神华集团组织专家、技术人员近200人，用时近3个月时间在国内率先编制了覆盖井工、露天、洗选装车共计206个岗位的1668项标准化作业流程。标准化作业流程科学划分作业步骤，统一作业内容，明确作业标准、安全标识提示等，其核心是对作业环节的关键点进行细化和量化，从而使员工清楚明了地掌握作业步骤、作业内容、作业标准、作业人员、作业表单、相关制度、安全提示等内容。为了推进《标准作业流程》的落实，同步研发了《标准作业流程》信息化应用系统，在一个平台上实现《标准作业流程》的编审、学习、应用、检查、统计等功能，便于职工学习掌握、运用标准作业流程。二、加强组织，全面推广，牢固构筑安全生产基础《标准作业流程》的推广应用改变了传统的作业方式，是规范煤矿现场安全操作及提升安全管理水平的一场变革。为了确保执行到位，集团采取了强力的推广措施。一是构建推广应用组织机构。在集团层面构建了集团、分子公司、矿三级管理体制，制定了推广应用流程管理办法，做到任务职责明确、管理考核到位、培训学习到位、检查督办到位、应用提升到位，切实保障标准作业流程的全面推广应用，不留死角；在分子公司层面成立了以总经理为组长，分管生产、机电、安全的副总经理为副组长，由生产主管部门牵头、其他业务部门参与的流程管理组织；在矿层面由主要领导牵头，各业务领导主抓，其他业务领导配合，各业务科