人民防空信息化建设
论人防通信信息化建设的意义
ＤＯＩ：１０．１９３９２／ｊ．ｃｎｋｉ．１６７１ ７３４１．２０１９０５０６８论人防通信信息化建设的意义宋贵娟通化市人防指挥信息保障中心 吉林通化 １３２０１１摘 要：随着时代发展速度的不断加快，各种高新技术的层出不穷对我国人防系统的建设工作提出了更高的要求。
基于此，本文以人防通信信息化为切入点，提出了几点加强人防通信信息化建设的措施建议，同时针对开展人防通信信息化建设的现实意义展开了深入研究。
关键词：人防通信；信息化；信息化建设一、绪论人防通信信息化的主要作用是，在发生空袭时可以在第一时间给出报警警示，为人们的撤离、安防争取时间，有效保护人民群众的生命财产安全。
在经过了一段时间的发展，我国的人防通信建设工作已经取得了一定的成果，但在信息化建设范畴中仍存在着些许问题，同发达国家相比还有一定距离，因此日后的研究工作重心应当放到对人防通信的信息化建设上。
二、人防通信概述人防通信本身具有着较高的复杂性，其中所涉及到的内容较多，对于技术的先进性和创新性提出了更高的要求。
基于此，人防通信信息化建设工作需要同时从思想观念、人力资源、先进技术以及实践创新等多个方面来同时进行。
人防通信又可被称为是人民防空通信，这是国家安防系统的重要组成部分，同时也是人民防空指挥体系的一份子。
人防通信的主要功能是实现数据传输、信息共享等，在遭遇空袭时，能够为人民军队提供准确的作战指示、为人民群众的人身财产安全提供保护。
在日常生活中，人防通信还可以辅助各类救灾抢险活动的顺利进行，同时全面提高国家对突发类通信事件的处理能力。
三、人防通信信息化建设的措施建议（一）全面提高思想认识首先要完成的建设任务是，全面提高对人防通信信息化建设工作的重视度，要保证认识高度，立足于现状来完善建设工作方案。
首先，需要充分发挥出信息化建设在人防通信系统中的指导作用。
毋庸置疑的是，随着国家军事能力的不断增强，防空战斗的决胜要素即为信息资源，因此务必要保证信息传输的准确性、全面性、时效性；其次，要基于现状来适当增加信息化建设的资金投入力度，相关工作单位要基于现代化战争的特点来制定可行性报告，同时将空袭战争的主要目标列举出来，提前做好有针对性的预防工作。
人民防空工程制度最新修订
人民防空工程制度最新修订一、总体要求本次修订的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持人民防空建设的根本任务是保卫人民生命财产安全。
全面提升人民防空建设科学化、法治化、系统化水平，促进城市和农村一体化发展，实现国家综合安全体系全面建设。
二、人民防空工程制度修订内容1.明确人民防空工程的主要任务和职责分工。
明确人民防空工程的主要任务是保护人民生命财产安全，发挥国家战略稳定作用，维护社会和谐稳定。
明确相关部门和单位在人民防空工程中的职责分工，强化人民防空工程领导协调机制，形成高效协同合作格局。
2.加强人民防空工程基础设施建设。
加大对基础设施建设的投入力度，优化人民防空工程布局，提高基础设施防护能力。
加强城市地下空间利用，建设地下防空工程，增加人民群众避难场所数量和质量。
3.提高人民防空工程应急管理水平。
加强人民防空工程的应急管理能力，形成完善的应急预案和处置机制，提高应急响应速度和效率。
加强人民防空工程应急演练，提高人员应急处理能力和应对突发事件能力。
4.加强人民防空工程信息化建设。
推动人民防空工程信息化建设，提高信息化技术在人民防空工程中的应用水平，提高信息共享和协同能力。
建设全球卫星定位系统，提高定位和导航精度，加强通信网络建设，提高信息传输速度和稳定性。
5.加强人民防空工程人员培训和保障。
加大对人民防空工程人员培训的投入力度，提高人员技能水平和应急处置能力。
完善人民防空工程人员待遇和保障机制，提高人员工作积极性和责任意识。
6.加强人民防空工程社会参与和宣传工作。
加强人民防空工程社会参与机制建设，发挥广大人民群众在人民防空工程建设中的重要作用。
加强人民防空工程宣传工作，提高人民防空意识和建设参与度。
三、人民防空工程制度修订的意义本次人民防空工程制度修订，对于提升我国人民防空能力，加强国家安全体系建设，具有重要意义。
一是强化了人民防空工程的主要任务和职责分工，为人民防空工程建设提供了明确的指导。
以人民防空战备建设为牵引不断完善人民防空信息化指挥体系建设
21防护研究以信息技术为龙头的新技术革命的迅猛发展，导致了现代战争形态由机械化向信息化演变。
信息化战争对人防指挥提出了巨大的挑战，也将使人防指挥系统面临划时代的变革。
当前，人民防空指挥面临着指挥体制与高效顺畅指挥要求不相适应、信息传递与反馈速度与指挥对信息快速传输需要不相适应、辅助决策能力与战时指挥不相适应、指挥系统生存能力与安全稳定指挥要求不相适应、指挥人员素质与指挥能力不相适应等亟待解决的矛盾。
解决这些矛盾的基本途径的关键，是全面加强人民防空信息化指挥体系建设。
一、完善人民防空信息化指挥体系的基本思路首先，要坚持平战结合与军民融合的思路抓建设。
一是要立足国家战略全局开展人民防空信息化指挥体系建设。
从国家战略来看，构建城市人防信息化指挥体系，应从国家的发展战略和安全战略上统筹规划，花一笔钱办好两件事，做到平战结合。
二是要强化军地信息共享机制。
战时获取信息优势要靠军队、政府共同努力才能实现，单靠其中一个部门是不行的。
人防信息基础设施建设和安全主要靠政府有关部门来解决。
但是人防信息基础设施和军事信息基础设施的建设与安全防护技术有共性，构建城市人防信息化指挥体系要充分发挥军队和地方各自的优势，使人防指挥网络与军队指挥网络能够互相兼容。
其次，坚持“市场”与“战场”技术接轨的方法抓建设。
信息技术不仅是人防战斗力提高的“倍增器”，也是国民收入增长的倍乘因素。
构建城市人防信息指挥体系要把握好“市场”与“战场”的接轨，直接采用“市场”上已使用的最先进的技术。
地方政府在发展信息产业时，要从立项、方案设计、功能需求等方面，充分考虑到人防信息化建设的需要。
第三，坚持开发利用社会人才资源的原则抓建设。
改革开放以来，我国高等院校发展规模和办学水平得到迅速发展，地方高校不仅是社会优秀人才辈出的培养地和聚集地，而且也是人防系统可以充分开发利用的人才资源，依托地方高校引进高素质人才，将给人防新型指挥人才队伍注入新的活力。
人防部门必须进一步解放思想，积极适应国家高等教育改革的发展趋势，主动参与高校人才市场的竞争，建立人防与社会兼容的人才体系，充分开发利用社会的人才资源，促进人防信息化指挥体系的建设。
浅谈人防信息化系统建设
中图分类号 ： Ｅ ２ ５ ６
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：１ ６ ７ ４ — ７ ７ １ ２（ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ １ ８ ７ — ０ １
建设和优 化方 案，对今后 的功能和系统结构进行明确；其次， 加大系统应用技 术的研发力度 ，并注 重相关软件 的更 新和升 级，确保系统免 受病 毒入侵等 ，为人 防信息资源 的安全打好 基础；再次 ，对人 防系统的安全做 好保障，可 以选 定专业 的 软件对系统 的安全进行保护 ，如设 置安全密钥 ，在维 持系统 开放的前提 下，做 好信息资源和数 据的防泄露 工作；最后 ， 对人防信息 的采 集、分析 、处理等 工作制定 出体 系标准 ，包 括人防潜力数据 指标、数据编码指 标、信息资源库技 术标准 指标等 。 （ 二 ）人 防 系 统 的机 制 信 息 化 建 设 。 当 前 ， 我 国 人 防 信 息 化 系 统 建 设 方 面 ，一 直 存 在 这 样 的误 区 ，那 就 是 过 多 偏重于手段和形 式的信息化 ，从而 忽略 了人 防系 统的机制信 息化 。主要表现在 我 国各地 区政府对 于信息化设 备的配备 已 然准备 的相 当充足，且对相关 的应 用系统进行 了合理编制 ， 但是对于信 息技 术的开发及其 资源 的合理有效利 用方面 ，做 的着实不够 充分 。加强人防机制信息化建设， 首先要加快人防 决策机制的建设步伐 ， 对原有的决策机制进行改善和补充， 提高 决策机制的能力水平； 其次要加快人防指挥机制 的建设步伐， 对 于现存的指挥机制进行反思， 并建立起一整套的网络指挥系统， 对其进行补充和完善， 调动一切可以调动的力量 ， 促使 整个 团队 充满生机和活力； 再次， 加快人防协调配合机制 的建设步伐， 将 冗杂的子体系进行科学合理的整合， 精简机构 ， 尽可能形成信息 化条件下的各个系统和资源的高效运作、 协调运作等 ， 以达 到事 半功倍的效果。（ 三 ）人 防系统 的指 挥信 息化建设 。人防系统 的指挥信 息化可谓人 防系 统信 息化建设 的先 决条件 ，就 目前 理 论 研 究 而 言 ， 我 国 的人 防指 挥 与 信 息 技 术 的配 合 度 水 平 不 高 ，使得人 防系统 的指挥信 息化发展步伐缓 慢。首先 ，促使 自动生 成防空预案 ，可建立起 数据资源库 ，并结合先进 的技 术手段 ，促 使预案相关工 作更具标准化和规 范化；其次 ，配 备决策辅助 （ 通 过人 防指挥计算机等 ） ， 建立起 决策辅助模型 再次 ，强化 防空袭模拟和演练 ，加大相关应用 程序 的研究 力 度 ，编制出计算机程序 ，促使 防空袭演练和模拟更加真实化 。 三 、结 束语 综上所述 ， 对我 国的人防信息化系统的建设， 应该以先进的 信息设备为依托 ， 并将信息化战略任务作为人防信息化系统建设 的重要 目 标牵引。 故此， 在实际的建设工作进行中， 应该进行合理、 科学的统筹和规划 促使我国人防信息化系统 的建设水平的提升， 为进一步提升人防整体效能水平打好坚实的基础。 参考文献： ［ １ 】吕丽娃 ． 试论抓好人 防信 息化人 才培 养的几点对策 卟 大庆社会科 学 ， ２ ０ ０ ８ （ ０ ６ ） 『 ２ １ 陈道祥 ， 陈安静 ． 确立正确的发展思路 扎扎 实实做好
谈民防信息化建设的发展与展望
二 、深化 信 息 化 观念 教 育
目前 ，信息化处于普及阶段 ，在某 种程度上 ，虽说还不
（ ）信 息化将 成 为 国际竞争 的重要 标志 三
１ 息化反映国家的先进生产力水平 ． 信 生产方式是人类 征服 自 、改造 自 的能力 。信息技术 然 然 能完全被认识和把握 ，但是现代 的人们 对信息化早 已是仁者 和信息产业是 当今社会先进生产力 的集 中体现和时代标志 ， 见仁 、智者见智 了。信息既是一种抽象 化的 、非物质资源 ， 将带动整个社会 生产力 的全面建设 和进步 。在信息化时代 ， 哪个 国家 的信息技术 、信息产业 、信息人才 队伍发展得快 ， 但又是客观存在 的、社会活动中的重要组成部 分 。
平 时充 分做好 民防各项准备 ，到战时最大 限度地减轻国家紧 会发生革命性 的变革 ，而且在军事 领域 快速 响应 ，催 生新 的
迫 的战略性任务 ，认清信息化战争对人 民防空防灾的影 响与 挑 战，是有针对性 的组织开展这一战略性工作 任务 的基本前
提。
军事革命 。在 国防科技 和国防工业方面 ，将更加 注重发展对
今 传媒
２ １ 年第 ９ ００ 期
管 理传播观 察 站
谈民防信息化建设的发展与展望
魏 德 邻
（ 宁夏银川市民防局 ，宁夏 银川 ７ ０ ０ ） ５０４
摘 要：当 前加快 民防信息 化建设，构建新型 民防体 系，是提高民防综合能力的重要保障，本文从深化信息化观念教育，增 强信息化组 织指 挥能力，信息化条件下 的应急准备 与应急救援 ，坚持 长期建设等方 面，分析 了民防信息化建 设的发展与展望。 关键词 ：民防信息化；应急救援 ；长 期建设
2024年度人民防空的工作总结6篇
2024年度人民防空的工作总结6篇篇1一、引言2024年，我市人民防空工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“战时防空、平时服务”这一主题，认真贯彻落实上级有关人防工作会议精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，充分发挥人防职能作用，为维护国家安全和社会稳定做出了积极贡献。
二、加强组织领导，完善人防工作机制1. 强化组织领导。
市委、市政府高度重视人防工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决人防工作中的重大问题。
2024年，市委、市政府主要领导先后多次对人防工作进行专题调研，并就人防工作发展提出指导意见。
2. 完善工作机制。
建立健全人防工作责任制，明确各级各部门在人防工作中的职责和任务。
加强人防工作协调机制建设，形成政府统一领导、部门各司其职、社会广泛参与的工作格局。
同时，加强人防工作考核评价机制建设，将人防工作纳入各级政府绩效考核体系，确保人防工作落到实处。
三、加强人防宣传教育，提高公民人防意识1. 开展人防宣传活动。
充分利用“5·12”防灾减灾日、“6·1”儿童节等时机，开展形式多样的人防宣传活动，向广大市民宣传人防知识，提高公民人防意识。
2. 加强人防教育培训。
将人防教育纳入国民素质教育体系，在中小学开设人防教育课程，普及人防知识。
同时，加强对机关干部和企业员工的人防教育培训，提高他们的应急能力和自救互救能力。
四、加强人防设施建设，提高人防保障能力1. 加快人防工程建设。
继续推进地下交通环线建设，完善人防工程布局。
同时，加强人防工程维护管理，确保人防工程处于良好状态。
2. 加强应急指挥体系建设。
建立健全应急指挥机构，完善应急指挥机制。
加强应急指挥平台建设，形成覆盖全市的应急指挥网络。
3. 加强应急队伍建设。
建立和完善应急队伍体系，加强应急队伍建设和管理。
组织开展应急演练活动，提高应急队伍的实战能力。
五、加强人防信息化建设，提升人防现代化水平1. 推进人防信息化建设。
充分利用现代信息技术手段，推进人防信息化建设，提高人防工作的信息化水平。
浅谈信息化条件下人民防空指挥通信的建设与发展
势来看 ，人防系统信息技术 人才的数量相 比于很过国外 的信 息通 讯团
队， 不仅在质量上 ， 甚至 由于起步晚于西方发达 国家导致数量都无法满
足 当今社会对 信息化通 信建设需要。
二、人防指挥建设需要专业性人才同时，网络信 息背景下 ，通才也
必 不 可 少
开设基本指挥所 ， 负责对整个人防行动实施 指挥 ； 在便 于指挥 、 便于防
信 息化 背景下战争对 系统 网络的依赖性 更大，空袭兵 器的命 中精 度增
都能符合人防指挥通信技术体制的人防指挥通信 自动化控制系统。 逐步
建成一个 以人防指挥 自动化系统为核心 ， 联接 由军 队、 地方 电信部 门和 人 防通信系统 、 空情 报知系统 、 警报通信系统 ， 数据 、 语言 、 图像兼容 ，
处理 突发事变的能力
元化 。 在信息化战争条件下的防空袭作战中 ， 不会像 过去那样 ， 在 固定
所谓通才 ， 通常指学识广博 、 具有 多种才 能之人 ， 在人 防建设上指 的是那些具在 人防指挥和通 信这个领域有着 系统的知识结构 和精 深的 专业技 能 ， 不仅能在理论研究上有侧重于系统化和专业化 ， 同时能够在 实践运用 中融会 贯通 ， 博 采众 长 ， 吸取其他专业 的技能 ，网络背景下 的
高， 强大的网络信 息系统和指挥模 式必 不可 少， 复合型 的指挥人才和 多
功能的通信指挥 系统成为整个 空防体 系的重要基础 ， 也是 高技术空袭战
争 中，不可缺少 的关键 因素。
各种传输手段为介质的一体化的全新人防指挥通信 自动化网络系统。 无
线电的运用是这种网络通信的重要基础 ， 主要 由发信机 、 收信 机 、 天线 、 馈线和相应 的终端设备构成 。 这样 的无线设备从基本 的收音机到普遍 的 手机 ， 再到军事上卫星通信 的相关设备 ， 主要是利用无线 电台在两个单
智慧人防大数据信息化建设和应用总体解决方案
智慧人防大数据信息化建 设和应用总体解决方案
目录
•引言 • 大数据信息化建设的系统架构 • 智慧人防大数据应用解决方案 • 大数据在智慧人防应用中的技术挑战与解决方案 • 结论与展望
01
引言
背景与目的
人防建设信息化需求
随着信息化技术的发展，人民防空建设面临着新的挑战和机 遇，需要加快信息化建设以提高防护能力和水平。
数据处理
采用数据清洗、数据分类、数据聚合等技术，对采集的数据 进行处理，提高数据的准确性和可用性。
数据挖掘
采用数据挖掘算法，如聚类分析、关联规则挖掘、异常检测 等，从海量数据中提取有价值的信息，为人防决策提供数据 支持。
数据应用与展示
数据应用
通过数据挖掘和人工智能技术的应用，开发出人防大数据应用系统，包括人 防工程管理、人防警报管理、人防设施管理、人防物资管理等相关应用。
推动城市可持续发展
智慧人防大数据信息化建设和应用，有助于提高城市管理水平， 促进城市可持续发展。
智慧人防大数据信息化建设和应用的未来展望
拓展应用领域
未来智慧人防大数据信息化建设和应用将进一步拓展应用领域，如人工智能、物联网等技 术的融合将为人防大数据的应用带来更多可能性。
完善数据治理
随着智慧人防大数据信息化建设和应用的深入推进，数据治理成为一个重要的问题，需要 进一步完善数据治理机制，保障数据的安全性和可靠性。
加强跨部门合作
未来智慧人防大数据信息化建设和应用需要加强跨部门合作，实现数据共享和业务协同， 提高政府服务效率。
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浅谈人民防空信息化建设
摘要：现代电子、通信、信息与军事技术的迅猛发展，正逐步使信息化战争变为现实，近期几场局部战争，特别是海湾战争、科索沃战争表明，信息技术、信息保障成为对抗双方比拼的焦点，信息已成为决定胜负的关键因素。
为适应未来信息化战争条件下的人民防空指挥需要，逐步实现人防组织指挥信息化，笔者结合平时工作中的思考，就人防信息化建设，谈几点不成熟的看法。
关键词：人防;信息化
中图分类号：d63 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-05-0-01
一、提高认识，摆正位置
人防信息化建设的目的是提高人防的整体信息化水平，单一领域的信息化，都不是真正意义上的人防信息化。
根据信息化战争条件下防空袭斗争的要求，应从三个方面来认识信息化建设，提升信息化建设理念。
一是提高信息在未来人民防空袭斗争中对指挥作用的认识。
防空袭斗争各阶段的情况处置主要是信息，如果信息少而不全，或不及时、不准确，指挥活动也就少了，或者瘫痪了，人民的生命和则产损失也就增大了。
二是提高对加快信息化建设资金投入的认识。
根据现代战争特点，空袭主要以精确打击为主，并贯穿于战争全过程，其重点是关系国计民生的重要经济目标。
要有计划地优先安排信息化建设项目，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，使人防信息化建设得到长足发展。
三是提高选培人防信息化人
才的认识。
多年来，各级人防办受编制、体制、行业和进人渠道的限制，人员老化，专业技术人才缺乏，影响了人防信息化建设的开展。
针对这种情况，我们要在选用人上优先考虑人防所需专业知识人才，在培养人才上要采取走出去、请进来、派出去等多种形式提高人防队伍的综合专业素质，努力构建专业性强、人员业务精的新型人才队伍。
二、制定规划，真抓实干
人民防空信息化建设涉及军地有关部门和自身指挥自动化、办公自动化等建设，投资大、技术含量高、综合性强。
目前，各城市人防办指挥自动化系统、与信息化建设的要求还存在一定差距。
当前，必须高标准、高起点，立足互联互通、平战兼容的建设规划要求加强建设。
要制定科学的发展规划，统筹人力、物力、技术和时间，优质高效地完成建设任务。
在现有条件下，可以成立人防信息化建设中心，具体由人防指挥通信部门负责。
建设中心负责硬、软件建设、信息整合、软件应用升级等工作，保证人防信息化建设工作有序开展。
三、构建平台，保障互联
搞好人防信息化建设，需要从基础抓起。
当前，要在信息平台上下工夫，建设基本指挥所、移动指挥所和应急救援指挥中心。
同时，要加强指挥自动化系统、办公自动化系统和通信警报系统建设，努力构建人防信息化平台，为互联互通打牢基础。
建设时应注意三个问题：一是有线通信互联。
通过模块局域虚拟网实现人防网、公网
和军网三网合一。
二是有线与无线互联。
通过设立基站、主台或搭载在指挥车上的形式，将超短波、短波移动通信与有线无线转接设备连接起来，实现有线无线互联互通。
三是计算机网联接。
在人防办建立局域网，通过“三网合一”实现与政府网和互联网相接，实现信息资源共享，满足办公与指挥自动化的需要。
四、网络互联，软硬并重
信息网络基础设施是信息化发展的基础，需要整体设计，联合共建，优先发展。
要克服重硬件建设、轻软件研制开发的倾向。
通用软件的研制开发由国家人防职能部门统一组织有关科研单位攻关，在此基础上，地方各级人防部门组织自身需要的专用软件的研制开发，做到统分结合，使各类软件形成整体配套的系列产品，硬件和局域网络由各级人防部门自建，防止不顾经济能力一味贪大求洋，坚决杜绝各行其是在一个单位内建几套系统的做法。
五、加强防范，严防泄密
现代战争的首战是信息战，人防信息化建设的安全直接关系到城市人防指挥的稳定性和有效性，如果信息安全保密工作做不好，在未来战争中就可能造成信息被窃、网络被毁、制信息权丧失的严重后果。
加强人防信息系统建设的防范，切实提高系统的安全，保障人防信息领域信息处理的互相兼容、有效运转和维护迫在眉睫。
影响人防信息化建设安全的主要因素包括：物理层安全、系统层安全、网络层安全、应用层安全、管理层安全等，追踪世界信息发展前沿技术，构筑信息安全防范技术，严防泄密事件发生，必须加强漏洞
检测技术、防火墙技术、网络安全监控、数据加密技术、访问控制、防病毒技术、实体安全保护技术、信息隔离技术等的开发使用，构筑信息安全防护体系，严防敌方信息攻击、黑客攻击、病毒攻击，严防内部人员利用合法身份攻击、窃密等。
确保人防信息在传输过程中不泄密，确保人防指挥场所，人员、系统的安全。
人民防空是国防的重要组成部分，在新的形势下，必须适应打赢信息化战争的要求，提高信息化战争条件下人民防空的综合防护能力。
所以我们一定要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实第六次全国人民防空会议精神，以科学发展观为指导，认清形势、居安思危、与时俱进、开拓创新、真抓实干，加快人防信息化建设进程，为人民防空事业更好更快发展做出新的更大的贡献。