科学发展安全发展(旅游版)
安全发展、科学发展
科学发展安全发展主题：科学发展、安全发展紧紧围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”来进行，在加大各项责任和政策措施力度上狠下功夫，突出抓好以下重点工作：（一）牢固树立科学发展安全发展理念，着力凝聚共识，推动实施安全发展战略。
以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展好全国第11个“安全生产月”系列活动。
通过广泛深入的宣传教育，使党中央国务院坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署和各项政策措施深入人心。
（二）坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治。
把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不放松地抓下去。
切实抓好其它重点行业领域安全整治。
深化非煤矿山安全整治。
继续实施金属非金属露天矿山高陡边坡安全监测监控技术、尾矿库在线监控等科技示范工程建设。
（三）坚持落实责任，着力强化和落实企业安全生产主体责任，不断加强政府安全监管。
继续深入贯彻落实国务院《进一步强化安全生产责任制文件的通知》，通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。
（四）坚持依法治理，着力打击非法违法行为，进一步规范生产经营建设秩序。
加强安全生产法制宣传，增强企业和社会公众安全生产法律意识。
针对无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为，继续集中开展“打非治违”专项行动。
按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，严肃认真做好事故调查工作，主动公开事故调查有关事项，自觉接受社会监督。
认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严肃安全生产党纪国法。
结合事故查处和责任追究，深挖非法违法行为背后的腐败行为和“保护伞”，改善安全生产执法环境。
科学发展与安全发展
科学发展与安全发展作者：吕国辉，朱浩来源：《新长征》 2011年第2期■吕国辉朱浩党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）全文分为12 部分56 点，其中9 部分16 点涉及到安全问题，27 处明确使用“安全”一词。
因此，在学习和领悟《建议》的精神实质时必须突出安全发展的理念。
一、安全发展是科学发展的内在必然要求在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。
制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
《建议》适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下了具有决定性意义的基础。
《建议》多次提及“安全”就是在突出安全发展在科学发展中的重要地位和作用，这是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是对科学发展认识的深化。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中就明确指出:“要坚持节约发展、清洁发展、安全发展”，从贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的战略高度，首次提出安全发展的科学理念，实现了由安全生产向安全发展的转变。
胡锦涛总书记曾指出：“人的生命是最可宝贵的”，党的领导干部“要牢固树立‘责任重于泰山’的观念”，并强调“我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。
重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。
我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头”。
“一个最宝贵、三个不能”阐释了我国的发展应是安全发展的旨意，安全发展的理念延伸到我国经济和社会发展的方方面面，安全发展的理念成为经济社会发展的指导原则。
旅游行业安全隐患排查工作方案(3篇)
旅游行业安全隐患排查工作方案一、指导思想和工作目标认真贯彻落实市委、市___在全市集中开展“四项排查”重要工作部署，坚持科学发展、安全发展、和谐发展理念，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出重点，加大力度，深入、细致、有序、有效地开展安全隐患排查，从而进一步推进安全生产基层建设，提升安全生产监管水平，落实企业安全生产主体责任，积极预防和有效遏制各类旅游安全事故，保持全市旅游安全生产形势稳定，为党的___大胜利召开创造良好安全环境。
二、___领导为确保旅___业安全隐患排查工作取得实效，市旅游局成立旅___业安全隐患排查工作小组，人员组成如下：三、排查范围及内容（一）排查范围：全市旅游生产经营单位：旅行社、星级饭店、A级旅游景区(点)、星级乡村旅游点。
（二）排查内容：全面排查旅游生产经营单位的基础设施、技术装备、防控等方面存在的隐患，以及安全管理___体系，制度建设、责任落实、现场管理、档案管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，具体包括：1、旅游企业健全安全管理___体系，设立专兼职安全管理员的情况；2、规章制度建设情况：签订安全责任状，健全应急预案，健全并落实各项安全责任制，事故报告和处理及对有关责任人的责任追究情况；3、安全管理经费及安全教育培训应急演练情况：安全生产和管理所需经费和设施设备，安全管理人员业务及从业人员安全教育培训情况，应急救援物资、设备配备和维护情况，特种人员持证上岗情况；4、安全生产重要设施、装备的完好情况及日常管理维护保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况，高压容器和电梯、运输工具的完好状况及检测检验情况；5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档，风险辨识，监控预警制度的建设及措施落实情况；6、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况；7、旅行社租用车辆符合资质情况，所组建的团队没有违背国家法律法规的旅游活动项目情况；8、涉水域活动的设施设备要重点检查，救生员及救生设施一定要配齐配好，安全有效。
科学发展 安全发展
科学发展安全发展五冶集团上海技改分公司召开2012年安全管理研讨会（毛艳辉、张泉）为深入贯彻落实科学发展观，实现安全发展，6月9日，五冶集团上海技改分公司召开2012年安全管理研讨会。
会议围绕“提高安全管理能力、建立企业安全文化、降低企业运行风险”为主题展开研讨。
技改公司安委会成员及各项目（经理）部项目经理、施工经理、安全主管等40余人参加了会议。
多年来，技改公司按照有限公司管理要求，一直承担着宝钢建设技改工程重任。
保障工程顺利履约、提升综合素质、创新企业管理、强化履职能力是今年技改公司安全管理工作重点。
会上，各项目安全主管就职业健康安全管理体系建设、标准化工地建设、安全资料管理以及现场违章处置等课题进行专题发言。
同时就如何落实好“一岗双责”制，各项目施工经理围绕自身业务工作和安全管理建设作了专题发言。
技改公司安保部对当前企业面临内外安全形势和公司安全管理现状作了通报，就安全管理短板，制订了应对措施。
同时对下阶段公司安全管理重点工作作出了全面安排，并对六月分安全生产月活动进行了动员部署。
提高安全管理人员素质是搞好企业安全管理的基础和关键,技改公司副经理曹强就安全管理人员素质提升问题作了专题发言。
通过案例分析，强调人员素质提升是当前企业发展关键所在。
最后，公司经理郭彦明针对企业如何提高安全管理能力、建立企业安全文化、降低企业运行风险作了强调，他要求把强化制度建设，提高履职能力作为突破口，各级管理人员要加强学习，特别是要加强综合知识的积累。
公司要组织相关培训，全面提升各级管理人员的综合管理能力和责任心。
同时要求责任管理部门在安全生产月活动中，要对公司安全管理体系作一次全面梳理，认真查找管理隐患，从现场安全管理和资料管理上重点把控，重点突出科学发展的重要性，将安全文化建设和企业文化建设相融合，努力建设一支业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作的安全管理队伍。
科学发展 安全发展
科学发展安全发展
科学发展是社会进步的基石，而安全发展则是社会稳定的保障。
在当今社会，
科学技术的发展日新月异，给人们的生活带来了诸多便利，但同时也伴随着一些安全隐患。
因此，科学发展与安全发展必须紧密结合，共同推动社会的进步与稳定。
首先，科学发展必须以安全为前提。
在工业生产、交通运输、医疗卫生等领域，科学技术的发展为人们提供了更加便捷的生活方式，然而，如果在科学发展的过程中忽视了安全问题，就会给社会带来不可估量的风险。
因此，我们要强调科学发展必须以安全为前提，加强安全生产意识，做好各项安全防范措施，确保人民生命财产安全。
其次，安全发展需要科学支撑。
在应对自然灾害、环境污染、食品安全等方面，科学技术的支持至关重要。
只有依靠科学技术的力量，我们才能更好地预防和减少灾害的发生，保护环境的可持续发展，确保食品的安全卫生。
因此，我们要加强科学技术研发，不断提高科技水平，为安全发展提供有力支撑。
再次，科学发展与安全发展需要全社会共同参与。
科学发展需要人们的智慧和
创新，而安全发展需要人们的责任和行动。
政府、企业、社会组织以及每个个体都应当共同努力，形成合力，推动科学发展与安全发展并重。
只有全社会共同参与，才能真正实现科学与安全的有机结合，推动社会的健康发展。
总之，科学发展与安全发展是相辅相成的。
只有在科学技术不断发展的同时，
我们不断加强安全意识，加强科学支撑，全社会共同参与，才能实现真正意义上的科学发展与安全发展。
让我们携起手来，共同推动科学与安全的融合发展，为社会的进步与稳定贡献我们的力量。
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》是中国国务院发布的一项重要文件，对加强安全生产工作、保障人民生命财产安全、促进安全形势持续改善具有重要指导意义。
以下将对该意见进行详细阐述。
一、意见的背景和目的当前，全球经济复苏不稳定和我国工业化、城镇化进程加快的背景下，安全生产形势面临着更加复杂严峻的挑战。
《意见》的发布旨在进一步规范和加强安全生产工作，持续改善安全形势，推动科学发展与安全发展良性互动。
二、意见的重点内容《意见》共分为9个部分，包括总体要求、加强安全生产制度建设、推进全员安全生产责任制落实、加强危险化学品、煤矿、建筑施工等重点领域安全管理、推动企业安全生产标准化建设等内容。
1.总体要求《意见》强调坚持“安全第一、预防为主”的原则，强调全面推行安全生产法律法规，推动安全生产责任落实到位。
2.加强安全生产制度建设《意见》要求加强安全生产法律体系建设，强化安全标准制定和修订工作，健全安全生产管理制度。
3.推进全员安全生产责任制落实《意见》要求落实企业主体责任和部门监管责任，完善安全生产责任制，强化安全宣传培训，加强事故隐患排查整治。
4.加强危险化学品、煤矿、建筑施工等重点领域安全管理《意见》要求加强危险化学品、煤矿、建筑施工等行业安全监管，确保安全生产责任到位，加强隐患排查整治。
5.推动企业安全生产标准化建设《意见》要求加强对企业的安全生产标准化建设，推动企业安全风险评估和管理，加强安全技术装备研发与应用。
三、意见的重要性和意义《意见》的发布对于加强安全生产工作、保障人民生命财产安全、促进安全形势持续改善具有重要的指导意义。
1.加强安全生产制度建设制度是保障安全生产的基础，是安全生产工作的重要保证。
加强安全生产制度建设，有利于提升安全生产管理的科学性、规范性和针对性，更好地预防安全事故的发生。
2.推进全员安全生产责任制落实全员参与安全生产责任落实，意味着每个人都要对自己的行为负责，提高安全意识，养成安全习惯，增强遵守安全规程的自觉性，全面加强安全宣传教育和培训，维护企业和社会的安全稳定。
论安全发展与科学发展
论安全发展与科学发展从所周知，当前我国正处于工业化中期阶段，工业化进程随着经济的不断增长也越来越快，许多特大型及大型项目数量也在不断增加。
然而，伴随而来的却是安全事故的不断发生，致使各项安全生产活动面临全面挑战——职业病患者人数逐年上升，安全事故人员伤亡和经济损失数量更是举高不下，各类安全问题正在深刻影响着我国经济社会的发展。
这就要求企业和各位员工必须深刻认识和理解安全发展的理念与内涵。
安全发展，是指国民经济和区域经济各个行业和领域，各类生产和经营单位的发展及社会的进步和发展，必须把安全作为基础前提和保障，自觉遵循党和国家的安全生产方针政策和法律法规，把发展建立在安全保障能力不断增强，安全生产状况持续改善，劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。
科学发展坚持以人为本和全面、协调、可持续、和谐发展的发展观，解决的是什么是发展，为什么发展，怎样发展的问题，而安全发展贯穿、体现和反映在以人为本和全面、协调、可持续、和谐发展的整个过程、每个环节及具体实践当中。
安全发展是科学发展的必然要求，也是科学发展的重要内容。
发展是人类社会进步的趋势，安全是人身受到外来威胁所能够承受的系数。
人类历求发展的愿望是一贯的，对安全发展的追求从来都没有停止过。
没有安全发展也就无从谈起科学发展，科学发展的第一要求就是安全发展。
以人为本，生命至尊，安全发展是科学发展的有力支撑和重要保障。
一个企业要想又好又快发展首先应在建设和生产过程中始终把保证安全和稳定放在第一位。
只有安全发展到位，科学发展才成为可能，才能使科学发展各个要素和环节处于相互协调状态，整个系统才能处于良好有序运行之中。
安全发展一旦出问题就有可能造成人员伤亡和经济损失，企业也将负出沉重代价，有关生产活动也可能会终止，更会阻碍企业经济发展。
任何以牺牲安全为代价的发展，都是片面的，不科学的，更是不负责任的发展，甚至会造成大自然的报复和社会的动荡。
以科学发展观为统领 实现科学发展、安全发展、清洁发展(正式版)
文件编号：TP-AR-L3292In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________以科学发展观为统领实现科学发展、安全发展、清洁发展(正式版)以科学发展观为统领实现科学发展、安全发展、清洁发展(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
党的十七大报告强调，要深入贯彻落实科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
20xx年集团公司工作会上蒋洁敏总经理指出，当前和今后一个时期，全面落实科学发展观是我们工作的主线，建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团和社会主义和谐企业是我们工作的目标，确保实现安全环保稳定形势明显好转和根本好转是我们工作的重中之重。
中国石油作为国内最大的油气生产商和供应商，要建成具有国际竞争力的企业集团，必须践行科学发展观，走科学发展、安全发展和清洁发展之路，这也是中国石油全面履行经济责任、政治责任和社会责任的重要体现。
一、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是我国的客观要求1、我国人口多，资源相对不足，环境承载力弱是我国最大的国情，从能源的消费构成比例看，较发达国家（日本）我们的油气、煤炭消耗比例过大，对一次资源的依从度偏大，替代能源和新型能源开发不足，存在潜在风险的同时，环保压力增加。
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把好入口关
除，军事、农业、工业的使用外，现已应用到生活中，如垃圾食品、药品 ，危害人身安全健康。发展与危害
交通安全
＠目前我国汽车已超2亿，是主要参与交 通活动的工具，也是制造事故刺杀工具。 道路交通事故是人参与不安全因素，车辆 的不安全状态，环境的不安全因素所造成 事故灾难。
依法参与交通活动基本要素
参与旅游过程重在注意
致因理论告诉我们：人、机、环还没有得到改善，人 对旅游知识认识不够，本质参与还需努力，安全旅游 还没有得到重视，预防和减少旅游事故重在注意，珍 惜生命，关爱健康还需努力。根据海因里希事故因果 法则：1:29:300
旅游安全预1 防与对策
1、公共卫生： 食品、 中毒、 疫情 、疾病； 2、交通事故：道路 、轨道、 水上、 航空； 3、气象自然灾害：台风、雷雨、干旱、洪涝、泥石流、滑坡； 4、治安事故 ：恐怖、刑事、治安、纠纷； 5、火灾：建筑、露天、交通、草原、森林 6、游客盲目参与：没有安全意识； 7、管理与组织因素：人员、告示、缺乏； 8、高危险性旅游项目：户外拓展、漂流； 9、安全标志缺少：禁止、警告、指令、指示 10、不确定因素：不可抗力。
依法参与：严禁酒后、吸毒、疲劳，超速等违法行为 文明参与：机动车－礼让行人和非机动车、各行其道 安全参与：注意分散、意识混乱、判断失误、心不在焉 掌握驾驶技能：尽做保养、检查车况 提高应对能力：法障、车障、路障、视障等不确定因素 别伤害自己和他人； 提高本质参与。是参与交通活动的最高境界
最常见六种游1 客心理状态
1、好奇心理； 2、盲目心理； 3、侥幸心理 ； 4、从众心理； 5、贪玩心理； 6、逆反心理 。
旅游业及旅游区1发展中存在的问题
在旅游业发展中存在较大的问题，同时旅游企业也存在 这较多的问题。 主要表现在：一是观念的落后；二是人才的短缺；三是 管理的落后；四是体制的缺乏创新；五是条块分割严重 ，企业规模小，抗风险的能力差；六是服务缺少知名品 牌；七是航空保险业发展滞后；八是各地接待水平、标 准和模式不一，沟通困难；九是政府的管理亟待改革； 十是旅游产品千篇一律，缺少创新，行业之间的竞争停 留在行业自杀式的价格层面上，游客参团信心受挫。
白金汉宫
旅游安全 1 重在防范
@ 我国经济经过20多年的发展，大众旅游蓬勃发展，年度出游人 数突破26亿人次。旅游活动内容的丰富和出游方式的变化，各类旅游 安全事故数量也在增加，形势十分严峻。 旅游安全事故是人们在游玩 活动中发生不断。景区管理、游客、环境不安全因素，隐患无处不在 ，社会承受能力低; 大众生活事件，影响整个旅游行业安全发展。
安全责任 1 重在落实
＠根据海因里希事故因果法则：1:29:300，即一 起重大事故前有29起小事故发生；29起小事故前 面有300个隐患存在，我们可以得出这样一个结论， 就是必须要消除安全隐患才能杜绝工伤事故的发 生。而造成安全隐患的主要因素有两个方面：人 的不安全行为和物的不安全状态。
改善环境 1 旅游发展
加强安全生产要重视： 1、安全文化:是安全生产的根本； 2、安全法制:是安全生产的利器； 3、安全责任:是安全生产的灵魂； 4、安全科技:是安全生产的手段； 5、安全投入:是安全生产的保障。
旅游安全责1 任制
传统安全和现1 代安全观念
传统安全价值观念:以物为主，战争时代重武器和情报， 农业时代重工具，工业时代重设备，改革发展时代重金 钱。明知山有虎偏向虎山行。 现代安全价值观念:以人为本，2003年开始-2005年进入 安全发展时期。2008年突出以人为本新时代，就是安全 健康时代。留得青山在不怕没柴烧。
旅游安全事1故类型统计
1.治安事件：时政风波、恐怖袭击、刑事案等造成游客生命财产安全； 2.交通事故：旅游交通事故起数占旅游安全事故总数30%以上。道路、水上 交通事故； 3.自然灾害。包括地震、海啸、台风、洪水、雪灾、雷பைடு நூலகம்、火山爆发等； 4.食物中毒。饮食、误食毒物和水土不服； 5.设备故障。游艺设施、索道及相关特种设备是旅游活动中风险较高； 6.火灾险情。 “六防”是：山火、电火、厨火、烟火、香火、建筑火灾； 7.身体疾患。呼吸系统，消化系统，中暑，三高等； 8.意外变故。不可预见或出人意料“二毒”伤害； 9.人为过失。既包括旅游企业及游客违反旅游规程； 10.管理缺陷。旅游经营单位因活动组织失当、 防范设施缺失、运营管理漏洞、应急响应迟缓引发事故。
旅游中的“1 三体”危害
山体：黄土、泥岩、页岩、煤系地层、凝 灰岩、片岩、板岩、千枚岩等
水体：海洋、河流(运河)、湖泊(水库)、沼 泽、冰川、积雪、地下水和大气圈中的水 等。
气体：瘴气致病:禽霍乱杆菌、结核杆菌、
防护设施 “1 四有四必有
1. 有洞必有盖 2. 有台必有栏 3. 有轮必有罩 4. 有轴必有套
特种作业岗位持证上岗
＠特种作业人员持证上岗率达100% 特种作业分为：游乐设备、叉车工、锅炉 工、压力容器工、起重机械工、电梯工、 电工、气焊工等.
危险化学品管理
＠什么叫危险化学品:化学品中具有易燃、易 爆、毒害、腐蚀，放射性等危险特性，在生产 储存、运输、使用和废弃物处置等过程中容易 造成人身伤亡，财产毁损，污染环境的均属危 险化学品。 目前全世界化学品的品种已达700万种，在市 场上流通的超过10万种，其中有1万多种为危 险化学品，而化工生产中所用的原料、中间体
“四不1伤害”
不伤害自己 1 不伤害别人
不被别人伤害 保护别人不受伤害
“四不放过”
1、事故原因没有查清楚不放过； 2、事故责任者没有受到处理不放过； 3、当事人及群众没有受到教育不放过； 4、防范措施没有落实不放过
安全质量标准化内容
1、基础管理：责任制，制度建设及台帐等； 2 、设备设施：供电，机械、物品是否符合标 准； 3 、作业环境：是否符合安全标准要求。
事故致因理论
1、人的不安全行为：安全是一种观念，这 种观念是在工作和生活中潜移默化形成的； 安全是一种行为，这种行为体现自觉遵守各 项制度；安全是一种习惯，这种习惯需要你 我共同养成，不存侥幸心理；安全是一种效 益，这种效益将给你我带来幸福。 2、物的不安全状态； 3、管理上的缺陷。
安全文化五要素