浅谈如何抓好煤矿安全生产

浅谈如何抓好煤矿安全生产工作吴敏站在一个曾经从事过煤矿技术员、一个正在从事煤矿安全监管监察工作人员、一个曾经发生较大事故煤矿监管联系人的角度，通过从事几年的煤矿井下技术管理、煤矿安全监管监察工作，加上所联系煤矿发生了较大事故后，自己分析原因，总结经验教训，并简单查阅了相关安全生产管理方面的资料，谈几点关于抓好煤矿安全生产工作的建议。

我在网上查阅资料过程时看到许多同志都谈到了以下几个方面的建议，现予复制如下：一、煤矿企业本身管理的建议1、抓好系统设计和规程编制要想提高煤矿安全生产程度，首先要抓好系统设计，系统设计要力求规范，简单，环节少，直观性好。

第一，要抓好矿井整体设计，设计要合理，布局要简洁明了，不能搞得太复杂，设计复杂会给施工带来困难，增加投资，增加环节和设备，否则会给矿井管理带来长期难度。

第二，抓好现场生产采掘布局设计，现场采掘布局力求简化，巷道能直则直，能平则平，尽量减少弯曲起伏。

采面布臵要正规，系统要合理，避免出现捎带采和穿采现象。

第三，抓好通风系统，一是要保证风量充足，与矿井设计生产能力相匹配。

二是通风系统要合理，要按照风流特性设计通风线路，尽量缩短通风路线和减少通风阻力。

三是要抓好通风设施管理，通风设施安设建造要规范合理，通风设施宜少不宜多，多了不仅管理困难而且风流不稳定。

第四，抓好提升运输系统设计，提运系统要简单流畅，做到设备少，用人少，尽量减少不必要的周转环节。

第五，抓好供电和排水系统，供电排水系统要做到要做双排双供，供电排水系统要可靠稳定。

其次要抓好作业规程的编制，规程编制要周密细致，要紧贴现场实际，制定切实可行的施工措施，做到生产组织合理，工艺先进，流程顺畅，具备超前处臵问题的预见性和隐患治理的可控性。

2、提高日常安全管理工作水平安全生产工作非一朝一夕之事，长治才能久安，因此必须抓好日常安全管理工作。

一要抓好制度的建立与落实工作，无规矩不成方圆，要想做好一件事情必须有可靠的制度作保障，安全工作更是如此。

要想长期抓好安全工作，不能靠人管人，因为人不但有惰性且精力有限，必须要建立一套完善的系统的管理制度，使人人都知道制度，人人都遵守制度，人都按制度办事，形成一种以制度管人、以制度管事的长效机制。

制度建立了，就要抓好执行和落实工作，以保证制度的严肃性和权威性。

二要落实好安全生产责任制，安全生产不仅是口号，更是责任义务，要逐级建立各级人员的安全生产责任制，把安全的责任、压力、义务分解到基层、个人，使各级都认识到抓好安全工作的必要性和重要性，增强抓好安全工作的积极性和主动性。

三要抓好质量标准化建设，安全为天，质量为本，由此可见抓好工程质量的重要性，在生产过程中要重点抓好施工质量，施工要高标准，严要求，严把关，严考核，严验收，杜绝伪劣工程，消灭不合格品，提高工程质量，从源头上减少隐患，消除事故。

四要加强现场精细化管理，现场管理要做到程序化规范化，现场每一道工序环节，每一件事情任务，每一处设备物品，都要按照作业规程规定的标准、程序进行操作、管理，严禁违规反程序工作造成不必要的损失。

五要抓好隐患排查治理，工作好坏，有无问题，要通过监督检查来发现，因此隐患排查治理是发现问题，解决问题的根本途径，煤矿企业要通过多种形式和渠道加大检查的频率、广度、深度、力度来达到消除隐患，预防事故的目的。

六要提高员工素质，人是安全工作的主题，人的素质高低决定着事情的成败，具备一批高素质的能干、会干、且干得好的员工队伍，对提高矿井安全工作至关重要，因此要加大对职工的培训，提高员工的业务技术水平、综合素质、自主保安能力，增强职工安全意识和识险除患的能力。

七要抓好企业文化建设，企业管理的最高境界不是制度约束，而是人的素质的提高，把制度变为自觉，把制度变为无形，这要不断加强职工的思想素质教育，提高职工的修养觉悟，养成良好的工作习惯，把遵章守纪切实变为自觉行为。

八要建立安全预警机制，安全预警机制对减少事故起着至关重要的作用，一套完善的安全预警机制能够防止事故发生，阻止事故扩大，因此要建立一个预测全面，措施完善，机构健全的安全预警机制。

3、加强基础技术管理、提高矿井装备水平安全生产科技先行，要想提高矿井安全水平，就得不断依靠科技进步，矿井装备的持续改进和提高，离不开技术的支撑和设备的保障。

首先要培养吸纳一批生产技术骨干，配足配齐各类专业技术人员，加强专业技术人员的管理培训，达到业务精、技术强、水平高。

其次要抓好日常技术基础管理工作，重点抓好规程、图纸、资料、数据、台帐的设计、编写、填绘、收集、整理、审核、批复工作，要提升档次水平，提高业务质量。

达到针对性高、操作性强、实用性好。

第三要充分发挥技术优势，技术工作要紧跟现场，指导好现场生产施工，技术工作要有先进性、超前性、安全性，使技术管理工作贯穿于生产全过程。

第四要不断引进新工艺、新产品、新设备，改善矿井装备水平，提高矿井抗灾减灾能力。

一是要提高危险源的识别监测监控能力，在预测到的隐患地点安设监测监控设备，时刻掌控隐患变化情况，做好预测预报和预防工作；二是要不断完善改进矿井装备，安装使用一些科技含量高、产品质量好、安全性能可靠的设备，提高矿井安全水平；三是要借鉴推广一些新的生产工艺，如支护工艺、生产工艺、作业流程等好的经验做法，用以提高生产过程中的安全程度。

二、煤矿安全监管部门管理的建议1、认清形势，明确任务，落实安全生产责任。

安全生产始终受到党中央、国务院的高度重视，党的十六届六中全会进一步明确了安全生产在构建和谐社会中的定位和作用，党的十七大又把安全生产列为当前影响社会和谐的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，作为构建和谐社会的一个切入点和着力点。

这就要求我们煤矿各级干部要从政治高度、大局高度、战略高度来认识安全工作的极端重要性，牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的思想，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，把安全管理的重点放在现场、放在区队、放在班组，逐级负责，传递压力，落实各级安全生产责任制，切实抓好安全现场管理，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位，促进矿井安全工作目标的顺利实现。

2、突出重点，强化管理，杜绝重大事故发生。

“一通三防”是煤矿安全管理的重点。

要认真贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，坚持以风定产原则，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

要重视瓦斯综合治理，加强安全监测监控，管好防治设施，用好抽排技术设备，确保整体系统发挥作用。

要坚持定期召开“一通三防”专题分析会，组织“一通三防”专项检查，开展“一通三防”会战活动，提高通风专业安全管理水平。

要坚持严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”和“巡回检查瓦斯”制度，瓦斯超限必须立即断电撤人。

同时，也要加强综合防尘管理，完善洒水系统，完善隔爆设施，完善防尘措施，严防煤尘堆积超限。

3、精细管理，稳步推进，以质量标准化促进安全生产。

安全质量标准化不仅是企业发展生产的基础，也是搞好安全的基础，更是提高经济效益的基础，是企业安身立命之本。

要抓好安全质量标准化工作，首先，要提高干部职工对质量标准化重要性的认识，从干部做起，坚持不懈，持之以恒地抓好生产过程中的标准化和职工操作规范化，以掘进质量为龙头，以采、掘、机、运、通、地测质量为重点，抓点带面，稳步推进。

其次，要全面推行精细化管理，提升质量标准化建设力度、档次和水平，努力实现安全高效型，稳定和谐型，学习创新型和基础管理精细化，技术装备现代化，人员培训制度化，行为规范军事化，井下治理工厂化，地面建设园林化。

第三，要坚持开展班评估、旬检查、月验收和评优评差制度，高标准、严要求，从严从细落实责任，奖罚到位，促进静态管理向动态管理转变，点线面达标向全员、全过程达标转变。

第四，要规范职工操作行为，做到精细管岗、精细管人、精细管心、精细管事、精细管物，向精细化管理迈进，实现质量达标准，安全创水平。

4、面向基层，强基固本，提高安全管理水平。

基础不牢，地动山摇。

要树立“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的思想，抓基层，抓基础；抓制度落实，抓各级管理人员责任落实，向管理要安全，向安全要效益。

要加强生产组织管理，严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。

要加强“四位一体”管理，认真落实“安全验收确认开工制度”，建立和落实班长、安全检查员、瓦斯检查员、质量验收员职责，严格生产作业现场开工、收尾和生产过程的安全质量检查验收，确认合格后方可在开工验收单上签字准许生产，把安全生产的各项措施落实到每一个生产环节和每一道工序，做到不安全不开工、不生产。

5、强化监督，严细检查，抓好隐患排查整改。

安全监督检查是实现煤矿安全生产的有效手段。

要创新安全检查考核思路，坚持事前预防、过程控制和事后监督并重。

加强安监队伍建设，首先要严格安检员管理和考核，坚持每班三汇报、每周一次业务知识学习、每月综合考评制度，开展评优评差活动，对考核不合格、责任心不强的人员坚决调离。

其次是鼓励安检人员发扬敢抓敢管和“宁让职工骂红脸，不让职工哭红眼”的务实作风。

特别是各级组织和领导干部要理解和支持安检人员的工作，关心、爱护安检员的生活学习，调动安检人员的工作积极性和主动性，努力建设一支精干高效的安监队伍。

要加大隐患排查整改力度。

要从事故源的防治入手，及时发现和消除事故隐患，努力做到消除隐患于未然。

对检查出的隐患必须下达隐患通知书，明确整改时间，提出意见措施，按照“五落实”原则限期整改，对危及安全、质量低劣的工作地点，立即停产整顿，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不落实不生产。

6、文化铸魂，强化灌输，提高职工安全素质。

安全工作是一项科学严密的系统工程，要打造本质安全矿井，实现安全生产，基础在队伍，落实在现场，根本在于文化的引领。

要在抓好职工安全培训、技能培训和日常安全教育的同时，广泛开展职工安全宣传教育活动，推动煤矿企业安全文化建设。

采取编印安全文化手册、安全文化研讨、安全文化知识竞赛、灌输安全文化理念、实行个人安全承诺等措施，开展拍摄职工全家福、征集安全亲情寄语、举办安全文化娱乐活动等形式，教育职工树立正确的安全观念，提高职工的安全文化涵养，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保、以安全生产为荣的良好风气，营造理念引领、培训提升、行为养成、环境感染的安全文化氛围。

积极推广和应用企业安全文化，使企业安全文化和安全管理有机结合，用安全理念规范企业的安全生产，约束职工的安全行为，实现煤矿安全生产的长治久安。

三、安全思想源头管理的建议1、安全与生产的关系在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。

安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。