项目采购与招投标文件讲义(PPT 30页)
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项目招标PPT模板2024新版
技术难点与挑战分析
技术难点分析
对项目涉及的技术难点进行详细 分析，包括技术原理、实现方法
、技术瓶颈等方面的探讨。
挑战分析
分析项目实施过程中可能遇到的 挑战，如资源不足、时间紧迫、
团队协作等方面的问题。
应对策略
针对技术难点和挑战，提出相应 的应对策略和解决方案，如引进 先进技术、优化资源配置、加强
团队协作等。
分享经验教训和心得体会
分享在项目实施过程中遇到的挑战和困难，以及相应的解决方案； 阐述项目团队在协作、沟通、创新等方面的经验教训；
强调团队合作、持续改进和创新思维在项目实施中的重要性。
现场互动交流，深化合作关系
邀请观众积极参与现场互动，提出宝贵意见和建议； 与观众共同探讨项目合作的可能性，寻求更广泛的合作空间；
项目背景介绍
阐述项目所处的行业背景、政策 环境、市场需求等方面的信息，
为后续分析提供基础。
项目需求概述
对项目招标文件中的需求进行简要 概述，包括项目目标、范围、时间 、质量等方面的要求。
关键点分析
针对项目需求中的关键点进行深入 分析，如技术难点、市场变化、政 策风险等，为后续制定实施方案提 供参考。
项目招标PPT模 板
contents
目录
• 项目背景与招标目的 • 招标方资质与实力展示 • 项目需求分析与解读 • 投标方案设计与呈现 • 合作模式与合同条款探讨 • 互动环节：问题解答与交流讨论
01
CATALOGUE
项目背景与招标目的
项目背景介绍
项目名称、地点、总 投资等基本情况
国内外同类项目的发 展现状和趋势
CATALOGUE
投标方案设计与呈现
投标方案总体设计思路
项目采购与招投标管理(PPT含例题讲解
而且还包括雇佣承包商来实施土建工程和聘用咨询专家来从事咨询服务。
2010.1.10
1、货物采购
• 货物采购属有形采购，是指购买项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪器、办公设备，建筑材 料等
• 这类采购可以用招标来完成，也可以用询价 。 • 2、土建工程采购 • 也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目
2010.1.10
续
• ⑤每个捆包从开始采购到到货需要多少时间，从而制定出每个捆包采购过程各阶段的时间表，并根 据每个捆包采购时间表制定出项目全部采购的时间表；
• ⑥对整个采购工作协调管理。
2010.1.10
（2）制定采购计划的依据
• ①范围说明。 • （a）项目的合理性说明（设计说明书）： • （b）项目可交付成果（执行说明书）： • （c）项目目标（功能说明书）： • ②产品说明。 •③采购活动所需的资源 。 • ④市场状况。 • ⑤其他计划结果。 2010.1.10
• 设：在预计租期为x天时，长、短期租赁费用相等
• 则 100x=5000十60x
• X=125天
• 因此，若公司预计租用设备不超过125天，应选 择短期租赁更合适。若预计租用设备超过125天，应 选择长期租赁；
2010.1.10
③采购专家。
• 采购专家就是具有专门知识或经过训练的单位和个人。咨询公司、行业团体、有发展前景的承包商以及 项目实施组织内部的其他单位（如果有专门从事采购的职能部门，例如，合同部）可能都具备用于采购 的专业知识。项目组织可以聘请采购专家作为顾问，甚至邀请他们直接参加采购过程。
品而影响其他。 •2010.1.10 设立了上述假设后，存货总成本的公式可以简化
2010.1.10
1、货物采购
• 货物采购属有形采购，是指购买项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪器、办公设备，建筑材 料等
• 这类采购可以用招标来完成，也可以用询价 。 • 2、土建工程采购 • 也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目
2010.1.10
续
• ⑤每个捆包从开始采购到到货需要多少时间，从而制定出每个捆包采购过程各阶段的时间表，并根 据每个捆包采购时间表制定出项目全部采购的时间表；
• ⑥对整个采购工作协调管理。
2010.1.10
（2）制定采购计划的依据
• ①范围说明。 • （a）项目的合理性说明（设计说明书）： • （b）项目可交付成果（执行说明书）： • （c）项目目标（功能说明书）： • ②产品说明。 •③采购活动所需的资源 。 • ④市场状况。 • ⑤其他计划结果。 2010.1.10
• 设：在预计租期为x天时，长、短期租赁费用相等
• 则 100x=5000十60x
• X=125天
• 因此，若公司预计租用设备不超过125天，应选 择短期租赁更合适。若预计租用设备超过125天，应 选择长期租赁；
2010.1.10
③采购专家。
• 采购专家就是具有专门知识或经过训练的单位和个人。咨询公司、行业团体、有发展前景的承包商以及 项目实施组织内部的其他单位（如果有专门从事采购的职能部门，例如，合同部）可能都具备用于采购 的专业知识。项目组织可以聘请采购专家作为顾问，甚至邀请他们直接参加采购过程。
品而影响其他。 •2010.1.10 设立了上述假设后，存货总成本的公式可以简化
工程招标投标管理培训课程(PPT30张)
二、我国现代工程招标投标的发展历程
工程发包与承包是指发包方通过合同委托 承包方为其完成某一工程的全部或其中一 部分工作的交易行为。 随着经济的发展，我国建筑企业开始走向 世界，进入国际工程承发包市场，在激烈 的国际招投标竞争中取得不少经验和教训。
二、我国现代工程招标投标的发展历程
鲁布革工程概况
第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。 第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、 高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径 8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。 第三部份为厂房枢纽，包括地下厂房及其配套的40个地下 洞室群。 总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15 万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量 28.2亿千瓦时。 鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个 利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。
鲁布革工程概况
这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要 机电设备实行了国际招标。 引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元 （比标底低43%）的标价中标 1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅 用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间， 于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月， 1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了 122天。 实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。
进行市场经济改革从招投标开始我国从上世纪八十年代开始推行招投标开始推行招投标一工程建设从业单位一工程建设从业单位11房地产开发企业房地产开发企业22建筑业企业建筑业企业施工总包专项分包施工总包专项分包劳务分包劳务分包33工程勘察设计单位工程勘察设计单位44监理监理二工程项目建设程序二工程项目建设程序p13p13表表1111工程建设程序是指工程建设各个阶段及环节相互衔接的顺工程建设程序是指工程建设各个阶段及环节相互衔接的顺序他是工程建设全过程中各项工作都必须遵循的先后次序他是工程建设全过程中各项工作都必须遵循的先后次11工程建设前期阶段工程建设前期阶段决策分析阶段决策分析阶段22工程建设准备阶段工程建设准备阶段33工程建设实施阶段工程建设实施阶段44竣工验收与保修阶段竣工验收与保修阶段55后评价阶段后评价阶段三三建筑市场的主体和客体建筑市场的主体和客体建筑市场市场主体市场客体发包人承包人咨询服务机构有形建筑产品无形建筑产品构筑物建筑物智力服务三三建筑市场的主体和客体建筑市场的主体和客体11建筑市场的主体建筑市场的主体1业主业主是指既有某项工程建设需求又具有该项工程建设相应是指既有某项工程建设需求又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续在建筑市场中发包工程项目建设的勘的建设资金和各种准建手续在建筑市场中发包工程项目建设的勘察设计施工任务并最终得到建筑产品达到其经营使用目的的察设计施工任务并最终得到建筑产品达到其经营使用目的的政府部门企事业单位和个人
2024版招标投标讲义幻灯片
经验教训
分享在招标过程中遇到的问题及解决方法，如招标文件编制要点、 投标人资格要求设置、评标方法选择等。
案例二：某知名企业成功投标策略剖析
企业背景
介绍投标企业的基本情况，包括企业规模、业务范围、市场竞争力 等。
投标策略
详细分析企业在投标过程中采用的策略，包括市场定位、竞争对手 分析、投标报价技巧、合同条款谈判等。
合同条款。
合同文本审查
03
仔细审查合同文本，确保各项条款表述准确、无歧义，防止后
续纠纷。
风险防范措施制定
01
02
03
04
风险识别
全面识别投标过程中可能遇到 的风险因素，如市场风险、技
术风险、合同风险等。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估， 确定风险等级及影响程度。
风险应对措施
针对不同类型的风险，制定相 应的应对措施，如风险规避、
国际化招标投标
随着全球化的加速推进，国际化招标投标将越来越 普遍。企业需要提高自身国际化水平，积极参与国 际竞争。
应对挑战
企业需要加强人才培养和引进，提高自身专业水平 和综合素质；同时，要加强风险防范意识，建立健 全风险防范机制，确保招标投标活动的顺利进行。
THANKS
感谢观看
市场调研与竞争对手分析
了解市场趋势
掌握行业动态、政策变化及市场 需求，为投标策略制定提供依据。
竞争对手分析
收集竞争对手信息，评估其优劣势 及可能采取的投标策略。
自身能力评估
明确企业自身实力、资源优势及提 升方向，确保投标策略切实可行。
投标报价策略选择及优化
成本估算
精确计算项目成本，为报价策略 提供数据支持。
调整经营策略
分享在招标过程中遇到的问题及解决方法，如招标文件编制要点、 投标人资格要求设置、评标方法选择等。
案例二：某知名企业成功投标策略剖析
企业背景
介绍投标企业的基本情况，包括企业规模、业务范围、市场竞争力 等。
投标策略
详细分析企业在投标过程中采用的策略，包括市场定位、竞争对手 分析、投标报价技巧、合同条款谈判等。
合同条款。
合同文本审查
03
仔细审查合同文本，确保各项条款表述准确、无歧义，防止后
续纠纷。
风险防范措施制定
01
02
03
04
风险识别
全面识别投标过程中可能遇到 的风险因素，如市场风险、技
术风险、合同风险等。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估， 确定风险等级及影响程度。
风险应对措施
针对不同类型的风险，制定相 应的应对措施，如风险规避、
国际化招标投标
随着全球化的加速推进，国际化招标投标将越来越 普遍。企业需要提高自身国际化水平，积极参与国 际竞争。
应对挑战
企业需要加强人才培养和引进，提高自身专业水平 和综合素质；同时，要加强风险防范意识，建立健 全风险防范机制，确保招标投标活动的顺利进行。
THANKS
感谢观看
市场调研与竞争对手分析
了解市场趋势
掌握行业动态、政策变化及市场 需求，为投标策略制定提供依据。
竞争对手分析
收集竞争对手信息，评估其优劣势 及可能采取的投标策略。
自身能力评估
明确企业自身实力、资源优势及提 升方向，确保投标策略切实可行。
投标报价策略选择及优化
成本估算
精确计算项目成本，为报价策略 提供数据支持。
调整经营策略
招标采购教学课件PPT
竞争性强
规范操作
招标采购能够吸引大量供应商参与，从而 形成充分竞争的市场环境。
招标采购遵循严格的程序和规范，确保公 平、公正、合理。
招标采购的重要性
提高采购效率
促进企业规范化管理
通过招标采购，企业能够快速找到符 合需求的供应商，缩短采购周期，提 高采购效率。
招标采购要求企业制定规范的采购流 程和标准，有助于企业规范化管理。
04
招标采购技巧与策略
招标文件编制技巧
明确性
招标文件应明确阐述采购需求、技术要求、投标 文件格式等关键信息，避免歧义和误解。
完整性
招标文件应涵盖所有必要的信息，确保投标人能 够全面了解采购要求，避免遗漏重要细节。
公平性
招标文件应公平对待所有投标人，确保竞争机会 均等，不偏向任何一方。
投标报价策略
合理定价
根据市场行情、成本分析和竞争对手情况，制定合理的投标报价， 确保既能赢得合同又能盈利。
突出优势
在报价中突出自身优势和差异化特点，提高中标的可能性。
灵活应对
根据招标要求和市场变化，灵活调整报价策略，以适应不同的竞 争环境。
投标文件编制技巧
针对性
01
根据招标文件的要求，有针对性地编制投标文件，突出自身优
选择合适的媒体或平台发 布招标公告，确保潜在供 应商能够及时获取信息。
公告内容规范
确保招标公告内容准确、 完整、规范，明确招标要 求、时间、地点等信息。
公告期限设定
根据采购规模和复杂程度 设定合理的公告期限，确 保足够多的供应商参与竞 标。
投标与开标
投标文件编制
潜在供应商根据招标文件要求编 制投标文件，包括技术方案、商
务报价等。
招标投标知识培训精品PPT讲座资料课件
01
春姑娘不情愿地离开了办公室，夏先 生开始 了自己 的工作 ，他先 为小树 披上大 号的衣 服，再 提醒太 阳公公 ，春天 已经过 去了， 转眼就 到了八 月，夏 天就这 样戛然 而止了 。
招标程序和基本概念
春姑娘不情愿地离开了办公室，夏先 生开始 了自己 的工作 ，他先 为小树 披上大 号的衣 服，再 提醒太 阳公公 ，春天 已经过 去了， 转眼就 到了八 月，夏 天就这 样戛然 而止了 。
春姑娘不情愿地离开了办公室，夏先 生开始 了自己 的工作 ，他先 为小树 披上大 号的衣 服，再 提醒太 阳公公 ，春天 已经过 去了， 转眼就 到了八 月，夏 天就这 样戛然 而止了 。
二、规范性
不论是在国内还是国际招标均 按照规定的程序和国际惯例进 行，是招标投标活动的一个显 著特点。
招投标特征
为。
招标程序和基本概念
投标
是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争 的行为
招标程序和基本概念
围标
围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低 投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标， 从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的 投标人称为陪标人。围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严 格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程 保密。
3
4
1. 招标程序和基本概念 2. 招投标含义及基本特征 3. 投标文件的组成和基本概念 4. 投标文件编制注意事项
春姑娘不情愿地离开了办公室，夏先 生开始 了自己 的工作 ，他先 为小树 披上大 号的衣 服，再 提醒太 阳公公 ，春天 已经过 去了， 转眼就 到了八 月，夏 天就这 样戛然 而止了 。
33页完整企业工程招投标与文件管理基础知识PPT模板
公司荣誉证书； 产品关键资质认证：《涉及饮用水卫生产品卫生许可
批件》、《产品检测报告》等； 公司简介：对投标单位的介绍，包括公司基本情况、
人员情况、研发情况、专利情况、资质认证情况、生 产情况、服务机构等介绍。 招标条款应答：对招标文件中的商务条款、服务条款、 报价条款等进行应答，如无偏离，直接回答“无偏离” 或“满足”，如不满足或部分满足，需写明原因。
就要服从招标结果；
03
投标文件组成
Click to enter the title content
投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招 标人特定或不特定的邀请……
投标文件组成 资格审查文件
01
合格有效的营业执照副本复印件（三证合一）；
02
法定代表人对投标代表的授权委托书（原件）；法定代表人与投标代表身份证复印件；
技术规范
采购合同 货物清单
分
质疑函
析 任务分工
研
究
时间节点
投标流程
投标文件的编制
1 获取招标文件后，不要急于制作投标文件，要先仔细阅读分析招标文件内容； 2 符合招标人规定的格式和内容； 3 按规定填写投标书后，如未能全面准确表达自己的意思，可另附补充说明； 4 有不明之处，应及时提出质疑，要求澄清； 5 注意审核，消除瑕疵，力求精美；
业绩：招标单位一般会要求提供与本次招标项目类似 业绩或在招标项目所在地的类似业绩。选取业绩时需 注意招标文件是否要求对合同金额、合同时间、项目 规模、完成时间等有要求。并在后面附上合同复印件。
1 不合适公开招标的工程，对有能力的投标人发出邀请 进行招标；
2 某项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； 招标方式费用占采购项目总价值的比例过大或公开采
批件》、《产品检测报告》等； 公司简介：对投标单位的介绍，包括公司基本情况、
人员情况、研发情况、专利情况、资质认证情况、生 产情况、服务机构等介绍。 招标条款应答：对招标文件中的商务条款、服务条款、 报价条款等进行应答，如无偏离，直接回答“无偏离” 或“满足”，如不满足或部分满足，需写明原因。
就要服从招标结果；
03
投标文件组成
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投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招 标人特定或不特定的邀请……
投标文件组成 资格审查文件
01
合格有效的营业执照副本复印件（三证合一）；
02
法定代表人对投标代表的授权委托书（原件）；法定代表人与投标代表身份证复印件；
技术规范
采购合同 货物清单
分
质疑函
析 任务分工
研
究
时间节点
投标流程
投标文件的编制
1 获取招标文件后，不要急于制作投标文件，要先仔细阅读分析招标文件内容； 2 符合招标人规定的格式和内容； 3 按规定填写投标书后，如未能全面准确表达自己的意思，可另附补充说明； 4 有不明之处，应及时提出质疑，要求澄清； 5 注意审核，消除瑕疵，力求精美；
业绩：招标单位一般会要求提供与本次招标项目类似 业绩或在招标项目所在地的类似业绩。选取业绩时需 注意招标文件是否要求对合同金额、合同时间、项目 规模、完成时间等有要求。并在后面附上合同复印件。
1 不合适公开招标的工程，对有能力的投标人发出邀请 进行招标；
2 某项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； 招标方式费用占采购项目总价值的比例过大或公开采
工程项目招投标与采购管理课件
采购流程与合同管理
采购计划制定
根据工程项目需要，制定合理的采购计划， 包括采购物资的品种、数量、预算等。
供应商选择
根据采购计划，选择符合条件的供应商，进 行报价和谈判。
合同签订
与供应商签订采购合同，明确双方的权利和 义务。
合同执行与监控
对采购合同的执行情况进行监控，确保供应 商按时按质交货。
供应商选择与评价
间的公平竞争。
02
工程项目招标
招标方式与程序
公开招标
通过公开平台发布招标信息，吸引众多企业参与竞争。程序包括发布招标文件、投标、评标、定标等 步骤。
邀请招标
向特定企业发出邀请，邀请其参与招标活动。程序包括发出邀请、提交投标、评标、定标等步骤。
招标文件编制
明确技术要求
01
在招标文件中详细说明工程项目的具体要求和技术标
招投标争议的解决方式
协商解决
在招投标过程中出现争议时，双方可以协商解决。协商解决的过程应遵循平等、自愿、公平的原则，达成双方都能接 受的解决方案。
投诉处理
当协商解决无果时，任何一方都可以向相应的监管部门投诉。监管部门将根据法律法规对投诉进行调查处理，对违法 违规行为进行处罚。
司法诉讼
如果争议无法通过协商或投诉解决，任何一方都可以向法院提起诉讼，通过司法途径解决争议。在诉讼 过程中，法院将依据法律法规和事实证据作出判决。
06
工程项目的采购风险管理与控制
采购风险管理概述
采购风险定义
采购风险是指因供应商、采购过程、外部环境等因素的不确定性 ，导致采购目标无法实现或遭受损失的可能性。
采购风险分类
包括供应商风险、外部环境风险、采购过程风险等。
采购风险管理目标
项目招投标培训pptPPT课件
03
商务谈判技巧
谈判前的准备
01
02
03
04
了解对手
研究对手的背景、需求和可能 的谈判策略，以便更好地制定
自己的策略。
明确目标
明确自己的谈判目标和底线， 以便在谈判中保持清醒的头脑
。
制定策略
根据对手情况和目标，制定合 适的谈判策略和战术。
准备资料
准备充足的资料和数据，以支 持自己的观点和要求。
谈判中的技巧
技术先进的企业作为中标者，项目顺利实施并按时交付。
03
案例分析
该案例的成功之处在于规范的操作流程和严格的评审标准。招标文件清
晰明确，投标过程中各企业公平竞争，评标过程公正、透明，确保了最
终中标者的质量和信誉。
案例二：失败的招投标案例
案例名称
某医院信息化建设项目
案例简介
某医院信息化建设项目因招标文件编制不规范、投标过程中存在不公平竞争等问题，导致 最终中标者的技术水平和服务质量不符合要求，项目失败。
投标策略制定
竞争环境分析
对参与投标的竞争对手进行调查 和分析，了解其实力、优势和劣 势，以便制定有针对性的投标策
略。
优势突出
根据自身企业的特点和优势，在投 标文件中突出展示，提高中标的概 率。
报价策略
根据项目实际情况和市场行情，合 理确定报价范围，既要有竞争力， 又要保证盈利空间。
投标文件的准备
生。
02
招标文件解读与投标策略
招标文件解读
招标文件的结构和内容
疑问和澄清
详细了解招标文件的组成，包括招标 公告、投标人须知、技术规格书、商 务条款等，以便全面掌握招标要求。
对于招标文件中不明确或存在疑问的 地方，及时与招标人进行沟通澄清， 确保对招标要求有准确理解。
招投标基础知识教育PPT专题演示
定的法人或其他组织投标。这种方式不发布公告，招标人根据自己的经验和
所掌握的各种信息资料，向具备承接该项工程施工能力、资信良好的三个以 春天的风吹过银杏树的枝头，几场春雨让刚冒出小芽的叶子，长得郁郁葱葱。当我把这个好消息告诉门口的孩子们后，他们便一个接一个的来到我们家的花园中。
上承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位参加投标。由于投标人的数量
公开招标应作为政府采购的主要采购方式，是指招标人以招标公告的方式邀
春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。
春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
公开招标的优缺点
春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。
春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。
规范国内政府采购服务、 货物和工程的政府采购活动
邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价 国务院认定的其他采购方式
公开招标的定义
春天的风吹过银杏树的枝头，几场春 雨让刚 冒出小 芽的叶 子，长 得郁郁 葱葱。 当我把 这个好 消息告 诉门口 的孩子 们后， 他们便 一个接 一个的 来到我 们家的 花园中 。
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第三章 项目采购与招投标
学习目标
通过学习本章内容，您将掌握： 项目采购方式与特点 《招标投标法》对招标、投标、评标、中标等
的基本规定 项目招标、投标文件编制及管理 项目评标与授标
主要内容
3.1 项目采购的方式与特点 3.2 项目采购的法律基础 3.3 项目招标 3.4 项目投标 3.5 项目评标和授标
3.2 项目采购的法律基础
3.2.2《招标投标法》对投标的基本规定 1. 投标主体：法人、自然人、其他组织 2. 投标人编制投标文件的基本要求 3. 投标文件内容 4. 投标人对拟中标项目进行分包时应遵守的规定 5. 联合体投标 6. 禁止投标人以低于成本的报价竞争
3.2 项目采购的法律基础
3.2.3《招标投标法》对开标、评标的基本规定
什么是采购？
一般采购的业务范围包括：
（1）确定所要采购的货物或土建工程，或咨询服务的规 模、品类、规格、性能、数量和合同或标段的划分等。 （2）市场供求现状的调查分析。 （3）确定招标采购的方式——国际／国内竞争性招标， 或其他采购方式。 （4）组织进行招标、评标、合同谈判和签订合同。 （5）合同的实施与监督。 （6）合同执行中对存在的问题采取的必要行动或措施。 （7）合同支付。 （8）合同纠纷的处理等。
居 室 内 燃 气 工 程 设 计
计
3.3 项目招标
3.3 项目招标
（3）综合考虑进展阶段和可交付结果分解招标项目
项目
项目决策分析阶段
项目实施阶段
项目生产经营及后评价阶段
项目准备阶段
项目招标
项目设计
项目施工
项目竣工及保修
车库工程施工总承包
建安工程施工总承包
市政工程施工总承包
基 坑 工 程
幕 墙 工 程
项目采购的重要性
采购成本占销售额的百分比
行业 销售额的百分比
所有行业 汽车 食品 木材 纸张 石油 运输
52% 61% 60% 61% 55% 74% 63%
外购 零库存 系统集成 可说明性 ……
X 豆腐渣工程
什么是采购？
采购（buy;purchase）：大量选购。 采购（Procurement）：努力获得，或设法搞到，或采办
项目
项目决策分析阶段
项目实施阶段
投资机会分析
项目立项
项目审批
《需求分析报告》编制 及调研论证
初定建设用地选址
项目生产经营 及后评价阶段
编制资金计划
申请《规划意见书》
概念设计招标
初步市政方案
环保、地震条件初步评价
《项目建议书》编制、申报、评 估、批复
《可行性研究报告》编制、申 报、评估、批复
（2）按照项目可交付成果分解招标项目
1. 开标时间和地点 2. 开标主持 3. 开标应遵守的法定程序 4. 开标过程的记录 5. 评标委员会 6. 评标过程保密应采取的措施 7. 标底在评标中的作用 8. 评标委员会在什么情况下可以否决所以投标
3.2 项目采购的法律基础
3.2.4《招标投标法》对中标的基本规定 1. 中标人的投标应符合的条件 2. 在确定中标人以前的规定 3. 中标通知书的法律性质 4. 中标通知书发出后的规定 5. 将中标结果通知未中标人 6. 招标人和中标人订立合同应遵守的规定
某工程项目设计
雨
污
水
电
、
力
道
工
路
程
工
设
程
计
设
计
自 来 水 工 程 设 计
建 安 设 计 总 承 包 方
电
燃
信
气
工
工
程
程
设
设
计
计
热 力 工 程 设 计
玻
璃
幕 墙 、 铝 板 幕 墙
弱 电 集 成 设 计
设
计
大
消 防 工 程 设 计
堂 及 公 共 区 精 装 修 设
居 室 内 精 装 修 设 计
庭 院 及 绿 化 工 程 设 计
3.1 项目采购的方式与特点
3.1.1 招标投标采购方式 1. 招标投标的概念 招标是一项特定的采购活动，须通过公开的
方式提出交易条件，以征得卖方的响应。 投标是利用特定的商业机会进行一种竞卖或
获取承包权的活动，对招标行为的一种响应， 是卖方为获得较大货品供应权和建设项目承 包权而响应招标人提出的交易条件。
（2）有限竞争性招标。有限竞争性招标，又称为邀请 招标，或选择招标。有限竞争性招标是由招标单位根据自己 积累的资料，或由权威的咨询机构提供的信息，选择一些合 格的单位发出邀请，应邀请单位（必须有3家以上）在规定 时间内向招标单位提交投标意向，购买投标文件进行投标。
什么是采购？
•非招标采购主要包括国际 、国内询价采购（或称“货比三 家”）、直接采购（直接签订合同）、自营工程等。
合同工程师编制 标书及合同的商务内容
6. （5）工程图纸及工程量清单
7. （6）投标文件商务部分要求 8. （7）投标文件技术部分要求
项目经理、合同工程师、 专业工程师汇总招标文件初稿
9. （8）合同条款
征求项目总工办、工程部、市政部、 投资部、法律顾问及相关专家的意见
2. 招标文件的编制
修改、征求意见直至满意
（3）咨询服务采购
咨询服务采购不同于一般的货物或工程项目采购，它属 于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专 家。咨询服务的范围很广，大致可分以下4类： ①项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和
可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务； ②工程设计和招标文件编制服务； ③项目管理、施工监理等执行性服务； ④技术援助和培训等服务。
世界银行——指以不同方式通过努力从系统外部获 得货物（goods)、土建工程(works)和服务 (services)的整个采办过程
PMI ——达成项目范围的工作而从执行组织外部获 取货物和服务所需的过程
什么是采购？
采购按内容可分为以下3种：
（1）货物采购
属于有形（Physical）采购，是指购买项目建设所需的投 入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等， 并包括与之相关的服务。
机 电 工 程
装 修 工 程
电 梯 工 程
弱 电 工 程
消 防 工 程
变 配 电 工 程
给 排 水 工 程
动
暖
力
通
照
工
明
程
工
程
消 防 栓 系 统
喷 淋 工 程
报 警 及 联 动 系 统
气 体 灭 火 系 统
卫 生 洁 具 供 应
中 水 工 程
冷 却 塔 工 程
冷 水 机 组 供 货
空 调 机 组 供 应
3.2.5招标投标中的主要法律责任
3.2 项目采购的法律基础
1. 规避招标的应当承担的法律责任 2. 招标人限制或者排斥潜在投标人等行为应当承担的法律责任 3. 招标人透露可能影响公平竞争的事宜应当承担的法律责任 4. 投标人相互串通或者投标人与招标人串通应当承担的法律责任 5. 投标人作假骗取中标的应承担的民事责任 6. 投标人作假骗取中标构成犯罪的应当承担的刑事责任 7. 投标人弄粗作假骗取中标的应承担的行政责任 8. 招标人与投标人就实质性内容进行谈判的应承担的责任 9. 招标人违法确定中标人的应承担的法律责任 10. 中标人违法转包、分包的，应承担的法律责任 11. 中标人不履行与招标人订立的合同应承担的责任
（3）询价采购。即比价方式，一般习惯称作“货比三家”。它适用
于项目采购时即可直接取得的现货采购，或价值较小，属于标准规格的产 品采购。有时也适用于小型、简单的工程承包。询价采购是根据来自几家 供应商（至少3家）所提供的报价，然后将各个报价进行比较的一种采购方 式。这种方式无需正式的招标文件，具体做法同一般的对外采购区别不大， 只不过是要向几个供应商询价进行比较，最后确定采购的厂家。
咨询服务的采购通常按照1997年1月出版（1999年1月修 订）的《世界银行借款人选择和聘用咨询人指南》中规定的 程序办理。
什么是采购？
按采购方式可分为招标采购和非招标采购
• 招标采购包括公开竞争性招标、有限竞争性招标两种。
（1）公开竞争性招标。公开竞争性招标是由招标单位 通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，凡对该招 标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间 内向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准 后购买招标文件，进行投标。
3.3 项目招标
2. 项目招标管理工作的流程
办理招标审批手续
3. 项目招标管理的重点
编制招标计划 否
有关方是否批准？
是 编制资格预审文件
3.3 项目招标
编制资审报告 否
有关方是否批准？ 是
向通过资审人发送招标文件
组织现场考察及答疑
否
编制招标文件
接受投标书并组织开标
有关方是否批准？ 是结构 1. 招标项目分解的目的
可以实现以合同管理为中心的项目管理理念；实现质量、 进度、费用目标的辩证统一管理；减少纠纷、索赔；使 费用控制更加科学、有序。
2. 招标项目分解的方式 3. 招标项目分解时应考虑的问题
3.3 项目招标
（1）按照项目的进展阶段和工作流程分解招标项目
3.1.2 招标投标采购方式的特点
3.1 项目采购的方式与特点
① 创造一个择优的竞争环境 ② 保护国家利益 ③ 保护社会公共利益 ④ 保护招标投标当事人的合法权益 ⑤ 提高经济效益 ⑥ 实现资源合理化配置
3.2 项目采购的法律基础
3.2 项目采购的法律基础
3.2.1《招标投标法》对招标的基本规定
1. 招标主体：法人或其他组织 2. 招标项目的审批：按照国家有关规定先审批 3. 招标人必澄须清有会招议标是项投标目人的的资项金目保经障理的一 4. 《招标投次标答法辩》会规，定是双的方招的标一方次式重要接触， 5. 资格审查可的以内弄容清：投合标文法件性中；的投问标题能，澄力清 6. 对投标人投资标格人审意查图的，并方详式细：了资解格投预标人审的；资格后审 7. 招标文件能的力内、容管理水平和工作思路。 8. 法定强制招标的项目 9. 自行招标 10. 招标代理机构 11. 招标文件的澄清和修改 12. 法定招标项目的最短截标时间：不得少于20日
学习目标
通过学习本章内容，您将掌握： 项目采购方式与特点 《招标投标法》对招标、投标、评标、中标等
的基本规定 项目招标、投标文件编制及管理 项目评标与授标
主要内容
3.1 项目采购的方式与特点 3.2 项目采购的法律基础 3.3 项目招标 3.4 项目投标 3.5 项目评标和授标
3.2 项目采购的法律基础
3.2.2《招标投标法》对投标的基本规定 1. 投标主体：法人、自然人、其他组织 2. 投标人编制投标文件的基本要求 3. 投标文件内容 4. 投标人对拟中标项目进行分包时应遵守的规定 5. 联合体投标 6. 禁止投标人以低于成本的报价竞争
3.2 项目采购的法律基础
3.2.3《招标投标法》对开标、评标的基本规定
什么是采购？
一般采购的业务范围包括：
（1）确定所要采购的货物或土建工程，或咨询服务的规 模、品类、规格、性能、数量和合同或标段的划分等。 （2）市场供求现状的调查分析。 （3）确定招标采购的方式——国际／国内竞争性招标， 或其他采购方式。 （4）组织进行招标、评标、合同谈判和签订合同。 （5）合同的实施与监督。 （6）合同执行中对存在的问题采取的必要行动或措施。 （7）合同支付。 （8）合同纠纷的处理等。
居 室 内 燃 气 工 程 设 计
计
3.3 项目招标
3.3 项目招标
（3）综合考虑进展阶段和可交付结果分解招标项目
项目
项目决策分析阶段
项目实施阶段
项目生产经营及后评价阶段
项目准备阶段
项目招标
项目设计
项目施工
项目竣工及保修
车库工程施工总承包
建安工程施工总承包
市政工程施工总承包
基 坑 工 程
幕 墙 工 程
项目采购的重要性
采购成本占销售额的百分比
行业 销售额的百分比
所有行业 汽车 食品 木材 纸张 石油 运输
52% 61% 60% 61% 55% 74% 63%
外购 零库存 系统集成 可说明性 ……
X 豆腐渣工程
什么是采购？
采购（buy;purchase）：大量选购。 采购（Procurement）：努力获得，或设法搞到，或采办
项目
项目决策分析阶段
项目实施阶段
投资机会分析
项目立项
项目审批
《需求分析报告》编制 及调研论证
初定建设用地选址
项目生产经营 及后评价阶段
编制资金计划
申请《规划意见书》
概念设计招标
初步市政方案
环保、地震条件初步评价
《项目建议书》编制、申报、评 估、批复
《可行性研究报告》编制、申 报、评估、批复
（2）按照项目可交付成果分解招标项目
1. 开标时间和地点 2. 开标主持 3. 开标应遵守的法定程序 4. 开标过程的记录 5. 评标委员会 6. 评标过程保密应采取的措施 7. 标底在评标中的作用 8. 评标委员会在什么情况下可以否决所以投标
3.2 项目采购的法律基础
3.2.4《招标投标法》对中标的基本规定 1. 中标人的投标应符合的条件 2. 在确定中标人以前的规定 3. 中标通知书的法律性质 4. 中标通知书发出后的规定 5. 将中标结果通知未中标人 6. 招标人和中标人订立合同应遵守的规定
某工程项目设计
雨
污
水
电
、
力
道
工
路
程
工
设
程
计
设
计
自 来 水 工 程 设 计
建 安 设 计 总 承 包 方
电
燃
信
气
工
工
程
程
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设
计
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热 力 工 程 设 计
玻
璃
幕 墙 、 铝 板 幕 墙
弱 电 集 成 设 计
设
计
大
消 防 工 程 设 计
堂 及 公 共 区 精 装 修 设
居 室 内 精 装 修 设 计
庭 院 及 绿 化 工 程 设 计
3.1 项目采购的方式与特点
3.1.1 招标投标采购方式 1. 招标投标的概念 招标是一项特定的采购活动，须通过公开的
方式提出交易条件，以征得卖方的响应。 投标是利用特定的商业机会进行一种竞卖或
获取承包权的活动，对招标行为的一种响应， 是卖方为获得较大货品供应权和建设项目承 包权而响应招标人提出的交易条件。
（2）有限竞争性招标。有限竞争性招标，又称为邀请 招标，或选择招标。有限竞争性招标是由招标单位根据自己 积累的资料，或由权威的咨询机构提供的信息，选择一些合 格的单位发出邀请，应邀请单位（必须有3家以上）在规定 时间内向招标单位提交投标意向，购买投标文件进行投标。
什么是采购？
•非招标采购主要包括国际 、国内询价采购（或称“货比三 家”）、直接采购（直接签订合同）、自营工程等。
合同工程师编制 标书及合同的商务内容
6. （5）工程图纸及工程量清单
7. （6）投标文件商务部分要求 8. （7）投标文件技术部分要求
项目经理、合同工程师、 专业工程师汇总招标文件初稿
9. （8）合同条款
征求项目总工办、工程部、市政部、 投资部、法律顾问及相关专家的意见
2. 招标文件的编制
修改、征求意见直至满意
（3）咨询服务采购
咨询服务采购不同于一般的货物或工程项目采购，它属 于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专 家。咨询服务的范围很广，大致可分以下4类： ①项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和
可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务； ②工程设计和招标文件编制服务； ③项目管理、施工监理等执行性服务； ④技术援助和培训等服务。
世界银行——指以不同方式通过努力从系统外部获 得货物（goods)、土建工程(works)和服务 (services)的整个采办过程
PMI ——达成项目范围的工作而从执行组织外部获 取货物和服务所需的过程
什么是采购？
采购按内容可分为以下3种：
（1）货物采购
属于有形（Physical）采购，是指购买项目建设所需的投 入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等， 并包括与之相关的服务。
机 电 工 程
装 修 工 程
电 梯 工 程
弱 电 工 程
消 防 工 程
变 配 电 工 程
给 排 水 工 程
动
暖
力
通
照
工
明
程
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程
消 防 栓 系 统
喷 淋 工 程
报 警 及 联 动 系 统
气 体 灭 火 系 统
卫 生 洁 具 供 应
中 水 工 程
冷 却 塔 工 程
冷 水 机 组 供 货
空 调 机 组 供 应
3.2.5招标投标中的主要法律责任
3.2 项目采购的法律基础
1. 规避招标的应当承担的法律责任 2. 招标人限制或者排斥潜在投标人等行为应当承担的法律责任 3. 招标人透露可能影响公平竞争的事宜应当承担的法律责任 4. 投标人相互串通或者投标人与招标人串通应当承担的法律责任 5. 投标人作假骗取中标的应承担的民事责任 6. 投标人作假骗取中标构成犯罪的应当承担的刑事责任 7. 投标人弄粗作假骗取中标的应承担的行政责任 8. 招标人与投标人就实质性内容进行谈判的应承担的责任 9. 招标人违法确定中标人的应承担的法律责任 10. 中标人违法转包、分包的，应承担的法律责任 11. 中标人不履行与招标人订立的合同应承担的责任
（3）询价采购。即比价方式，一般习惯称作“货比三家”。它适用
于项目采购时即可直接取得的现货采购，或价值较小，属于标准规格的产 品采购。有时也适用于小型、简单的工程承包。询价采购是根据来自几家 供应商（至少3家）所提供的报价，然后将各个报价进行比较的一种采购方 式。这种方式无需正式的招标文件，具体做法同一般的对外采购区别不大， 只不过是要向几个供应商询价进行比较，最后确定采购的厂家。
咨询服务的采购通常按照1997年1月出版（1999年1月修 订）的《世界银行借款人选择和聘用咨询人指南》中规定的 程序办理。
什么是采购？
按采购方式可分为招标采购和非招标采购
• 招标采购包括公开竞争性招标、有限竞争性招标两种。
（1）公开竞争性招标。公开竞争性招标是由招标单位 通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，凡对该招 标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间 内向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准 后购买招标文件，进行投标。
3.3 项目招标
2. 项目招标管理工作的流程
办理招标审批手续
3. 项目招标管理的重点
编制招标计划 否
有关方是否批准？
是 编制资格预审文件
3.3 项目招标
编制资审报告 否
有关方是否批准？ 是
向通过资审人发送招标文件
组织现场考察及答疑
否
编制招标文件
接受投标书并组织开标
有关方是否批准？ 是结构 1. 招标项目分解的目的
可以实现以合同管理为中心的项目管理理念；实现质量、 进度、费用目标的辩证统一管理；减少纠纷、索赔；使 费用控制更加科学、有序。
2. 招标项目分解的方式 3. 招标项目分解时应考虑的问题
3.3 项目招标
（1）按照项目的进展阶段和工作流程分解招标项目
3.1.2 招标投标采购方式的特点
3.1 项目采购的方式与特点
① 创造一个择优的竞争环境 ② 保护国家利益 ③ 保护社会公共利益 ④ 保护招标投标当事人的合法权益 ⑤ 提高经济效益 ⑥ 实现资源合理化配置
3.2 项目采购的法律基础
3.2 项目采购的法律基础
3.2.1《招标投标法》对招标的基本规定
1. 招标主体：法人或其他组织 2. 招标项目的审批：按照国家有关规定先审批 3. 招标人必澄须清有会招议标是项投标目人的的资项金目保经障理的一 4. 《招标投次标答法辩》会规，定是双的方招的标一方次式重要接触， 5. 资格审查可的以内弄容清：投合标文法件性中；的投问标题能，澄力清 6. 对投标人投资标格人审意查图的，并方详式细：了资解格投预标人审的；资格后审 7. 招标文件能的力内、容管理水平和工作思路。 8. 法定强制招标的项目 9. 自行招标 10. 招标代理机构 11. 招标文件的澄清和修改 12. 法定招标项目的最短截标时间：不得少于20日