对薄弱环节金融支持问题的思考——以新疆兵团石河子为例
金融支持兵团城镇化发展的效应研究
的 体 体现 。
方面 的转 变 。兵 团 以第 一产 业 为主 的经 济 结构 逐
步转 变 为 以第 二 、 产 业 为 主 的 经 济 结 构 ， 济 三 经
发展 动 力 由主要 靠 一产 推 动 转变 为 主要 由二 、 三 产业 推 动 。从业 人 员结 构从 以第 一 产业 为 主 的就
高城镇化建设 中资金利用 的效率有较强 的实践 指导价值 。 二 、 团城 镇 化 发 展现 状 及 金 融支 持 现 状 分 兵
析
济全球化等因素带动 了我国城镇化的快速发展 ， 城镇 化 反 过来 也 推 动 了我 国经 济 和社 会 的 发展 ， 使得 居 民 的生 活条 件不 断改 善 。在 国家实 施西 部
收 益 或 收费 等 经 营收 益 为担 保 ， 放项 目收 益权 发
金融对社会发 展的推动作用与其有效筹集 和运用资金的能力 ， 以为兵 团经济发展提供有 可 效 资 金支 持 。兵 团重 点发展 食 品饮 料 、 纺织 服装 、 新型建材 、 农用机械 、 矿业开发 、 氯碱化工等六大 支 柱 产业 ， 过 加 大 产 业 投 资力 度 ， 取农 业 银 通 争 行 、建设银行等金融机构的支持 ，０ ９ ２０ 年各金融 机构共发放贷款 ５ ９ ３ 亿元 。国家加大对兵团金融 支持 力 度 ，０ ０年 ～ ０９年 ，累计 完 成 固定 资 产 ２０ ２０
２ 金融支持城镇化韵政策力度逐步加强 ， ． 业
务创 新不 断深 化 。
为深化城镇化金融服务力度 ， 符合条件的金 融机构在银行 间债券市场发行 以涉农贷款为基 础的信贷资产支持证券 ， 支持涉农企业发行短期 融资券 、 中期 票 据 等 直 接融 资 产 品 ， 一 步 拓 宽 进 了兵 团团场基础设施建设项 目资金来源渠道 。 在 保证信贷资金安全偿还的情况下 ， 对已经落实财 政资金 的公益性基础设施建设项 目， 金融机构加 强信贷资金配套支持 ； 对具有未来收益 的经营性 城 镇基 础 设 施 建设 项 目， 金融 机 构 以项 目未 来 的
金融促进循环经济发展的作用分析——以石河子市为研究实例
水 重 复 利 用率 达 ９％ ，固体 废弃 ０ 点 ，市 区 环境 空 气 质 量 二 级标 准
政 府倡 导 ，各 金 融 机 构 切 实 贯 彻
二 、循 环 经 济 与 金 融 经 济 良 物 综 合 利 用 率 提 高 了 １ ． 百 分 ５个
Hale Waihona Puke 加大对发展循环经济的金 融支持 兵 团名列 前 茅 。２ ０ 石 河 子工 水源地水质达标率保持在 １０ ０ ７年 ０ ％。
力 度 ，促 进 了资 源 和能 源 利 用 率 业 开发 和使 用 的节 能技 术 近 ３ ０
节 能降耗 的同时 ，经济金融
作者简介 ：．、 １Ｊ 孑靖帮（９ １ ） 男， １８ 年一 ， 汉族 ， 辽宁人 ， 硕士学历。 ２付 华 蓉（９ ２年一 ， ， ． １８ ）女 汉族 ， 川人 ， 四 大学 学历 ， 经济 师 。
三 、金 融 有效 促 进循 环 经 济 由于基 层 商 业银 行 经 营行 为 出现 投 向短 期行 为 日益 明显 ，而循 环 发展 的方法 与措施
四 、金 融在 支 持 循 环经 济 发 能。 目前商业银行信贷资金投放
的“ 短期逐 利化” 信贷 资金集 中 型 生产 方 式 主要 体 现在 公 益性 和 ，
０ ｜ ｜
ｘ ０／ ｃ 一线讽硪 ｔ Ｇ３ Ｅ ２ ０ ９
圆
金融促进
孙靖 帮 ， 华蓉 付
（ 民银行石河子市中心支行 人 新疆 石河子 ８２０） ３０ ０
摘
要 ： 环 经 济是 一 种 以 “ 循 减量 化 、 利 用 、 源化 ” 再 资 为原 则 ， “ 消耗 、 排放 、 效 率” 以 低 低 高 为
农村金融支持基础设施建设存在的问题及其对策
农村金融支持基础设施建设存在的问题及其对策【摘要】农村金融支持基础设施建设所面临的问题主要包括缺乏资金支持、缺乏有效金融产品、建设风险较大以及缺乏专业金融机构支持等方面。
针对这些问题，应加强金融支持基础设施建设，采取有效对策，包括完善融资渠道、推出创新金融产品、加强风险管理及引入专业金融机构支持等措施。
这些对策有助于解决基础设施建设中的资金瓶颈、产品不匹配、风险控制不足等问题，推动农村基础设施建设取得更好的发展。
未来，应持续加强金融支持基础设施建设，为农村地区经济发展提供更好的金融支持，实现农村经济的可持续发展。
【关键词】农村金融, 基础设施建设, 资金支持, 金融产品, 风险, 专业金融机构, 对策, 总结, 展望未来1. 引言1.1 研究背景农村金融支持基础设施建设存在的问题及其对策引言农村金融支持基础设施建设问题是当前农村发展面临的重要挑战之一。
随着我国农村经济的快速发展，基础设施建设需求不断增加，但是资金支持总体不足，金融产品缺乏创新和适应性，风险较大且缺乏有效的管控措施，专业金融机构支持力度不够等问题日益突出。
解决农村金融支持基础设施建设问题，对促进农村经济的稳定增长，改善农民生活水平具有重要意义。
在当前新农村建设和乡村振兴战略背景下，加强农村金融支持基础设施建设，提高农村基础设施建设质量和效益，已经成为摆在我们面前的一项紧迫任务。
深入研究农村金融支持基础设施建设存在的问题及有效对策具有重要的理论和实践意义，对于推动农村全面发展，促进乡村振兴具有重要意义。
1.2 问题意义农村金融支持基础设施建设存在的问题及其对策是一个具有重要意义的研究课题。
当前我国农村基础设施建设缺乏资金支持的问题已经成为制约乡村发展的瓶颈之一。
由于缺乏资金支持，很多农村地区的基础设施建设无法得到有效推进，影响了当地的经济发展和民生水平。
农村基础设施建设缺乏有效金融产品的问题也十分突出。
现有的金融产品难以满足不同地区、不同层次的基础设施建设需求，导致资源配置不合理、效率低下。
金融如何服务新疆实体经济发展
界工业化水平的逐步提高，FORBES[13] 发现生产方
领域，通过构建银行竞争力评价体系综合测度金
式的创新、对科技进步的追求同样离不开金融的支
融服务能力[3]。此外，高明子[4] 从地域角度分析金
持，实体经济的快速发展对金融服务能力提出新的
融服务能力的作用，发现金融服务能力与水平的
要求。但金融泛滥不利于实体经济的有效发展，金
[基金项目]石河子大学兵团金融发展研究中心资助项目（项目学基金地区科学基金项
目（项目编号：
71863031）。
[作者简介]许丽萍（1987-），女，甘肃武威人，在读博士，讲师，研究方向：区域经济与区域金融；通讯作者：郑智勇
（1996-），
男，安徽马鞍山人，博士研究生，研究方向：
成为世界性实体经济大国[7]，但实体经济“大而不
虽数量众多，但其业务经营多集中于股票与基金交
强”的问题日益突出，结构性问题明显，只有金融发
易，涉及其它资本业务却寥寥可数。因此在金融总
展与实体经济发展处于相对契合区间，才能有效促
量增长得到一定保障的前提下，探究新疆金融业如
进实体经济发展[8]。与此同时，中国实体经济区域
款的金额与比重来看，银行中介依然是新疆金融服
到重要作用 。因此，本文在前人研究金融服务
务实体经济发展的主导力量，为实体经济企业提供
能力的基础上将金融开放能力考虑进来，把金融
长期的资金供给。
[5]
[20]
服务能力细分为金融保障能力、金融融资能力与
（二）金融服务新疆实体经济的作用渠道
金融开放能力三方面，利用结构向量自回归模型
均衡现象。
（2）金融保障能力多为负向冲击，表明当前新疆金融保障水平并不能有效促进实体经济的发
不断加大对兵团的金融支持力度促进兵团经济又好又快发展
关 键词 ： 团经济 ； 融 支持 ； 贷 结构 兵 金 信
新 疆生 产建设 兵 团 （ 以下 简称 鼎立” 的格局。 ０７ ２ ０ 年粮食总产量 发展概况 兵 团 商 贸流通 业 发 展较 快 。 批 兵 团 ）对 外称 中国新建 集 团公 司 ， ８７ ４ ， ６ ． 万吨 ，占 自治 区粮食总产 ０ ３９ ２． ２ 承 担 着 国家赋 予 的 屯垦 戍 边 的职 量 的 １．％；棉 花 总 产 量 １４７ 发 、零售 和饮 服 网点设施遍 布全疆 万吨 ， 自治区棉花总产量 ４ ％， 和 内地各省市 ，现代物流业也 逐步 占 ３ 责 ，在促 进新疆 经 济社 会发 展 、 增 ２０ 年实现社会 消费品 强 民族 团结 、 持社 会稳 定 和巩 固 占全 国 的六 分 之 一 ，已成 为 国家 发展起来 。 ０ ７ 保 重要 的商 品棉 基 地 。 ０７年 ， 团 零售 总额 １０１ 亿 元 ， 除物价 因 ２０ 兵 ３． ６ 扣 边 防等方 面发挥着 重要作 用 。
一
、
兵 团经 济发展 概 况
全 年 完 成 农 业 总 产 值 ３ １ ２亿 素 比上年实 际增长 １． ４．２０ ０ ７年 ，兵 团 实 现 进 出 口总 额
（ ） 团工业 发 展概 况 二 兵
兵 团成 立 ５ 来 ， 持 把 发 元 ， ０年 坚 比上 年增 长 ７６ ． ％。 展 作 为履 行 屯 垦 戍 边 使 命 的 第 一 要 务 ，依 托 兵 团 大农 业 优 势 和新
圆
融机构（ 即政 策 性银 行 、 国有 商 业 策性 扶植 力度 银 行 和股 份制 商 业 银 行 ）和乌 鲁
兵 团 工 业 已形 成 了 以农 副 产 ５ ．Ｏ亿 美元 ， ５６ 比上 年增 长 ６ ．％， ２１ 品加工 为 主体 ， 能源 和基 础工 业 相 占 自治 区的 ４ ． 兵 团主要 出 口 ０５ ％。
金融支持兵团＂三农＂问题的思考——以石河子为例
小额 、 散 、 乏抵 押 担保 条 件 、 零 缺 需要 非 常及 时 灵
便 的金融需求 ； 从团场经济组织看 ， 农业企业一
般规模不 大 ， 资产价值 不高 ， 可供抵押担保 的物
品不 多 。这些 企业 搞 农 产 品加 工 ， 往 在 旺季 对 往
策引导 ， 制定 了《 于贯彻稳健货 币政策促进师 关 市 经 济 跨 越 式 发 展 的 指 导 意 见 》 师 市 办 发 （ ［０ １４ 号）其 中， ２ １ ］３ ， 重点强调保证对“ 三农 ” 信贷 投放力度 ， 并运用支农再贷 款 ， 推动辖 区农业经 济发展 。２ １ 年人民银行发放支农再贷款 １ ０ １ 亿 元， 支农再贷款的投放 ， 基本满足 了农牧业生产 对信贷资金 的需求 ， 有力地保证了农牧业生产的 顺利进行。各金融机构也逐步加大团场信贷资金
不全
石河子国民村镇银行面 临的客户群体为微
小 企 业 ，石 河 子 国 民村 镇银 行 的 宗 旨是 立 足 村 镇 ， 向“ 农 ”开 拓针 对 小型 、 型 企业 和 个体 面 三 ， 微 经 营户 的特 色化 、 异 化金 融 服务 ， 承 “ 差 秉 阳光经
是 团场金融机构营业网点覆盖面小。２ １ ００ 年末 ，银行业金融机构在团场仅有农行 的 １ 个 ４
收购资金的需求量大且集 中， 因其抵押担保能力
的 限制 ， 资金 缺 口非 常 之大 。再 看 团场 的金融 供 给 ， 本 上都 是 正规 的金 融 机构 、 融 组 织 、 融 基 金 金
占该 行 各 项 贷 款 累 放 额 ７ ． ％ ，同 比增 长 ５３ ７ １４ ％； ３ ． 在该行发放的涉农贷款中团场统贷 ３ ４ ５ ． ４ 亿元 ， 农户贷款 ３ ２ ． 亿元。 ６ （ ） 河 子 国 民村 镇 银 行 成 立 为 服 务 “ 四 石 三 农” 带来新的契机 石河子 国民村镇银行的成立 ， 进一步完善了 本地金融体 系 ， 提高 了金融 服务水平 ， 为石河子 市“ 抓住援疆机遇 、 实现跨越发展 ” 提供了重要的 金融支持 ， 同时 ， 它的成立为服务“ 三农 ” 带来新
新疆金融分析会发言材料
新疆金融分析会发言材料尊敬的各位领导、各位专家、各位同事：您好！很荣幸能够在这个重要的场合，就新疆的金融分析发表我的观点。
我将就新疆金融的发展现状、存在的问题以及未来发展方向进行分析和讲解。
首先，让我们来看一下新疆的金融发展现状。
近年来，新疆金融业取得了长足的发展，金融机构数量逐渐增多，金融产品与服务也日益丰富。
特别是在微观金融领域，新疆通过推进农民信用社、村镇银行等金融机构的建设，解决了农民、农村企业贷款难问题，有效推动了农村经济发展。
然而，我们也要清醒地认识到，新疆金融发展中依然存在一些问题和挑战。
首先是金融服务不平衡的问题，城市与农村、沿海地区与内地地区之间仍然存在较大的金融发展差距。
其次是信用环境不完善，信贷风险一直是金融业发展的拦路虎之一。
再者，金融科技发展不够成熟，缺乏创新力，无法满足广大企业和个人的金融需求。
针对以上问题和挑战，我认为，新疆的金融发展应该走出一条可持续、安全的发展道路。
首先要加强金融监管，提高各类金融机构的资金监督管理能力，严防金融风险。
同时，要加强金融服务的普惠性与平衡性，加大对农村和乡村的金融支持力度，推动城乡金融发展的均衡。
此外，要加大金融科技创新的力度，加快推进金融科技应用，提高金融服务的便利性和效率，促进金融业的数字化转型。
此外，新疆金融业的发展还应该与区域特色相结合，拥抱“一带一路”倡议，积极参与国际化金融合作。
新疆地处欧亚大陆腹地，是“一带一路”的重要节点，发展金融业能够促进区域经济的互联互通，扩大金融服务的半径，助推新疆经济社会的全面发展。
最后，我想说的是，新疆的金融发展需要各方的共同努力。
政府应该加大对金融业的支持力度，制定完善的金融政策，为金融机构提供更加开放和稳定的市场环境。
金融机构要提升自身的服务能力和风险管理水平，加强内部控制，提高风险防控能力。
专家学者要加强研究与交流，为新疆的金融发展提供智力支持和建议。
总结一下，新疆金融业取得了长足的发展，但仍然面临发展不平衡、信用环境不完善、金融科技发展不够成熟等问题和挑战。
戈壁明珠—石河子
历史沿革：
• 2000年，石河子市辖5个街道、1个镇、1个乡。根据第五次人 口普查数据：全市总人口590115人，其中各乡镇人口（包括兵 团等，人）：新城街道 41018 向阳街道 51825 红山街道 50042 老街街道 69038 东城街道 9601 北泉镇 52011 石河子乡 21877 兵团152团 虚拟乡 3473 炮台兵团121 团虚拟乡 22540 东野地兵团122 团虚拟乡 17724 红光集兵团132团 虚拟乡 11167 西野地兵团133 团虚拟乡 13908 下野地兵团134团 虚 拟乡 15688 沙门子兵团135 团虚拟乡 8531 小拐兵团136团 虚 拟乡 9804 北野地兵团141团 虚拟乡 12328 新安集兵团142团 虚拟乡 30110 花园兵团143团 虚拟乡 34025 钟家庄兵团144团 虚拟乡 16909 十户滩兵团147团 虚拟乡 17471 莫索湾兵团148 团 虚拟乡 30827 东古城兵团149团 虚拟乡 17967 西古城兵团 150团 虚拟乡 19005 紫泥泉兵团151团 虚拟乡 4877 南山煤矿 虚拟乡 4823 南山水泥厂 虚拟乡 3526。
制• • • • • • • • • • • • • • 联合国人居中心授予人居环境改善良好范例奖(2000年） 国际迪拜人类改善居住环境改善良好范例奖(2002年) 国家科技创新型试点城市（2012年3月） 国家森林城市（2011年） 国家园林城市(2001年) 全国园林绿化先进城市（2001年） 全国卫生城市（1995年) 全国城市环境综合整治优秀城市 国土绿化突出贡献单位(2012年3月） 首届全国人居环境奖（2001年） 国家新型工业化产业示范基地(2012年3月） 全国双拥模范城（1997年、2000年、2003年) 中国第五家棉纺织名城（2010年9月） 第四批中国金融生态城市（2008年11月） 首批中国50家投资环境诚信安全区（2003年12月) 第二批国家新型工业化产业示范基地 (2011年1月） 首批全国绿色批发市场（2006年6月） 第三批加工贸易梯度转移重点承接地(2010年12月） 中国优秀旅游城市（2007年3月） 全国和谐社区建设示范城市（2009年11月） 第二批国家循环经济试点城市（2007年11月） 国家创新型试点城市（2010年5月）
金融援疆总结汇报发言稿
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，向大家汇报金融援疆工作总结。
自2010年以来，我国金融系统积极响应国家号召，全力支持新疆经济社会发展，取得了显著成效。
在此，我代表金融援疆工作小组，向大家汇报金融援疆工作总结。
一、金融援疆工作背景新疆是我国西北边陲的重要地区，地处亚欧大陆腹地，是我国对外开放的重要窗口。
然而，由于历史、地理、民族等多方面原因，新疆经济社会发展相对滞后。
为加快新疆经济社会发展，国家实施了“一带一路”倡议，金融援疆工作作为其中重要一环，得到了高度重视。
二、金融援疆工作目标金融援疆工作以服务新疆经济社会发展为宗旨，以支持新疆产业结构调整、促进就业、改善民生为目标，努力实现以下目标：1. 提高新疆金融业整体实力，增强金融服务能力；2. 促进新疆产业结构优化升级，助力实体经济健康发展；3. 提升新疆居民生活水平，缩小地区差距；4. 维护新疆社会稳定和长治久安。
三、金融援疆工作措施为实现上述目标，金融援疆工作采取了以下措施：1. 加大金融政策支持力度。
中央和新疆地方政府出台了一系列金融支持政策，如降低贷款利率、提高不良贷款容忍度、鼓励金融机构设立分支机构等。
2. 加强金融机构在新疆的布局。
引导金融机构加大对新疆的信贷投放力度，优化信贷结构，支持新疆重点领域和薄弱环节。
3. 推动金融创新。
鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足新疆企业和居民多样化的金融需求。
4. 加强金融人才队伍建设。
加大对新疆金融人才的培养和引进力度，提高金融从业人员素质。
5. 深化金融改革。
推进新疆金融业改革，完善金融监管体系，防范和化解金融风险。
四、金融援疆工作成效1. 金融业整体实力显著提升。
新疆金融机构数量和规模不断扩大，金融产品和服务日益丰富，金融资源配置能力明显提高。
2. 实体经济得到有力支持。
金融援疆工作有力地支持了新疆产业结构调整，促进了新疆实体经济发展。
3. 居民生活水平不断提高。
金融援疆工作助力新疆居民增收，改善了民生，缩小了地区差距。
关于金融支持实体经济发展的困境分析与对策探讨
关于金融支持实体经济发展的困境分析与对策探讨金融支持实体经济发展是金融行业的重要使命之一，然而在实践中却面临着诸多困境。
本文将就这一问题展开分析，并提出相应的对策，以期为金融支持实体经济发展提供一些参考和借鉴。
一、困境分析1. 刚性资本需求实体经济的发展需要大量的资金支持，然而目前金融机构的资金来源主要是存款和债券，资金的来源相对单一且稳定性较高，对实体经济的支持力度有限，尤其是在经济下行期间，金融机构的资本流动性往往会受到限制，导致实体经济融资难度加大。
2. 风险意识不足金融机构在支持实体经济时，往往面临着与实体经济相关的各种风险，包括市场风险、信用风险、流动性风险等。
然而在追求利润最大化的金融机构往往会忽视对风险的认识和控制，导致金融支持实体经济时出现不当的风险投放和资金管理，进而影响金融支持实体经济的效果。
3. 利益诱惑金融机构作为市场主体，其存在利润诱惑是不可忽视的。
在支持实体经济时，金融机构可能会受益方应为，轻衣的支持有限公司家微重点支持多少买家的趋势，而忽视对中小企业和实体经济的支持，这就限制了实体经济的发展和融资渠道。
二、对策探讨1. 拓宽金融渠道为了支持实体经济的发展，金融机构应该通过多种渠道来获取资金，例如发行企业债券、"产业资金规划等方式，既可以有效增加金融机构的资金来源，又可以为实体经济提供更多融资渠道。
2. 强化风险管理金融机构应该在支持实体经济的加强风险管理意识和能力，建立健全的风险管理制度，充分评估和控制风险，避免不当的风险投放和管理不周造成的损失。
应该加强对实体经济的风险评估和监管，提高金融支持实体经济的有效性。
3. 完善激励机制金融机构应该提供更为多样化的激励机制，如通过政策扶持等方式，鼓励金融机构积极支持实体经济，鼓励金融机构在资金投放、业务开展等方面更多地关注实体经济的需求，形成有利于实体经济发展的激励机制。
4. 强化监管力度相关监管部门应该加大对金融支持实体经济的监管力度，加强对金融机构的资金投放和业务开展的监管和评估，对于不合规的资金投放和管理不当的金融机构应该及时进行制止和整改，以维护实体经济的健康发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
宣传 ， 固树立大学 生的信用意识 ， 牢 努力构建助 学贷款长效机制。 截至 ２ ０ 年 ６ ０７ 月末 ， 辖区银行 累计发放助学贷款 ７ ３ 笔 ，金额 ４ ２ 万元 ， ３４ ６１ 在
校 生满 足 率 由 ２０ ０ ３年 的 ２％上 升 到 ２０ ０ ０７年 的 ７ ％ ；０４、０ ５２ ０ 助学 贷 款分 别 增 长 ２７ ０ ２０ ２ ０ 、０ ６年 ． Ｏ 倍 、． １ ６倍 、４２ 贷 款余 额 由 ２０ ９ ２ ．％； ０３年 的 ４ ８万 ９
３ 创新 金融 服 务产 品 ， 立 兵 团金 融服 务 长 ． 建 效机 制 。为 解决 团 场农 户不 同层 次 的贷 款需 求 ，
推 Ｌ 了多项 针对 团场经 济 的金融产 品 。主要在 兵 叶 Ｊ
团农 行推行 ，０ ６ 这 些信 贷产 品 累计 发 放 １ ２０ 年 亿 元 ， 效 支持 了特 色农 产 品基 地 、 办家 庭农 场 、 有 开
元上 升 到 ２ ０ ０ ７年 ６月末 的 ３ ３ 元 ， ８ ９万 占全 疆 助
种养业大户和农户贷款的资金需求 ， 解决了团场 农户贷款抵押担保难 ， 满足了团场农户 、 专业户 、
农 产 品加 ｌ 中小 企 业 等各 层 次 不 同经 济 主 体 的 丁
金融需 求 。 （ ） 二 着力 解决 城 市职 工下 岗再 就 业 问题 ， 促 进 社会 安定和谐 为 了 贯彻 落 实 中 国人 民银 行 、 政 部 、 家 财 国
２ ｏ ． ｏ ９３
新 疆 农 垦
经 济
农 村 金 磁
对 薄弱环节金 融支持 问题 的思考
以新疆兵 团石河子为例
常 淑 娟
（ 国人 民银 行 石河 子 市 中心 支行 新疆 石河子 ８ ０ ０ ） 中 ３ ０ １
［ 要］ 摘 金融的支持和参与程度是解决薄弱环节薄弱 问题的一个重要 办法。 该文主要 以石 河子为例 ， 阐述 了石河子地 区薄弱环节金融的支持力度及存在的突出问题 ， 并提 出加大对
（ ） 一 积极 创 新金 融服 务 ， 持 石河 子 新 型 团 支
场 建设
１发 挥 金融 支持 力度 ， 加 农 户 收入 。石 河 ． 增 子垦 区 团场 多数 是 以农 业 种 植 为主 ， 棉 花种 植 且
等贷款方式 ， 规范贷款程序 ， ２ ０ 至 ０６年 ， 政策执 行顺 利 ， 并取 得 了很大 的成效 。 ２ 搭建银政企合作平 台 ，支持农业持续发 ．
薄弱环节的金融政策扶持 ， 保证弱势金融的合理布局 ； 积极 构建薄弱环 节的法律体 系； 创建和 谐 的金 融 生态环境 等相 关的政 策性 建议 。
［ 关键词 ］ 薄弱环节 金融支持 金融生态环境
一
、
金融 对石 河子 薄 弱环节 的 支持情 况
节 ， 做 了较 之 过 去 更 加 明 确 、 密 、 格 的 规 都 严 严 定 ， 彻 落实以“ 贯 固定 、 自主 、 务 、 配 ” 核 心 服 分 为 内容 的 兵 团党 委 “ ＋ ” 件 精 神 ， １３文 实行 五 户联 保
学贷款的 ４ ％。 ７ 二 、 融支 持 力度小 是 影 响石 河子 地 区薄 弱 金
环 节 发展最 大 的瓶颈 （ 金融 对农 业支持 力度 不足 一）
经贸委 、 劳动和社会保障部关于《 下岗失业人员 小额 担 保 贷款 管 理 办 法 》 文件 精 神 ， 的 积极 支持
石河 子 国有企 业下 岗失业 人 员再 就业 ， 决 在就 解 业 、 过 程 中存 在 的资金 困难 问题 。２０ 创业 ０ ６年石 河子市 通过 各种 途径 实现 再就业 １ ７万人 次 ， ． ０ 城 镇 登 记失 业 率 为 ２７ ， 比上 年 减 少 ０３个 百 分 ． ％ ． 点 。截 止 ２０ ０７年 ４月末 ， 石河子 地 区 已发放 下 岗 再就业 小额 担保贷 款 ４ ．万 元 。 １ １ 为下 岗失 业人 员 撑 起 了一 片 蓝 天 ， 为 下 岗 失业 人 员 创 业 的 “ 成 及 时雨 ” ，有 力支持 和促 进 了全 区就 业再 就 业 丁作
开始 确定 下来 并对 其进 行 完善 和规 范 。在此 基础
发挥农业产业 化龙头企业对团场发展的带动作 用。每个季度 、 半年度 、 年度与政府和金融机构等 部 门组 织 召开经 济金 融分 析 会 议 ， 次通 报农 业 每
发展 的近 况 以及 未 来 一段 时 间农 业 发 展方 向 ， 出
展 。一 直 以来 ， 民银 行石 河 子 中心支 行 紧 紧 围 人 绕 发 展 发 展现 代 农业 ，建设 新 型 团 场 的要 求 ， 积 极 搭 建 银政 企 和 作平 台 ， 引导 银行 继 续 加 大对 农 业 产 业 化 龙头 企业 和其 他 涉农 企 业 的支 持 ， 分 充
是支柱产业 。０ ４ ２０ 年师市出台各项鼓励性农业生 产政 策 ， 大棉 花种 植面 积 ， 加农 户 收入 。同时 扩 增
为 了提高农 户 的生产 积 极性 ，０ ４年农 八 师石 河 ２０ 子市 政 府 部 门与农 行 石 河 子 兵 团 分 行 联 合 出 台
了《 团场职工农业贷款实施条例》 团场职工农 和《 业贷款管理办法》 。从 而银行对职工的农户小额 贷款 ， 作为团场新型的信贷管理体制和运行机制
上， 农场与本地银行结合实际情况制定 了新的办 法， 对发 放小 额 贷款 的 对象 、 条件 、 式 、 度 、 方 额 期 限、 Байду номын сангаас率 、 程序 、 管理 方式等各 个方面和 各个环
台各种支农文件 ， 对农业生产提供 了 有效的金融 支持 ； 每个季度召开企业和金融机构银行家座谈
Ｘ｝ ＡＮＧ ＮＪＩ ＳＴＡ ＴＥ ＭＳ ＥＣｏ ｏＭ Ｙ
农 村 金 融
会 ， 分开展 交流 、 充 研讨 和发展 。
新 疆 农 垦 经 ； 齐
２ｏ ． ｏ９ ３
和 收 回及 不 良情 况 实施 动 态监 测 ， 建立 助 学贷 款 快速 反 应工 作 机制 ， 力 的促进 国家 助学 贷款 工 有 作在 石 河 子稳 步扎 实 推进 ； 同时 密切 与石 河子 大 学 协作 ， 导 高 校规 范 强化 助 学 贷 款 管理 ， 重 引 着