电网建设项目前期工作存在问题及对策
电网建设项目前期管理工作中的问题及措施
电网建设项目前期管理工作中的问题及措施【摘要】近年来，随着社会经济发展，土地资源短缺，项目合规合法性要求及全社会法律意识提高等等因素，电网建设的征地和拆迁青赔越来越困难，矛盾十分突出，严重影响了电网建设项目顺利实施。
所以，加强电网建设前期管理，提高前期工作的质量和深度，确保电网建设项目符合城乡发展规划，满足地方经济发展对电力的需求，对缩短工程建设周期，为项目实施提供良好的条件显得十分重要。
【关键词】电网建设；项目前期；管理工作一、电网建设项目前期管理的重要性电网企业兼有营业性和公益性双重性质，承担着重要的政治、经济和社会责任。
电网建设必须在满足目前供电网络安全可靠供电的前提下，电网规划建设必须适度超前，以满足用电需求增长、城乡均衡发展、合理配置能源、建设坚强智能电网等要求。
电网项目的前期可以认为是项目进场施工前的所有准备工作。
不仅包括项目立项、项目选址选线、可行性研究报告、项目用地预审、环评审查，还包括初步设计、征地拆迁、“四通一平”工作、青苗补偿等工作，涉及发改、规划、国土资源、环保、水利等多个政府职能部门以及开发区、乡镇（街道）、村委等地方政府机构。
因此要做好前期工作，必须加强与政府汇报沟通，熟悉相关工作流程，掌握国家相关法律、政策、规定。
前期管理工作做得好，能够合理确定项目规模、采用适宜工艺技术、有效防范项目风险、控制项目投资、促进项目顺利建设、确保项目经营效益。
项目前期管理工作开展的深度、精度和质量水平，对项目建设具有非常重大的影响，只有深入、细致地做好前期工作，才能有效推动项目的顺利进行。
二、电网建设项目前期管理工作中的问题2.1核准机制不够健全电网建设项目实行的是项目核准制，但是其对电网项目的前期建设工作要求比较高，它要求电网的建设项目要得到土地、水利、航空、铁路、通信、高速公路等的相关的协议支持，一般需要由村、到乡镇、市逐级进行办理，过程比较长，程序比较复杂，评估的时间也比较长。
相关人员对电网项目前期的工作认识不足，表现为：对前期的主要的工作内容不熟悉，不能积极主动的对待工作；前期管理工作人员配备不足，延误整个电网建设的工程进度；其技术力量不够，前期管理中所编制的调查和报告质量比较低等。
电网建设前期工作存在的问题及措施建议
浅谈电网建设前期工作存在的问题及措施建议摘要：电力企业生产的高度自动化和复杂化为安全生产带来了更高的挑战，这已成为摆在电力企业面前亟待解决的问题。
尽管采取了各种安全措施、防患手段、管控方案，但是各类事故还是频频发生。
文中介绍了电网建设前期工作存在的问题，并提出一些管理方法和意见关键词：电网建设管理问题中图分类号：u665.12 文献标识码：a 文章编号：前言电网工程前期管理过程是动态的，部分工作如征地、环评、规划手续等受外界因素的影响较大，因此对指标体系的设置应当灵活掌握。
应根据管理实际，力求根据客观实际的需要，把握住前期进度管理的关键点，针对特殊情况设置特殊的指标。
一、关于前期的一些问题1审批难度大输变电工程按照核准制规定，500kv输变电工程由国家发改委核准，220kv、110kv输变电工程由省发改委核准，35kv输变电工程由省发改委备案。
在报省发改委核准前，需取得地方规划部门批复的建设用地规划选址选线意见书或建设用地规划许可证、省国土厅土地预审批复意见、环保部门的环评批复意见、水利部门的水保批复意见等核准支撑性文件，这些支撑性文件需从县、市、省甚至中央政府有关职能部门逐级审批，其中任何一个环节卡住，将导致整个核准工作停止而无法进行，手续办理周期长，难度大。
2选址困难我国耕地面积数量在逐年减少，经济高速发展所需的建设用地与解决人口吃饭所需的农业粮食生产安全用地的矛盾非常突出。
我省作为高原山区的农业省份，农村绝大部分土地均被划为基本农田保护区和林地，使电网发展规划没能完全纳入当地的土地利用总体规划，能够用于变电站建设的土地十分稀缺，变电站站址和线路路径选择的难度越来越大，变电站建设很难选到合适的站址和路径，因此需要调整土地利用总体规划后才能办理用地预审手续，林地办理征收批复后才能上报建设项目用地审批，按照国家土地预审管理规定和林地征收管理规定，逐级审批工作周期较长，特别是涉及基本农田的建设项目，很难获得审批，导致新建变电站项目，审批周期很长。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是电网建设的重要环节，也是决定项目后期顺利进行的关键。
在前期工作中可能面临诸多问题，需要采取一定的举措来解决。
本文将就电网建设项目前期工作面临的问题及解决举措进行分析。
一、问题分析1. 土地征用问题在电网建设过程中，需要占用大量土地进行铺设电缆、建设变电站等。
土地的征用往往面临农民的抵制和土地规划的困难，导致项目进度延误。
2. 资金筹措问题电网建设需要大量资金投入，特别是在偏远地区和山区的电网建设，投资成本更高。
而有些地方资金筹措困难，影响了项目的顺利进行。
3. 技术难题电网建设涉及到复杂的技术问题，例如在山区的电缆铺设、高压输电线路的架设等，技术难度大，需要经验丰富的技术人员和高质量的设备来解决。
4. 管理和协调问题电网建设项目牵涉到不同地区、不同部门的协调管理，而有些地方的协调难度大，管理混乱，导致项目运作不畅。
二、解决举措1. 土地征用问题的解决举措在土地征用问题上，可以通过积极的政府宣传和广泛的农民沟通来解决。
政府可以号召宣传电网建设的重要性，积极开展政策倾斜，为农民提供合理的补偿政策。
还可以通过与农民多次沟通协商，达成双方都能接受的协议，保障电网建设的土地需求。
2. 资金筹措问题的解决举措在资金筹措问题上，可以通过多种渠道来筹措资金，例如开展政府投资、吸引社会资本、利用金融工具等。
政府可以引导社会资本投入电网建设，采用PPP模式等方式，分散项目投资风险，降低项目资金压力。
3. 技术难题的解决举措在技术难题上，可以加强技术人才队伍的建设和设备的更新换代。
政府可以鼓励企业加大对技术人才队伍的培训力度，引进一流的技术团队，提高技术水平。
同时政府还可以制定相关政策，推动企业更新设备，引进国际先进技术，提高电网建设的效率和质量。
4. 管理和协调问题的解决举措在管理和协调问题上，可以通过加强组织领导、明确各方责任、建立有效沟通机制来解决。
电网基建项目前期工作的存在的问题及对策
（3）在前期招投标及合同签订过程中对消防系统、安防和技防系统等考虑不周，给后期施工和验收等带来很多掣肘。由于电力基础工程中涉及的消防、安防和技防系统需要报送专业管理单位和部门进行报建和报验；但由于这部分物资由省公司统一采购和安装，而这些物资供货商与当地管理单位和部门沟通协调渠道不是很及时和畅通，造成了大量的工程消防等设施没有进行专业验收，给工程完结带来较大困难。
电网基建项目前期工作的存在的问题及对策
摘要：随着我国社会与市场经济的不断发展与完善，电网建设也在如火如荼地开展。如何又好又快的推进电网建设，圆满完成上级下达的基建任务，已成为摆在所有电力基建管理者面前的现实问题。因此，对制约当前电网基建项目推进的问题展开探讨与研究，将有助于我们把握电网基建管理规律，有助于推动当前建设坚强智能电网的进程。
关键词：电网基建项目；前期工作；问题；措施
一、电力基建现状：
近年来中国经济的高速发展对电网建设的规模和质量提出了更高的要求。在短时间内，集中建设大量的电网项目，也使我们的基建工作暴露出了一些困难和问题，主要有：
（1）有效施工周期紧张。在工程施工开工后，才开始办理建设用地规划许可证、开展现场实物调查、土地征用、拆迁、青苗补偿等工程前期工作和工程实施。其中施工过程中还要排除节日放假、恶劣天气停工、重大活动停工保电、设计物资配合不及时等因素，造成实际施工周期严重不足。
三、下一步拟采取的措施
（一）加强电网建设宣传力度，创造良好的社会舆论氛围。每个输变电工程开工时，通过公司新闻中心和地方新闻媒体联系，利用报纸、广播和电视等新闻媒体，大力宣传该工程电网建设的重大意义，通过就地告知、友情提示等方式，努力营造一个人人关心电网建设，人人支持电网建设的社会环境。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设是国家基础设施建设的重要组成部分，是国家经济发展和人民生活改善的重要支撑。
在电网建设项目的前期工作中，会面临许多问题，需要采取相应的举措来解决，以保障项目的顺利实施和运行。
本文将分析电网建设项目前期工作面临的问题，并提出相应的解决举措。
一、地理环境和自然条件问题电网建设涉及到的地理环境和自然条件较为复杂，会面临诸如地形地貌、气候条件、水文地质等方面的问题。
比如在山区、荒漠、沼泽等地形复杂的地方，电网的铺设和维护会面临较大的难度；而在恶劣的气候条件下，如台风、暴雨、暴雪等极端气候条件下，电网的稳定性和安全性也会受到影响。
在沿海地区和河流流域，涉及到水文地质问题，如洪水、涝灾、地质灾害等对电网建设和运行都会带来不利影响。
针对地理环境和自然条件问题，可以采取以下举措：要加强前期勘察工作，充分了解地理环境和自然条件的情况，为后续的设计施工提供科学依据。
针对不同地理环境和自然条件，采取相应的技术方案和防护措施，如在山区和荒漠地区采用特殊的铺设方式和材料，以增强电网的抗灾能力；在水文地质复杂地区，加强防洪和防灾设施的建设，以减少自然灾害对电网的影响。
二、土地资源和环境保护问题电网建设项目需要占用大量的土地资源，但随着城市化进程的加快和土地资源的日益紧张，土地征用和开发面临着越来越大的阻力和挑战。
电网建设对环境的影响也日益受到重视，如电磁辐射、噪音污染、生态破坏等问题，都需要引起高度重视和关注。
针对土地资源和环境保护的问题，可以采取以下举措：要加强土地资源的合理利用和管理，优化土地利用结构，减少对农田和生态环境的影响。
要加强环境保护和修复工作，采取有效的措施减少电网建设对环境的影响，如采用低辐射、低噪音的电力设备和设施，加强绿化和生态补偿等工作，以减少对生态环境的破坏。
三、社会和民生问题电网建设项目涉及到的社会和民生问题较多，如土地征收、居民搬迁、工程施工对周边居民的影响等。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措1. 土地征用问题：在城市等有限空间的地域中，电网建设需要征用一定数量的土地用于建设电站、变电站等设施。
此过程中，可能涉及到土地使用权的转让、征收等问题，如何与地方政府协调，确保土地征用的顺利进行是一个重要问题。
举措：与地方政府密切合作，与当地农民进行沟通，充分了解他们的土地使用情况和需求，并给予合理的补偿和安置政策，确保他们的利益得到维护。
2. 资金筹措问题：电网建设需要巨大的投资。
如何筹集足够的资金用于电网建设，是一个关键问题。
还要确保投资资金的合法来源和使用，以及资金的有效支配和监管。
举措：与银行、投资机构等合作，通过发行债券、引入社会资本等方式筹措资金。
建立有效的监管机制，确保投资资金的使用合规合法。
3. 各地规划不统一问题：电网建设需要与当地的城市规划、土地使用规划等相衔接，但各地规划往往存在不统一的问题，可能导致电网建设的合理性和协调性受到影响。
举措：与地方政府和规划部门进行沟通，充分了解当地规划的要求和限制，并根据实际情况进行调整，确保电网建设与当地规划相适应。
4. 技术难题：电网建设需要应用一系列先进的技术，例如智能电网技术、清洁能源技术等。
这些技术在应用过程中可能会面临一些困难和挑战，如技术成熟度不高、技术标准不统一等。
举措：与科研机构和企业开展合作，加大对电网建设技术的研发和应用力度，培养和引进专业人才，提高技术水平和标准化程度。
5. 环境保护问题：电网建设可能对环境产生一定的影响，如土地破坏、水污染等。
如何在电网建设过程中充分考虑环境保护的问题，降低对环境的负面影响，是一个重要的挑战。
举措：在项目策划和实施过程中，充分考虑环境保护要求，采取相应的环保措施，如选址合理、采用环保材料、加强环境监测等。
电网建设项目前期工作面临着诸多问题，但只要与相关各方进行合作并采取相应的举措，这些问题都可以得到解决，从而推动电网建设项目顺利进行。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是电力行业中至关重要的一环，它直接关系到电网建设项目的顺利进行和未来运行的可靠性。
在实际的工作中，我们也经常面临诸多问题和挑战，因此有必要对这些问题进行分析，并提出相应的解决举措。
电网建设项目前期工作面临的问题之一是地理环境复杂性。
在我国，地理环境的复杂性主要表现在地形、地质、气候等方面。
一些地处高山、丛林等地区的电网建设项目可能面临着地形险要、气候恶劣等问题，这些都会给项目带来一定的难度和风险。
针对地理环境复杂性所带来的问题，我们可以采取一些具体的举措来应对。
可以提前进行详细的地形勘察和地质勘探工作，以充分了解项目所处地区的地理特点，为后续的施工和运行提供准确的数据支持。
在设计阶段就要充分考虑到地理环境因素，例如在线路布设方面要尽量避开高风险地区，选择更为安全可靠的线路走向。
还可以在施工阶段加强监测和控制措施，及时处理地质灾害等突发事件，保障项目的安全顺利进行。
电网建设项目前期工作还面临着政策法规的不确定性。
随着电力行业政策的不断调整和完善，相关的法规规定也时常发生变化，这给项目的规划和实施带来一定的困扰和阻力。
针对政策法规的不确定性，可以采取一些措施来应对。
要加强对政策法规变化的监测和研判，了解其对项目的影响和改变，及时调整项目的规划和实施方案。
要积极与相关部门和单位沟通，争取政策支持和倾斜，争取更多的政策利好和支持。
还可以通过建立健全的风险管理机制，对政策法规变化带来的风险进行评估和控制，化解项目实施过程中的各种不确定性。
电网建设项目前期工作还可能面临着资金投入的不足和风险。
在我国，电网建设项目往往需要投入大量的资金，而一些项目可能由于地区经济发展水平不高、资金来源不足等原因导致资金投入存在一定的难度。
针对资金投入的不足和风险，可以采取一些具体的举措来解决。
可以积极争取政府支持和金融机构的贷款支持，争取更多的资金来源来保障项目的顺利进行。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设是国家基础设施建设的重要组成部分，其规划和前期工作的质量直接关系到电网建设项目的顺利进行和后期运行的效果。
在电网建设项目的前期工作中，常常会面临一系列问题，这些问题会对项目的进展和效果产生负面影响。
及时对这些问题进行分析并采取相应的举措是非常重要的。
本文将对电网建设项目前期工作面临的问题进行分析，并提出相应的解决举措。
一、项目地理环境和土地问题电网建设项目需要占用大量的土地资源，但在一些地区常常会面临土地资源紧缺、土地流转难等问题。
一些电网建设项目可能需要跨越不同的地理环境，如山区、水域等，这也会增加项目的施工难度和成本。
针对这些问题，应当在项目前期进行详细的地理环境和土地资源调查，充分了解项目所在地的土地资源现状和土地流转情况，以便在项目实施过程中合理规划土地利用和土地流转。
针对不同地理环境的特点，可以采取相应的施工技术和措施，以降低项目的施工难度和成本。
二、技术标准和政策法规问题在国家电网建设项目的前期工作中，需要遵循国家相关的技术标准和政策法规，但这些标准和规定可能存在更新不及时、不够明确等问题，这会给项目的实施带来一定的困难。
针对这些问题，应当加强对国家相关的技术标准和政策法规的研究和学习，确保项目的设计和施工符合国家的要求。
可以积极与相关部门进行沟通和协商，争取在项目实施过程中能够获得更多的支持和配合。
三、资金和投融资问题电网建设项目需要大量的资金投入，但一些项目可能由于资金来源不稳定、投融资渠道不畅等问题而难以顺利进行。
针对这些问题，可以通过寻求政府的支持和资金补贴，争取获得更多的资金支持。
可以积极开拓多元化的投融资渠道，如与银行、投资机构合作，发行债券等，以解决项目资金周转的问题。
四、环境保护和安全管理问题电网建设项目在施工过程中可能会对周边的环境造成一定程度的污染，同时也存在一定的安全隐患。
这些问题需要在项目前期充分考虑和规划，以避免后期出现环境保护和安全管理方面的问题。
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电网建设项目前期工作存在问题及对策
摘要：在中国经济水平不断提高的背景下，人们的生活水平也在不断地提高。
因此，对于电力的需求量在不断增加，于是电网建设项目也随之变得越来越重要。
现阶段下，由于受到各种外界因素的干扰，中国的电网建设项目前期的工作仍然
存在一些不足之处。
基于此，本文首先简要介绍了电网建设项目前期工作需要遵
循的基本工作原则，接着对电网建设项目前期工作中存在的不足之处展开简要分析，最后从创立合建站的建设模式、强化政府与企业之间的合作力度、良好沟通
机制的创设、改变电网建设项目的前期工作模式四个方面对有效解决电网建设项
目前期工作存在问题的方法进行论述，以供相关人士参考。
关键词：电网建设项目；前期工作；存在的问题；对策
引言
当前阶段下，中国经济社会以及城镇化的发展速度始终处于不断加快的状态中。
因此，电网建设也随之成为中国在社会基础设施建设上的一个重要环节，同时也
是电力供应所必备的硬件设备之一，并给予了社会电力企业生存的条件。
在电力
建设项目中，前期相关工作的开展是项目工作的基本，电网建设项目能否顺利完
成则取决于前期工作的开展。
由此可见，前期工作在整个电网建设项目的建设过
程中的重要性。
一、电网建设项目前期工作需要遵循的基本工作原则
在实际的建设过程中，电网建设项目在前期工作需要遵循多项基本工作原则。
比如，以人为本工作原则、资源节约原则等等[1]。
其中资源节约原则的提出以及执
行主要是对国家可持续发展理念的一种响应。
通过节约资源的使用，进行电网网
架的合理规划以及优化，进行电网建设项目供电区域的科学确定。
在进行建设时，为了更好地贯彻资源节约的工作原则，可以通过运用相关新型技术、材料以工艺
等在最大程度上节约土地等资源。
除此之外，还有依法办事的工作原则，这一原
则主要强调相关人员在进行建设项目的前期工作时要严格遵守相关法律，主动承
担起自己的社会责任，规范自己的职业行为。
在进行电网建设项目运行线路的改
造工作时要充分考虑到各种非技术因素，实现风险的有效规避。
二、电网建设项目前期工作中存在的不足之处
在人们生活水平越来越高且对电力需求日益增加的社会背景下，政府也越来越重
视城市电网的改造工作以及农村电网的相关完善工作的开展，电网建设项目已经
渐渐成为中国增加内在需要、推动社会经济稳定发展的十大措施之一。
所以相关
供电企业应该充分运用这一发展的契机，增大进行电网项目建设的投入力度。
而
在最近的几年时间里，人们在法制以及维护权利上的意识也随着经济水平的提升
而不断增强[2]。
在开展电网建设的相关工作时，由于其面对的外在环境因素越来
复杂，导致其建设过程中前期工作所遇到的问题也越来越多。
为了做好国家扩大
内在需要的政策响应工作，相关企业部门在进行电网建设项目时，需要大大增强
自己在这方面工作的资金投入力度。
然而当前电网建设项目的前期工作存在有一
些不足之处。
首先是电网建设项目的总工程量在不断地加长增多，其次是在工作
人员的配置上存在严重缺陷的问题。
与此同时，由于相关部门在与政府的沟通联
系上还不够密切，导致在建设前期开展工作时遇到办证难以及征地慢等问题，大
大影响了建设项目的工程进度。
除此之外，当前电网建设项目的前期工作还存在
管理模式落后的现象，这在一定程度上阻碍了建设项目的进度，限制了电力企业
的发展。
三、有效解决电网建设项目前期工作存在问题的方法
（一）创立起合建站的建设模式
针对当前在电网建设项目的前期工作中存在的因为社会开发的项目建设与电网建
设项目在理想以及工期的确定上不能实现同步致使而这不能够实现有效衔接的问题，通过创立并实施合建站的项目建设模式的方法便能够有效解决这一问题，同
时实现电网建设前期工作进度的有效提升。
在实际的建设过程中，这一创建合建
站的方法可以通过推动供电企业与开发企业的合作，实现共同合作进行电网建设
项目建设的目的，双方可以共同进行相关协议的制定和实施，并在此过程中明确
各自所需要负责的责任范围以及所享有的建设权利，进而实现供电企业和开发企
业两者之间的双赢效果，推进电网建设项目前期工作的进度。
（二）强化政府与企业之间的合作力度
现阶段下负责电网建设项目的企业与政府之间的关系并不足够密切。
因此，为了
有效解决这一问题，推进前期工作的顺利进行，可以不断强化企业与政府之间的
合作力度。
在实际的推进过程中，企业与政府之间可以通过签订协议的方式，在
彼此管辖范围内建立起一条绿色的通道，用于进行相关供电以及公用设施项目的
申报以及验收审核的工作流程，实现在较大程度上推进电网建设项目的工程进度[3]。
建立起政企合作的项目建设模式能够在更大限度上把政府和企业各自的社会
职能充分地发挥出来，实现政府与企业之间的资源互补，从而能够实现在推动供
电企业的稳定和快速发展的同时又推动公用事业的快速发展。
（三）进行良好沟通机制的创设以加强与政府部门的沟通
为了有效解决电网建设项目在前期工作中存在的问题，创设起与政府沟通的良好
机制，充分运用政府部门在电网建设项目前期工作中的作用，帮助工程建设解决
出现的难题，推进地方经济与电网建设的共同发展。
建立起政府与建设部门之间
的练好沟通机制，可以通过建立起依靠建设项目所在属地政府的征地模式，制定
出一系列细则指导建设部门进行前期工作的操作，并不断加大政府对电网建设项
目的支持力度，帮助推进电网建设项目前期在开展征收地相关工作的进程。
与此
同时，建设项目所在属地的政府还可以推出相关的补偿政策对征地拆迁等相关工
作实施补偿，并制定出相关的政策度电网建设项目所涉及到的赔偿范围以及额度
进行明确，实现建设项目操作的规范化。
（四）改变电网建设项目的前期工作模式
改变电网建设项目的前期工作模式，建立起电网建设前期的属地化管理工作模式。
首先可以让供电企业的各个职能部门以及基层单位相互配合进行工作，共同为电
网建设项目的前期工作出谋划策，将自身在电网项目建设工作中的主观能动性，
有目的性且有效地开展电网建设项目的前期工作，并对相关的工作流程实施优化，增强自身对于相关决策以及电网建设项目相关战略的执行能力，在最大限度上清
楚前期工作中存在的障碍，为后期的建设工作打下坚固的基石[4]。
其次在开展电
网建设项目的前期工作时，可以通过与属地政府的密切联系，对各种资源实施充
分的利用，推进电网建设项目在前期如拆迁等多项工作的进度。
如可以建立起一
个以当地镇长为组长的建设项目领导小组，加大地方电网建设的力度，为其提供
充足的电源支撑点，以推进前期工作的顺利完成。
四、结束语
总而言之，整个电网建设项目的前期工作包含了多个方面的内容，运用多种能力
和工作技巧才能够保障其顺利进行。
因此，为了更加有效地解决当前电网建设项
目在前期工作中存在的问题，相关部门应该更加重视政府相关优惠政策的运用，
强化自身在项目建设中的主观能动性，灵活高效地完成一系列工作。
参考文献
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作者简介：
汪旭林(1971—）男，汉族，本科，工程师，主要从事电网规划和项目前期管理.。