老挝沙拉湾省2008-2020年经济社会发展规划
长株潭城市群生态绿心地区总体规划
第三章 总体布局 .............................................................................................................. 14 第一节 第二节 第三节
第四章 产业发展与布局规划 .......................................................................................... 20 第一节 第二节 第三节 第四节
长株潭城市群生态绿心地区总体规划
（2010－2030）
文本
湖南省长株潭“两型社会”建设改革试验区 领导协调委员会办公室 2010 年 12 月
目
录
第一章 总则 ........................................................................................................................ 1 第二章 发展战略规划 ........................................................................................................ 4 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 指导思想与原则 ................................................................................................. 4 发展目标与功能定位 ......................................................................................... 4 生态资源保护与利用 ......................................................................................... 5 建设规模 ............................................................................................................. 9 空间发展战略 ................................................................................................... 10 发展策略 ........................................................................................................... 11 聚落体系规划 ................................................................................................... 14 空间结构 .....................Байду номын сангаас..................................................................................... 15 土地利用规划 ................................................................................................... 16 发展目标与定位 ............................................................................................... 20 产业总体布局 ................................................................................................... 22 旅游发展规划 ................................................................................................... 23 农业发展与布局 ............................................................................................... 26 发展目标与策略 ............................................................................................... 28 区域与对外交通规划 ....................................................................................... 29 内部道路系统规划 ........................................................................................... 29 公共交通规划 ................................................................................................... 31 交通管理 ........................................................................................................... 33 给水工程 ........................................................................................................... 34 排水工程 ........................................................................................................... 35 电力工程 ........................................................................................................... 36 燃气工程 ........................................................................................................... 37 电信工程 ........................................................................................................... 37
老挝农业生产概况
老挝农业生产概况吕荣华;夏秀忠;刘开强;农保选;Khamtom Vanthanouvong【摘要】文章概述了老挝的地理位置、气候条件以及农业在该国的地位,指出老挝农业生产按地理位置可分为北部、中部和南部3个农业生态区,并介绍了老挝水稻、玉米、花生、木薯、甘蔗、大豆、咖啡、香蕉、西瓜等9种主要农作物的生产概况.【期刊名称】《南方农业学报》【年(卷),期】2010(041)012【总页数】3页(P1358-1360)【关键词】农业生态区;主要农作物;概况;老挝【作者】吕荣华;夏秀忠;刘开强;农保选;Khamtom Vanthanouvong【作者单位】广西农业科学院水稻研究所,南宁,530007;广西农业科学院水稻研究所,南宁,530007;广西农业科学院水稻研究所,南宁,530007;广西农业科学院水稻研究所,南宁,530007;越南河内农业大学,河内;老挝农林部,万象【正文语种】中文【中图分类】F312老挝位于中南半岛北部，是东南亚唯一的内陆国家，国土面积23.68万km2，南北长1700 km，东西最宽处500 km，最窄处140 km，全国人口580万（2005年），是中南半岛人口最少的国家［1］。
老挝地势北高南低，北部与中国云南的滇西高原相接，边境线长505 km，东部与越南交界，西面和西北面分别与泰国、缅甸交界，南面与柬埔寨相接，境内80%为山地和高原。
老挝属热带、亚热带季风气候区，雨量充沛，气温高，全年分为旱季和雨季。
每年5～10月为雨季，平均气温24.2℃，雨量占全年降雨量的80%，平均降雨量1700 mm，高原和山区降雨量为1300 mm左右。
11月～翌年4月是旱季，平均气温27.3℃，由于受东北风影响，旱季几乎不下雨，平原地区常有旱情。
4月气温最高，月平均气温29.0℃，12月最低，月平均气温24.0℃，最低为18.0℃，南北气温相差不大。
农业是老挝经济的支柱产业，占老挝国内生产总值的51%［1］。
老挝十大经济特区
老挝十大经济特区介绍1、沙湾-色诺经济特区
2、磨丁关口经济开发特区
3、金三角经济特区
4、万象-诺通工商业区
5、赛色塔综合开发区
6、普乔经济特区
7、塔銮湖经济特区
投资项目
工商业 出口加工业，建材制造业 旅游业，水上乐园 房产业 旅馆、民俗、特色住宿 体育中心 高尔夫球场 健身中心
航空业及物流运输
飞机场 交通道路建设 物流服务 教育
职业学校，幼儿园，小学， 中学 艺术中心 酒店，娱乐业 三至五星级 娱乐中心
、万象-龙腾经济特区
9 东婆西经济特区
10、塔克经济特区。
老挝经济特区和经济专区简介
２ ０ １ ３ ・ ７
老挝经济特区和经济专区简介
陈定辉 ※
摘 要 ：目前老挝 已批 准设 立 ４个经 济特 区和 １ ７个经 济专 区 ， 计 划到 ２ ０ ２ ０年 在全 国 ４ １个 目标 地 区建成
１ ０ ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ｌ ａ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｚ ｏ ｎ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ２ ９ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｚ ｏ ｎ ｅ ｓ ｉ ｎ ４ １ ｏ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ａ ｒ ｅ ａ ｓ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ ｂ ｙ ２ ０ ２ ０ ｔ ｏ ｄ ｒ ａ ｗ ｔ ｈ ｅ ｌ ｅ ｓ ｓ ｏ ｎ ｆ ｒ ｏ ｍ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ
ｌ ０个经 济特 区和 ２ ９个经 济专 区。 目的是借 鉴 中国等 国经 济特 区建设 的经 验 ， 加 大招 商 引资 力度 ， 及 早摆 脱
国 家欠发 达状 况 并加快 向现代 化和 工业化 方 向转 变。
关键 词 ：老挝 经 济特 区 简介
［ 中图分 类号 ］Ｆ １ ３ ３ ４ ． ４ ９
［ 文献标识 码 ］Ａ
［ 文章 编号 ］ １ ０ ０ ３ — ２ ４ ７ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７ — ０ ０ １ ６ — ０ ６
Ｂｒ ｉ ｅ ｆ Ｉ ｎ ｔ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｌａ ｏ Ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ｅｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ Ｚｏ ｎ ｅ ａ ｎ ｄ Ｅｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ Ｚｏ ｎ ｅ
巴色市以南湄公河四千岛上巴松菠萝芬高原专区项目占地面积约42公顷总建筑规模超过70位于南部菠萝芬高原占巴塞省旺岛专区位于老方米包括商业街购物中心电影院线等多种物业泰边境沙耶武里省的南横口岸专区老泰边境形态其中首期启动的50栋别墅是第九届亚欧峰会月22日举行的万象新世边境贸易区老越边境川圹省的石缸平原专区川界项目发布会上中工国际工程股份有限公司表圹省和波乔省会晒一清孔湄公河大桥桥头专区老示中工国际将凭借丰富的国际资源长期稳定的战泰边境
广西省百色田东县城市总体规划(2010-2030)初步方案
老挝概况
政治概况老挝实行社会主义制度。
老挝人民革命党是老挝唯一政党。
1991年老挝党“五大”确定“有原则的全面革新路线”，提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则，对外实行开放政策。
2001年老挝党“七大”制定了至2010年基本消除贫困，至2020年摆脱不发达状态的奋斗目标。
2006年老挝党“八大”强调坚持党的领导、社会主义方向和革新路线,继续贯彻落实“七大”制定的中长期经济社会发展目标。
近年来，老挝保持政治稳定和社会安定。
【宪法】 1991年8月，老挝最高人民议会第二届六次会议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。
宪法明确规定，老挝人民民主共和国是人民民主国家，全部权力归人民，各族人民在老挝人民革命党领导下行使当家作主的权力。
【政党】老挝人民革命党（THE LAO PEOPLE’S REVOLUTIONARYPARTY）：老挝唯一政党和执政党。
1955年3月22日建立，原称老挝人民党，1972年召开“二大”时改为现名。
现有党员14.8万人。
其宗旨是：领导全国人民进行革新事业，建设和发展人民民主制度，建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝，为逐步走上社会主义创造条件。
本届中央委员会于2006年３月产生，由55名中央委员组成。
朱马里·赛雅颂为党中央总书记。
中央政治局委员共11人：朱马里·赛雅颂、沙曼·维亚吉（SAMAN VINAKET）、通邢·塔马冯（THONGSING THAMMAVONG）、本扬·沃拉吉（BOUNNHANG VORACHIT）、西沙瓦·乔本潘(SISAVAT KEOBOUNPHAN)、阿桑·劳里（ASANG LAOLY）、波松·布帕万（BOUASONE BOUPHAVANH）、通伦·西苏里(THONGLOUN SISOULITH)、隆再·皮吉(DOUANGDCHAY PHICHIT)、宋沙瓦·凌沙瓦(SOMSAVAT LENGSAVAD)、巴妮·亚陶都（PANY YATHOTU，女）。
老挝
封建时代
1353年，法昂王建立澜沧王国（1353—1707年），定都琅勃拉邦，老挝出现历史上第一个统一的多民族国 家。14世纪中叶时，佛教在老挝得到空前的发展，并由国王范甘建立了统一的国家。老挝国此名，才正式出现于 中国的史书。
地形地貌
老挝地势北高南低，北部与中国云南的滇西高原接壤，东部老、越边境为长山山脉构成的高原，西部是湄公 河谷地和湄公河及其支流沿岸的盆地和小块平原。全国自北向南分为上寮、中寮和下寮，上寮地势最高，川圹高 原海拔2000~2800米。最高峰比亚山峰海拔2820米。 老挝地形
气候特征
老挝属热带、亚热带季风气候。5月至10月为雨季，11月至次年４月为旱季。年平均气温约26℃，老挝全境 雨量充沛，一般年份降水量约为2000毫米，年降水量最少的年份为1250毫米，年降水量最大的年份达3750毫 米。
国言
和平，独立，民主，团结和繁荣（英语：Peace，independence，democracy，unityandprosperity）
人口民族
人口民族
根据老挝最新统计的人口普查结果，老挝人口总数690万，分为50个民族，分属老泰语族系、孟—高棉语族 系、苗—瑶语族系、汉—藏语族系，统称为老挝民族。 华侨华人约3万多人。
铁矿床有两处，即位于川圹省的珐兰和会农。蓝宝石产地主要在占巴塞省会晒地区附近，在波罗芬高原也发 现了蓝宝石资源，紫水晶主要产于占巴塞省流纹岩的晶洞或裂隙中。锆石和黄玉产于占巴塞省冲积型沉积物中。
石膏、盐岩和钾盐主要产于沙弯拿吉东部和万象盆地。在沙弯拿吉盆地白垩系厚层蒸发岩中有储量巨大的石 膏矿床和高品位盐岩矿床。老挝铜矿资源丰富，主要分布在西北部琅南塔省，中部川圹和南部的色贡、沙拉湾以 及占巴塞地区。
2015年老挝水泥行业讲解
老挝水泥工业现状老挝目前水泥行业的产能分布如下：老挝现有7条熟料水泥生产线和3个水泥粉磨站。
1．1992年建成的老挝万荣水泥一厂，年产能10万吨；2．2002年建成的老挝水泥有限公司，年产能23万吨；3．2013年建成老挝万荣水泥有限公司，年产能100万吨；4．2005年建成的万象水泥制品有限公司(粉磨站)，年产能15万吨；5．2012年建成的BMC水泥厂(粉磨站)，年产能30万吨；6．2005年投产的琅勃拉邦水泥厂，年产水泥10万吨；7．2012年琅勃拉邦水泥厂扩建项目，年产能23万吨；8．2012年投产的老挝中亚水泥有限公司，年产能45万吨；9．2009年投产的老挝沙湾拿吉水泥有限公司(粉磨站)，年产能15万吨；10．2007年投产的老挝水泥工业有限公司，年产能85万吨。
表2-2 老挝国内水泥厂规模截止2014年老挝水泥总产能356万吨(其中立窑水泥总产能为20万吨)，其中水泥生产线水泥产能296万吨、粉磨站水泥产能60万吨(粉磨站也是水泥厂的水泥消费客户)。
2014年，位于老挝中北部的水泥总产能均为166万吨(不含粉磨站)、占总量的56%，位于老挝南部的水泥总产能为130万吨(不含粉磨站)占总量的44%。
根据了解到的老挝水泥在建和拟建项目的进展情况，结合国内外水泥生产达产的经验，预测在建及拟建项目的新增产能时间。
表2-3 拟建水泥项目统计表根据以上表格，预计2016~2018年，老挝新上马投产的水泥产能约400万吨，除本项目位于老挝北部万荣县外，其余新增项目都在老挝南部的甘蒙省(老挝吉象水泥厂100万吨，泰国SCG水泥集团老挝KCL1有限公司200万吨)；2020年老挝再新增产能100万吨，为地处老挝南部的甘蒙省老挝水泥发展工业有限公司所建。
到2020年，老挝水泥总产能(不含粉磨站)796万吨。
2020年，位于老挝中北部的水泥总产能均为266万吨、占总量的33%，位于老挝南部的水泥总产能为530万吨、占总量的67%。
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老挝沙拉湾省2008-2020年经济社会发展蓝图
(韦健锋编译)
一、2008-2020年经济社会发展战略
1.展望
把沙拉湾省建设成为贸易、旅游、物流服务的中心，人民生活富足，到2020年实现脱贫目标。
2.方针与总目标
-继续维护政治稳定和社会治安秩序，巩固党的领导地位，维护国家主权，实现社会的文明、公正和繁荣。
-继续提升政府管理效能，及时处置各类消极现象，扩大国际交往，为各经济单位的快速、健康发展创造条件。
-继续加大基层农村建设，改善经济基础设施，利用现有优势大力发展商品生产，开拓市场，努力解决贫困问题。
-实现生产的社会化，为今后的工业化和现代化打下基础，2015年全省GDP力争达到37176.2亿基普，农业、工业、服务业三大产业比重分别为47.65%、25.82%、26.53%，人均
收入力争达到933万普基(或约974.78美元)；2020年全省GDP预计达到95872.7亿基普，
三大产业比重分别是：农业40.70%、工业29.25%、服务业30.05%，人均收入预计达到1361
万普基(或约1287.86美元)
部分数据预测表
项目2007 2008 2009 2010 2015 2020 序
号
1 GDP按当年价格计算
1,570.35 1,758.79 1,969.85 2,206.23 3,717.62 5,987.27 (10亿基普)
2 经济结构(%) 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
农业58.00 57.00 56.02 54.00 47.65 40.70 工业18.00 18.22 19.00 20.52 25.82 29.25 服务业24.00 24.78 24.98 25.48 26.53 30.05 3 人均GDP (美元) 481.75 593.08 655.05 705.17 974.78 1,287.86
资料来源：老挝国家经济研究院预测数字
二、各行业发展计划
1.农林方面
-继续转变小规模的自然、半自然农业生产为商品生产，发展农产品加工业，提升产品质量和增加值；加强农业新技术的培训和新品种的推广。
-继续加强环境和水资源保护，实施退耕还林工程，种植经济林木，逐步减少乱砍滥伐现象。
-2010年水稻种植要达到86,000公顷、产量395,000吨以上，2010年人均口粮力争达到约1千克/人、库存粮食160,000吨、商品粮235,000吨，橡胶、橄榄、咖啡、香蕉、玉
米、木薯、豆类等种植面积力争超过1.5万公顷。
-加大农田水利建设，维护、修复现在水利设施，保证水利灌溉面积超过1万公顷。
-继续落实分林分地政策，把土地交给农民使用，各县要明确划分生产区、投资区。
2.能源矿产方面
-继续建设各型水电站如车邦3、色拉农电站等。
-继续向偏远山区架设网外电网，2010年力争使全省70%的村能用上电。
-继续加强同外国在煤炭、石灰石、石油天然气勘探开采方面的合作，批准部分矿产开采项目以满足生产加工需要。
3.服务方面
1)工业与贸易
-为各类商品特别是拳头产品的生产创造条件，实施“一县一个拳头产品”工程；升级改造老越、老泰边贸市场，成立中、小型生产-销售-服务集团，进行价格干预，鼓励生产者参与市场(竞争)，降低税率，减少壁垒。
2010年力争实现(全省)出口总额4945亿基普、进出总额5250亿基普，减少进出口差额。
-继续加大工业项目和工厂建设力度，建设水泥厂、淀粉加工厂、木材加工厂、建材厂等，鼓励传统手工艺生产和出口。
2)交通通信
-实施重点工程项目，把本省主要城市建成重要的过境通道，重视县城的全面建设，加强县城治安秩序维护和绿化美化工作，为农村地区树立榜样。
-加大招商引资力度，为15A公路、班兵-他丁公路、沙拉湾-那崩公路、1G公路筹集建设资金，解决省-县、县-村路桥不便问题。
-加大通信、邮政建设，提升通信效率和现代化水平，改善各偏远县区的邮电服务能力。
-为各县自来水、废水管线铺设进行规划设计。
3)旅游
-加强现有景点建设，促进省内旅游业的发展，重点突出自然观光和文化旅游，加强同周边省份包括越南、泰国各省的旅游合作与联动，力争旅游收入年增长5-10%。
4)财政工作
-加大开源力度，力争使财政收入占到国内生产总值的15%。
-加强节流管理，实现财政预算的节约和有效利用
5)土地开发计划
-继续进行土地种类和用途的划分，合理、高效利用土地资源：划分政府用地、县城土地、县郊土地、农村土地等土地区域，划分建筑用地、农业用地、工业用地、边贸用地等土地类别，以便根据土地区位、类别制定合理的土地租用金。
6)脱贫工作
加强基层政治工作力度，有效落实各项扶贫工程，有力调动社会各力量和资金参与扶贫工作，加大农村基础设施建设，继续进行居住用地、生产用地规划，努力改善人民生活水平，力争使90%的村有学校，86%的村有自来水，70%的村有电，70%的村可通大车，45%的村有水利设施。
力争到2010年消灭贫困村，消除80%的贫困户。
4.社会-文化方面
1)教育
到2010年保证6-10岁儿童入学率达到90%，初中入学率提高4-6个百分点，高中入学率提高6-8个百分点；加强义务教育，限制辍学率，使适龄人口识字率达到95%以上；落实小学义务教育制；村长、村支书必须能读会写，最好有初中以上文化。
强制不称职的政府职员授受进修，在3所民族学校及其他学校增开专业和课程，提高各年级的考试及格率。
2)公共卫生
-继续建设医疗卫生服务网点，加强对疟疾、出血热、肺炎、霍乱等疾病的管控，以预防为主，以西药和老(挝)药结合治疗为重点；加强对医务人员的责任监管，提高医生职业道德水平；发动群众搞好环境卫生工作。
-关注妇女儿童，做好计划生生育工作；增加偏远地区驻村医务人员数量，减少迷信治疗；争取86%的群众能用上纯净饮用水、50%的村建有厕所；鼓励少生优生、晚婚晚育，减少新生儿和产孕妇死亡率，提高人口寿命。
3)新闻文化
-继续提升新闻文化工作质量，培养各民族人民道德情操，提升他们的革命品质，帮助他们树立正确的人生观、价值观；充分发挥新闻传媒在宣传党和政府方针、政策方面的作用，提高新闻媒体的现代化水平。
-继续加大新农村、新文化村建设，2010年争取建成60个新文化村。
4)劳动和社会福利
扩大就业机会，减少失业的发生；落实革命优抚政策，动用国家财政和社会捐助继续向退休干部、战士、烈士家属发放扶助金。
5)对外经济合作
-继续推行对外经济合作政策，重点发展同越南各省的经济联系；同时做好老泰、老越边境维稳工作，以保障边贸的发展
-继续加强数据搜集工作和项目计划制定工作，以争取国际机构的无偿援助和信贷支持，为当地商品生产和脱贫工作寻找资金来源。
三、根据地形区位制定发展方针
1.平原地区
重点发展水稻以及花生、黄豆、木薯、蔬菜等经济作物种植；大力发展羊、猪、家禽、鱼等畜牧和渔业养殖；根据各县优势，努力培植中小型加工企业、建材企业，提高贸易、旅游服务水平。
2.高原地区
在娄安县、沙拉湾县和空塞墩和瓦比地区，大力发展林木和咖啡、砂仁、姜、果树、豆类、药材等经济作物种植；在20号公路沿线建设各类农产品加工厂；加强同塞公、占巴塞省各县的生产合作。
3.山区
达威、沙梅两县重点发展种植和养殖业，鼓励经济作物种植；落实定居定耕和分林分地政策；传承、弘扬各民族优秀文化传统，发展民俗旅游和生态旅游，维护生物多样性；加强基础设施建设和扶贫工作力度，提高政策服务能力，出台针对老越边境地区和贫困地区的招商引资政策，努力解决贫困问题。