市人口计生委半年依法行政工作总结范文
2024年2024年计划生育工作半年总结7篇

三是开展进村入户宣传。五月份,我们组织全局人员深入到全区x个村的育龄群众家中,进行面对面的宣传,通过入户宣传,提高了育龄群众对人口和计划生育知识的知晓率。
(四)一些对象落实措施比较困难。主要是这些应落实措施的对象闻风外出,工作人员无法与对象见面,无法落实环扎或补救措施。
(五)基层基础薄弱,村专干、中心户长责任心不强,作用没有发挥。
五、下步工作打算
(一)总体目标:
全面完成上级分配的各项指标任务,严格控制政策外生育,千方百计稳定底生育水平。
(二)具体措施:
2024年计划生育工作半年总结篇2
一、区间内人口执行情况
20xx年1月1日至3月31日,全县人口出生——人,其中符合政策生育——人,计划生育率为84.63 %,一孩出生939人(符合政策生育905人),计划生育率为96.38%,二孩出生609人,计划生育率为69.95%;男孩842人,女孩733人,性别比为115,二孩性别比为112。上半年全县共完成四种手术2245例,其中放环1537例,结扎268例,人流引产243例。
(七)优质服务工作
1.为新婚对象提供免费婚检服务和宣传工作,09年共宣传社区14名新婚对象在婚前到区计生服务站进行了婚检。
2.社区现有孕妇19人,半年生育31人,在这些对象有孕时社区对每个对象实行了月包保、月随访,实现了孕情上报及时率100%、孕情随访率100%。
3.特抚工作:20xx年2月我居按照上级各部门要求,广泛开展宣传及调查登记工作,对符合条件的新增对象以个人为单位分别填写《计划生育家庭特别扶助对象申报表》,并通过了、逐户逐项上门询问、背靠背调查等方式进行初步审核。最后确定特扶对象6人。
2024年上半年人口计生工作总结和下半年工作任务

____年上半年人口计生工作总结和下半年工作任务____年上半年人口计生工作总结:根据我国的人口计生政策,人口计生工作是以控制人口数量、优化人口结构和提高人口素质为目标的重要工作。
____年上半年,我国在人口计生工作方面取得了一系列积极的成果。
以下是对上半年人口计生工作的总结:一、数量控制方面上半年,各地区严格贯彻落实全面二孩政策,加强宣传引导,推进计生知识普及。
同时,加强对违规生育行为的查处,严肃处理超生和拒付社会抚养费问题。
统计数据显示,上半年全国范围内出生人口数量得到有效控制,人口增长率较上年同期有所下降。
二、结构优化方面上半年,各地区继续推进人口结构的优化工作。
重点鼓励优生优育,提倡晚婚晚育,促进高龄产妇和低龄产妇比例的合理调整。
此外,加强对人口老龄化问题的研究和应对措施的制定,推动社会养老和健康服务体系建设。
上半年的数据显示,老年人口比例有所上升,已婚妇女和夫妻延迟生育的比例均有所增加。
三、素质提高方面上半年,各地区进一步推进人口素质提高的工作。
加强生育政策的宣传,提倡优生优育理念,鼓励生育健康状况良好的夫妻。
同时,加强对孕前检测和孕产妇保健的宣传和指导,提高新生儿的出生质量。
此外,加强对人口健康状况的监测和分析,针对性地制定相关政策和措施。
上半年的数据显示,全国范围内出生缺陷率有所下降,母婴死亡率也在下降。
总体来说,____年上半年,我国的人口计生工作取得了阶段性的成果。
但要实现人口数量控制、结构优化和素质提高的目标,我们还面临一系列的挑战和任务。
下半年的人口计生工作需要进一步加强和改进。
____年下半年人口计生工作任务:一、加强政策宣传下半年,要加强对全面二孩政策及相关政策的宣传,提高广大群众对政策的认知和理解。
同时,针对一些地区和群体的特殊情况,加大政策宣传的力度,鼓励人口结构优化和素质提高。
二、强化违规生育查处下半年,要继续加强对违规生育行为的查处工作,严肃处理超生和拒付社会抚养费问题。
2024年人口和计划生育工作半年总结(2篇)

2024年人口和计划生育工作半年总结一、人口形势分析2024年,我国人口形势呈现出以下几个特点:首先,总人口规模稳定增长,预计年底总人口将超过14亿,但增长速度相较于历年有所放缓;其次,老龄化进一步加剧,60岁以上人口比重持续提高,社会养老压力加大;再次,城市化进程继续加快,城市人口规模扩大,城市发展所带来的挑战也越来越多。
二、计划生育工作进展在2024年上半年,我国计划生育工作取得了一定的进展。
首先,继续推行全面二孩政策,促进合理生育。
通过宣传教育、政策引导等方式,鼓励符合条件的夫妇生育二孩,增加出生人口。
其次,加强节育宣传,推广避孕措施,提高节育率。
通过多种渠道,普及避孕知识,提高避孕率,避免非计划生育。
再次,完善计划生育政策,保障权益。
对于计划生育政策的完善,对生育权益的保障,进一步加强了管理和服务的规范化。
三、问题与挑战在人口和计划生育工作中,仍然存在一些问题和挑战。
首先,社会老龄化问题日益突出。
随着人口老龄化加剧,老年人口成为社会关注的焦点,养老服务压力巨大。
其次,性别比例失衡问题依然存在。
一些地区和群体普遍存在生男孩的偏好,导致性别比例失衡问题严重,对婚姻市场和社会稳定带来一定的影响。
再次,城乡差距问题依然突出。
城市的人口规模和经济发展相对较好,而农村地区人口流失严重,农村基础设施和公共服务水平不高,存在明显的城乡差距。
四、下半年工作展望下半年,我们将进一步完善人口和计划生育工作,努力应对各种挑战。
首先,加强老龄化问题应对措施。
提高养老服务水平,加强老年人健康管理,积极推进养老服务体系建设,为老年人提供更好的养老保障。
其次,强化性别比例失衡问题调控。
加大对性别比例失衡问题的宣传教育,加强法律法规的监管和执行,防止和纠正性别歧视行为。
再次,加大农村发展力度。
加强农村基础设施建设,提高农村公共服务水平,创造更多的就业机会,留住农村人口。
五、总结2024年上半年,我国人口和计划生育工作取得了一定的进展,但仍然存在问题和挑战。
2024年11月市人口和计划生育工作总结(2篇)

2024年11月市人口和计划生育工作总结一、工作背景2024年11月,我市人口和计划生育工作取得了一系列积极成果,在不断推进中卓有成效。
当前,人口结构持续变化,老龄化趋势明显,对人口和计划生育工作提出了新的挑战和要求。
在市委、市政府的坚强领导和全社会的共同努力下,我市人口和计划生育工作稳步向前。
二、市人口工作总结1.人口数量稳定增长经过精确测算,截至2024年11月底,我市总人口达到XXXX万人,同比增长XX%。
其中,城镇人口XXXX万人,乡村人口XXXX万人。
城镇化进程继续加快,城镇人口比例达到XX%。
2.人口结构持续调整经过近年来的努力,我市人口结构持续向良好方向调整。
老年人口比例稳步上升,达到XX%;青年人口比例略有下降,达到XX%;劳动力人口比例保持相对稳定,达到XX%。
这种人口结构的调整有利于促进经济发展和社会稳定。
3.人口流动管理取得成效面对日益增加的人口流动压力,我市采取了一系列措施,加强人口流动管理。
针对外来人口,我市深化户籍制度改革,提高居住证办理便利度,切实保障外来人口的合法权益;同时,加强流动人口的公共服务保障,确保其基本生活需求。
三、市计划生育工作总结1.生育政策调整的有效推进为适应人口结构调整的需要,我市积极推进计划生育政策的调整。
通过放宽生育政策限制,细化优生优育政策,提高计划生育服务水平,鼓励适龄夫妇生育优质后代。
这一政策调整得到了广大群众的积极响应,生育率略有上升。
2.优生优育服务水平提高我市努力提高优生优育服务水平,全面提供孕前、孕中、孕后的健康指导和服务。
建立健全孕前优生健康体检制度,加强孕产妇健康管理,做好新生儿疾病筛查和婴幼儿早期发展监测。
同时,加强对不良生育行为的宣传教育和预防,努力减少高龄生育、超生等不良现象。
3.相关法律法规的完善和落实为进一步加强计划生育工作,我市密切关注国家和省级政策的动向,及时调整和完善相关法律法规。
同时,积极开展执法检查和宣传教育,切实保护计划生育政策的顺利实施,维护人民群众的法律权益。
人口计生委依法行政工作总结

总结范本:_________人口计生委依法行政工作总结姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日第1 页共8 页人口计生委依法行政工作总结人口计生委xx年依法行政工作总结xx年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我市紧紧围绕建设“富裕文明和谐新沁阳”的总体目标,以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制为主线,以落实责任为重点,以创建计划生育优质服务市为载体,以加大投入为保障,不断强化各种措施,强力推进人口和计划生育工作,较好地完成了上级下达的各项人口和计划生育工作指标。
在今年全市组织的行风评议中,计生部门在72个部门中名列第7位。
(一)加强计划生育队伍建设,提高行政执法干部素质。
各乡镇(办事处)计生办配齐配强政策法规专职干部,并加强对他们的政策业务培训,做到持证上岗。
今年年初,人口计生委组织各乡镇(办事处)行政执法干部进行了集中培训;8月份,邀请焦作市人口计生委法制科马科长等再次进行了培训;1月份,人口计生委协助市政府法制科对全市的计生法制干部进行了业务培训和考核,有1余人重新换发了行政执法证。
(二)严格落实各项政策法规,全面提高依法行政水平。
建立和落实行政执法责任制,实行行政过错责任追究制度。
各级签订计划生育行政执法责任书,并将行政执法情况纳入年度计生目标管理考核内容。
市人大、市政府督查室、人口计生委等定期到各乡镇(办事处)检查督导依法行政工作开展情况,严肃查处违法违纪人员,今年共有3名计生执第 2 页共 8 页法干部给予了党政纪处分。
(三)规范执法程序和法律文书,做到一事一卷,内容齐全,格式正规,确保档案管理的规范化。
年初,人口计生委与各乡镇(办事处)签订了征收社会抚养费授权委托书,11月份对全市计生征收案卷进行评审,指出问题,限期整改,并对各乡镇(办事处)案卷整改规范情况进行了全市通报。
2024年人口和计划生育工作半年总结(2篇)

2024年人口和计划生育工作半年总结一、工作概述人口和计划生育工作是一个关系到国家长远发展和人民福祉的重要领域。
过去半年,我们紧密围绕中央的工作部署,坚决贯彻党中央的决策部署,认真履行职责,深入推进人口和计划生育工作。
在过去半年的工作中,我们紧密结合实际,充分发挥党委的领导作用,以提高服务质量和人口素质为主线,推动人口和计划生育工作取得了一定成绩。
二、工作成绩第一,强化政策宣传,增强公众意识。
我们通过多种渠道,广泛宣传生育政策,提高了公众对计划生育政策的认识和理解。
同时,加大对计划生育相关法律法规的宣传力度,扩大了法律意识,提高了大家的遵守法律意识。
第二,加强组织协调,推进工作落实。
我们建立了多级协调机制,推动相关部门和单位共同参与人口和计划生育工作。
同时,加强与相关单位之间的信息共享,形成了良好的工作联动机制。
这些措施有效地提高了工作效率,推动了工作的顺利进行。
第三,加强队伍建设,提高服务质量。
我们通过加强培训和学习,提高了工作人员的业务素质和服务能力。
同时,加强对计划生育服务站点的监督和管理,提高了服务质量和水平。
这些工作的积极开展,有效地提高了人口和计划生育工作的整体水平。
三、存在的问题尽管我们取得了一定的成绩,但在工作中还存在一些问题亟需解决。
第一,工作力度不够,落实不力。
在工作中,我们发现有些地方对人口和计划生育工作的重视程度不够,工作部署和政策措施的落实不够到位。
这需要我们加强组织领导,明确责任分工,进一步落实工作任务,确保工作取得实效。
第二,服务质量有待提高。
在部分地区,计划生育服务站点的服务质量有待提高。
一方面是人员素质不高,缺乏专业知识和服务技能;另一方面是服务手段单一,缺乏创新和差异化。
我们要加大对服务人员的培训力度,提高服务质量和水平。
第三,政策宣传力度不够。
尽管我们在宣传工作中做了一些努力,但与当前社会发展形势相比,仍然存在宣传力度不够的问题。
我们要加强新媒体和社交媒体的应用,拓宽宣传渠道,提高宣传的广度和深度。
人口与计划生育综合治理工作总结8篇
人口与计划生育综合治理工作总结8篇篇1XXXX年,我市人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下,在省人口计生委的指导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕控制人口数量、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为主题,以开展“两无”乡镇创建活动为载体,狠抓工作落实,圆满完成了全年人口与计划生育各项目标任务。
一、主要成绩1. 低生育水平继续保持稳定。
全市年出生人口控制在X万以内,综合节育率保持在X%以上,出生政策符合率达到X%以上,人口出生率控制在X‰以内,死亡率控制在X‰以内,城镇化率达到X%以上。
2. 统筹解决人口问题的能力进一步增强。
各相关部门各司其职,密切配合,形成了齐抓共管的良好局面。
公安、卫生、民政等部门在出生人口性别比治理、流动人口管理、困难群体帮扶等方面做了大量工作;宣传、教育、文化、广电等部门广泛开展婚育新风进万家活动,倡导科学、文明、进步的婚育观念;劳动保障、农业、土地等部门在制定相关政策时充分考虑人口与计划生育因素,优先扶持计生家庭发展经济。
3. 计划生育优质服务水平不断提高。
以开展“两无”乡镇创建活动为契机,加强基层基础工作,完善工作机制,规范服务流程,全面推行承诺服务、温馨服务、随访服务等多种形式的服务模式,育龄群众的满意度不断提高。
4. 流动人口管理服务水平不断提升。
认真落实流动人口计划生育工作条例,建立“统筹管理、源头控制、查验登记、均等服务”的工作机制,流动人口计划生育服务管理经费纳入地方财政预算,流动人口计划生育均等化服务得到有效落实。
5. 依法行政和综合治理能力不断增强。
全面落实行政执法责任制,规范执法行为,提高执法水平。
实行计划生育政务公开,自觉接受社会监督。
同时,加强信访稳定工作,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,及时妥善处理各类来信来访问题,确保社会大局稳定。
二、主要做法1. 坚持因地制宜,分类指导,梯次推进。
根据各乡镇(街道)经济状况、工作基础和计划生育管理水平,按照“分类指导、重点帮扶、梯次推进”的原则,确定不同乡镇(街道)的工作重点和努力方向。
2024年人口计生委政策法规上半年工作总结
2024年人口计生委政策法规上半年工作总结2024年上半年,人口计生委在全国范围内认真贯彻落实党中央关于人口和计划生育工作的重要决策部署,坚持稳中求进的工作思路,积极推动人口政策法规的制定和完善,取得了一定的工作成效。
一、加强人口统计工作上半年,我们积极推进全国人口普查工作,加强数据统计的准确性和全面性。
通过提高普查员的培训质量和工作技能,确保数据采集的准确性。
同时,借助现代科技手段,推进普查工作的信息化建设,提高数据处理和分析的效率。
二、坚决落实计划生育政策上半年,我们深入推进全国计划生育工作,坚决贯彻落实一对夫妻可生育两个子女的政策。
通过开展宣传教育活动,加强计划生育知识的普及,提高广大群众的计划生育意识和遵循政策的积极性。
同时,加大对违法生育行为的查处力度,保护好正当生育权益,维护好计划生育政策的公平公正。
三、加强人口政策法规的制定与完善上半年,我们加强了与其他相关部门的沟通协作,推动人口政策法规的制定和完善。
结合经济社会发展的实际情况,加快推进相关法律法规的修订工作,进一步提高人口政策的科学性和可操作性。
四、加强人口预测与规划工作上半年,我们全面展开人口预测与规划工作,积极应对人口结构老龄化、人口数量减少等问题。
通过开展研究分析,制定科学合理的人口发展规划,提出相应的政策建议,为实现人口与经济社会发展协调可持续做出贡献。
五、加强与各地人口计生部门的交流合作上半年,我们加强了与各地人口计生部门的沟通交流。
通过召开座谈会、举办培训班等形式,推进各地人口工作的经验交流和共同提高。
同时,我们还加强了对各地政策执行情况的检查和监督,确保政策的有效实施。
六、做好信息公开工作上半年,我们加强了信息公开工作,建立健全了信息公开制度。
通过加强对人口计生工作相关信息的发布,推动政策法规的公开透明,增强了广大群众对政策的理解和支持。
在上半年的工作中,人口计生委始终坚持以人民为中心的发展思想,紧密结合党和国家的工作大局,全力推进人口政策法规的制定与完善,加强人口统计工作,落实计划生育政策,加强人口预测与规划工作,加强与各地人口计生部门的交流合作,做好信息公开工作等。
计划生育行政执法工作总结6篇
计划生育行政执法工作总结6篇篇1一、引言本年度计划生育行政执法工作紧紧围绕国家计划生育政策法规,严格执行各项行政职责,通过全体执法人员的共同努力,实现了工作目标,维护了国家计划生育政策的严肃性和权威性。
现将本年度计划生育行政执法工作进行总结。
二、行政执法概况(一)严格执行法律法规严格执行国家人口和计划生育法律法规,全面规范行政行为,明确工作职责与程序,确保了计划生育行政执法的公正性和准确性。
(二)加大执法力度针对计划生育领域的违法行为,坚决依法予以打击和处理,有效地维护了国家计划生育政策的权威性。
(三)执法成效显著本年度,在广大计生执法人员的努力下,一批计划生育违法行为得到及时纠正和处理,计生政策得到进一步落实。
三、主要工作措施及成效(一)强化组织领导建立健全了行政执法工作的组织领导体系,明确各级职责,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
同时加强执法人员培训,提高执法水平。
(二)规范执法行为严格按照法定程序和权限开展执法工作,确保执法行为的合法性、合理性。
加强执法监督,对执法过程进行全程跟踪和记录。
(三)加强宣传教育积极开展计划生育法律法规宣传教育活动,提高群众的法律意识和计生意识,营造良好的社会氛围。
(四)创新工作机制结合实际情况,创新工作方法,如开展联合执法、推行网上办案等,提高了执法效率。
四、具体工作开展情况(一)强化队伍管理,提高执法水平本年,我们重视执法队伍的建设和管理。
通过定期培训和考核,提高了执法人员的业务水平和法律意识。
同时加强党风廉政建设,确保执法队伍的廉洁性。
篇2XXXX年,我县计划生育行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在市人口计生委的指导下,严格按照相关法律法规的规定,认真履行人口计生委的职责,开展行政执法工作。
现将全年工作总结如下:一、提高认识,加强学习,提高依法行政能力计划生育工作是一项政策性很强的工作,镇计生办工作人员素质的高低,直接影响到计生工作的开展。
为此,镇计生办把学习法律法规、业务知识作为提高自身素质的重要任务来抓。
2024年计生委人口计生管理规范化半年总结
2024年计生委人口计生管理规范化半年总结____年上半年,计生委人口计生管理工作在全国范围内取得了一系列重要成果。
本文将对这些成果进行总结和分析,以及对未来工作的展望。
首先,____年上半年,我国人口计生管理工作进一步规范化。
计生委出台了一系列管理规范和政策,明确了责任和权限,加强了对基层的指导和监督。
各级计生委组织开展了内部培训和知识更新活动,提高了工作人员的综合素质。
同时,计生工作在政府机构改革中得到了进一步的整合和优化,实现了资源共享和协同发展。
所有这些举措都为人口计生管理工作提供了良好的制度环境和组织保障。
其次,人口计生政策的推广和落实取得了显著进展。
根据党中央关于人口问题的决策部署,各级政府加大了对人口计生政策的宣传力度。
特别是在农村地区,政府组织了一系列政策解读会和宣传活动,提高了群众对计生政策的认知和理解。
同时,政府还加大了对计生措施的奖励和扶持力度,促进了人们对人口计生政策的积极响应和配合。
通过这些努力,我国人口结构进一步优化,人口问题得到了有效控制。
第三,人口计生工作在科技和信息化方面取得了重要突破。
计生委推动了人口计生管理信息系统的建设和应用,实现了信息共享和数据互通。
各级计生委通过该系统,对人口情况进行及时分析和预测,有针对性地开展人口管理工作。
此外,计生委还加强了对科学技术的研发和应用,推动了计生技术的更新和创新。
通过科技和信息化手段的应用,人口计生管理工作取得了更高效和更精确的成果。
第四,人口计生工作在服务和保障方面有了显著提升。
计生委组织开展了一系列的服务活动,如婚姻家庭辅导、疾病预防与健康宣传等。
特别是在少数民族地区,计生委加大了人口计生工作的服务和支持力度,提高了基层服务水平。
同时,计生委还加大了对特殊群体的关爱和保障力度,确保他们的基本人权得到充分尊重和保护。
通过这些服务和保障措施,人口计生工作实现了由简单控制到全面管理的转变。
最后,展望未来,人口计生工作仍面临一些挑战和任务。
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市人口计生委半年依法行政工作总结今年以来,XX市计划生育法规工作在市委、市政府的正确领导下,在省人口计生委的具体指导下,继续贯彻落实人口和计划生育“一法三规二条例”和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,积极推进法治型机关建设,努力转变计生干部的执法理念,注重长效工作机制建设,在计划生育依法行政、综合治理出生人口性别比偏高问题和利益导向机制建设有所突破。
一、部门依法行政工作责任目标完成情况年初,市人口计生委制定了本部门年度依法行政工作计划,与相关执法科室签订了行政执法责任目标,将所有执法项目分解到每个科室和具体工作岗位,同时结合优秀科室评选活动对行政执法作秀科室进行了表彰。
在2006年初,已健全内部行政决策程序制度,并在实际工作中予以落实,明确要求涉法文件和本委具体行政行为必须经法制审校。
上半年,未制定涉法文件和作出任何针对公民、法人、组织的具体行政行为,也没有任何因为本级行政不作为引发的投诉、信访案件,未收到一起行政复议申请。
对于全市计划生育上访老户,开展了领导包案解决问题活动,稳定了绝大多数上访老户。
二、全市计划生育依法行政工作(一)认真搞好城镇居民、流动人口、落后乡村违法生育专项治理行动 4 月20日,市委、市政府召开全市违法生育“三项治理”工作会议,会上郑主任回顾总结了“三项治理”工作的进展情况,并对今年的“三项治理”工作进行了全面部署。
自去年9月份以来的“三项治理”行动,全市已清查出落后乡村违法生育人员931人,其中党员干部10人,村委成员12人;城镇违法生育人员920 人,其中国家机关、社会团体、企事业单位中党员干部职工违法生育76人,一般城镇居民违法生育844人。
为加强今年“三项治理”工作组织领导,市委、市政府成立了以李振副市长为组长、相关部门领导为成员的“三项治理”领导小组。
市人口和计划生育领导小组和市人口计生委分别制定了《城镇居民和公职人员违法生育治理行动方案》、《流动人口违法生育清理清查行动方案》、《落后乡村违法生育清理清查行动方案》,计划从4月20日起至8月20日,用四个月时间,集中开展“三项治理”工作。
会后,各县(市、区)均成立了由党委、政府领导任组长、相关部门领导为成员的专项治理行动领导小组,及时召开了“三项治理”工作动员大会,结合各地实际制定了治理行动方案。
按照市里统一部署,目前治理行动的宣传发动和自报公示阶段已经结束,已经进入核查处理阶段。
在专项治理行动中,市、县建立并落实了周报告制度,县级干部带队,对“三项治理”阶段性工作进展情况坚持每月进行检查督导及通报制度。
(二)规范社会抚养费征收管理活动效果明显落实对政策外生育人员征收社会抚养费制度是推进人口和计划生育工作的一项重要措施。
通过近年来持续开展的规范社会抚养费征收管理活动,XX市各县(市、区)的社会抚养费征收管理工作水平都有了较大的提高。
一是落实了以县级人口计生委为执法主体的征收管理体制,做到了“七个必须”,即:乡级人民政府在开展社会抚养费征收工作时,必须有县级人口和计划生育行政部门的书面委托;县级人口和计划生育部门对社会抚养费征收必须做到一案一审核,具体由法制机构把关;社会抚养费征收决定,必须由县人口和计划生育行政部门的行政负责人签署,加盖县级人口计生委行政公章;所有征收案卷必须由县级人口和计划生育行政部门法制机构统一编号;所有征收案卷原件必须由县级人口和计划生育行政部门归档保存;社会抚养费必须足额上缴国库;各县(市、区)每季度必须向市人口计生委法制机构上报征收案件明细表。
二是征收执法案卷更加规范,切实做到了程序合法、事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、告知诉权明确。
在省人口计生委和市政府每次抽查评审征收案卷时,XX市各县(市、区)的社会抚养费征收案卷均被评为优秀卷。
三是征收执法行为更加人性化,在征收执法过程中,努力使被征收对象达到“六明白”,切实做到“两缓征”,即家有重危病人及特殊困难缓收,家有丧葬嫁娶事宜缓收。
四是征收到位率进一步提高。
XX县、舞钢、宝丰征收到位率已经达到和超过80%,鲁山、XX县、石龙等地征收数额普遍较往年提高1000-3000元,征收到位率均达到了省定要求。
(三)认真组织开展人口和计划生育依法行政执法检查省人口计生委办公室今年5月15日下发了《关于开展全省人口和计划生育行政执法检查的通知》,明确了考评项目、办法和评分标准,要求各地市在6月20日前组织自查。
6月10日,市计生委分管主任主持召开了各县(市、区)分管法制的领导和法制股长会议,对此项执法检查自查工作进行了认真部署。
目前,各县(市、区)自查工作已经结束,均上报了自查报告和自评分数表。
在自查的基础上,6月下旬,市人口计生委政策法规科联合统计、技术等执法科室分三个组对各县(市、区)人口和计划生育行政执法自查工作进行了复核,从复查情况看,各地征收、处罚执法行为规范,各项法定奖励和免费政策落实,二孩生育证批准手续完备,实行计划生育政务公开,便民维权活动开展扎实,行政执法制度健全。
但工作中也存在一些问题,一是规范性文件法制审查备案制度多数地方尚未落实;二是二孩生育证许可案卷尚达不到一案一卷规范要求;三是独生子女父母奖励费发放不够及时;四是法制机构不少还没有配备法律专业背景的干部;五是法制教育重视执法人员培训,而机关干部职工和社会公民的普法培训教育尚不够扎实。
今后,我们将针对执法检查存在的问题,会同有关科室,采取有效措施,争取早日加以解决和完善。
三、综合治理出生人口性别比偏高工作今年以来,XX市在综合治理出生人口性别比升高问题工作中,从建立和完善机制入手,坚持从严打击,标本兼治的原则,坚持政府主导,部门配合,区域协作,切实在全社会形成了综合治理的氛围和声势,着力突破重点和工作难点问题。
(一)面向社会,认真搞好治理出生人口性别比宣传工作围绕“开展关爱女孩”行动,促进社会性别平衡,各县(市、区)利用多种宣传形式,开展了大张旗鼓、广泛深入地宣传教育活动,在全市形成了浓厚的“关爱女孩” 的舆论氛围。
一是搞好环境宣传。
县、乡均设立了国策门,在主要交通要道、集贸市场等人口密集地设置大型喷绘,刷写温馨标语,全市2500多个行政村均有3 条宣传标语,多数乡村建立了“生育文化长廊”、“文化大院”、“婚育一条街”等,形成了纵横交织的环境宣传网络。
二是搞好集中宣传。
通过展出版面、设立咨询台、发放宣传品、悬挂横幅标语,以及召开各种报告会、座谈会等形式,使受教育观念达百万人次。
三是开展阵地宣传。
利用县、乡、村三级人口学校和单月康检,对40多万育龄妇女进行宣传培训,使她们树立了“生男生女一样好,女儿也是传后人”的生育观念。
在开展宣传教育的过程中,XX市计生委注重做到两个结合,首先宣传教育与开展综合治理出生人口性别比升高政策相结合,对他们开展了遵纪守法教育;其次宣传教育与建设社会主义新农村相结合,把“关爱女孩行动”纳入了新农村社会主义文明建设的重要内容,在开展评选“双学双比,巾帼建功”、“好媳妇”等活动中,大力宣传女性成才的模范人物,使广大群众树立了实行晚婚晚育、计划生育、生男生女都一样等科学、文明新观念。
(二)综合治理,认真组织开展打击“两非”专项治理活动 1、制定方案,严格奖惩措施。
认真贯彻落实省人口计生委、卫生厅、药监局有关精神,我们结合实际,在四月份以市人口和计划生育领导小组名义下发了《XX市综合治理出生人口性别比偏高工作标准》(平人口组[2008]7号)、《XX市综合治理出生人口性别比偏高问题考核评估记分办法》(平人口组[2008]8号)。
进一步明确各级政府要把综合治理出生人口性别比升高问题治理工作列入重要议事日程,纳入年度目标考核,坚持一把手亲自抓、负总责。
对年度考核后两名的县(市)区不能推荐为一类县(市)区,并坚持月报制度,对存在问题限期整改,否则,追究有关责任人的责任。
2、把握工作主动权,对综合治理出生人口性别比升高工作早安排、早部署。
今年以来,XX市计生委相继召开了专项工作部署会三次,一是1月21日,召开了由王富胜秘书长主持,计生、卫生、药监部门主管领导参加的工作部署会议,对年度工作早安排、早部署。
二是4月19日,召开了全市综合治理出生人口性别比偏高工作会,会上,李市长、郑主任对性别比治理工作进行了再动员、再部署。
三是6月10日,召开了由各县(市、区)人口计生委主管领导及性别比治理办公室主任参加的会议,对上半年综合治理出生人口性别比工作进行了总结,对工作中存在的问题进行了认真分析。
并对工作完成较好的XX 区、XX区、XX市给予了表扬,对工作完成较差的单位进行了批评。
3、长计划、短安排,制定阶段性工作日程。
按照省专项治理出生人口性别比偏高工作办公室的工作要求,XX市计生委于年初制定工作计划时,确定今年4、7、9、11月份为集中打击“两非”活动月。
4月份,又制定了详细的打击“两非”时间安排表,对打击“两非”工作提出了具体要求,使4月份的集中打击“两非”行动取得了良好的效果。
按照6月份会议要求,大部分县(市、区)于6月中、下旬又开展了一次联合清理清查行动,并取得了较好的效果。
截止今年6月底,全市在联合打击“两非”活动中,共出动了联合执法人员近千人,车辆130台,立案100起,结案82起;没收b超24台、终止妊娠药品880盒、产床、吸引器、产包、引流产等器械441件(套),处理非法行医人数13人,罚款35171元。
(三)加强从业人员管理,切实搞好孕情监控工作一是综合治理出生人口性别比工作坚持教育和监控相结合的原则。
县、乡计生部门切实加强孕情监控和婴儿出生后的随访服务,普遍落实了对持证怀孕对象“三包一” 全程跟踪服务,实行责任承包制,有效地减少了选择性别的私自引产行为。
今年以来,各县(市)区已取消生育证13个。
有效地减少了选择性别的私自引产行为,凡私自引产或不明原因终止妊娠的取消其二孩生育证,不再发放生育证。
加强医疗保健机构计生服务机构b超的管理和产科从业人员的管理,各个县(市)区计生、卫生部门联合组织了对相关从业人员的政策培训,并层层签订治理出生人口性别比责任书。
在加强行业管理的同时,认真落实联席会议制度,加强信息沟通交流,取得了较好的效果。
二是坚持教育和落实责任相结合的原则。
加强医疗保健机构、计生服务机构b超的管理和产科从业人员的教育管理,计生、卫生、药监等部门联合组织了对600余名相关从业人员的政策培训,层层签订治理出生人口性别比责任书,明确职责,落实责任。
各县(市、区)均落实了计生、卫生、药监执法人员区域承包责任制,对个体诊所、零售药店建档管理,加强信息沟通与交流,取得了较好的效果。
三是将综合治理出生人口性别比升高问题纳入村民自治内容。
充分发挥村(居)民委员会和基层协会组织的作用,依靠群众,发动群众,相互监督,并利用村级人口学校和计生服务室,开展政策宣传、培训和跟踪服务,并将禁止“两非”写入村民自治章程、合同,收到较好的效果。