东莞街道存在问题对策_New
街道工作存在的问题及建议
街道工作存在的问题及建议一、问题分析街道是城市社区管理的基础单位，负责各种公共事务和服务。
然而，在实际工作中，我们不可否认地发现了一些问题。
1.人员配置不合理街道工作人员的数量和结构未能与社区规模和需求相适应。
有些小型社区人手过少，导致无法及时满足居民的需求；而在一些大型社区，人员过剩又可能造成资源浪费。
2.信息传递效率低下街道工作需要与居民保持良好的沟通和信息交流，但目前存在信息传递效率较低的情况。
政府文件发布渠道不畅通，居民对政策的了解有限；同时，在处理业务时，信息反馈速度慢、回复不及时等问题也常见。
3.服务质量不均衡尽管有些街道在基本服务上做得很好，但仍有许多地方存在服务质量不均衡的问题。
一些社区设施老旧、环境脏乱差，垃圾清理和绿化工作不到位；还有部分社区在教育、医疗等领域缺乏必要的支持和投入。
二、建议解决方案为了改进街道工作，提升居民生活质量，以下是几个可行的建议：1.优化人员配置根据社区规模和需求合理调整街道工作人员数量，确保每个社区都有足够的专业人才。
同时，在培养和选拔上下功夫，加强对工作人员的换届考核和培训计划，提高其综合素质与能力水平。
2.加强信息传递渠道通过建设完善的社区网站、微信公众号等在线平台，向居民发布政策文件、通知公告等信息。
同时鼓励利用手机短信、电视广播等方式传递重要信息，提高信息响应速度和覆盖率。
3.推动基础设施改进提升社区基础设施水平是改善服务质量不均衡问题的关键。
增加垃圾桶数量，并规范垃圾分类处理；增加园林绿化投入，美化环境；改造老旧楼房，并增加停车位等配套设施。
4.完善教育医疗资源为了满足市民日益增长的教育和医疗需求，应加大对社区学校和医院的投入。
提供优质师资力量、加强卫生设施建设，并且引进先进的医疗技术和设备，以提高居民就诊体验。
5.鼓励居民参与通过开展各类社区活动，鼓励居民积极参与街道工作，并提供一定的物质奖励和荣誉称号，激发他们的社会责任感和获得感。
同时，在街道工作决策过程中，也要充分听取居民的意见和建议，实行透明决策机制。
东莞南城社区治安问题及对策
东莞南城社区治安问题及对策经过近几年的严打整治斗争和不断加强完善治安防控体系建设，落实社会治安综合治理各项措施，南区社会治安总体趋于稳定。
但是由于当前社会矛盾尖锐化的趋势还没有完全改变，引发违法犯罪的深层次社会问题还没有完全解决，社会治安打、防工作还存在不少薄弱环节，南区面临的治安形势还相当严峻。
因此，必须采取切实有效的措施加以解决，全力维护社会政治的安定稳定，为改革开放和经济发展创造良好的治安环境。
一、当前社区突出的治安问题（一）治安案件反复较大2021年至今仍有许多不法分子常常都利用在出租屋居住从而从事违法犯罪活动或藏身场所问题日益突出，据统计，近几年我市90％的治安刑事案件都与出租屋有关。
去年，出租屋案件上半年继续以较大幅度下降,偷窃案件20起。
但下半年以来，案件开始出现反弹，偷窃案件27起,直接导致全年发案总量上升。
（二）赌博活动屡禁不止，而且愈演愈烈，严重影响社区经济社会发展和广大人民群众的切身利益近几年，在全区范围内组织开展了治理\六合彩\专项行动，加大对\六合彩\的打击力度。
社区查处\六合彩\案件26起，有的被追究刑事责任或治安处罚，收到了很好的社会效果，但是\六合彩\在社区1依然热度不减，波及范围之大、参与人数之多，大量民间资金外流；每到开彩时间，手机信道被\六合彩\占满，影响正常的通讯和正常的生产、生活秩序；大街小巷议论纷纷。
因\六合彩\赌博引发的杀人、伤害、抢劫、盗窃等违法犯罪活动也有所上升，群众反映强烈，严重制约了经济发展和社会安定稳定。
（三）交通安全令人堪忧2021年社区共发生道路交通事故32起、受伤37人。
特别是水濂大道。
随着交通流量的不断加大，客货车辆严重超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、违章占道和违章超车、无牌无证车辆上路行驶、摩托车超载、不戴安全头盔等交通违章现象严重，群众安全意识差，交通事故频发,交通秩序问题突出。
由于沿途群众和驾驶人员的法制意识较淡薄，借交通事故蓄意阻碍道路畅通事件时有发生，严重影响了正常的交通秩序。
街道脏乱差的整改措施怎么写
街道脏乱差的整改措施怎么写街道脏乱差的整改措施。
随着城市化进程的加快，城市街道成为人们日常生活的重要场所。
然而，随之而来的是街道脏乱差的问题。
脏乱差的街道不仅影响市容市貌，也给市民的生活带来诸多不便。
因此，对于街道脏乱差问题，必须采取有效的整改措施，以改善城市环境，提升市民的生活质量。
首先，要加强城市管理，提高城市管理水平。
城市管理是解决街道脏乱差问题的关键。
要加强对城市管理人员的培训和管理，提高他们的责任意识和服务意识，确保他们能够做到位、做到好。
同时，要加大城市管理力度，增加城市管理人员的数量，加强城市管理的巡查力度，及时发现和解决街道脏乱差问题。
另外，要建立健全城市管理的长效机制，加强城市管理的规范化和制度化建设，确保城市管理工作能够持续有效地开展。
其次，要加强对市民的宣传教育，提高市民的文明素质。
市民是城市的建设者和管理者，他们的素质和行为习惯直接影响着城市的环境和形象。
因此，要加强对市民的文明素质教育，引导市民养成良好的生活习惯和行为规范，增强市民的环保意识和责任意识，使他们自觉地遵守城市管理规定，共同维护城市的整洁和美好。
再次，要加强对街道环境的整治，提高街道环境的质量。
街道环境的整治是解决街道脏乱差问题的重要举措。
要加大对乱倒垃圾、乱涂乱画、乱停乱放等行为的整治力度，严格执法，严肃查处违法行为，形成强大的震慑力。
同时，要加强对街道环境的改善和提升，加大对街道设施和绿化的投入，提高街道的整体品质，打造宜居宜业的城市环境。
最后，要加强对街道脏乱差问题的监督和评估，确保整改措施的落实和效果。
监督和评估是整改措施能否取得实效的关键。
要建立健全对街道脏乱差问题的监督和评估机制，加强对整改工作的跟踪和检查，及时发现问题，及时解决问题，确保整改措施能够取得实效。
同时，要建立健全对整改效果的评估机制，定期对整改效果进行评估，总结经验，提出改进意见，不断完善整改工作。
总之，街道脏乱差问题是城市管理中的一大难题，解决这一问题需要全社会的共同努力。
讨论东莞城市环境现状与管理对策
讨论东莞城市环境现状与管理对策内容摘要：环境保护和生态建设是促进经济社会可持续发展必须解决好的重大课题。
近几年东莞以强决心、大投入、硬措施，全面深化环境整治，努力解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题，水环境质量、大气环境质量、生态环境质量不断改善。
但在环境治理中仍然有很多难题亟待解决。
为此，东莞深化城市环境治理，必须切实转变发展理念和发展方式，进一步完善环境管理体制机制，在全社会倡导和践行生态文明，从而使环境更友好、生活更美好。
关键词：东莞，环境保护，垃圾处理，水污染，大气污染，突发事件应急措施第一章东莞城市环境现状东莞市位于广东省中南部的珠江口东岸、东江下游的珠江三角洲，陆地面积2465平方公里，市辖33个镇区，户籍人口约为170万。
东莞市不仅是穗深港经济走廊的黄金地段、沟通珠江两岸和深圳、珠海的桥梁，也是广九铁路、广深准高速铁路、广梅汕铁路与大京九铁路的交汇处，还是广州与香港之间水陆交通的必经之路。
其地域优势并惠于东莞市政府“海纳百川”的经济发展政策，使这里的社会经济得以快速发展。
特别是近十多年来，外来务工人口达到上千万，企事业单位达到三万多个，有“世界工厂”之称，几乎涵盖了各类轻工产品的加工、制造和销售。
全市国民经济年均增长速度持续保持在20%以上，成为中国社会经济发展最快的地区之一。
其工业实力十分雄厚，曾获中国最佳魅力城市、最具经济活力城市、跨国企业眼中最具投资价值城市、制造业十大最具竞争力城市等殊誉，在国内外的影响力与日俱增。
但是，由于历史的原因，东莞市城市污水管网和污水处理厂建设的速度，远远落后于经济发展和城市建设进程。
多数镇区的排水系统基本为雨污合流，基本没有污水管道，形成大量工业废水和生活污水无序排放，加之一些外来务工人员缺乏环保意识，饲养家禽乱排粪便、乱倒垃圾，导致江、河、湖、库特别是流经城镇中心的河涌严重污染。
大多数内河涌水质为劣V类，许多水体出现了严重的黑臭现象。
街道在城市管理中的执法难点及对策
街道在城市管理中的执法难点及对策当前，街道在依法行政中存在的主要问题是：在城市管理和执法过程中，协管人员参与执法管理工作，严重违反了有关法律规定，原因有三点。
二、体制原因。
2000年5月，区政府以宁秦政字[2000]105号文件转发了区市容局《关于批转<街道（镇）市容监察分队管理意见>的通知》，在街道设立了区市容监察分队（以下简称市容分队），由街道城管科负责领导。
城管科实际管理着两支队伍：一支是市容分队，不拿街道一分钱，经费有财政全额保障，人员相对稳定，受过比较系统的法律知识培训，组织纪律观念强，法律意识和依法办事的能力和素质相对较高；另一支是有协管人员组成的临时队伍，没有经过培训上岗和系统法律知识学习，文化程度较低，管理方法简单粗暴，执法打人、多收费、乱收费现象时有发生，根本不能依法办事。
在城市管理工作方面，有两支不同的执法队伍，执行两种不同的执法标准，怎么能不在执法问题上“打架”呢？实际上，是把一支训练有素的执法队伍等同于一支临时招聘的协管队伍，严重挫伤了市容队员的工作积极性和主动性。
三、分工原因。
派驻各街道的市容分队，一般只有5—6人组织，相当于各街道城管科的人员编制，而把街道市容环境卫生管理、摊点整治作为市容分队的工作职责，实际上是承担了街道城管工作的大部分任务，显然力量是远远不够的，工作中肯定存在这样那样的漏洞和死角。
由于分工上明显不合理，干得越多，犯错误的概略也越大，加上缺乏理解和支持，各方之间矛盾愈加突出，工作上互不支持配合，严重制约了街道城市管理和执法工作档次的提高。
开展城市管理相对集中行政处罚权试点工作，是理顺执法关系、明确管理职责，促进街道依法行政工作的有利契机。
首先，要搞清楚相对集中的是哪些权限。
根据国务院、省、市有关文件规定，相对集中行政处罚权，实际上就是把原来分散于各个行政执法机关的，同时又具有一定的共通性和相关性的行政处罚权集中起来行使，以增加执法的合力，增强执法的力度。
东莞市水浸街现象与对策
浅谈东莞市水浸街现象与对策作者：袁振球摘要：东莞市属于一个降水充沛，台风暴雨频繁的城市。
近年来，在东莞市市区和部分镇区经常出现每逢豪雨必有水淹马路的现象，东莞甚至发生全国首例隧道淹死驾车司机的事情。
虽然有关部门不断投入对雨水系统加以改造，但依然没能杜绝水浸街的事情发生。
如何从源头上根治这一现象，是全市老百胜非常关心的热点问题。
作者根据工作中所经历的实例，总结造成此现象的诸多不良因素，并提出防治的方案。
城市、工厂及居住区的雨水排除和洪水的预防，是保证生产和保证人民生活的必要措施，是城市建设和工厂设计中必须安善解决的重要问题之一。
城市雨水排放承担着对城市降雨的收集，及时、安全地排放入附近的河涌。
由于在城市建设过程中诸多不良因素的影响，往往造成部份街道、居住区的雨水不能及时排放，出现路面雨水严重滞留、水浸街等现象。
本文以东莞市部份镇区常发水浸街的例子，深入浅出地分析部份产生水浸的原因并提出相应对策，供同行探讨。
东莞市位于广东省中南部，珠三角中部，北靠广州，南依深圳，东江由东向西贯穿而过。
东莞市面积2465平方公里，总共有32个镇区。
东莞地处东江下游，西邻狮子洋，境内河流纵横交错。
全年降雨量充沛，部份位于丘陵地区的镇区，雨水经石马河、寒溪水、东引运河等排出，而对于水乡片的镇区，由于地势较低，每逢连续降大暴雨，东江水位比镇区内的河涌水位还要高出，这时需要水利部门通过排涝泵站对内涝积水排放。
东莞市没有自己的暴雨强度公式，通常给水排水设计人员都是参考周边城市的暴雨强度公式计算。
如广东省城乡设计院1990年给东莞市XX镇的给排水规划，依据广州市暴雨强度公式计算（广州市市政工程研究所采用数理统计法编制）。
而广东省规划设计院给XX镇的雨水系统规划，依据深圳市暴雨强度公式计算。
深圳暴雨公式算出的雨水量要比广州市暴雨公式算出的雨水量要大。
东莞市的天气变化及降雨量与深圳市较为相近，XX镇的设计人员都根据深圳暴雨强度公式计算雨水量。
东莞环保督察整改措施
东莞环保督察整改措施东莞环保督察整改措施1.制定环境保护规划和目标。
为了加强东莞市环境保护工作，制定合理的环保规划和目标是至关重要的。
首先，要制定一份详细的环保规划，明确东莞市的环境保护重点领域和目标。
其次，要确立环保目标，例如在特定时间内实现大气、水体和土壤等环境指标的改善。
2.加强环境监测和数据收集。
环境监测是环境保护工作的重要环节。
要建立完善的环境监测体系，包括空气、水体和土壤等方面的监测。
同时，要加强数据收集工作，及时更新和公布环境质量数据，为环保决策提供科学依据。
3.加强环境执法和监管。
加强环境执法和监管是环保整改的重要手段。
要建立健全的环境执法体系，加强对环保法规的执行力度，对违法行为进行严厉打击。
同时，要加强对企业和居民的监管，确保其按照环保要求进行生产和生活。
4.推进产业结构调整。
产业结构是影响环境质量的重要因素。
东莞市要加大对传统高污染、高能耗产业的整治力度，推动其向绿色低碳产业转型升级。
此外，要积极引导新兴产业的发展，如环保科技、可再生能源等，为经济发展提供可持续的动力。
5.加强环境教育和宣传。
环境教育和宣传对于增强公众环保意识和主动参与环保活动具有重要意义。
东莞市要组织开展各类环保宣传活动，提高公众对环保知识的了解和认识。
同时，要加强环境教育，培养青少年的环保意识和环保行为习惯。
6.加强环境技术应用和研发。
环境技术的应用和研发是推动环保工作的重要手段。
东莞市要加大对环境技术的研发投入，提高研发水平和成果转化能力。
同时，要鼓励企业采用环保技术，推动环保技术的应用和推广。
7.建立健全环境保护奖惩机制。
建立健全环境保护奖惩机制是激励和约束环保行为的有效手段。
东莞市要建立相应的环境保护奖励制度，对在环保工作中取得突出成绩的企业和个人给予奖励。
同时，要加强对环境污染者的惩罚力度，严惩违法行为。
8.加强环境保护合作与交流。
环境保护工作是全球性的问题，需要各地区和各国家的合作与交流。
东莞市要加强与其他地区和国家的合作与交流，借鉴其成功经验，共同推动环境保护事业的发展。
街道推进环保督察整改措施
街道推进环保督察整改措施街道推进环保督察整改措施一、背景介绍随着城市化进程的不断加快，环境污染问题日益突出，给人们的生活带来了严重的影响。
为了保护生态环境，改善居民的生活质量，各级政府都加大了对环保工作的力度。
作为城市基层组织，街道办事处肩负着推动环保工作的重要责任。
为了更好地推进环保督察整改工作，本文将分析当前街道环保督察工作存在的问题，并提出相应的整改措施。
二、当前存在的问题1.环保督察力度不够：在实际工作中，街道环保督察对环境违法行为的查处力度不够，有些违法行为被视而不见，导致环境污染问题迟迟得不到解决。
2.环保督察手段单一：目前大部分环保督察工作主要依靠巡查人员进行现场查看，无法对涉及范围广、时间长的问题进行有效监控和整改。
3.整改工作不到位：对于环境违法问题的整改，街道环保督察的督促和监督力度不够，导致一些整改行动没有得到及时落实。
三、整改措施针对以上问题，街道办事处可以采取以下措施来推进环保督察整改工作：1.完善督察机制：建立健全环保督察机制，明确责任分工和工作流程，提高督察工作的及时性和效果性。
加强对环保督察人员的培训，提高其监督、执法和管理能力，确保工作的顺利进行。
2.增加督察力度：加大对环境违法行为的查处力度，对发现的问题严肃处理，不姑息、不纵容。
加强与其他部门的协作，形成合力，共同推动环保工作的开展。
同时，加强对环保问题的预警和风险评估，及时发现和解决潜在问题。
3.创新督察手段：结合现代技术手段，如卫星遥感、无人机巡查等，提高督察工作的广度和深度，全面掌握环保情况。
利用大数据分析和人工智能技术，加强对环保数据的收集、分析和监测，做到及时、准确地掌握环境污染问题。
4.加强整改工作：对发现的环境违法问题，责令其限期整改，并提供必要的技术支持和资金支持。
加强对整改工作的督导和监督，确保整改措施的到位和有效。
同时，建立健全环保问题的激励和惩戒机制，对整改工作好的单位和个人进行表彰，对整改不力的单位和个人进行处罚。
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东莞街道存在问题对策东莞市街道办管理中存在的问题及对策写作提纲一、绪论目前，东莞正处在社会和经济转型的关键时期，机遇与挑战并存，国家政策的变化、东莞政府的视野和魄力、政府的机构与体制改革、各项地方政策和有效执行都将直接影响东莞的未来发展之路。
东莞市的街道办关系到人们的切实生活，关系到为人们服务的状态，也是和群众联系最为密切的场所。
但是目前东莞市的街道办管理还存在一些突出的问题，本文结合东莞市的实际，从街道办管理的问题、原因、对策分析。
其中东莞市街道办的管理还存在一些不令人满意的方面。
二、本论一、东莞市街道办管理存在的主要问题（一）管理体制不顺、责权关系不明（二）财权事权不配套、经费来源不稳定（三）街道工作人员配置复杂，混岗现象严重（四）社区管理不规范，缺乏社区管理人才二、东莞市街道办管理存在问题的原因分析（一）没有适时调整新时期街道的职能和任务（二）传统管理方式不适应新形势发展的要求（三）历史遗留问题影响街道职能的发挥（四）街道的管理方式研究和创新不够三、完善东莞市街道办管理的对策（一）理顺街道与各层级的关系（二）创新管理方式，鼓励高素质人才参与管（三）规范街道的工作机构（四）保证街道工作的经费来源三、结论总之，东莞市街道办的管理关系到群众的日常生活，关系到人们的切身利益。
如何在新的时代实施新的管理模式，创新管理的方法和理念，是作为街道办管理者应该思考的问题。
同时也是我们大家需要一起努力的方向，期望未来的东莞市的街道办管理会越来越好。
东莞市街道办管理中存在的问题及对策【内容摘要】目前，东莞正处在社会和经济转型的关键时期，机遇与挑战并存，国家政策的变化、东莞政府的视野和魄力、政府的机构与体制改革、各项地方政策和有效执行都将直接影响东莞的未来发展之路。
东莞市的街道办关系到人们的切实生活，关系到为人们服务的状态，也是和群众联系最为密切的场所。
但是目前东莞市的街道办管理还存在一些突出的问题，本文结合东莞市的实际，从街道办管理的问题、原因、对策分析。
其中东莞市街道办的管理还存在一些不令人满意的方面。
【关键词】街道办管理问题对策东莞市东莞市现辖莞城、南城、东城、万江四个区，到2012年5月，市区共有街道办事处32个镇（街道），其中包括4个街道（莞城街道、南城街道、东城街道、万江街道）；28个镇（石碣镇、石龙镇、茶山镇、石排镇、企石镇、横沥镇、桥头镇、谢岗镇、东坑镇、常平镇、寮步镇、大朗镇、黄江镇、清溪镇、塘厦镇、凤岗镇、长安镇、虎门镇、厚街镇、沙田镇、道滘镇、洪梅镇、麻涌镇、中堂镇、高埗镇、樟木头镇、大岭山镇、望牛墩镇）。
各镇（街道）共下辖383个村和214个社区。
村下辖若干村民小组，社区下辖若干居民小组。
东莞实行市、镇（街道）、村（社区）三级行政区管理；镇行政管理机构为镇人民政府，街道行政管理机构为街道办事处；村行政管理机构为村民委员会，社区行政管理机构为社区居民委员会。
街道办事处作为区人民政府的派出机构，其职能及权责利关系是根据1954年通过的《城市街道办事处组织条例》确立的。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，街道办事处所承担的职能，已远远超出1954年条例所规定的法定内容，且逐年扩大，街道的职能没有随经济和社会的发展而作适时的调整。
在实际工作中，街道的职能比较混淆，且工作任务繁重。
其承担的主要职能有：宣传贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法令，抓好党风党纪建设；积极开展社会主义物质文明和精神文明建设；指导社区居民委员会工作，了解和反映居民的意见和要求；搞好城市市容市貌管理工作，开展社会治安综合治理，创造良好的社会环境和生活环境；研究和制定社区发展规划和街道经济发展规划，办好社区服务事业和社会福利事业；负责辖区内的机关、团体、企业、事业等单位管理，布置地区性、社会性、公益性、群众性的工作任务，并进行督促检查；负责做好辖区内计划生育工作，开展群众性的文化体育活动；开展拥军优属活动，搞好人民武装工作；做好区委、区府交办的其他工作。
其承担的具体工作更是涵盖了政治、经济、社会、文化、生活的各个领域，在实际工作中，街道所扮演的角色使街道处于非常尴尬的境地。
一、东莞市街道办管理存在的主要问题（一）管理体制不顺、责权关系不明1.责权利不统一。
由于街道办事处与区属各有关部门事权未合理界定，街道办与区直部门名义上是平等协作关系。
而在实际工作中，一些部门往往把街道办事处作为自己工作部门的载体，不但直接向街道办事处下达工作任务，还针对街道出台了各种各样的考核办法。
通过签定责任制的办法把本部门的工作布转移到街道，但相应的权利却没有下放，如环保问题，使管理、审批、收费等环节相互脱节，出现了部门管事、街办干活，或者部门收费、街办管理的情况。
2.关系不顺。
区级政府职能部门通过设在街道的“七站八所”，肢解街道的整体功能。
如城市建设由市管，在街道范围内的指挥部及开发单位由市管，不能形成属地管理的格局。
由于这些“七站八所”人财物都在条条上，街道既无管理权，也无建议权，街道领导指挥不了设在街道的“七站八所”，很多的工作都靠交情和面子来求得一些部门站所的支持和配合，极大弱化了街道对辖区工作的协调能力，造成城市管理“横向统筹管理不到边”、“纵向管理指导不到底”的现象，影响了政府在群众中的形象。
3.工作有法难依。
一方面，市政府在社会管理的阶段性、临时性、突击性工作，几乎都需要街道办事处的出面；另一方面，市、区政府各职能部门依法行政步入正常轨道后，要求街道办事处也要依法办事。
但目前街道办事处有些职能并不是法规或条例授予的，不是执法主体，特别是市、区职能部门通过签定责任书下放工作任务时并没有下放部分管理权限，这就使得街道实际承担工作的权责利不统一性。
（二）财权事权不配套、经费来源不稳定1.财权事权不配套。
街道作为区政府的派出机构，要执行上级国家行政机关的决定和命令，承担对社会事务各个方面的管理任务，但许多由上级下达要求设立专门机构和配套人员的工作，都没有下达相应的经费，或只有少量上级财政和部门专项经费的补贴。
许多部门对街道达标、形象工程考核更是层出不穷，“这达标、那达标、上边从不掏腰包”，超出街道财力所能承受的能力。
2.街道收入极不稳定。
在各种规费取消，特别是企业管理费取消之后，又没有制定合理的财政分配和转移支付制度，街道的经费来源极为有限。
此外，街道与街道之间，由于积累程度不同，拥有的固定资产也不一样，所以收入差距也很大。
（三）街道工作人员配置复杂，混岗现象严重1.街道干部身份复杂。
街道干部队伍中，有公务员，有全额、差额和自收自支的事业干部，有以工代干及企业人员，而公务员偏少。
这主要是由于街道人才配置和现实脱节，街道处于基层，工作环境、工作条件、工作压力相对而言比机关部门差些。
机关部门的公务员不大可能自愿到街道工作（担任领导外），街道进人的渠道只有每年一次的公务员考试，而市、区部门选拔优秀年轻的公务员基本上是到街道挑选，且一些优秀年轻的公务员也千方百计要到市、区部门工作，导致街道优秀年轻的公务员不足。
据相关资料显示，一般街道的公务员在18~20名左右，但领导干部就占了10~13名。
2.事业干部混岗已成事实。
在干部管理中，公务员流动性相对而言较大，事业干部和企业职工由于受其身份的限制，流动性相对较小，在街道工作的时间也较长，对街道的情况比较熟悉，很多事业干部和企业职工已成为街道的骨干力量。
（四）社区管理不规范，缺乏社区管理人才根据法律规定，居委会是自治组织，但在实际工作中，街道和区直部门往往把社区作为自己的工作部门，往往不是服务进社区，而是工作进社区，还对社区进行名目繁多的考核。
而社区干部也往往把街道作为自己的领导机关，忙于应付上级交办的工作，而忽视了发展自身的自治工作。
目前，社区本身经费缺乏、干部待遇普遍较低（月薪800元左右），有一部分的社区还没有办公场所，影响社区干部工作的积极性和吸引高素质年轻干部参与社区建设。
据调查，东莞市社区干部的整体素质比90年代末有很大的提高，但年轻和文化程度较高的干部还是比较少，45周岁以上和退离休干部占了较大的比重，社会管理还是以“大妈式”的管理为主。
二、东莞市街道办管理存在问题的原因分析（一）没有适时调整新时期街道的职能和任务我国城市街道工作管理体制还是根据1954年颁布的《城市街道办事处组织条例》确立的，这种体制的确立符合当时的形势，使得街道在加强基层政权建设、维护社会稳定、实施社会管理和提供公共服务等方面发挥了历史性的作用。
但经过20多年的改革开放，我国社会已经发生了翻天覆地的变化，《条例》许多地方显然已经不符合现实情况。
同时，自1954年以后，我国再也没有对街道的职能和任务进行科学、合理的调整界定，东莞市也没有制订过街道工作的有关规定。
而实际上，街道不仅根据形势的需要承担了《条例》规定以外的工作任务，而且也承担了部分不应该承担的工作任务。
相应的权力和经费又没有到位，许多矛盾与问题由此而生。
（二）传统管理方式不适应新形势发展的要求街道办事处本身是计划经济体制下的产物，由于受传统的行政管理方式的影响，各级政府及其部门没有从法律的层面上认识街道的性质，习惯于把街道作为下属的基层政府或一个工作载体，不断给予布置工作，压任务，以致于街道无法应付。
同时街道本身在管理理念和管理方式上也没有正确处理“政府本位”还是“社会本位”、“政府管理社会”还是“政府服务社会”的关系问题，往往是本着“全能政府”的理念，以一级政府管理的方式去管理社会，缺乏服务意识和服务能力。
（三）历史遗留问题影响街道职能的发挥街道在城市管理过程中已经存在几十年，在计划经济向市场经济过度的过程中，随着街道经济职能的加强，街道招收了大量自收自支的企业性质的工作人员。
现在随着经济职能的转移，大量的收费被取消，这些工作人员的工资福利没有了保证。
而且街道之间的经济基础各不相同，有的可以以固定资产出租等方式获得部分收益，有的则没有或者很少，街道之间苦乐不均，且互相攀比，致使街道还要想方设法，搞创收养活一部分工作人员，提高干部福利待遇。
在钱少、事多的情况下，街道无暇也无精力、更没有财力为居民提供更多、更优质的公共服务。
（四）街道的管理方式研究和创新不够目前，我国正处于社会转型期，各种社会矛盾凸现，情况比较复杂，而街道正处于政府与市民的连接点上，大量的矛盾必然会首先在街道这个层面上表现出来，为此街道工作必须不断调整方法，以最快的速度适应社会发展的需要，但一直来，街道工作还是停留在50年代形成的体制和方法上，缺乏创新。
特别是在社区的管理方式上，还热衷于形式主义的考核和检查。
随着经济社会的不断发展和改革的不断深入，大量的“单位人”变为“社会人”，他们对社区的依赖和要求越来越高，街道和社区干部应倡导“以人为本、服务居民”的理念，搞好社区服务，推进“和谐”社会建设，让城市变成一个大家庭。