2016年江西事业单位考试申论热点：全面二孩政策实施
2016江西三支一扶考试之申论预测题：全面开放二孩政策
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【练习题】2015年10月29日，十八届五中全会上发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”。
这是继2013年,党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与生育政策的又一次历史性调整。
至此,实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。
全面开放二孩政策，在社会上引起了极大的讨论。
请就此谈谈你的看法。
【参考答案】国家每一项政策的研究制定，都是经过充分调研论证、广泛征求意见后，并与当前国情相吻合。
制定计划生育政策，是人口增长过快与社会经济、环境资源承载力发生突出矛盾，而作出的一项决定而全面放开“二胎”是基于我国当前人口老龄化严重，出现“未富先老”的情况。
因此，人口政策关乎党和人民的发展大局，需要适时、因时进行调整。
【表态，并为国家全面开放二孩政策定性：是基于当前现实考虑的适时调整。
既肯定了之前的计划生育政策，也为现时的放开提供了依据。
】单独“二胎”启动实施两年来，并非像预期那样出现狂热生子的景象。
据统计，目前我国符合当独“二胎”政策的夫妻约1000万对，最终选择生育的仅有47万对，4.7%的生育比例。
可见当前育龄夫妇的生育观还是趋于保守的。
一方面是经济压力加大，教育投资、社会消费支出等加剧;另一方面是落后观念的改变，养儿防老、传宗接代的思想逐步淡化，不再满目追求数量，而注重追求质量。
可见，在“未富先老”挑战下，全面放开二孩有利于改善人口结构，但并不会造成人口激增。
【后果影响分析：以单独“二胎”放开为例，从经济和观念两方面分析全面放开二胎并不会带来人口激增，相当于解决了政策出台之前的后顾之忧。
2016国家公务员面试热点：“单独二胎”放开
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启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。
此项政策的出台有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境；有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，并不会造成人口暴涨问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
具体表现在一下几点：一、有利于调整可缓解人口老龄化2012年，我国劳动年龄人口首次出现绝对数下降。
同时，近年来，人口老龄化加速，今年年底，我国60岁以上老人将突破2个亿。
老龄化危机、用工荒，已让中国经济、社会可持续发展面临严峻危机。
调整生育政策，被视为缓解“人口老龄化”，保持合理的劳动力数量、结构，促进经济持续健康发展的主要手段。
国家卫计委昨晚坦言，如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。
而“逐步调整完善生育政策，中公教育·给人改变未来的力量！点这里看更多真题！专家解析最新面试热点<<<点这里！就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度”。
国家卫计委认为，放开“单独二胎”的决策，将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。
公务员考试申论范文：“单独二胎”需顶层设计
公务员考试申论范文：“单独二胎”需顶层设计_近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
”这意味着，社会广泛关注的“放开单独二胎”政策进入操作阶段。
人口基数是一个国家的重要“家底”，具有“牵一发而动全身”的影响力。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，即“单独二胎”政策。
该决策的出台回应了社会重大关切，体现出决策出台方面“自上而下”和“自下而上”相结合的特点，这本身就是我党治理能力提升的切实体现。
然而，就“单独二胎”政策而言，我们需要顶层设计，更需要政策衔接。
众所周知，我国自上世纪八十年代初将计划生育政策定位为基本国策，由此规避了“人口失控”的重大风险。
然而，由于人口控制同时具有“蝴蝶效应“，即人口控制同时也与老龄化社会、劳动人口数量、家庭发展能力、人口发展红利等问题息息相关。
正是从这个意义上讲，我们有了顶层设计，更需要有政策的衔接，让单独二胎政策”软着陆“。
地方职能部门要严格“单独二胎“的”准入环节“，严把准入关。
单独二胎不等于全面放开二胎，计划生育仍然是我国的一项基本国策。
由于传统观念的影响，我国一些地方的超生现象十分突出，有些个别地方甚至存在交钱就能生育的问题，这样的大环境下，“单独二胎”政策的出台，可能会助长违法超生的风气，这一点必须引起重视，要完善准入政策，严把准入关。
“单独二胎”政策的出台，对广大群众而言属于政策和改革红利，必须切实让符合条件的群众享受到这份红利，因此要做好地方政府相关政策出台方面的监督工作，防止出现政策变形问题。
政策变形问题的原因之一在于与民争利，各级地方政府监督部门以及媒体和公众要做好监督工作，杜绝地方政府在执行“单独二胎”方面出现的与民争利或者从中牟利的弊端，切实让符合条件的群众享受到这份福利。
申论：我国实施全面二孩政策的利与弊
在2015年底，我国实施了全面二孩政策，放开独生子女政策限制，允许夫妇有两个孩子。
这一政策引发了广泛的讨论和争议。
一方面，全面二孩政策为家庭提供了更多的自由选择空间，另一方面，它也带来了一系列的问题和挑战。
首先，全面二孩政策有助于缓解人口老龄化问题。
随着社会发展和医疗水平的提高，人均寿命不断延长，造成了人口结构日益倾向老龄化。
实施全面二孩政策可以增加新生儿数量，从而缓解老年人口与劳动力供给的不平衡矛盾。
更多的孩子意味着未来能够更好地分担养老压力，维持国家的经济稳定发展。
其次，全面二孩政策有助于促进就业增长。
实施全面二孩政策后，许多家庭将有意识地选择再生育一个孩子。
这将刺激消费需求，带动教育、医疗、婴儿用品等相关产业的发展，从而促进就业增长。
同时，随着家庭规模扩大，家庭内部需求也会相应增加，进一步推动消费市场的繁荣。
然而，全面二孩政策也带来了一些问题和挑战。
首先，人口资源的合理配置问题凸显。
随着人口数量的增加，教育、医疗、住房等公共资源将面临更大的压力。
这需要政府采取措施，加大对公共服务设施的投入，确保公众享受均等的基本公共服务。
其次，全面二孩政策可能加剧性别不平衡的问题。
在过去的独生子女政策下，许多家庭更倾向于生育男孩。
实施全面二孩政策后，如果仍然存在重男轻女的思想观念，将导致男女比例失衡，进一步加剧社会的性别不平等问题。
这需要全社会共同努力，培养正确的性别观念，提倡男女平等。
此外，全面二孩政策还带来了家庭经济压力的增加。
养育一个孩子已经是一项巨大的开支，再生育一个孩子将会增加家庭的经济负担。
许多家庭可能需要面临更高的教育、医疗和生活费用。
因此，政府应该加大对家庭的资助和支持，确保每个孩子都能够获得良好的成长环境。
综上所述，全面二孩政策在促进人口结构优化、推动就业增长方面具有积极作用。
然而，我们也要正视由此带来的一些问题和挑战，如资源分配不均、性别失衡和家庭经济压力等。
为了实现全面二孩政策的长期稳定效果，政府应加强政策的宣传和引导，同时完善相关配套措施，制定适当的政策和规划，以确保全面二孩政策能够产生更多的利益，最大限度地减少弊端。
2016江西公务员考试申论热点：促进贫困儿童发展 开启深度扶贫
江西公务员考试真题<<<点这里看江西省考申论热点：促进贫困儿童发展开启深度扶贫根据最新的江西公务员招考信息和考试大纲，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。
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背景链接国务院总理李克强11月19日主持召开国务院常务会议，决定进一步采取有力措施、缓解企业融资成本高问题，部署促进贫困地区儿童发展、让困难家庭孩子拥有美好未来，讨论通过《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案(草案)》。
我国集中连片特困地区儿童约4000万，健康、教育水平明显低于全国平均水平。
为了贫困地区下一代的成长，把贫困地区孩子培养出来，从根本上扶贫，出台了《国家贫困地区儿童发展规划》深度解析[综合分析]对于绝大多数贫困家庭来说，孩子能否健康成长，能否拥有正常的社会上升通道，都是家庭能否摆脱贫困状态的一个重要因素甚至是决定因素。
但其中的矛盾在于，当缺乏足够的公共服务保障，鉴于学习和成长的成本，很多贫困家庭孩子首先就输在了起跑线上，致使贫穷的代际循环现象加剧。
近年来农村生源在重点大学所占比例逐年下降。
北京大学的农村学生所占比例从三成降至一成，清华大学2010级农村生源，也仅占17%。
在这个意义上，加强对于贫困地区儿童的成长关爱，是一种托底性的深度扶贫，抓住了致贫现象的关键。
贫困家庭的儿童成长问题，本质上就是人的成长问题。
抓住贫困的这一实质问题，也就把握住了解决贫困问题的钥匙。
在根本上，贫困地区的发展，一方面是受制于权利的缺陷，一方面是发展机会的欠缺。
而这两者归根到一点，即是人的健康成长、合理上升的问题。
当贫困地区的儿童成长与发展，有了公平和有保障的制度支撑，致贫的土壤自会得以消解。
2016年江西省公务员考试申论热点：破解儿科医生荒
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背景链接近年来，我国儿科医疗资源短缺的矛盾日渐突出，不但儿科医生后继乏人，现有儿科医生流失现象也比较严重。
据统计，目前我国儿科执业(助理)医师缺口约20万人，每千名0—14岁儿童匹配的儿科医生仅为0.26人，远不及“千人一名”的国际通行标准;儿科执业(助理)医师中有23%为助理医师，本科以上学历仅占33%，远低于临床执业(助理)医师中本科以上学历比例(49.1%)。
全面放开二孩政策出台后，生育需求将得到进一步释放，对儿科医疗水平的要求也将大为提高，儿科医生短缺的矛盾可能进一步加剧。
这个原本就难以解决的问题，现在引起了更广泛的焦虑，很多地方都在统计本地儿科医生的缺口，如湖北省的一项评估显示，该省儿科医生缺口已达两三万人。
2016年1月以来，全国多地接连出现医院儿科瘫痪的事件。
在当前儿科医生奇缺且人才流失严重的形式下，有人士表示，在此消彼长的情况下，如果不采取应对措施，儿科可能面临“崩溃”。
深度解析[原因分析]中国儿科发展面临的挑战主要有以下几方面：第一，供需服务严重失衡。
全国儿童床位数20.5万张，占全国床位数5.5%;每千儿童约0.26名儿科医师，美国为1.45，相差将近6倍。
中国儿童医院仅92家，占医院总数的0.52%。
但在美国，2012年仅参加全美儿童医院排名的就有178家，占全美医院总数的3%。
第二，城乡地区存在显著差异。
服务提供与服务需求问题存在错位现象，大中城市出现高端集中趋势，儿童医院人满为患，普遍存在看病难、检查难、手术难、住院难等问题。
2016年高考政治备考10大热点问题之实施全面两孩政策,推进健康中国建设
2016年高考政治备考10大热点问题之实施全面两孩政策，推进健康中国建设---坚持计划生育的基本国策完善人口发展战略1、请你结合所学经济知识，从“不愿意生两孩”和“愿意生两孩”两个角度中任选一个，试分析其原因。
愿意：我国目前生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降、人口红利消失等问题已经成为共识。
生育两孩，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。
不愿意：我国处于社会主义初级阶段，生产力水平不高，发展不平衡，教育、医疗、住房等社会保障体系还不完善，就业压力大，收入分配不公平，因此对多数家庭而言抚养成本比较高，抚养压力大。
只生育一个孩了，有利于将家庭资源相对集中，提高抚养质量。
2、我国人口形势及其发展趋势分析2010年以后我国人口的发展趋势对我国相关企业可能产生的影响。
参考答案：①趋势：2010年后，劳动年龄人口呈下降趋势，人口红利逐渐消失，人口负担加剧。
随着低生育率的长期化，人口老龄化加剧。
②影响：制定正确的经营战略，以更好地应对人口形势的变化;调节生产要素的投入，降低企业用工成本;提高自主创新能力，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动形成自己的竞争优势。
3、结合所学经济知识，分析人口老龄化对我国经济社会发展可能产生的不利影响。
参考答案：①家庭抚养负担大，影响生活水平的提高；②劳动力供小于求，企业用工成本提高，竞争力下降；③社保支出提高加剧，国家财政压力，制约宏观调控能力。
4、中国总人口及老龄化人口比重，2004年-2030年预测概括图表信息。
并谈谈我国实行普遍二孩政策的社会经济意义。
参考答案：①图表信息：2004年以来我国总人口及老龄化人口比重逐年增加，老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势，人口老龄化日趋严重。
未来十几年我国总人口也会有较快增长。
公务员考试申论热点时评
公务员考试申论热点时评公务员考试申论热点时评：让改革带着温度落地二孩政策全面放开，社会反应很积极，但随即也出现了新的烦恼。
据当地媒体报道，河南郑州中牟县一所中学推出“怀孕二胎指标”，有老师甚至排到2020年之后，而且指标到期不用将作废。
类似“排队生育”的情况，早就屡见报端，属于放开二孩政策后出现的极端事例。
指责当事学校不人性、太荒谬、太滑稽非常容易，有关部门若要求学校取消土政策，也分分钟可以做到，问题是，学校的苦恼谁来解忧?生二孩的教师短时间内太集中，影响上课，家长们能答应吗?教育秩序如何保障?简单粗暴地“排号生育”不妥当，简单粗暴地棒喝“排号生育”同样不解决问题。
“放开二孩”是国家着眼于经济可持续发展、家庭社会幸福的重要政策调整，意义重大。
但好的改革能否带着温度落地，则需要各种相关政策及时跟上。
就学校这样的事业单位而言，并非无路求解。
比如：公办学校通过教育局在大学区内人员协调，私立学校以市场手段加强社会聘用，用人单位建立人员储备制度……实际上，很多用人单位长期以来就是一个萝卜一个坑，生育保障、带薪休假等原本就贯彻得不彻底，等到国家放开二孩、做出休假制度调整，压力骤然增大，自然捉襟见肘。
任何重要改革都有一定的成本，保证改革能够推动全局的同时，也要注意代价的系统性分担。
近日还有媒体梳理发现，全国已有吉林、海南、云南等20多个省份先后修订了计生条例，所有省份均对女性产假进行不同程度延长。
对于酝酿生二孩的家庭来说，这不啻一种激励，但对于工作单位来说，无疑会造成一定的负担。
这个成本需要全社会正视，也需要摊到桌面上讲解清楚、化解到位，实现全社会的共同承担，而不是简单地压到某一方肩上。
“十三五”大幕已经拉开，相当多重要的政策，都涉及复杂而普遍的调整，可谓牵一发而动全身，必须以系统性改革的齐头并进为呼应。
就生育二孩而言，绝不只是小两口关起门来的决定，它不仅需要妇幼医院、儿科医生、小幼教育等资源的配合，还需要休假机制、教育资源、社会聘用等改革的跟进。
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2016年江西事业单位考试申论热点：全面二孩政策实施中公江西事业单位考试网为帮助考生更好的备考江西事业单位考试，特意提供了2016年江西事业单位备考复习资料，包括事业单位考试热点、笔试备考、专业知识、事业单位笔试面试技巧、申论热点、2016申论答题技巧、申论写作技巧等，了解考试题目类型，掌握考试技巧顺利进军考试。
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（复习资料由江西事业单位考试网提供）
【背景链接】
随着“全面二孩”政策的实施，大城市将面临出生人口增加的压力。
“公办园数量少、太难进;私立园收费高、伙食差;入园提前一年排队;学费赶超大学;公办幼儿园进不去，好的民办幼儿园收费贵……”在一些网民看来，给孩子选个合适的幼儿园特别难。
长期以来，“入园难”“入园贵”成为横在年轻父母心中的一道坎。
【标准描述】
如今幼儿园入园难、入园贵的问题困扰着幼儿家长，为孩子找一个理想的幼儿园成为一个巨大的难题。
可谓幼儿入园难，难于上青天。
经调查发现，目前，面对“入园难”，北京、石家庄、南京等许多大中城市的家长都备受困扰。
这个日益突出的问题也引起了各界的高度关注，这个问题很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当，学前教育投入比例过低，这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。
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政府职能缺位，学前教育的保障机制不够健全，政府在学前教育上的资金投入严重不足，并且大多数投向了“示范园”、“优质园”。
而能够享受这些优质学前教育资源的，往往又是社会地位和经济条件比较优越的少数城市人群。
指导学前教育事业发展的有关政策制度尚不健全，投入体制不明确，公办学前教育机构匮乏、公办学前教育资源严重不足，民办幼儿园收费不断飚升。
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【具体对策】
首先，增加对学前教育的资金投入，通过新建、改建、扩建等方式增加公办学前教育资源。
其次，要在政策上支持普惠性民办幼儿园的发展，让普通民众的孩子上得起民办幼儿园。
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最后，政府要重视就近入园、弱势优先，通过重组学前教育资源等方式打破权力阶层对优质学前教育资源的垄断，打破权力结构所导致的结构性入园难。
本文来源：中公江西事业单位考试网。