大数据建设数据强国的指导思想和总体目标
信息化标准建设行动计划（2024—2027年）
信息化标准建设行动计划（2024—2027年）作者：来源：《中小企业管理与科技·下半月》2024年第05期信息化标准是国家标准体系的重要组成部分，是以信息化驱动引领高质量发展的重要支撑。
为深入落实《“十四五”国家信息化规划》《国家标准化发展纲要》，加强统筹协调和系统推进，健全国家信息化标准体系，提升信息化发展综合能力，有力推动网络强国建设，特制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于信息化发展和标准化工作的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，完善信息化标准体系、提升标准化基础能力、健全工作机制、强化标准实施、增强国际影响力，以标准建设支撑引领信息化发展，为加快建设全国统一大市场，培育壮大新质生产力提供有力支撑。
（二）基本原则坚持系统观念。
强化统筹谋划、整体部署，促进信息化各类各层级标准协调发展，加强与国家战略规划的统筹衔接，优化标准体系，强化机制建设，提升标准规划、制定、宣传和实施各阶段整体性、系统性、协同性。
坚持需求导向。
依托超大规模市场优势，充分调动市场主体开展标准工作的积极性，推动标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，按照“先用先行”的思路推进信息化标准制修订和实施。
坚持重点推进。
围绕国家信息化和标准化发展战略任务，以标准化促进信息技术创新应用、数据价值释放、产业转型发展、惠民为民服务、治理能力提升，引领和驱动信息化高质量发展。
坚持开放合作。
立足高水平对外开放，积极参与国际标准制定，持续增强国际标准影响力，大力支撑国内国际双循环，充分利用信息化标准领域双边、多边国际合作平台，推动我国信息化领域技术、产品和服务“走出去”。
（三）发展目标到2027年，信息化标准工作机制更加健全，信息化标准体系布局更加完善，标准研制、服务等基础能力进一步夯实，发布一批高质量的信息化标准，形成一支专业化、职业化、国际化的标准化人才队伍，标准质量显著提升，实施效果明显增强，信息化标准在引领技术创新、驱动经济社会发展中的作用充分发挥，国际标准贡献度和影响力明显提升。
国务院 《促进大数据发展行动纲要》 全文
国务院：《促进大数据发展行动纲要》-全文大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。
一、发展形势和重要意义全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。
目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。
坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。
(一)大数据成为推动经济转型发展的新动力。
以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。
大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显着提升经济运行水平和效率。
大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。
大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。
国务院《促进大数据发展行动纲要》全文
国务院：《促进大数据发展行动纲要》-全文大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。
一、发展形势和重要意义全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。
目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。
坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。
(一)大数据成为推动经济转型发展的新动力。
以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。
大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显著提升经济运行水平和效率。
大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。
大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。
解读：“十四五”规划里的大数据发展
解读：“十四五”规划里的大数据发展近日，“中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”（以下简称“十四五”规划）经第十三届全国人民代表大会第四次会议审查批准，正式发布。
“大数据”一词在规划的征求意见稿中出现了14次，而“数据”一词则出现了六十余次。
可以看出，作为国民经济和社会发展的重要风向标，“十四五”规划对于大数据的发展仍然作出了重要部署。
相对于五年前的“十三五”规划中专门用一章“实施国家大数据战略”集中描述大数据发展，“十四五”规划中对于大数据发展的着墨已经融入到了各篇章之中。
这在一定程度上表明，大数据已经不再是一个新兴的技术产业，而是正在成为融入经济社会发展各领域的要素、资源、动力、观念。
并且，大数据带动的新一代信息技术总体从“前沿技术”正在变为“重要应用”，发挥的价值愈益明显。
整个规划包含十九篇、六十五章，以下对涉及大数据相关内容的篇、章、节进行简要分析。
“第三篇加快发展现代产业体系巩固壮大实体经济根基”一篇中，虽未直接点出“大数据”，但所涉及的内容均与大数据息息相关。
大数据产业正是现代产业体系中重要的一环，而“促进先进制造业和现代服务业深度融合”的关键也是发挥数据的作用。
“第八章深入实施制造强国战略”从产业基础和产业链的角度对包括大数据产业在内的诸多产业提出了“推进产业基础高级化、产业链现代化”的要求，这也是“十四五”时期我国大数据产业发展的重要指导思想。
可以说，如果五年前我们更多的还是从新兴产业的角度看待大数据产业，那么“十四五”时期大数据产业的发展已经从产业基础、产业链、产业生态等方面成为了现代信息技术服务业中的重要组成部分。
“第十章促进服务业繁荣发展”中提到了推动包括“信息数据”等服务业的创新发展，这也是大数据产业发展的全新侧重点，即作为服务供给的新业态和新模式。
我们可以明显感受到，大数据技术的提供形态已经从五年前的“产品为主”演化为“服务为主”，提供多种底层技术协同并且在开发运营等各环节提供便捷服务的解决方案正在日益成为大数据供给侧的主流选择。
(完整版)大数据产业发展规划(2016-2020年)
大数据产业发展规划（2016-2020年）数据是国家基础性战略资源，是21世纪的“钻石矿”。
党中央、国务院高度重视大数据在经济社会发展中的作用，党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，全面推进大数据发展，加快建设数据强国。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是新旧动能接续转换的关键时期，全球新一代信息产业处于加速变革期，大数据技术和应用处于创新突破期，国内市场需求处于爆发期，我国大数据产业面临重要的发展机遇。
抢抓机遇，推动大数据产业发展，对提升政府治理能力、优化民生公共服务、促进经济转型和创新发展有重大意义。
为推动我国大数据产业持续健康发展，深入贯彻十八届五中全会精神，实施国家大数据战略，落实国务院《促进大数据发展行动纲要》，按照《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，编制本规划。
一、我国发展大数据产业的基础大数据产业指以数据生产、采集、存储、加工、分析、服务为主的相关经济活动，包括数据资源建设、大数据软硬件产品的开发、销售和租赁活动，以及相关信息技术服务。
“十二五”期间，我国信息产业迅速壮大，信息技术快速发展，互联网经济日益繁荣，积累了丰富的数据资源，技术创新取得了明显突破，应用势头良好，为“十三五”时期我国大数据产业加快发展奠定了坚实基础。
信息化积累了丰富的数据资源。
我国信息化发展水平日益提高，对数据资源的采集、挖掘和应用水平不断深化。
政务信息化水平不断提升，全国面向公众的政府网站达8.4万个。
智慧城市建设全面展开，“十二五”期间近300个城市进行了智慧城市试点。
两化融合发展进程不断深入，正进入向纵深发展的新阶段。
信息消费蓬勃发展，网民数量超过7亿，移动电话用户规模已经突破13亿，均居世界第一。
月度户均移动互联网接入流量达835M。
政府部门、互联网企业、大型集团企业积累沉淀了大量的数据资源。
我国已成为产生和积累数据量最大、数据类型最丰富的国家之一。
大数据产业十三五发展规划
大数据产业十三五发展规划（2016-2020年）2018年8月前言 (3)一、我国发展大数据产业的基础 (4)二、“十三五”时期面临的形势 (6)三、指导思想和发展目标 (8)（一）指导思想 (8)（二）发展原则 (8)（三）发展目标 (9)四、重点任务和重大工程 (11)（一）强化大数据技术产品研发 (11)（二）深化工业大数据创新应用 (13)（三）促进行业大数据应用发展 (15)（四）加快大数据产业主体培育 (17)（五）完善大数据产业支撑体系 (20)（六）提升大数据安全保障能力 (22)五、保障措施 (24)（一）推进体制机制创新 (24)（二）健全相关政策法规制度 (24)（三）加大政策扶持力度 (25)（四）建设多层次人才队伍 (25)（五）推动国际化发展 (26)今日，工信部官网正式发布大数据产业”十三五“发展规划，随着产业纲领性文件的发布，将积极推动大数据产业健康快速发展。
数据是国家基础性战略资源，是21世纪的“钻石矿”。
党中央、国务院高度重视大数据在经济社会发展中的作用，党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，全面推进大数据发展，加快建设数据强国。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是新旧动能接续转换的关键时期，全球新一代信息产业处于加速变革期，大数据技术和应用处于创新突破期，国内市场需求处于爆发期，我国大数据产业面临重要的发展机遇。
抢抓机遇，推动大数据产业发展，对提升政府治理能力、优化民生公共服务、促进经济转型和创新发展有重大意义。
为推动我国大数据产业持续健康发展，深入贯彻十八届五中全会精神，实施国家大数据战略，落实国务院《促进大数据发展行动纲要》，按照《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，编制本规划。
一、我国发展大数据产业的基础大数据产业指以数据生产、采集、存储、加工、分析、服务为主的相关经济活动，包括数据资源建设、大数据软硬件产品的开发、销售和租赁活动，以及相关信息技术服务。
环境保护部办公厅关于印发《生态环境大数据建设总体方案》的通知
环境保护部办公厅关于印发《生态环境大数据建设总体方案》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.03.07•【文号】环办厅[2016]23号•【施行日期】2016.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文关于印发《生态环境大数据建设总体方案》的通知环办厅[2016]23号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），机关各部门，各派出机构、直属单位：为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)精神，积极开展生态环境大数据建设与应用工作，我部组织编制了《生态环境大数据建设总体方案》。
现印发给你们，请遵照执行。
生态环境大数据建设总体方案大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
全面推进大数据发展和应用，加快建设数据强国，已经成为我国的国家战略。
党中央、国务院高度重视大数据在推进生态文明建设中的地位和作用。
习近平总书记明确指出，要推进全国生态环境监测数据联网共享，开展生态环境大数据分析。
李克强总理强调，要在环保等重点领域引入大数据监管，主动查究违法违规行为。
国务院《促进大数据发展行动纲要》等文件要求推动政府信息系统和公共数据互联共享，促进大数据在各行业创新应用；运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变；构建“互联网+”绿色生态，实现生态环境数据互联互通和开放共享。
陈吉宁部长要求，大数据、“互联网+”等信息技术已成为推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手段，要加强生态环境大数据综合应用和集成分析，为生态环境保护科学决策提供有力支撑。
目前，环境信息化存在体制机制不顺，基础设施和系统建设分散，应用“烟囱”和数据“孤岛”林立，业务协同和信息资源开发利用水平低，综合支撑和公众服务能力弱等突出问题，难以适应和满足新时期生态环境保护工作需求。
大数据建设数据强国的指导思想和总体目标
大数据建设数据强国的指导思想和总体目标随着信息技术的飞速发展和互联网的普及应用，大数据已经成为推动社会经济发展和创新的重要力量。
在这个数字化时代，大数据已经成为现代社会运行的重要基础，也为国家治理提供了新的机遇和挑战。
因此，大数据建设对于实现数据强国的目标至关重要。
一、指导思想数据强国是指借助大数据的应用和智能化的技术手段，实现数据资源的整合和优化，促进数据的开放共享，加强数据的价值挖掘和应用，从而提升国家的综合竞争力和创新能力。
在大数据建设中，需要遵循以下指导思想：1. 数据驱动：将数据置于中心地位，以数据为导向，依靠数据洞察驱动创新和发展。
2. 优化治理：加强数据治理，推进数据共享、数据协同和数据安全，搭建数据安全保障体系。
3. 创新驱动：通过大数据技术和应用创新推动经济增长和社会发展，突破传统的发展模式和思维方式。
4. 人才培养：加强人才队伍建设，培养具备大数据分析和应用能力的专业人才，支撑大数据产业发展。
二、总体目标建设数据强国的总体目标是构建一个数据资源充足、数据治理完善、数据应用广泛、数据产业繁荣的国家。
具体包括以下几个方面：1. 数据基础设施建设：加快建设数据中心和云计算平台，提升数据存储和处理能力，构建可靠的数据基础设施。
2. 数据标准制定：制定统一的数据标准和规范，推进数据格式的统一和互操作性，实现跨部门、跨行业数据的无障碍流通。
3. 数据共享与开放：建立健全的数据共享机制，推动政府数据和企业数据的共享，鼓励社会数据的开放和利用，推动数据资源的整合和优化。
4. 数据安全保障：加强数据安全管理，完善数据安全政策和法律法规，落实数据隐私保护措施，确保数据的安全可控。
5. 数据应用创新：加强大数据技术和应用研究，促进数据与人工智能、物联网、区块链等新兴技术的融合创新，推动数据在各领域的广泛应用。
6. 数据产业发展：培育壮大数据产业，加大对数据相关企业的支持力度，推动数据与实体经济深度融合，形成新的经济增长点。
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大数据建设数据强国的指导思想和总体目标随着信息化和数字化的快速发展，大数据已经成为推动经济社会发
展的重要驱动力。
作为核心资源，大数据的合理运用，对于建设数据
强国、提升国家竞争力起着至关重要的作用。
在推进大数据建设的过
程中，需要明确指导思想和总体目标，以确保正确的方向性和顺利的
实施。
本文将探讨大数据建设的指导思想和总体目标，并介绍相关的
战略和政策。
一、指导思想
大数据建设的指导思想主要包括创新驱动、务实高效、共享共治三
个方面。
1. 创新驱动
大数据建设需要按照创新驱动的发展理念，加强科技创新，推动数
据技术和应用的快速发展。
通过引进和培养专业人才，加大研发投入，推进技术创新，实现数据的高效获取、存储、分析和应用，进一步提
升数据治理和数据应用水平。
2. 务实高效
大数据建设需要务实高效地推进，注重实际应用和解决问题的能力。
通过完善数据采集和管理机制，提高数据质量和完整性，深化数据分
析和挖掘，发挥数据在政府决策、企业经营、社会服务等方面的应用
价值，增强国家的战略决策能力。
3. 共享共治
大数据建设需要推动数据共享和共治，加强数据资源整合和开放共享。
通过建立统一的数据标准和管理体系，鼓励政府、企业、社会组织等主体之间的数据交流与合作，形成共建共享的数据生态系统。
同时，要加强数据的安全保护和隐私保护，确保数据使用的合法性和可信度。
二、总体目标
大数据建设的总体目标是建设数据强国，提升国家核心竞争力和人民生活质量。
具体包括以下几个方面：
1. 提高数据创新能力
通过大数据建设，提高数据创新的能力，培育和储备一批高水平的数据科学家和技术人才。
发展新型数据技术和数据应用模式，为国家经济社会发展提供创新动力。
2. 建设智慧政府
推进政务大数据建设，提高政府治理能力和服务水平。
通过数据的应用和分析，实现政务决策的科学化、精细化和高效化，提供更加便捷和智能的政府服务。
3. 促进经济发展
充分挖掘数据资源的潜力，推动数据与实体经济的深度融合。
以大
数据为支撑，促进创新、升级传统产业，培育新兴产业和经济增长点，推进经济结构优化升级，实现经济发展的新突破。
4. 提升国家治理能力
加强数据治理，优化政府决策和公共管理。
通过深化数据分析和挖掘，全面了解社会民生情况和社会热点问题，为政府提供科学的决策
依据，实现国家治理和社会管理的科学化和精细化。
5. 提高社会服务水平
充分发挥数据在社会服务中的应用价值，提高社会服务的质量和效率。
通过大数据分析和挖掘，优化医疗健康管理、教育资源配置、城
市交通规划等领域，提供更加精准和个性化的社会服务。
总之，大数据建设是推动经济社会发展的重要战略，具有广阔的应
用前景和巨大的发展潜力。
在大数据建设的过程中，需要坚持创新驱动、务实高效、共享共治的指导思想，通过提高数据创新能力、建设
智慧政府、促进经济发展、提升国家治理能力和社会服务水平来实现
建设数据强国的总体目标。
只有充分发挥大数据的优势和价值，才能
推动国家的发展，为人民群众带来更多的福祉。