供热节能计量定
住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知
住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.10.08•【文号】建城[2008]183号•【施行日期】2008.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知（建城[2008]183号）北京市建委、市政管委，天津市建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻《民用建筑节能条例》，落实《民用建筑供热计量管理办法》的要求，指导供热计量工作，我部编制了《供热计量技术导则》，现印发给你们（可在http：//下载）。
请结合本地区实际认真贯彻执行，并总结经验，有关情况请及时告我部城市建设司。
中华人民共和国住房和城乡建设部二○○八年十月八日供热计量技术导则（2008年10月）目录1 总则2 集中供热系统热计量2.1 一般规定2.2 热源、热力站节能与热计量改造2.3 室外管网节能改造3 新建建筑热计量设计3.1 一般规定3.2 建筑物热计量设计3.3 户内热计量设计4 既有建筑热计量改造设计4.1 一般规定4.2 户内采暖系统热计量改造设计5 计量与节能调控装置安装5.1 热量表5.2 热分配计5.3 散热器恒温控制阀5.4 水力平衡阀5.5 气候补偿器6 供热计量系统调试附图1 总则1.0.1 为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，推动北方采暖地区城镇供热事业可持续发展，指导集中供热系统的热计量工作，降低建筑能源消耗，提高能源利用率，制定本技术导则。
1.0.2 本技术导则适用于集中供热系统中热源和热力站、新建居住建筑采暖系统、既有居住建筑采暖系统、公共建筑采暖系统的热计量设计和改造。
1.0.3 本技术导则中的供热计量是热电联产、区域锅炉房等集中供热热源、热力站的热水供热量以及建筑物、用户用热量的计量。
供暖热计量工作制度
供暖热计量工作制度一、总则为确保我国供暖热计量工作的规范进行，提高供暖能源利用效率，减少能源浪费，根据《中华人民共和国节约能源法》、《供热管理条例》等法律法规，制定本制度。
二、供暖热计量原则1. 公平、公正、公开原则：供暖热计量工作应保证各用户受益公平，计量结果公正，收费标准公开。
2. 科学、准确、高效原则：供暖热计量应采用先进的计量技术和设备，确保计量数据的准确性和可靠性，提高工作效率。
3. 节能减排原则：通过实施分户热计量，促进用户节能减排，降低供暖系统整体能耗。
三、供暖热计量对象与范围1. 供暖热计量对象：新建、改建、扩建的住宅建筑和公共建筑的供暖系统。
2. 供暖热计量范围：包括供暖系统中的热源、输配系统、末端散热设备等。
四、供暖热计量设备与技术1. 供暖热计量设备：包括热量表、温度传感器、流量计等。
2. 供暖热计量技术：采用分户计量、分区计量、动态计量等方法。
五、供暖热计量实施步骤1. 前期准备：对供暖系统进行调查、评估，确定热计量方案。
2. 设计阶段：根据热计量方案，设计供暖系统热计量装置。
3. 施工阶段：按照设计要求，安装热计量设备，确保设备质量。
4. 调试阶段：对热计量设备进行调试，确保计量数据准确可靠。
5. 运行阶段：定期对热计量设备进行检定、维护，确保设备正常运行。
6. 数据处理与分析：对供暖热计量数据进行收集、处理、分析，为供暖收费、节能改造提供依据。
六、供暖热计量收费制度1. 按照热量消费量进行收费，即用户实际使用的热量越多，缴费越高。
2. 设定基本收费标准，根据用户供暖需求和实际热量消费进行调整。
3. 对节能用户给予优惠政策，鼓励用户减少热量消费。
4. 供暖热计量收费应定期进行，确保用户受益公平。
七、供暖热计量管理与监督1. 建立健全供暖热计量管理制度，明确各部门职责。
2. 加强供暖热计量设备质量监管，严把设备进口关。
3. 定期对供暖热计量工作进行检查、评估，确保制度执行到位。
供热计量收费标准
供热计量收费标准供热计量收费是指按照供热用户实际使用的热量进行计量，并按照一定的收费标准进行结算的一种收费方式。
供热计量收费标准的确定对于保障供热企业的合法权益、提高供热服务质量、促进能源节约和环保具有重要意义。
下面将从供热计量收费标准的制定原则、具体内容和调整机制等方面进行详细介绍。
一、制定原则。
1. 公平合理原则，供热计量收费标准应当遵循公平合理原则，确保各类用户在热量计量和收费方面享有平等的权利，避免出现偏颇和不公平现象。
2. 经济合理原则，供热计量收费标准应当遵循经济合理原则，确保供热企业能够维持正常的生产经营，保障供热设施的运行和维护，同时也要考虑用户的经济承受能力，防止过高的收费标准给用户带来负担。
3. 激励节能原则，供热计量收费标准应当遵循激励节能原则，通过合理的收费标准，鼓励用户节约能源，提高能源利用效率，降低能源消耗。
二、具体内容。
1. 基本收费标准，基本收费标准是指供热企业根据供热设施的投资成本、运行维护成本等因素确定的基本收费标准，一般以每平方米建筑面积为单位进行计费。
2. 热量计量收费，热量计量收费是指根据用户实际使用的热量进行计量并结算的收费方式，一般以每千瓦时热量为单位进行计费。
3. 差别化收费标准，根据用户的不同类型和热量利用方式的不同，可以制定差别化的收费标准，例如对于工业企业和居民用户可以采取不同的收费标准。
三、调整机制。
1. 定期审查，供热计量收费标准应当定期进行审查，根据实际情况对收费标准进行调整，确保其与实际情况相适应。
2. 公开透明，在进行收费标准调整时，应当充分征求各方意见，确保调整过程公开透明，避免出现不公正现象。
3. 合理调整，在进行收费标准调整时，应当充分考虑供热企业的经营状况和用户的经济承受能力，确保调整的合理性和可行性。
总之，供热计量收费标准的制定是一个复杂而又重要的问题，需要综合考虑供热企业、用户和社会的各种利益，确保其公平、合理、透明。
只有通过科学合理的制定和调整，才能更好地促进供热行业的健康发展，提高供热服务质量，实现能源节约和环保的目标。
供热计量技术规程 标准
供热计量技术规程标准摘要：一、引言二、供热计量技术规程的标准概述1.标准制定的背景2.标准的主要内容三、供热计量技术规程的具体要求1.热计量器具的选型与安装2.热计量数据的采集与处理3.热计量结果的分析和应用四、供热计量技术规程的实施意义1.对节能减排的推动作用2.对供热行业发展的促进作用五、结论正文：一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，供热行业面临着越来越多的挑战。
为了提高供热系统的能源利用效率，减少能源消耗和环境污染，我国制定了供热计量技术规程的标准。
本文将对这一标准进行详细介绍。
二、供热计量技术规程的标准概述1.标准制定的背景供热计量技术规程的制定是为了规范供热计量工作，提高供热计量数据的准确性和可靠性，从而更好地推动供热行业的技术进步和产业发展。
2.标准的主要内容供热计量技术规程主要包括热计量器具的选型与安装、热计量数据的采集与处理、热计量结果的分析和应用等方面的内容。
三、供热计量技术规程的具体要求1.热计量器具的选型与安装热计量器具的选型应根据供热系统的特点和需求进行，确保计量数据的准确性。
安装过程中，要保证器具的稳定性和安全性。
2.热计量数据的采集与处理热计量数据的采集应按照规定的程序进行，确保数据的完整性和真实性。
数据处理时要进行合理的分析和校正，提高数据的准确性。
3.热计量结果的分析和应用根据热计量结果，可以对供热系统进行优化调整，提高能源利用效率。
同时，热计量数据还可以为政策制定和供热行业管理提供依据。
四、供热计量技术规程的实施意义1.对节能减排的推动作用供热计量技术规程的实施有助于提高供热系统的能源利用效率，降低能源消耗，从而减少环境污染和温室气体排放。
2.对供热行业发展的促进作用供热计量技术规程的实施有利于推动供热行业技术进步，提高供热服务质量，满足人民群众对美好生活的需求。
五、结论供热计量技术规程的制定和实施对于推动供热行业的技术进步、提高能源利用效率和促进绿色发展具有重要意义。
供热计量管理制度
供热计量管理制度第一章总则第一条为了加强对供热系统的计量管理，提高供热效率，保障居民用热权益，根据国家有关法律法规，结合本地实际情况，制定本管理制度。
第二条本制度适用于供热系统中热量计量的管理工作，包括热力计量仪表的安装、使用、维护和审核等相关工作。
第三条供热企业应当加强对热力计量设施的管理，确保热力计量数据的准确性和可靠性。
第四条供热企业应当建立健全供热计量管理制度，明确工作职责和管理程序，确保供热计量工作的顺利开展。
第二章热力计量设施安装管理第五条供热企业应当按照国家规定购买合格的热力计量设施，并在供热系统中合理布置。
第六条热力计量设施的安装应当符合国家标准和行业规范，确保设施的准确性和可靠性。
第七条热力计量设施的安装位置应当便于监测和维护，确保设施的正常运行。
第八条供热企业应当定期对热力计量设施进行检测和维护，确保设施的正常运行。
第九条供热企业应当建立热力计量设施台账，记录设施的安装位置、型号、编号等信息，确保设施的管理和维护工作。
第十条供热企业应当定期对热力计量设施进行校准和验证，确保设施的准确性和可靠性。
第三章热力计量数据管理第十一条供热企业应当建立热力计量数据管理系统，对计量数据进行监测和分析，及时发现和解决问题。
第十二条供热企业应当建立热力计量数据备份制度，确保数据的安全可靠。
第十三条供热企业应当建立热力计量数据报送制度，向相关部门和用户提供准确的计量数据。
第十四条供热企业应当加强对热力计量数据的监测和审查工作，及时发现并纠正错误数据。
第十五条供热企业应当建立热力计量数据公示制度，向用户公示计量数据和计费标准，确保用户权益受到保护。
第四章热力计量审核管理第十六条供热企业应当建立热力计量审核制度，对热力计量设施和数据进行定期审核，确保计量工作的正常进行。
第十七条供热企业应当组织专业人员对热力计量设施进行审核，发现问题及时处理。
第十八条供热企业应当加强对热力计量审核结果的跟踪和整改工作，确保问题得到妥善解决。
供热计量收费标准
供热计量收费标准随着社会经济的不断发展和城市人口的增加，供热行业的发展也日益受到人们的关注。
作为供热行业的一项重要内容，供热计量收费标准的制定和执行对于保障供热质量、合理分配资源、提高社会经济效益具有重要意义。
本文将对供热计量收费标准进行详细介绍，以期为相关行业提供参考和借鉴。
首先，供热计量收费标准是指根据供热设备的运行情况、供热面积、供热时长等因素，对供热服务进行计量并进行相应收费的一项制度。
在制定这一标准时，需要考虑到供热设备的能源消耗、运行成本、维护费用等因素，综合考虑各方面因素后进行科学合理的制定。
其次，供热计量收费标准的制定应当遵循公平、合理、透明的原则。
在制定过程中，需要充分考虑用户的实际需求和能力，确保用户在使用供热服务时能够获得公平的对待。
同时，还需要考虑到供热企业的经营成本和合理利润，保障企业的可持续发展。
再次，供热计量收费标准的执行需要依靠科学的技术手段和监管机制。
通过安装供热计量设备，对供热服务进行实时监测和计量，确保用户和供热企业能够清晰了解供热情况，避免因计量不准确而引发的纠纷和矛盾。
同时，政府部门也需要建立健全的监管机制，对供热计量收费进行监督，确保执行的公平、合理。
最后，供热计量收费标准的制定和执行需要与时俱进，不断完善和调整。
随着社会经济的发展和供热技术的进步，供热计量收费标准也需要不断进行修订和完善，以适应新形势下的需求和挑战。
综上所述，供热计量收费标准的制定和执行对于保障供热质量、合理分配资源、提高社会经济效益具有重要意义。
需要遵循公平、合理、透明的原则，依靠科学的技术手段和监管机制，与时俱进，不断完善和调整。
希望相关行业能够重视这一问题，加强研究和实践，为我国供热行业的健康发展贡献力量。
供热计量收费标准
供热计量收费标准供热计量收费是指按照供热量进行计量和收费的一种方式，它是保障供热企业合理收益、提高热力利用效率、促进节能减排的重要手段。
在我国，供热计量收费已经成为供热行业的主流模式，而供热计量收费标准的制定对于保障用户权益、促进供热行业健康发展具有重要意义。
首先，供热计量收费标准的制定应该充分考虑到供热企业的成本和用户的实际需求。
在确定供热计量收费标准时，应当综合考虑供热企业的供热成本、设备更新和维护费用以及合理的利润空间，同时也要考虑到用户的经济承受能力和实际用热需求，确保收费标准既能够保障供热企业的合理利润，又能够满足用户的合理需求。
其次，供热计量收费标准的制定应该遵循公平、公正、公开的原则。
在制定供热计量收费标准时，应当充分听取用户的意见和建议，确保用户在收费标准制定过程中的知情权和参与权，同时也要确保收费标准的公开透明，避免信息不对称和不公平现象的发生，保障用户的合法权益。
此外，供热计量收费标准的制定还应该充分考虑节能减排和环保的要求。
在确定供热计量收费标准时，应当引导用户合理使用热力资源，鼓励节能降耗，减少能源浪费，同时也要考虑到环保成本，推动供热企业加大环保投入，促进清洁供热，实现绿色发展。
最后，供热计量收费标准的制定还应该注重长远发展和可持续性。
在制定供热计量收费标准时，应当充分考虑到供热行业的长远发展和可持续性，避免短期行为对长期利益造成损害，同时也要充分考虑到社会效益和经济效益的统一，实现经济效益和社会效益的良性互动。
综上所述，供热计量收费标准的制定是一个复杂而又重要的问题，它关系到供热企业的利益、用户的权益、节能减排和环保等多方面利益。
因此，在制定供热计量收费标准时，应当综合考虑各方利益，遵循公平公正的原则，促进供热行业健康发展，实现经济效益和社会效益的统一。
供热计量收费标准
供热计量收费标准供热计量收费标准是指对供热服务进行计量和收费的具体标准和规定。
在我国，供热计量收费标准的制定和执行已经成为了一个日益重要的问题，尤其是随着能源消耗和环境保护问题的日益凸显，供热计量收费标准的合理性和公平性更是备受关注。
首先，供热计量收费标准的制定应当充分考虑用户的实际需求和能力。
在确定供热计量收费标准时，应当充分考虑用户的收入水平、居住面积、家庭成员等因素，以确保收费标准的合理性和公平性。
对于低收入家庭和特殊群体，可以采取差别化收费标准，给予适当的补贴和优惠政策，以满足其基本供热需求。
其次，供热计量收费标准的制定应当充分考虑能源利用效率和环境保护。
在能源资源日益紧缺的情况下，供热计量收费标准的制定应当鼓励用户节约能源、提高能源利用效率。
可以采取阶梯式收费标准，对于超出一定能耗限额的用户，可以适当提高收费标准，以激励用户节约能源。
同时，还可以设立能源节约奖励机制，对于能源利用效率较高的用户给予一定的奖励，以鼓励用户积极参与节能减排工作。
再次，供热计量收费标准的执行应当加强监督和管理。
为了确保供热计量收费标准的执行效果，需要建立健全的监督和管理机制。
可以通过建立供热计量监测系统，实时监测用户的能耗情况，对于存在异常能耗的用户进行核查和处理。
同时，还可以建立用户投诉和申诉机制，及时处理用户的投诉和申诉，确保用户的合法权益得到保障。
最后，供热计量收费标准的制定和执行需要加强宣传和培训。
对于供热计量收费标准的制定和执行，需要加强宣传和培训，提高用户的认知和参与度。
可以通过举办专题讲座、发放宣传资料等方式，向用户普及供热计量收费标准的相关知识，增强用户的节能意识和环保意识。
同时，还可以加强相关部门和人员的培训，提高其执行供热计量收费标准的能力和水平。
总之，供热计量收费标准的制定和执行是一个复杂而又重要的问题，需要各方共同努力，充分考虑用户的实际需求和能力，兼顾能源利用效率和环境保护，加强监督和管理，加强宣传和培训，以确保供热计量收费标准的合理性、公平性和执行效果。
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麦盖提县“十二五”期间供热计量及节能改造方案
为了确保实现我县“十二五”时期建筑节能预期目标，根据国家节能减排的总体要求以及自治区住房和城乡建设厅《关于报送“十二五”期间供热计量及节能改造计划的通知》，制定方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以节能减排和环境保护为目标，以科技进步为支撑，以市场运作为导向，以降低既有建筑采暖能耗为重点，以激励政策和供热体制改革为动力，以建立和完善既有建筑节能改造市场融资和技术服务体系为依托，因楼制宜，分类指导，确保完成既有建筑节能改造目标任务。
二、基本原则
（一）试点先行，稳步推进。
选一批业主改造意愿强，有一定经济承受能力、居住舒适度差的既有居住建筑作为示范项目进行改造，加强示范宣传，以点带面，逐步推进。
（二）政府主导，市场运作。
完善既有建筑节能改造的政策法规、技术、激励政策和财政资金支持方式，促进供热企业加强节能管理和进行供热系统节能改造，鼓励和支持有经济能力的单位和节能改造要求的业主进行节能改造，提高业主、合同能源管理公司和全社会参与既有建筑节能改造的积极性，促进既有建筑节能改造机制的形成。
（三）科学决策，统筹规划。
制定我县既有居住建筑节能改造统一规划，分阶段、分批次进行节能改造的既有居住建筑实行科学规划，统筹安排，经济社会发展特别是节能减排规划协调一致，有序推进此项工作。
（四）坚持“技术优、投资省、扰民少、效果好”的原则。
将节能潜力大、资金回收快的项目或小区优先列为改造对象。
尽
可能以热源或热力站为单元，对其所覆盖区域内非节能住宅建筑及供热系统实施整片统一改造。
三、总体任务及年度计划
2010年底，我县既有建筑存量约为246.83万平方米，其中民用建筑总量为185.12万平方米（住宅建筑138.84万平方米，公共建筑46.28万平方米）。
需要进行节能改造的约129.84万平方米（其中住宅建筑90.71万平方米，公共建筑38.95万平方米）。
根据我县具体情况，为利于争取国家奖励资金，力争于2011年底完成60.85万平方米，即完成建筑围护结构节能改造36.51万平方米，完成供热系统节能改造24.34万平方米。
四、改造范围、内容和方式
（一）改造范围
既有建筑节能改造范围为：（1）2003前竣工验收，且能继续正常使用25年以上的非节能民用建筑。
（2）不属于城市拆迁范围的民用建筑。
（3）按《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》（GJCI29--2000/J682001）的规定进行判定，达不到该标准要求的居住建筑。
（二）改造内容
1.建筑围护结构节能改造。
包括外墙保温改造、建筑外门窗节能改造、屋面及地面节能改造、分户门的节能改造。
2.室内供热系统计量及温度调控改造。
包括安装热计量表、
温控阀，实现分楼（户）计量、分室控温的目标。
3.热源及供热管网热平衡改造。
主要指热源燃烧系统、循环系统和输送系统的智能控制改造，实现室外温度补偿、风煤联动和变频自控运行及水力自动平衡，提高供热效率。
以上三项改造内容既可以在一个项目上综合实施，也可选择一至两项进行单项改造。
（三）改造方式
1.供热计量系统:（1）分户热计量改造。
对已按分户双管系统设计、建设的小区，采取在小区供热管网和单元回水系统加装热平衡阀、温度调节阀及热计量装臵。
对单管顺流系统非节能建筑（既有建筑）的小区，采取单元（楼栋）热计量，用户实行热分配方法改造，在小区供热管网和单元回水系统加装热平衡阀。
（2）供热系统改造。
对热源加装变频装臵，对热源设备和循环系统进行自动化、节能改造。
按照变频流量自行控制运行的要求，在供热主、支线管网和用户单元回水系统改造安装温度调节阀，使整个供热区域温度趋于均衡状态。
对热源综合改造，提高锅炉热效率。
（3）创建GPRS热网和用户远程监控系统。
通过单元控制器（带传输模块）和移动公司GPRS网络，实现热换站（锅炉房）和用户热计量管理系统的遥控、遥测功能。
对实时参数进行采集储存，建立数据库，实现历史数据查询，全面了解供热系统运行和用户用热情况，为供热部门提供准确、科学、有效的数据，实现供、用热系统的自动化控制。
2.建筑围护结构。
建筑围护结构改造优先顺序：外门窗、外门窗缝隙、屋面、单元门、封闭阳台、楼梯间内隔墙、外墙面、地面。
五、资金筹措
既有建筑节能改造资金投入较大，应以市场化运作方式为主，采取多种筹资方式，逐步建立由政府、产权单位和居民、社会力
量参与的稳定的投资机制。
主要筹资方式
1.县财政设立建筑节能改造专项资金，列入财政年度预算。
2.积极申请国家和自治区奖励资金。
3.单位和居民自筹资金，居民可提取一定数额住房公积金投入节能改造。
4.通过推行合同能源管理的办法，吸引社会资金投资。
六、实施步骤
第一步，选择具有典型的宣传和推广意义的建筑进行试点。
通过试点，总结经验，制定技术标准和政策措施，为节能改造工作全面展开奠定基础。
对既有建筑的数量、性质、建筑结构、能耗状况、使用年限等进行比较详细的调研统计，形成数据库，为制定政策和计划提供可靠依据。
第二步，选择经济能力好、节能意识强、产权相对单一、节能改造容易达成共识的项目单位，作为既有建筑节能改造的突破口进行先期改造。
第三步，集中力量对产权分散、经济承受能力差、改造难度大的项目进行改造，全面完成改造任务。
七、保障措施
（一）加强政策调控，建立激励约束机制。
逐步建立民用建筑能耗动态监测、能源审计、能耗公示、能耗限额等制度。
加快推进供热市场化和供热计量收费改革，对节能改造后的既有建筑实行热计量收费制度，形成既有建筑节能改造的激励和约束机制。
（二）严格执行程序，实施全过程监管。
既有节能建筑改造项目严格执行基本建设程序和法规，通过公开招投标选择实力强的单位承担项目施工任务。
项目设计、招投标、施工、监理、质监等方面应给予积极支持和费用优惠，共同推进节能改造项目的实施。
（三）落实责任，强化监管。
建设、规划行政主管部门要加强对规划、设计、施工、监理、施工图审查、竣工验收、供热入网等环节的监督管理，保证新建建筑和既有建筑热计量配套改造达到工程建设强制性标准的要求；对达不到供热计量标准要求的工程，不予竣工验收备案，不予供热，坚决防止不配套供热计量设施的新建建筑投入使用。
建设单位在申请施工许可证时，提交的施工图设计文件审查合格证明书，应含有供热计量的内容，否则建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
（四）完善技术标准，提高节能改造技术水平。
一是加强既有建筑节能改造技术研究。
严格执行国家的相关技术标准及规程。
二是推广应用新材料、新技术、新产品。
在试点示范工程中证明效果良好的新型墙体材料、屋面保温材料、节能门窗、热计量与温控设备、新型高效采暖方式、供热系统节能技术等向社会公示并加大推广力度。
（五）加强宣传动员，提高全社会对建筑节能的意识。
既有建筑节能改造既是一项耗资大、周期长的系统工程，也是一项涉及千家万户切身利益的工程，更是一项生态工程和惠民工程。
因此，大力开展宣传动员工作，使广大群众充分认识此项工作的重要性和必要性。
（六）加大协调力度，确保既有建筑节能改造工作规范有序进行。
进行既有建筑节能改造，可能会出现施工扰民、工程质量、利益冲突等各种矛盾和问题。
让从业人员尽快熟悉和掌握供热计量相关的标准和规范，保障城市供热计量工作的顺利推进。
八、组织领导
为确保既有建筑节能改造工作的顺利实施，我县成立既有建筑节能改造工作领导小组，负责全县既有建筑节能改造工作方案、政策的拟定和协调、指导、监督，办公室设在建设局。