输变电工程施工安全过程管控
“四个管住”提升输变电工程安全管控水平王士超
“四个管住”提升输变电工程安全管控水平王士超发布时间：2021-11-01T06:13:09.624Z 来源：基层建设2021年第23期作者：王士超[导读]山东送变电工程有限公司山东省济南市 250118摘要：国家电网有限公司作为关系国民经济命脉和国家能源安全的央属企业，践行安全发展理念责无旁贷。
当前，电网运行、设备检修、建设施工任务繁重，高风险作业集中、现场点多面广，尤其是输变电工程施工作业人员流动性大、素质参差不齐，人身安全风险居高不下，保障现场人员安全成为当前工作的重中之重。
关键词：输变电工程；高风险；安全引言近年来，输变电工程施工暴露出作业计划、队伍人员和现场失控等一系列问题。
国网公司战略性提出“四个管住”，通过管住计划、管住队伍、管住人员、管住现场，紧盯作业风险防控的薄弱环节，采取有效的事前、事中和事后控制措施，依靠严密的作业计划（风险）管理指挥体系、严格的作业准入工作机制、有效的现场安全管控手段，全力防范人身安全风险，坚决守住安全生产生命线。
（一）管住计划管住计划是源头。
管住计划就是抓牢作业计划这一龙头，通过严格的计划管控，做到作业组织管理超前谋划、超前准备，准确辨识、评估作业风险，合理制定风险控制措施，实现风险超前预防和事故防范关口前移，为“管住队伍”“管住人员”“管住现场”提供管理和资源源头保障。
1.规范计划编制流程。
按照“谁主管、谁负责”分级管控要求，严格执行“月计划、周协调、日管控”制度，加强作业计划与风险管控，健全计划编制、审批和发布工作机制，明确计划管理人员，将外揽工程和小、临、散、抢作业等各类作业计划全部纳入管控范围，实现作业计划全覆盖。
2.强化计划刚性执行。
开展管理和作业人员承载力分析，统筹平衡人力、物力等基础资源，科学组织施工、管理等资源力量投入。
统一调度管控，分析解决制约工程进展的关键因素，并制定针对性措施。
建立计划调整报备机制，强化计划执行的严肃性。
充分利用信息化手段，精准安排作业任务，坚决杜绝无计划作业。
输变电工程施工安全管理及风险控制方案
输变电工程施工安全管理及风险控制方案1. 建立安全管理体系：制定安全管理制度和规范，明确责任分工，确保施工安全的全面管理。
2. 人员培训和技术培训：组织安全培训班，对施工人员进行安全意识和技能培训，提高施工人员的安全素质。
3. 安全设施和防护用具：配备必要的安全设施和防护用具，如安全帽、防护眼镜、防护手套等，确保施工人员的人身安全。
4. 安全检查和隐患整改：定期进行安全检查，发现隐患及时整改，并进行跟踪和复查，确保施工现场的安全环境。
5. 安全教育宣传：定期组织安全教育宣传活动，提高施工人员对安全工作的重视和认识。
二、风险控制方案1. 风险评估和分析：对施工过程中可能存在的安全风险进行评估和分析，确定关键风险点。
2. 风险防范措施：根据风险评估结果，制定相应的风险防范措施，如安全警示标志、工作许可制度等。
3. 安全监测和报警系统：安装安全监测设备和报警系统，对施工过程中可能出现的安全问题进行实时监测和预警。
4. 管理层的风险意识和责任：管理层要高度重视风险管理工作，明确责任分工，推动风险控制措施的执行。
5. 合理安排施工进度：合理安排施工进度，避免施工期间出现过度加班和疲劳作业，降低事故发生的风险。
通过以上的施工安全管理及风险控制方案，可以有效地提高输变电工程施工的安全性和可靠性，降低事故发生的概率，并最大程度地保护施工人员的人身安全和项目的顺利进行。
施工安全管理及风险控制是输变电工程施工过程中非常重要的一环。
在高压电力设备和线路的安装、调试和运行过程中，存在着诸多潜在的安全风险，一旦发生事故将造成严重的人身伤害和财产损失。
因此，施工安全管理的重要性不可忽视，需要制定相应的安全管理方案和风险控制措施。
首先，在施工安全管理方面，建立安全管理体系是至关重要的。
公司应制定相关的安全管理制度和规范，明确安全管理的基本原则、流程和要求。
同时，要明确责任分工，明确各级管理人员的安全责任，并通过明确安全监督员的角色，加强对施工现场的安全监督。
输变电工程现场关键点作业安全管控措施
输变电⼯程现场关键点作业安全管控措施
输变电⼯程现场关键点作业安全管控措施
（⼀）根据下周存在⼈⾝伤害风险的作业安排，制定现场抽查计划，确定检查重点以及检查责任⼈，深⼊作业现场抽查关键点作业安全管控措施的落实情况及记录卡的执⾏情况，同时对留存记录卡进⾏核查。
出具检查报告，根据检查情况，对存在的问题出具整改通知单并跟踪整改。
（⼆）全⾯掌握“三跨”、变电站改扩建邻近带电作业、地下变电站及电缆隧道⼯程深基坑开挖等⼯程项⽬进展情况，执⾏“输变电⼯程三级及以上施⼯安全风险管理⼈员到岗到位要求”，适时开展关键点作业安全管控措施的监督检查。
四级风险作业时建管单位有关⼈员现场检查施⼯作业风险控制专项措施的执⾏情况，并在每⽇执⾏记录表中签字。
（三）结合⼯程质量监督检查⼯作，在变电站设备安装前、输电线路⼯程杆塔组⽴前和架线前等关键环节，对各参建单位转序验收⼯作进⾏同步监督检查，对验收把关不到位的单位进⾏点评通报、跟踪整改。
（四）对“现场施⼯管理混乱，拒不整改或多次整改仍达不到要求”、“安全⽂明施⼯费挪作他⽤”的施⼯单位，或履责不到位的监理单位予以停⼯整顿、通报批评，对有关⼈员提出撤换、清除现场的建议。
（五）对施⼯⽅案编制与现场实际不符的，追究编制⼈员及审核、审批⼈员的责任；对施⼯⽅案执⾏不严格的，追究施⼯负责⼈、监督管理⼈员及监理⼈员的责任。
（六）对违反规定与要求的施⼯承包商，责令其改进或停⼯整顿，依据施⼯合同进⾏考核。
对“输变电⼯程施⼯现场关键点作业安全管控措施”落实不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项⽬经理及主要管理⼈员、分包⼈员清除出场，并报告省公司，提出永久禁⼊建议。
输变电工程项目的风险与控制措施
输变电工程项目的风险与控制措施一、前言输变电工程是指将电能从发电厂输送到各个用电单位，以及将不同电压等级之间的电能进行转换的工程。
输变电工程在电力系统中占有重要地位，但同时也存在一定的风险。
本文将从多个方面分析输变电工程项目可能存在的风险，并提出相应的控制措施。
二、电站工程风险及控制措施2.1 施工安全风险及对策1.危险作业——施工人员必须经过专业的培训，遵守操作规程，严格按照操作程序和安全规范进行作业。
对于不慎引起的意外事故，项目团队要及时启动应急预案，制定消除事故影响的对策，保障事故处置工作顺利开展。
2.现场施工——在施工前，应根据变电站的施工特点和安全要求制定详细的施工方案，制定完善的施工计划，保证施工进度符合预期；同时对施工现场实行24小时监管，定期组织安全检查。
确保在施工期间，不会对现场文物、人员造成损害。
2.2 设计方案风险及对策1.误差偏差——设计人员一定要认真对待技术资料，做到细节完备、数据准确，进行可行性论证工作。
对于多个设计方案，应进行系统对比分析，确保各项指标达到安全标准。
2.技术方案疏漏——在施工之前，应根据用电需求和基础设施条件尽可能多获取信息，对设备的选型、供应管控等过程进行规划和安排。
设计人员应尽量将当地有关法律法规和规范要求融入到设计方案之中。
2.3 设备采购风险及对策1.设备选型问题——选择设备必须从多个方面考虑设备的可靠性、价格、技术性能及设备提供商的实力，进行多供应商竞标。
采购过程中要加强必要的审查监管，确保所有采购的电力设备符合当地的法规标准。
2.设备运输失误——在设备运输过程中，设备的进口和出口过程应加强监管，确保运输的设备符合收货指定的全部要求。
设备在运输过程中有可能会出现多种突发状况，项目管理者要及时根据实际情况制定应急预案。
三、电缆工程风险及对策3.1 引线绝缘及对策1.引线选择不当——根据电缆引线的实际负荷，应选用符合技术标准的合适型号引线。
电缆运行过程中，应定期查看及维护，确保引线在维护时限制下运行安全。
输变电工程施工过程安全、质量控制数码照片采集与管理工作要求
输变电工程安全质量过程控制数码照片管理制度第一章总则第一条为持续提升公司输变电工程安全质量管理水平，强化工程安全质量过程管理，留存管理痕迹，实现管理可追溯性，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建质量管理规定》、《国家电网公司基建安全管理规定》、《国家电网公司输变电优质工程评定管理办法》，结合公司基建项目管理实际，制定本办法。
第二条本办法所指安全质量过程控制数码照片，是指输变电工程自工程开工到工程投运期间，用数码相机或手机实地拍摄，真实反映现场安全、质量控制情况，主题突出。
与工程建设进度同步形成的数码照片。
第三条本办法适用于公司建设管理的110（66）kV及以上输变电工程项目管理，其他工程参照执行。
第二章职责分工第四条国网基建部管理职责（一）负责制定输变电工程安全质量过程控制数码照片管理办法（以下简称数码照片管理办法），监督、指导、评价、考核公司系统输变电工程过程数码照片采集工作；（二）指导、监督和评价各省公司级单位（含省、自治区、直辖市电力公司及直属建设公司，下同）数码照片管理工作；（三）协调输数码照片管理工作中的重大事宜。
第五条省公司级单位管理职责（一）贯彻执行公司输变电工程数码照片管理办法，组织、指导和督促建设管理单位按要求开展数码照片采集；（二）组织开展输变电工程过程管理数码照片拍摄培训和学习交流，组织研发和推广简洁高效的数码照片拍摄及管理软件；（三）对省公司级单位所属基建单位的数码照片采集工作开展情况和结果进行考核。
第六条建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）及业主项目部管理职责（一）落实本办法，组织监理、施工项目部管理人员按照管理要求，采集输变电工程过程管理数码照片；（二）组织监理、施工项目部管理人员将采集的数码照片上传基建管理信息系统；（三）定期检查输变电工程过程管理数码照片采集情况，对不按要求采集数码照片的管理人员，提出撤换要求，并对相关人员、单位提出考核意见。
输变电工程“三计算四核验五禁止”管控要点
输变电工程“三计算四核验五禁止”管控要点输变电工程是电力系统中重要的环节，为确保施工过程的安全和质量，必须遵守“三计算四核验五禁止”的管控要点。
“三计算”要点1. 设计计算：在输变电工程的设计阶段，必须进行详尽的计算，包括电气计算、力学计算和结构计算等。
通过科学的计算，能够确保设备和结构的合理性和稳定性。
2. 施工计算：在工程施工过程中，需要进行施工计算，包括电气施工计算和材料计算等。
通过准确的计算，可以确保施工过程的安全可靠。
3. 检测计算：在工程竣工后，需要进行检测计算，包括电气检测计算和质量检测计算等。
通过有效的计算，能够验证工程的可靠性和合规性。
“四核验”要点1. 设计核验：对输变电工程的设计方案进行核验，确保符合相关标准和规范，并与实际情况相符。
包括设计文件的审核和评审等。
2. 施工核验：对工程施工过程进行核验，确保符合设计要求和施工方案。
包括施工过程的监督和抽查等。
3. 检测核验：对工程竣工后进行检测核验，确保设备和结构的安全和可靠。
包括设备的试运行和质量检测等。
4. 总体核验：对整个工程进行总体核验，确保工程的综合性能和质量达到预期目标。
包括工程验收和竣工备案等。
“五禁止”要点1. 禁止违法违规：在输变电工程的任何阶段，禁止违法违规行为，包括偷工减料、篡改设计文件等。
必须遵循法律法规和工程管理要求。
2. 禁止质量隐患：禁止存在质量隐患的设备使用和施工工艺，必须确保设备和结构的质量可靠。
任何质量问题必须及时整改。
3. 禁止安全事故：禁止发生安全事故和现场伤害，必须严格遵守安全操作规程和安全防护措施。
安全教育和培训应得到重视。
4. 禁止违反施工方案：禁止任意修改和违反施工方案的行为，必须按照规定的施工程序进行施工。
合理调整施工方案需要经过审核和批准。
5. 禁止违背合同约定：禁止违背合同约定的行为，包括合同范围、合同价格等方面。
必须严格按照合同要求执行。
以上是输变电工程“三计算四核验五禁止”管控要点的内容，为确保工程质量和施工安全，请参照执行。
输变电工程施工安全
输变电工程施工安全输变电工程施工安全注意事项1. 施工前的准备工作在进行输变电工程施工之前，必须做好充分的准备工作，确保施工过程中的安全。
包括但不限于：- 编制详细的施工方案和施工组织设计，明确施工流程、措施和责任分工。
- 与相关部门和单位协调，了解现场环境和周围施工环境，确定施工时段和范围。
- 检查和维护施工设备，确保其正常运行，避免发生设备故障导致的安全问题。
2. 施工现场的安全管理在施工现场，必须严格执行安全管理制度和操作规程，确保作业人员的安全。
包括但不限于：- 划定施工区域并设置明显的警示标志，防止非相关人员进入施工区域。
- 提供必要的个人防护用品，并督促作业人员正确佩戴和使用。
- 对施工设备和电气设施进行定期检查与维护，确保其安全可靠。
3. 施工作业的安全措施在进行具体的施工作业时，必须采取相应的安全措施，预防事故的发生。
包括但不限于：- 进行必要的设备和线路的断电操作，并设置标识，防止误操作导致电击或触电事故。
- 在高处作业时，必须使用可靠的防护装置，防止人员坠落事故的发生。
- 确保施工人员具备所需的技术能力和操作经验，掌握相关安全知识和操作规程。
4. 紧急救援和事故应急处理在施工过程中，必须建立健全的紧急救援和事故应急处理机制，确保在发生事故时能够及时有效地处理。
包括但不限于：- 建立紧急救援抢修队伍，并进行定期演练，提高应急处理的能力和效率。
- 配备必要的急救设备和药品，并培训施工人员进行基本的急救知识和技能。
总结：输变电工程施工的安全是施工过程中的重要任务，需要全面的安全管理措施和紧急救援措施的支持。
只有做好施工前的准备工作，严格按照相关规程执行安全管理，采取恰当的安全措施，建立紧急救援和事故应急处理机制，才能保证施工过程的安全稳定。
输变电工程安全管理制度（3篇）
输变电工程安全管理制度第一章总则第一条为确保输变电工程的安全施工和运行，保障人员安全、设备安全和能源安全，规范工程管理，提高安全生产管理水平，制定本制度。
第二条本制度适用于所有输变电工程的设计、施工、运行及维护过程中的安全管理。
第三条输变电工程的安全管理原则是预防为主、综合治理、谁负责谁安全、安全可控。
第二章安全管理责任第四条输变电工程安全管理责任制度按照“一岗双责、层层落实、细致到人”的原则，明确责任人和责任内容。
第五条项目经理负责牵头组织和协调工程的安全管理工作，并定期召开安全管理会议，分析安全风险和隐患，并制定相应的整改措施，确保安全施工。
第六条施工单位负责组织施工作业，制定安全生产计划和施工方案，确保施工过程中的安全。
第七条监理单位要加强对工程施工和现场管理的监督，及时发现和处理安全问题。
第八条设备供应商要确保供应的设备符合国家的相关标准和要求，同时配备专业技术人员对设备进行安装和调试。
第三章安全管理措施第九条输变电工程施工前必须编制详细的施工方案，包括施工工艺、施工流程、施工组织、安全防范等内容，并报批相关部门。
第十条施工现场必须设置明显的安全警示标志，划分专用通道，设置安全防护设施，确保工人和设备安全。
第十一条施工人员必须经过专门的培训和考核后方可上岗，且需经常进行安全教育。
第十二条对现场危险源必须进行详细的风险评估，并采取相应的安全措施进行防范和控制。
第十三条施工单位必须建立健全的安全管理制度和操作规程，对施工人员进行安全教育和培训。
第四章安全监督与检查第十四条设立专门的安全监督人员，负责对施工现场进行安全监督，监督施工单位和监理单位的安全工作。
第十五条安全监督人员有权对施工现场进行检查和抽查，发现问题及时整改，确保安全施工。
第十六条定期组织安全检查，对施工过程进行全面检查，对发现的问题及时汇报，并采取相应的措施予以整改。
第五章安全事故的处理第十七条一旦发生安全事故，应立即启动事故应急预案，及时报告上级主管部门，并组织救援行动。
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则抱杆及拉线等附件重量： G0 1.95 0.6 9.8 24.99kN
③其它计算条件 β=10º，β-起吊滑车轴线与铅垂线间的夹角；ω=45º，ω-控制绳对地 夹角；γ=54.7º，γ-抱杆拉线合力线对地夹角；δ=10º，δ-抱杆倾斜角。
（一）拉线必须经过计算校核
⑵ 受力计算
①控制绳：对于分片或分段吊装时，绑扎吊件处的控制绳应采用“V”形钢丝绳，
“V”形钢丝绳的夹角宜为30º～90º。控制绳应不少于2根，以保证塔片平稳提升。
其受力计算式为：
sin F cos(
)
G
sin10 cos(45 10)Leabharlann 4814.54kN
式中：
F——控制绳的静张力合力，kN；
（一）拉线必须经过计算校核
3
4 13
14 13
15 14 13
12 7
11 6
5
14
13
1－抱杆外拉线；2－抱杆； 3－承托绳；4－牵引绳； 5－地滑车；6－控制绳； 7－吊件；8－起吊滑车组； 9－吊点绳；10－卸扣； 11－“V”形控制绳；12－补强木； 13－控制绳地锚；14－外拉线地 锚；15－绞磨地锚。
（一）拉线必须经过计算校核
1. 内悬浮外拉线抱杆组塔拉线相关要求 ⑴应通过锚固于铁塔四根主材上的承托绳固定抱杆底部，承托绳的悬挂点宜设 置在有大水平材的塔架断面处，当无大水平材时应验算塔架强度，强度不够时应采 取补强措施，两对侧承托绳间夹角不应大于90°。 ⑵承托绳应固定在铁塔主材节点的上方，承托绳应等长，并宜安装在铁塔施工 孔上。当铁塔无施工孔时，承托绳与主材连接处宜设置专门夹具，且夹具的握着力 应满足承托绳的承载能力。 ⑶抱杆顶部设置的外拉线应采用地锚固定，并应通过调节装置收紧或放松。抱 杆外拉线与水平面夹角应满足抱杆强度和稳定要求，且不宜大于45°。 ⑷抱杆提升过程中，应随抱杆的提升同步缓慢放松外拉线，并应使抱杆始终保 持竖直状态。抱杆提升到预定高度后，应随即设置承托绳。 ⑸承托绳设置完毕后，应随即收紧抱杆外拉线，外拉线受力后，腰环应呈松弛 状态，应在收紧抱杆外拉线的同时，调整抱杆的倾斜角度。
14
内悬浮外拉线抱杆组塔布置示意图
（一）拉线必须经过计算校核
承托绳
控制绳
外拉线
内悬浮外拉线抱杆组塔拉线布置图
（一）拉线必须经过计算校核
2.内悬浮外拉线抱杆组塔主要受力计算 内悬浮外拉线抱杆分解组塔的施工计算应包括主要工器具的受力计算及构 件的强度验算。主要工器具包括抱杆、抱杆拉线、起吊绳（包括起吊滑车组、 吊点绳、牵引绳等）、承托绳和控制绳等。工具受力计算应先将全塔各次的 吊重及相应的抱杆倾角、控制绳及拉线对地夹角进行组合，计算各工器具受 力，取其最大值作为选择相应工器具的依据。下面以某±800kV线路工程铁塔 组立受力计算为例对拉线的受力计算进行校核。
③牵引绳的静张力：
式中：
T0
T
n n
59.2 3 0.963
22.3kN
T0——牵引绳的静张力，kN； n——起吊滑车组钢丝绳的工作绳数；
η——滑车效率，η=0.96。
（一）拉线必须经过计算校核
④抱杆拉线的静张力：抱杆倾斜角一般为5º～10º。在起吊构件的重力作用下， 只考虑两根主要拉线受力。由于布置上的误差，两根拉线考虑1.3的不平衡系数，两 根主要拉线合力按下式计算：
三是临近带电体作业安全距离必须经过计算校核。
包括：临近带电体作业的安全距离，应根据带电体安全距离 要求，对施工作业中有可能进入安全距离内的人员、机具、 工具、构件等进行全面验算，留有必要裕度后计算确定。
（一）拉线必须经过计算校核
输变电工程施工过程中，经常用到拉线，有临时拉线和永久拉 线，这里指的主要是临时拉线。以线路工程为例，采用悬浮抱杆组 立铁塔，需要设置外拉线（或内拉线）、下拉线（也叫承托绳）、 控制拉线（也叫浪风绳、控制绳等），起立抱杆时需要设置至少四 根临时拉线；架线过程中，有紧线塔反向平衡拉线、过轮临锚拉线、 跨越架拉线；线路改造断线时，断线档内的平衡拉线。这里主要介 绍内悬浮外拉线抱杆组塔拉线的计算校核。
输变电工程施工安全过程管控之 “三算四验五禁止”
内容提纲
➢ 前言 ➢ 加强施工技术方案管理(简称“三算”) ➢ 加强作业关键环节验收把关(简称“四验”) ➢ 加强施工过程管控(简称“五禁止”)
一、前 言
防治安全事故重复发生，是当前输变电工程施工安全管理的重中之 重。初步统计，公司自2005年以来发生的输变电工程施工安全事故近 80%系重复发生。特别是近期发生的“5.11”组立抱杆倾倒事故，与 2013年“8.6”组立抱杆倾倒事故、2015年“5.3”组立抱杆倾倒事故类 似，更为我们敲响了警钟。
二、加强施工技术方案管理(简称“三算”)
三算
一是拉线必须经过计算校核。
主要包括：拉线应根据受力情况进行计算，应严格履行编审批 手续，计算书、布设方式及要求应在施工方案中予以明确。
二是地锚必须经过计算校核。
主要包括：地锚计算应首先按照受力情况确定承载力，再根 据地锚型式及土质并考虑必要安全系数后，计算出地锚的具 体埋设要求，并严格履行编审批手续。
（一）拉线必须经过计算校核
内悬浮外拉线抱杆组塔受力分析图
（一）拉线必须经过计算校核
⑴ 计算条件 ①起吊重量G取值 最大起吊重量：4.5t；(本起吊重量按抱杆倾角小于10°计算) 起吊附加重量(起吊滑车组包括吊点滑车、吊点绳、动滑车)：取0.4t，
实际起吊重力： G 4.5 0.4 9.8 48kN
G——被吊构件的重力，取48kN；
β——起吊滑车组轴线与铅垂线间的夹角，取10º；
ω——控制绳对地夹角，取45º。
（一）拉线必须经过计算校核
②起吊绳：起吊绳（起吊滑车组、吊点绳）的合力计算式为：
式中：
T
cos cos(
)
G
cos 45 cos(45 10)
48
59.2kN
T——起吊绳（起吊滑车组、吊点绳）的合力，kN。
为深刻吸取事故教训，公司基建部对近年输变电工程安全事故直接 原因进行了梳理，决定对拉线地锚作业、索道作业、组塔架线作业、临 近带电体作业、有限空间作业、乘坐船舶或水上作业等六类作业中的高 危环节，从施工技术方案、关键环节验收、施工过程管控方面实施安全 强制措施，也就是输变电工程施工“三算四验五禁止”安全强制措施。