招标工程量清单漏项的处理意见和建议
招标工程量清单漏项的处理意见和建议
文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于固定总价招投标工程量清单漏项的
处理意见和建议
致：贵州兴义电力发展有限公司
据悉贵公司在本次招投标结束尚未签订施工合同前发现工程量清单存在漏项，现本所律师依据有关法律规定就招投标阶段及施工阶段工程量清单漏项的预防及处理方式提出如下指导性意见和建议，供贵公司在此次及以后的招投标参考。
一、关于工程量清单漏项问题在招投标阶段的预防及处理
（一）招投标过程中的预防及处理
针对工程量清单编制时漏项的问题，招标文件经常会有几种要求投标人处理的办法。
1、在清单后附表直接增加项目。
2、在主要材料价格表中列明可能要采用的材料单价，作为评分时专家打分的一个依据。
（1）招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等。
（2）所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。
投标方进行补充是应该被绝大部分招标文件允许的。
投标人这样做，对业主至少有两点好处：一是今后若发生了类似项目的变更，就有了套价的依据，而且这个价由于竞争的原因不会高；二是总价报死报价，如果投标人在清单后面增加了一些项目，而总价又具有竞争力，那说明其他清单的综合单价也不高。
如果招标文件规定投标人应该补充而投标人考虑竞争的原因没有做补充项，绝大部分招标文件会认为该漏项费用已计入其他项目。
（二）通过招标文件进行预防和处理
合同价款支付方式是合同中核心的条款，《建设工程施工合同》示范文本通用条款第 23 条“合同价款及调整”中在选用“固定价格合同”时就明确提示双方在专用条款中要对固定总价下的风险范围、风险费用的调整和计算等做出明确的约定，以避免日后引发纠纷。
在投标方容易以清单无列项的理由向甲方进行索赔，从而使甲方承担其提供清单漏项的风险的基础上，甲方为了规避这种风险，
达到在一次投标报价中完成其提供图纸的工程建设，在招标文件中可以做如下说明：
所提供的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解，招标人提供的工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同基础和最终结算与支付的依据，而投标人必须按设计图纸进行施工。
投标过程中投标人必须认真阅读图纸和招标人的招标文件、补遗书、答疑、答疑补充等开标前的文件，对照工程量清单数量进行全面复核，对发现的数量差额与缺项，投标人必须以书面形式通知招标人检查，除非招标人以补遗函或答疑补充的形式予以更正，所提供的分部分项工程量清单数量不允许自行调整，若投标人认为招标人提供工程量清单数量存在差额与缺项且招标人未以补遗函或答疑补充形式给予更正，投标人应在投标报价过程中另行补充编制分部分项清单偏离表予以调整。
如投标书中未补充编制分部分项清单偏离表或偏离表中未完整列出分部分项偏离内容，则投标人不能再以提供的工程量清单存在差额与缺项为由提出增加费用。
二、工程量清单漏项问题在施工阶段的处理方式
投标方在按照图纸施工时应不时查阅当时的报价表，当发现清单的漏项及时向建设方及设计方确认。
若确属于图纸不明确的地方，应尽快明确详细的做法、材质等等。
除了及早安排此项目施工的同时，保留建设方的确认依据，为申报款项做准备。
清单计价规范中说明：合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：
1、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
2、由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。
三、针对贵公司工程量清单漏项的处理建议
鉴于贵公司在此次招标过程中已招标结束，投标人已有效中标但尚未签署施工合同，本所律师建议贵公司选择以下方式处理工程量清单漏项的问题。
1、若贵公司适用固定总价招标，招标文件规定投标人应该补充漏项，明确提示了固定总价下的风险范围、风险费用的调整和计算等并提供了设计图纸，则贵公司可要求投标人按设计图纸施工，漏项费用可不予增加。
2、依据《中华人民共和国合同法》及有关司法解释的规定，当事人协商一致，可以对约定事项作出变更。
若贵公司未在招标文件中明确工程量清单漏项风险的承担，且未提供施工设计图纸，建议贵公司与投标方协商，签订施工合同并在施工合同中明确漏项部分的结算办法，并编制漏项清单作为合同的附件。
以上建议仅供参考！。
针对招标工程量清单漏项处理意见及建议
对于固定总价招招标工程量清单漏项的办理建议和建议致：贵州兴义电力发展有限企业据悉贵企业在本次招招标结束还没有签订施工合同前发现工程量清单存在漏项，现本所律师依照相关法律规定就招招标阶段及施工阶段工程量清单漏项的预防及办理方式提出以下指导性建议和建议，供贵企业在此次及此后的招招标参照。
一、对于工程量清单漏项问题在招招标阶段的预防及处理（一）招招标过程中的预防及办理针对工程量清单编制时漏项的问题，招标文件常常会有几种要求招标人办理的方法。
1、在清单后附表直接增添项目。
2、在主要资料价钱表中列明可能要采纳的资料单价，作为评分时专家打分的一个依照。
1）招标人供给的主要资料价钱表应包含详尽的资料编码、资料名称、规格型号和计量单位等。
2）所填写的单价一定与工程量清单计价中采纳的相应资料的单价一致。
招标方进行增补是应当被绝大多数招标文件同意的。
招标人这样做，对业主起码有两点利处：一是此后若发生了近似项目的更改，就有了套价的依照，并且这个价因为竞争的原由不会高；二是总价报死报价，假如招标人在清单后面增添了一些项目，而总价又拥有竞争力，那说明其余清单的综合单价也不高。
假如招标文件规定招标人应当增补而招标人考虑竞争的原由没有做增补项，绝大多数招标文件会认为该漏项花费已计入其余项目。
（二）经过招标文件进行预防和办理合同价款支付方式是合同中核心的条款，《建设工程施工合同》示范文本通用条款第23条“合同价款及调整”中在采纳“固订价钱合同”时就明确提示两方在专用条款中要对固定总价下的风险范围、风险花费的调整和计算等做出明确的商定，以防止往后引起纠葛。
在招标方简单以清单无列项的原由向甲方进行索赔，进而使甲方肩负其供给清单漏项的风险的基础上，甲方为了躲避这类风险，达到在一次招标报价中达成其供给图纸的工程建设，在招标文件中能够做以下说明：所供给的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件联合起来查阅与理解，招标人供给的工程量清单中所列工程数目仅作为招标的共同基础和最后结算与支付的依照，而招标人一定按设计图纸进行施工。
探讨工程量清单漏项问题的处理办法
探讨工程量清单漏项问题的处理办法摘要针对造价行业中工程量清单漏项现象，笔者尝试分析、探讨工程建设过程中各阶段的处理办法。
关键词：清单漏项；原因；预防；处理一、绪论工程量清单是按照招标文件要求和施工图设计要求将拟建工程的全部工程内容依据建设工程工程量清单计价规范以及国家相关文件规定进行编制。
采用工程量清单报价，投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写，避免了各投标单位因预算人员水平差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，不便于评标与定标，从而也不利于业主选择合适的承包商。
一份全面又准确的工程量清单是所有投标单位投标报价的基础。
保证工程量清单的准确性对确定工程造价、控制投资、提高企业经济效益乃至完善整个建筑招投标市场起到重要的作用。
因此，在工程量清单编制过程中，如何保证内容准确、全面、完整，如何避免出现工程量清单漏项是对编制人的一次重要考验。
二、漏项问题产生的主要原因（一）图纸设计不规范、设计深度不够招标的施工图纸由于设计深度问题，部分设计内容未到达施工图纸的要求，在编制工程量清单时，往往只能忽略此部分设计内容。
例如设计院设计的空调系统中的冷媒管往往没有标注规格，对于编标清单人员在编制清单时会产生难度，铜管清单是按照管径规格进行分类，在没有设计规格的情况下，需要我们在原设计图基础上进行深化设计后才能计算工程量并列出详细清单。
（二）编制时间不充裕、编制人员对图纸不熟悉建设方为了加快项目进程，往往会压缩招标准备时间，作为清单编制人员，需要在短时间内熟悉图纸并将图纸上的设计内容全部反映到工程量清单上，这个过程需要有经验的编制人员认真阅读图纸，充分考虑清单编制细节，并做好查漏补缺。
对于工程量较大的项目不容易遗漏，往往是工程量较小、规格较多的项目容易漏项。
例如空调系统中的连接风管与百叶风口的软接，如果不深入理解设计的系统布局，往往就会漏算或少算软接的工程量。
（三）编制人员对施工工艺、施工规范不熟悉有些施工工艺、施工内容不会在设计中具体说明，却又是实际施工过程中必须实施的，如果不实施将影响后续工作的进行，甚至会影响工程质量。
工程量清单漏项
工程量清单漏项法律问题一、工程量清单编制及漏项的处理原则1、2008年12月1日，中华人民**国住房和城乡建立部公布了"建立工程工程量清单计价标准"。
在该标准中明确：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分局部项工程工程划分、计量单位等进展编制，严格按照规定的计价规则和标准格式进展编制，包括分局部项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单等内容。
2、编制单位在编制工程量清单时，一定要全面理解招标文件的内容，有疑问的要及时与招标方沟通，并在对招标图纸的审核根底上提出图纸疑问，待这些问题均得到解决后，再根据招标文件招标范围的要求，计算工程量。
在编制清单时，对每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定工程，以防日后的工程造价追加；在对工程量清单特征工程的描述时必须准确全面，防止由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量；仔细区分清单中分局部项工程量清单费用、措施工程清单费用、其他工程清单费用和规费、税金等各项费用的组成，防止重复计算；同时，要按不同工程专业进展划分，以每一个单位工程为对象，显示工程的分项工程的名称、工程量以及单位，并且编制工程量清单编制说明，将投标方需注意的地方进展明确解释。
3、"建立工程工程量清单计价标准"〔GB50500-2003〕规定：4.0.9合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照以下方法确定：〔1〕工程量清单漏项或者设计变更引起新的工程量清单工程，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
〔2〕工程量清单漏项或者设计变更引起新的工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价。
属合同约定幅度以外的，其增加局部的工程量或减少后剩余局部的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。
工程量清单漏项的原因分析及对策
工程量清单漏项的原因分析及对策工程项目质量管理中，工程量清单是非常重要的一个环节，它是工程项目中确定和确认工程量的依据和标准。
但在实际工程项目中，工程量清单中往往还会存在漏项，这对工程项目的实施和进度都会带来很大的影响。
因此，本文将从原因分析和对策两个方面来探讨工程量清单漏项的问题。
一、原因分析1.工程量清单编制不够细致工程量清单的编制必须非常详细，面面俱到，细节不能放过。
如果工程量清单编制不够细致，就很容易导致漏项。
例如，在某项工程量中漏掉了一个细节，或者某个工程量的计算公式没有考虑到全部因素，都会导致工程量清单出现漏项。
2.工程量清单编制人员缺乏经验对于没有编制过工程量清单的人员，可能由于其缺乏经验，无法准确把握工程量清单编制的方法和要求，这也很容易导致漏项的出现。
例如，有些工程量清单编制人员不会考虑到特殊情况下的需求，他们可能只是根据常规的方式来编制工程量清单，这就很容易忽略一些重要的细节。
3.工程量清单审核不够严格工程量清单审核环节非常重要，如果审核不够严格，就容易出现错漏。
例如，审核人员没有看到某项工程量漏掉的一些细节，或者审核人员认为漏掉的细节并不重要，就容易出现漏项的情况。
4.施工现场的实际情况发生变化在工程项目的实际施工过程中，往往会遇到一些问题，需要对工程量进行调整或修改，这就容易导致工程量清单出现漏项的情况。
例如，设计图纸中没有考虑到施工现场的实际情况，或者设计图纸中的结构不合适等问题，都会导致工程量清单出现漏项。
二、对策建议1.工程量清单要求细致针对工程量清单编制不够细致的问题，可以通过对编制人员进行专业培训、制定清晰的工程量清单编制规则等方式来加强工程量清单的细致程度。
2.编制人员要求专业化对于工程量清单编制人员的要求，建议可以通过招募专业的工程师或者对现有员工进行专业化培训等方式来提升员工素质，增强员工的编制能力。
3.审核环节要求严格针对工程量清单审核不够严格的问题，可以建立严格的审核制度，并且设置多级审核制度，以确保工程量清单完成的准确性和完整性。
投标人如何处理清单漏项问题
投标人如何处理清单漏项问题投标人如何处理清单漏项问题呢，一、招投标过程中预防针对工程量清单编制时漏项的问题，招标文件经常会有几种要求投标人处理的办法。
1、在清单后附表直接增加项目2、在主要材料价格表中列明可能要采用的材料单价，作为评分时专家打分的一个依据。
①招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等。
②所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。
投标方进行补充是应该是被绝大部分招标文件允许的。
投标人这样做对业主至少有两点好处：一是今后若发生了类似项目的变更，就有了套价的依据，而且这个价由于竞争的原因不会高；二是总价包死报价，如果投标人在清单后面增加了一些项目，而总价又具有竞争力，那说明其他清单的综合单价也不高。
如果招标文件规定投标人应该补充而投标人考虑竞争的原因没有做补充项，绝大部分招标文件会认为该项费用已计入其他项目。
二、招标文件中预防合同价款支付方式是合同中核心的条款，《建设工程施工合同》99示范文本通用条款第23条“合同价款及调整”中在选用“固定价格合同”时就明确提示双方在专用条款中要对固定总价下的风险范围、风险费用的调整和计算等做出明确的约定，以避免日后引发纠纷。
在乙方容易以清单无列项的理由向甲方进行索赔，从而使甲方承担其提供清单漏项的风险的基础上，甲方为了规避这种风险，达到在一次投标报价中完成其提供图纸的工程建设，在招标文件中可以做如下说明。
所提供的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解，招标人提供的工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同基础和最终结算与支付的依据，而投标人必须按设计图纸进行施工。
投标过程中投标人必须认真阅读图纸和招标人的招标文件、补遗书、答疑、答疑补充等开标前的文件对照工程量清单数量进行全面复核，对发现的数量差额与缺项，投标人必须以书面形式通知招标人检查，除非招标人以补遗函或答疑补充的形式予以更正，所提供的分部分项工程量清单数量不允许自行调整，若投标人认为招标人提供工程量清单数量存在差额与缺项且招标人未以补遗函或答疑补充形式给予更正，投标人应在投标报价过程中另行补充编制分部分项清单偏离表予以调整。
水利工程清单漏项的处理
水利工程清单漏项的处理一、工程量清单漏项问题产生的原因1.1业务不精漏项招标文件工程量清单编写人员经验、精力有限，不能对图纸中各个细节及施工工艺、流程全面熟悉，或者由多人编写，彼此之间衔接不畅，导致工程量清单中出现遗漏。
1.2人为故意漏项为简化复杂的编写过程，同时也为发包方规避施工后的价款风险，甚至设置陷阱，使工程量清单漏项或者简化。
1.3招标图纸不完善漏项招标图纸可能由于设计深度问题，与施工图纸有偏差，或施工图对部分项目进行了增减、变更。
工程量清单编制人员往往直接漏列这部分项目。
二、工程量清单漏项的处理措施在工程量清单中，上述水利枢纽工程中有采用固定总价的项目，有采用固定单价的项目。
总价项目往往不只是基于过程实际，更多时候由于发包方认为项目总价对于工程价款的结算简便而易于操作，同时，也希望通过固定总价来规避风险，从而控制工程造价;在固定单价项目中，招标图纸中存在而未在工程量清单中列出的项目，在工程结算时发包方也会根据相应的文件认为该项目已经考虑在工程报价中。
因此，工程量清单漏项问题的解决尤为重要，如果此类问题未在招标投标阶段得到很好的解决，或者被双方忽略，甚至发包方有意为之。
在施工过程中无疑需要增加项目的实施费用，甚至耽误工期。
所以，作为投标方和将来的承包方，在其参与的各个阶段均需要及时并妥善处理好工程量清单漏项问题。
2.1招标投标阶段中工量清单漏项的处理措施作为有经验的投标人员以及造价人员，应具有充分的敏感性、洞察力和责任心。
在招标投标阶段及时发现问题并解决问题。
a.全面熟悉招标文件、招标图纸、答疑、答疑补充等开标前相应的各类文件和相应的施工规范。
对存在的疑义必须以书面形式通知招标人检查。
b.研究本单位将投入的施工资源以及本单位成熟的施工工艺、施工流程。
c.需要充分踏勘现场，主要了解施工现场环境，包括现场工况条件，工程所在地人文、社会、自然、经济等环境，现场水文、地质情况。
对前面提到的泵站施工进场道路基础处理以及固定总价和其他以项为单位的项目更要充分详细了解相对应的工况。
清单漏项怎么处理,只要知道一个方法就能搞定
清单漏项怎么处理,只要知道一个方法就能搞定很多人在碰到清单漏项这种状况的时候都不知道该怎么操作。
为此这里整理了相关的处理方法，包括：保证工程量计量范围与招标文件的承包范围一致;仔细查看图纸的每个细节，特别是图纸说明，并增加校对、审核环节等方法，希望能帮到大家。
一、保证工程量计量范围与招标文件的承包范围一致具体研读作为编制依据的有关资料是确保招标工程量清单编制质量的首要一步。
作为编制工程量清单重要依据的施工图纸与招标文件应反复比对，特别是招标文件中关于承包范围的章节应与依据施工图计量的工程量清单反复比对，保证范围一致。
应当重点关注承包范围中关于施工总承包合同与专业分包合同及独立承包合同之间施工界面的划分是否存在漏项或重复。
二、仔细查看图纸的每个细节，特别是图纸说明，并增加校对、审核环节有些工作内容，〔制定〕仅在制定说明中表述，而这些工作又是完成项目不可缺少的工作。
编制人员在编制工程量清单时如果仅看平面图、系统图，不重视制定说明则可能会造成此类工作内容的清单漏项。
常见的项目有：电伴热、门窗的特别五金件、抗震支架等。
编制工程量清单是一项严谨的工作，必须要编制人员非常细致、严谨且耐心，认真对待图纸中的每个细节。
另外增加校对、审核环节是减少此类漏项失误的有效手段。
三、了解施工现场状况，确保措施项目编制全面工程造价主要由构成实体的费用、措施项目费用、规费和税金组成。
实体项目的费用施工图纸可计量计价，而措施项目费用不仅与施工图纸有关，还与项目施工现场状况及施工方案有关。
而关于后者，〔建筑工程〕项目之间有共性，也有差异。
关于共性问题计价规范的都有明确的列项，但关于项目的特别性的把握，则必须要编制人员深入了解施工现场状况，并结合制定内容编制与施工方案相关的措施项目，以确保措施项目的全面性。
特别的施工措施费包括以下几方面：1.施工场地相关的：如场地是否狭小、是否具备排水、临时施工用电、临时施工用水等条件、施工周边交通、居民状况等;2.基坑深度相关的：如是否为深基坑、场地是否具备放坡条件、是否必须要降水排水等;3.是否存在重大危险项目：如大型钢结构的吊装、外幕墙、深基坑作业等;4.发包人对项目质量的特别要求。
招标工程量清单漏项索赔(3篇)
第1篇一、项目概况本项目为某市某区某住宅小区工程，总建筑面积约10万平方米，合同金额为人民币壹亿元整。
本项目招标文件于2018年3月发布，投标截止日期为2018年4月。
经过公开招标，我公司于2018年5月与业主方签订了施工合同，合同工期为18个月。
二、工程量清单编制情况根据招标文件要求，我公司在投标过程中严格按照招标文件要求编制了工程量清单。
工程量清单由招标方委托具有资质的造价咨询机构进行审核，审核合格后，招标方将工程量清单作为合同附件，纳入施工合同。
三、漏项索赔事项在施工过程中，我公司在进行图纸会审、现场勘查和施工过程中，发现工程量清单中存在以下漏项：1. 漏项一：消防系统设备安装工程招标文件中消防系统设备安装工程只包含了消防泵、喷淋头、报警器等设备的安装，未包含消防管道的安装。
经现场勘查，消防管道安装工程量为3000米，按现行市场价格计算，约需人民币30万元。
2. 漏项二：电缆桥架安装工程招标文件中电缆桥架安装工程只包含了桥架的安装，未包含桥架支架、桥架固定件等配件的安装。
经现场勘查，桥架支架、桥架固定件等配件安装工程量为5000平方米，按现行市场价格计算，约需人民币50万元。
3. 漏项三：室外排水管道工程招标文件中室外排水管道工程只包含了排水管道的安装，未包含检查井、井盖等配件的安装。
经现场勘查，检查井、井盖等配件安装工程量为200个，按现行市场价格计算，约需人民币20万元。
四、索赔依据1. 招标文件：招标文件要求投标方严格按照工程量清单进行投标，招标方在工程量清单审核合格后，将工程量清单作为合同附件，纳入施工合同。
2. 施工合同：施工合同约定，工程量清单为合同附件，投标方在投标过程中严格按照工程量清单进行投标。
3. 国家相关法律法规：根据《中华人民共和国合同法》第94条和《中华人民共和国招标投标法》第45条的规定，投标方在投标过程中发现工程量清单漏项，有权要求招标方进行补充。
五、索赔金额及计算方法1. 消防系统设备安装工程：30万元2. 电缆桥架安装工程：50万元3. 室外排水管道工程：20万元总计：100万元六、结论综上所述，我公司在施工过程中发现招标工程量清单存在漏项，根据招标文件、施工合同及国家相关法律法规，我公司有权要求招标方对漏项进行补充，并支付相应的工程款。
工程量清单漏项问题解决
1. 漏项问题产生的原因1.1漏项问题产生的根本原因按照土木工程合同类型分类中，常用的合同类型包括固定单价合同和固定总价合同。
《建设工程价款结算暂行办法》（财建「2004」369号）第八条对固定总价适用范围做出更为详细的规定：“合同工期较短且工程总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式”。
实践中承发包双方选择签订固定总价合同往往不只是基于工程实际特点，更多时候由于一方面承发包双方认为固定总价合同易于工程价款的最终结算，若在施工中发包方不改变合同约定的施工内容，合同约定的固定价款就是承发包双方最终的结算价款，结算简便且节省了计量核价工作；另一方面发包方也想通过签订固定总价合同将合同履行过程的大部分风险转移给承包方承担，从根本上控制工程造价不突破预算。
因此基于合同中建设方的优势地位和对于竣工结算的考虑，签订固定总价合同对承包方来说，所要承担的风险比建设方更多。
当采取固定总价招标的时候，工程量清单漏项主要是指招标方在招标文件当中提供的工程量清单没有很好地反映工作内容，与图纸相脱节，造成的招投标过程中补遗工作量的增加。
由此导致的问题还延伸到施工过程中和工程竣工决算全过程。
如果此类问题未在招投标阶段得到解决，并被招投标双方忽略，或者是投标方有意隐瞒，施工过程无可避免要牵涉到项目费用增加，还可能由于二次订货耽误工程工期。
1.2漏项问题产生的具体原因1.图纸不熟悉编写清单的人员毕竟精力和经验有限，不可能对大量的图纸事无巨细的一一把握，造成图纸上有的单项工程在清单中遗漏。
例如对某整个装饰物品的漏项或者数间教室的石膏板吊顶的数量只算了其中一间。
2.对招标文件及法律、法规条款不熟悉招标文件并不是一张纸，包括招标图纸、清单、补遗等各种材料。
工程量清单漏项相关法律风险及防范，怎么办？
⼯程量清单漏项相关法律风险及防范，怎么办？⼯程量清单报价相对于定额⽽⾔更加简洁直观，⽬前建筑市场上，利⽤⼯程量清单报价⽅式进⾏招投标的最为常见。
发包⼈与承包⼈签订建设⼯程承包合同时，通常都会附⼀份详细编制好的⼯程量清单。
但由于各种原因，投标⽂件或者施⼯合同中的⼯程量清单常常出现漏项、少算等情况，最终导致发包⼈与承包⼈之间出现较⼤争议。
司法实践中如何处理？施⼯单位风险如何控制？ ⼀．⼯程量清单漏项概述 ⼯程量清单漏项，是指由于发包⼈的原因，或者承包⼈故意或疏忽，将施⼯图等图纸中包括的⼯作内容部分予以遗漏，导致该部分未在⼯程量清单中表现出来。
“漏项”与“甩项”是两个概念，实践中容易混淆，应加以区分。
甩项，是指某个单位⼯程，为了急于交付使⽤，把按照施⼯图要求还没有完成的某些⼯程项⽬甩下，⽽对整个单位⼯程先⾏验收。
其甩下的⼯程项⽬，称甩项⼯程。
甩项⼯程中有些是漏项⼯程，或者是由于缺少某种材料、设备⽽造成的未完⼯程；有些是在验收过程中检查出来的需要返⼯或进⾏修补的⼯程。
⼆．经典案例 浙江铁道⼯程公司诉浙江汇丰物流公司建设⼯程施⼯合同案（⼀审法院：杭州铁路运输法院，⼆审法院：上海铁路运输中级法院） 关键词：招标投标漏项成本价司法鉴定 1、案件主要事实 2003年12⽉30⽇，浙江汇丰物流有限公司（以下简称物流公司）采取邀请招标⽅式，对其汇丰物流⼀期⼯程组织招投标活动。
浙江铁道⼯程有限公司（以下简称⼯程公司）根据招投标⽂件及施⼯图编制预算，投标的建筑、安装⼯程预算价合计⼈民币12677845元，并以8887008元的⼯程报价进⾏了投标。
2004年1⽉8⽇，物流公司向⼯程公司发出中标通知书对其报价予以认可，后双⽅于2004年2⽉2⽇签订《建设⼯程施⼯合同》，合同约定⼯程造价根据中标价⼀次包⼲，由于中标⼈漏算、多算、错算等均不予调整。
2004年2⽉5⽇，双⽅⼜签订《⼯程施⼯补充合同》，增加362992元作为⽔泥、钢材涨价的补差，调整后合同价为925万元。