小型水库、山塘、海塘

左右坝肩的判别：以人站在坝顶中间，面向下游判断，左 侧即坝左，反之即坝右；坝左靠近山体部分的称为左坝肩， 坝右靠近山体部分的称为右坝肩；位于原溪流段的坝体称 之为河床段，位于河床段左侧的为左坝段，位于河床段右 侧的为右坝段。如下图所示：
3、土坝的常见坝型
1.均质坝：由大致均一的土料分层填筑而成，坝体本身具 均质坝：由大致均一的土料分层填筑而成， 有防渗作用。 有防渗作用。所用填筑坝体土料一般为透水性较小的粘性 壤土或砂质粘土。如深圳岭腰堂水库。如图a 壤土或砂质粘土。如深圳岭腰堂水库。如图a：
(二)、制度、人员、经费2 、制度、人员、经费2
巡查人员由管理单位或所有者(业主) 巡查人员由管理单位或所有者(业主)提 名经上镇乡（街道）主管领导批准，报县 (市)、区级水行政主管部门备案。巡查人员 同一年内一般不得更换，确需更换的，报 县级水行政主管部门同意。每年4 县级水行政主管部门同意。每年4月上旬由 各镇乡（街道）将巡查人员按统一表格汇 总报县防办。小型水库的巡查人员须与巡 查工作负责人签订责任书。
小型水库与山塘
各级政府对所管辖水库的 安全负总责。 小型水库的安全管理实行 小型水库的安全管理实行 政府行政领导负责制，每 座小型水库都确定一名相 应的政府领导为安全责任 人，对水库安全负总责。 乡（镇）、村所管辖的小 （一）型水库，安全由乡 （镇）政府和县水利局共 同负责，以乡（镇）政府 负责为主。 乡（镇）、村所管辖的小 （二）型水库，安全由乡 （镇）和村共同负责，以 乡（镇）政府负责为主。
一、概
1. 2. 3. 4.
述
（二）我县小型水利工程存在的一些问题 （二）我县小型水利工程存在的一些问题
建设标准偏低，工程先天不足 农业效益衰减，集体管护不周 管理经费太少，人员队伍不稳 业务素质不高，处置问题不当
一、小型水利工程的管理 一、小型水利工程的管理
（一）明确管理责任主体 水利工程的安全直接关系人民的生命财 产安全、国民经济的健康发展和社会稳定。 水库山塘一旦失事，后果将不堪设想。明确 责任是小型水利工程管理的第一步。有关文 件规定如下：
小型水利工程巡查知识
何旭斌
宁海县水利局
主要内容
一、概述 二、小型水利工程的安全归谁管
（一）明确管理责任 （二）规章制度、管理人员、经费
三、做个合格的水利工程巡查员
（一）知道一些水利知识 （二）查什么？ （三）怎么查？ （四）怎么记录与汇报？ （五）其他注意事项
四、实例问题讲解
一、概
述
（一）我县水库、山塘和海塘的数量 我县水库、
2.土质防渗体分区坝：由透水性很小的土质防渗体和若干 种透水土石料分区分层填筑而成。 种透水土石料分区分层填筑而成。根据其防渗体位置不同 又细分为：粘土心墙坝；粘土斜墙坝；分区坝等。 又细分为：粘土心墙坝；粘土斜墙坝；分区坝等。

2.1粘土心墙坝：粘性土防渗体设在坝体中部或稍 2.1粘土心墙坝：粘性土防渗体设在坝体中部或稍 向上游倾斜。如黄坛水库( b)。 向上游倾斜。如黄坛水库(图b)。
2、巡视检查的重点 ⑴ 日常巡查的重点时间是汛期第一次巡查 汛期第一次巡查要对整个山塘进行全面的检查，特别是对有记录资 料的安全隐患部位进行特别检查，为整个汛期巡查打下基础。 ⑵ 巡查的重点部位和重点现象 巡查的重点部位是大坝上游水面附近，上、下游坝面，坝脚及附近 范围，涵洞进、出口部位，特别是山塘的安全隐患部位等。 巡查的重点现象是出现的异常情况，例如，坝基处流土或管涌，坝 体严重渗漏、漏洞，坝面塌坑、裂缝与滑坡等危险迹象。 巡查中发现异常情况或可疑象征时，应进行特别巡查，并即时向上 级部门报告，要求派专人帮助进一步详细检查，探明原因。 ⑶ 对溢洪道要进行专门检查 溢洪道进水口、泄槽有没有阻挡泄水的障碍物，溢洪道两侧岸坡及 边墙是否稳定，确保溢洪道泄流通畅。
(二)、制度、人员、经费3 、制度、人员、经费3
为了进一步搞好山塘水库巡查管理工作， 县水利局从2004年起，已安排经费作为山 县水利局从2004年起，已安排经费作为山 塘、水库巡查、记录、清理柴草之用， 2007年起又加大补助，每座小（二）型水 2007年起又加大补助，每座小（二）型水 库每年1200元、每座重要屋顶山塘每年800 库每年1200元、每座重要屋顶山塘每年800 元。镇乡街道按不小于1 元。镇乡街道按不小于1：1配套资金，作 为专项经费贴给巡查人员作为巡查经费， 并对水库、山塘安全巡查实施奖罚。 海塘巡查经费标准也不低于这个标准。
⑸ 输、泄水涵（管、洞）：主要检查进、出口有无渗漏、启闭设 施有无锈蚀、弯曲、操作是否灵活，管（洞）身有无断裂、损坏及 渗漏等情况。 ⑹ 近坝岸坡：主要检查有无崩塌及滑坡等迹象。 ⑺ 作为饮用水水源的山塘巡查还包括以下内容：观察山塘水生物、 水源浊度以及嗅觉等感官性状，关注水体、水质，以防范危及饮水 安全的事件发生。 ⑻ 检查安全警示标志是否完整、清晰。 巡查时，应观测水库山塘水位尺读数（换算成水位）；溢洪道泄洪 时，应同时观测溢洪道水位尺的水深读数；记录观测的时间（年， 月，日，时）和天气情况（晴，阴，雨）。注意天气预报情况，记 录降雨前与降雨结束后的山塘水位情况。 尚未设置水位尺的山塘应按《 尚未设置水位尺的山塘应按《浙江省山塘综合整治技术导则（试 行）》 行）》的规定尽快设置水位尺。
小型水库与山塘
以私人投资、股份制 等形式兴建的水库， 其安全由水库业主负 责。 山塘，其安全由乡镇、 村共同负责，以乡镇 政府负责为主。 特别指出：山塘与小 （二）水库的安全管 责任相同。因为很多 山塘安全的重要性与 小（二）型水库并无 区别。
海塘
海塘，由所在地的乡（镇）人民政府负责海塘的 海塘，由所在地的乡（镇）人民政府负责海塘的 日常管理和养护；在业务上受水利部门指导。 （《宁波市海塘工程建设和管理办法》） 宁波市海塘工程建设和管理办法》 我县海塘工程，经过1997年以来的标准化建设与 我县海塘工程，经过1997年以来的标准化建设与 2006年以来的除险加固，工程本身情况相对较好， 2006年以来的除险加固，工程本身情况相对较好， 所以管理工作的重点是养护与阻止不法侵占，比 如重车上坝、保护范围内挖塘、种菜、乱搭乱建。
一般水库（山塘）出险事前都会有一些征兆， 如果平时做好巡查和记录，可以提早发现 情况，避免一些意外的发生，因此加强水 库巡查对水库（山塘）安全度汛非常重要。
巡查范围、 巡查范围、项目和内容
1、巡查范围包括坝体、坝址区、溢洪道、输（泄）水涵 （管、洞）、以及近坝岸坡和水体、水质等。 2、巡查项目和内容 ⑴ 巡查项目和内容一般包括以下几个部分： ⑵ 坝体：主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、 蚁害及动物洞穴；近坝水面有无冒泡、漩涡等异常现象 等。 ⑶ 坝址区：主要检查有无渗漏、塌坑、凹陷、隆起等现 象。 ⑷ 溢洪道：主要检查有无堵塞、岸坡及边墙是否稳定、 溢洪时是否会冲刷坝体及下游坝脚等。
小型水库与山塘
小型水库按库容分小（一） 型、小（二）型，库容在 100万～1000万立方的属 100万～1000万立方的属 小（一）型，库容在10 小（一）型，库容在10 万～100万立方属小（二） 万～100万立方属小（二） 型。10万以下的称山塘。 型。10万以下的称山塘。 水利部《 水利部《关于加强小型水 库安全管理工作的意见》 库安全管理工作的意见》 水建管[2002]188号 水建管[2002]188号 浙江省政府《 浙江省政府《关于进一步 加强水库管理工作的通知》 加强水库管理工作的通知》 浙政发[2000]99号 浙政发[2000]99号 宁波市政府《 宁波市政府《关于进一步 加强水库管理工作的通知》 加强水库管理工作的通知》 甬政发[2000]156号 甬政发[2000]156号
县水利局职责
1.对本区域内的所有安全管理实施监督， 1.对本区域内的所有安全管理实施监督， 向县人民政府报告小型水库安全状况，提 出建议。 2.作为中型水库的主管部门，承担相应职 2.作为中型水库的主管部门，承担相应职 责。
(二)、制度、人员、经费1 、制度、人员、经费1
建立巡查人员持证上岗制度。每座水库、 山塘的巡查人员必须相对固定1 山塘的巡查人员必须相对固定1～2人，年龄 在60周岁以下，身体健康，初中或以上文化 60周岁以下，身体健康，初中或以上文化 程度，熟悉工程情况，责任心强，经过培训， 持证上岗，村领导( 持证上岗，村领导(指村党支部书记、村委会 主任、村经济合作社主任) 主任、村经济合作社主任)一般不兼任巡查人 员，如因特殊情况需要兼任，须报县级水行 政主管部门批准。
三、做个合格的水利工程巡查员
（一）知道一些水利知识
1.要记住一些数字 1.要记住一些数字 每个相关责任人，包括安全责任人、巡查人员和 安全监督人要对自己负责的水库的基本情况（包 括大坝、溢洪尺寸、库容、特征水位、下游有多 少村庄、多少人，出险时如何报警、如何撤离等） 熟记在心。这是基本要求；也是因为省、市、县 一旦抽查到，如果这些情况一问三不知，那就影 响整体形象了。另外还要了解一些水库的相关知 识。
2、山塘、水库一般由哪些部分组成 山塘、
山塘、水库是一般由大坝、溢洪道、放水建筑物三部分构 成。各部分名称及作用分别为： 大坝：位置可分为坝顶、外坝脚、外坝坡、内坝脚、内坝 大坝：位置可分为坝顶、外坝脚、外坝坡、内坝脚、内坝 坡、坝左、坝右。坝的作用主要是利用坝体抬高水位，使 坝的上游形成一个水库； 溢洪道： 溢洪道：一般由引水渠、溢洪堰、泄水渠（陡坡）和消力 池等部分组成，溢洪道是水库的安全阀。其作用是排泄水 库的洪水。 放水建筑物： 放水建筑物：一般由放水闸门、拉杆、（包括墩子）、启 闭机及启闭机房等组成。其作用就是把水库的蓄水有计划 的放出来，供下游灌溉发电和其他用水。
三、做个合格的水利工程巡查员
（三）怎么查？
巡视检查方法和重点
1、巡视检查的一般方法通常是用眼看、耳听、脚踩、手摸和鼻闻等 直观方法。 ⑴ 眼看：察看迎水面大坝附近水面有否旋涡；迎水面护坡块石有否 移动、凹陷或突鼓；防浪墙、坝顶有否出现新的裂缝或原存在的裂缝 有无变化；坝顶有否塌坑；背水坡坝面、坝脚及附近范围内有否出现 渗漏突鼓现象，尤其对长有喜水性草类的地方要仔细检查，判断渗漏 水的浑浊变化；大坝附近及溢洪道两侧山体岩石有否错动或出现新裂 缝；山塘水生物、水源浊度等。 ⑵ 耳听：耳听有否出现不正常水流声。 ⑶ 脚踩：检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水。 ⑷ 手摸：当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则进一步用手 作临时性检查；对长有杂草的渗漏外逸区，则用手感测试水温是否异 常；或辅以钢卷尺等简单工具对工程表面异常现象进行检查量测，例 如裂缝宽度和长度、凹坑大小等。 ⑸ 鼻闻：山塘水是否有异常气味，作为水质巡查的一种辅助手段。