2019年区政府领导班子述职述廉报告

2019年区政府领导班子述职述廉报告xx年，区政府领导班子在市委、市政府和区委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕全区“十五”规划和建设开放、繁荣、文明、优美的现代化城区的宏伟目标，立足区位优势，全面实施“抓三促二带一”战略，统筹城乡、经济社会、人与自然和谐发展，抓环境、促开放、攻项目、调结构、育特色，经过全区上下的共同努力，全区经济持续快速健康发展。

一年来，区政府领导班子主要做了以下几项工作：一、坚持项目支撑、民营突破，开放型经济格局初步形成1、强力推进对外开放和项目建设。

今年以来，区政府把开放带动作为加快发展的主战略，着力营造氛围、创优环境、完善机制，全区上下牢固确立了“让资源得开放、让市场得发展、让利润得资金、让经营得机遇、让存量得增量”的“五让五得”新型开放观。

先后组团参加xx（上海）对外合作项目洽谈会、市xx会，赴北京、上海、浙江、广东、福建等地开展宣传、招商活动，在上海、浙江等地聘请了招商代理，设立招商基地，招商引资和项目建设呈现出强劲的发展势头，卧龙开放型经济格局初步形成，区位不断提升，影响不断扩大。

一是项目群体空前膨胀。

今年以来，全区续建、新建投资额50万元以上的项目x个，总投资xx8亿元，当年到位资金xx.亿元；其中投资额在1000万元以上的大项目31个，总投资xx亿元。

已建成项目108个，总投资xx亿元；在建项目113个，总投资xx亿元，到位资金xx 亿元。

投资1亿元的xx项目和投资3亿元的xx项目，结束了我区建区以来无大个工业项目的历史。

二是经营城市的理念和水平得到新的提升。

在项目建设中，创新经营城市理念，充分发挥城区优势，突出抓好商贸流通和房地产开发两大重点，高昂发展龙头。

以xx等为代表的总投资49400万元的xx个房地产开发项目，打造了城市亮点，推动了相关产业发展；以xx为代表的总投资7425万元的xx个商贸流通项目，极大推进了现代物流业的发展步伐，繁荣了城市经济。

三是高科技环保型项目比重逐步加大。

xx等一批项目成为我区高科技环保型项目的先导方阵。

四是项目进度、建设质量、经济和社会效益得到同步提升。

今年建成的xx等102个项目，市场选向准、运作机制新，实现了进度、质量、效益、贡献同步发展的喜人局面。

x厂生产的新型材料道板砖投入市场以来供不应求，xx配送中心投产后，市场需求强劲，xx产品畅销台湾、韩国等地，发展势头看好，这些项目已成为提供就业岗位、财政增收新的增长点和重点渠道。

五是招商引资项目和建设后劲充足。

预计明年可开工建设投资1000万元以上合同项目xx个，总投资xx亿元。

正在做前期工作的项目xx个，预计总投资xx亿元。

随着这一大批项目的相继开工建设，我区经济发展的后劲会更加强劲。

2、加速膨胀非公有制经济。

通过进一步完善政策，强化服务，推动非公有制经济快速发展。

预计，全区非公有制经济完成产值xx6亿元，同比增长9%；商业营业额xx亿元，同比增长3%；入库税金xx3万元，同比增长6%。

一是营造氛围。

通过召开全区项目建设暨非公有制经济誓师大会、大张旗鼓地表彰对发展非公有制经济做出突出贡献的人员等形式，营造发展非公有制经济光荣、发展非公有制经济有功的舆论氛围；对私营业主不仅在政策上给优惠、生活上给帮助，而且在政治上给地位，不断扩大非公有制经济人士在区人大代表、政协委员中所占的比例。

二是拓宽领域。

坚持把发展非公有制经济与推进企业改制、发展开放型经济、推进农业产业化、发展服务业、加快城镇化进程结合起来，拓宽投资领域，激活投资主体。

三是构筑平台。

规划建设了xx工业园、xx工业园xx态工业园、xx工业园4大园区，加快了非公有制经济向专业化、集约化方向发展。

二、坚持面向市场、培优育强，全区经济结构调整取得新的突破1、以培育果草牧产业为重点，农业结构调整步伐进一步加快。

我们抓住国家全面启动退耕还林工程的机遇，把实施退耕还林、大力发展果草牧产业，作为全区农业结构调整的战略性举措来抓，经过一年努力，初步形成了果草套种、以草养牧、种养加一体化的绿色生态农业发展新格局。

全区共完成退耕还林任务62万亩，其中退耕还林3.32万亩，荒山荒滩造林3.3万亩，挖穴造林面积超过建区7年累计造林面积的总和，全区森林覆盖率一年提高了4个百分点；规划实施的xx 路沿线经济林带、xx生态林带、xx万亩森林公园的框架已基本形成，一个环绕市区xx部的绿色生态屏障已具雏形，退耕还林工作居全市、乃至全省先进行列。

发展以阿尔钢马、奔马和thg—1为主要品种的优新紫花苜蓿牧草5万亩，全年因牧草新增牲畜20万头（只）以上；投资500万元的市苜蓿加工厂正在建设，年可加工牧草9000万吨，一条集生产、加工、销售为一体的草产业链正在形成。

畜牧养殖业正在向规模化、专业化方向发展，全区新增各类养殖小区8个，达标专业村34个，专业户354个，专业场222个；在全市牧业综合指标排序中位居第一。

与此同时，xx基地和xx等10大农产品基地进一步得到巩固提高。

3、依托城区开发筑平台，第三产业快速发展。

xx年，城区内新建成各类市场8个，总建筑面积5500平方米，总投资近4000万元。

目前，我区拥有各类市场58个，年成交额50多个亿，重点辐射xx周边4省19地市，从业人员超过10万。

xx等大中型专业市场的建设，使我区市场建设取得了突破性进展。

家用电器、钢材、五金电料、汽车汽配等12大类专业批发市场，购销地辐射海南、广东、湖北等20个省、市、区。

止目前，全区营业面积1万平方米以上的大中型市场15个，封闭型市场32个，专业性批发市场21个，安置下岗职工1万余人。

房地产开发上，投资xx万元的xx小区已建成；投资x万元的xx厂商住楼主体封顶，二期工程已开工；投资xx万元的“x”住宅楼已完工，写字楼正在装饰；投资1亿元的xx家园，样板楼、会展楼已竣工；投资3300万元的xx休闲度假山庄，已进入后期建设；投资6000万元的xx花园，基槽已开挖。

在旅游资源开发方面：以“两山”（xx）、“两水”（xx、“两区”（xx）为重点的生态游开发正在抓紧实施，运用现代农业理念，采取果草牧综合开发与观光休闲旅游开发相结合，自然与人文相融，产业开发与生态建设并举，积极打造旅游景观，城市近郊的农业旅游、森林旅游和度假休闲旅游正在兴起，xx的品牌已广为市民接受。

三、坚持增收节支、深化改革，财政收入今年首次突破亿元大关1、坚持全方位组织收入，财政收入取得历史性突破。

一是加大税收征收力度。

年初，实事求是地确定了财政收入目标任务，层层分解任务落实到征管部门、经济主管部门、纳税责任单位，并严格执行奖惩措施。

搞好财（税）源调查，摸清税源底子、加强税源监控。

建立健全区、乡、村三级联动协护税体系。

按照税收政策，加大农业税、非税收入、重点税种、零星税源的征收力度，堵塞税收流失漏洞，做到应收尽收，足额入库。

二是开发新税源，争取财政性资金力度大，效果好。

今年，争取新税源近千万元。

向上级部门争取各类财政性资金达7000余万元。

三是稳固基础财源，发展骨干财源，加快培植新生财源。

今年，全区财政收入完成xx元，突破亿元大关，同比增长15.3%，财政收入实现建区以来历史性的大跨越。

2、深化财政改革工作。

一是深化农村税费改革。

按照“村村减负、户户受益”的要求，组织有关部门对全区农业税增负情况进行全面核查，全区核减农业税119.6万元。

规范农业税征管文件，各乡镇设立“农业税征收服务大厅”，农税征收工作步入科学化、规范化轨道。

二是巩固完善预算编制改革，区级会计委派制，“乡财统管、村帐乡监”工作，运行良好。

三是实行工资统一发放制度。

建立编制部门核定人员编制，人事部门核准人员工资，财政核拨经费，银行代发到人的新的工资发放机制。

全区114个单位，6600余人，实行工资统发。

四是实施政府采购制度。

实施政府采购是加强用财管理的一项重要内容，也是财尽其用，遏制腐败现象的重大举措。

成立了政府采购中心，对车辆购置、维修及办公用品、公共设施购置进行集中采购。

全年实现政府采购额1410万元，节约161万元，节支率达10%。

金财工程建设、国库集中收付制度改革准备就绪。

3、切实加强财政监督管理，规范支出渠道，厉行节约。

组织财政、监察等相关部门对全区国有、集体资产进行了全面调查摸底，收缴了违规占用资金4.5万元，及时清缴到期债务，确保国有资产不流失。

加强对财政专项资金监督检查，充分发挥专项财政资金使用效益。

严格执行《预算法》，组织编制综合财政收支计划，合理安排各单位经费。

严格支出审批制度，规范支出渠道。

坚持过紧日子，严格控制浪费。

全区干部教师工资、正常办公、社保、教育、科技、项目建设、社会稳定等重点支出得以落实。

我区财政形势正朝着良性发展。

四、坚持执政为民、统筹发展，促进了社会的全面进步1、全力以赴做好非典防治工作。

今年春夏之交，面对突如其来的非典疫情，区政府沉着应对，科学运筹，全力以赴投入防治。

在全区进行了广泛的社会动员，迅速建立了防非指挥机构，认真研究落实每一项防治措施。

设立了疫情平台；投入资金445.94万元，用于购置防护用品、救治设备和车辆；设立隔离点3个，改建发热门诊113间，组织救治和应急小组24个；在入市交通要道设立5个检疫点；加强了公共场所和关键部位的消毒，迅速形成了有效的预防控制和治疗救助体系。

经过不懈努力，我区取得了无医务人员感染、无疫情扩散的显著成绩，为全市的非典防治工作大局做出了积极的贡献。

2、高度重视信访稳定工作。

针对下半年以来信访稳定工作的严峻形势，我们采取多种措施，力保社会大局稳定。

一是严格要求政府系统各部门和广大干部牢固树立执政为民意识，热情接待上访群众，积极主动解决所反映的问题，化解矛盾，理顺情绪。

二是对存在不稳定因素的村组、企业，派驻工作组，变群众上访为干部下访，倾听群众意见，制定稳定工作方案，抓紧解决。

三是成立专门组织，集中力量解决好事关全局的困难企业军转干部生活问题和农村“两会一部”债务问题。

经过调查摸底，对照国家有关政策，共补发军转干部1993年至xx年拖欠工资260.12万元；进一步加大了“两会一部”债务清偿力度，初步扭转了我区信访工作的被动局面。

3、大力发展各项社会事业。

教育工作方面，xx等6个乡镇顺利完成了市级“普九”巩固提高验收；中小学布局调整稳定推进，全区设立中心小学70所，撤并中小学校12所；幼儿教育继续走在全市前列，被评为国家幼儿教育先进区；多渠道筹资1410万元，新建校舍22316平方米。

科技工作方面，全年组织科技计划项目35项，岗丘生态农业研究与开发等10个项目列入省科技项目，一批科技成果转化项目正在实施。

文化工作上，群众文化活动丰富多彩，xx晋升省级“先进文化乡镇”；举办各类文化广场演出9场；由我区文艺工作者创作的电视情景剧xx先后在省、市电视台播出，获得好评。