打造法治化营商环境
优化法治化营商环境的政策措施
优化法治化营商环境的政策措施优化法治化营商环境的政策措施具体分为以下几个方面：一、健全法律法规体系。
一个良好的法治化营商环境首先要建立在健全的法律法规基础之上。
政府应当加快推进法律体系建设，完善相关法律法规，加强对法律的宣传和教育，营造遵纪守法的社会氛围。
同时，要加强立法的透明性和参与性，建立健全立法公开听证制度，保障各方主体的合法权益。
二、强化执法与监管。
在法治化营商环境中，执法与监管是至关重要的一环。
政府应当建立科学、合理的执法监管体系，明确权责边界，加强执法人员的监督和管理，确保执法公正、透明、依法从严。
同时，要倡导行政执法与市场监管的结合，强化市场监管，推动市场主体依法经营。
三、简化行政审批手续。
行政审批是影响企业发展的重要因素之一。
繁琐复杂的审批手续不仅增加了企业的成本和时间成本，还容易滋生腐败问题。
政府应当通过简化审批程序、压缩审批时限、优化审批流程等手段，提高效率，降低成本，加快推动营商环境转型升级。
四、增强知识产权保护。
知识产权保护是推动创新发展的重要保障。
政府应当建立完善的知识产权法律体系，强化知识产权保护力度，加大知识产权侵权行为的打击力度，保护企业的创新成果，激发企业创新活力。
五、建立市场竞争机制。
市场竞争是经济发展的基本动力之一。
政府应当通过加强市场监管，规范市场秩序，打破垄断，促进公平竞争，激发市场活力，优化资源配置，推动经济高质量发展。
六、加强信用体系建设。
信用是商业社会的基石，是企业交往中的纽带。
政府应当建立健全社会信用体系，加强信用信息共享，推动社会诚信意识的培育，倡导守信经营，惩治失信行为，树立诚实守信的企业形象。
七、促进政府与企业合作。
政府与企业是紧密相连的关系。
政府应当主动为企业排忧解难，加强政企沟通，搭建互信互利的合作平台，共同推动法治化营商环境的优化与完善。
在推进优化法治化营商环境的过程中，政府部门也需要有所调整和改革。
政府要尊重市场规律，转变职能，简政放权，强化服务意识，提高管理水平，推动政府治理体系和治理能力现代化，为企业的发展提供更好的环境和支持。
县司法局有关开展优化法治化营商环境专项行动工作方案
县司法局有关开展优化法治化营商环境专项行动工作方案我们需要明确目标。
优化法治化营商环境，旨在为各类市场主体提供更加公平、透明、可预期的法治环境，激发市场活力，推动高质量发展。
一、工作背景二、总体目标1.提升法治化营商环境水平，使本县成为企业发展的沃土。
2.加强法治保障，为各类市场主体提供公平竞争的环境。
3.优化法治化服务，提高企业法治意识和合规能力。
三、具体措施1.加强法律法规宣传。
通过举办法治讲座、发放宣传资料等方式，提高企业负责人和员工的法治意识，增强企业合规经营的能力。
2.完善法律法规体系。
针对本县营商环境中的痛点、难点问题，开展法律法规梳理和修订工作，确保法律法规的科学性、合理性和有效性。
3.强化执法监管。
对涉及营商环境领域的违法行为，依法严肃查处，维护市场秩序。
4.优化司法服务。
加强司法信息化建设，提高司法效率，确保司法公正。
5.加强与企业的沟通联系。
建立常态化沟通机制，了解企业需求，为企业提供精准法治服务。
6.推动政策落实。
对已出台的优化法治化营商环境政策措施，加强跟踪问效，确保政策落地生根。
四、组织实施1.成立专项行动领导小组，负责统筹协调、督促检查工作。
2.制定具体实施方案，明确任务分工、时间节点和工作要求。
3.加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。
五、工作保障1.加强组织领导。
各级领导干部要高度重视优化法治化营商环境工作，将其纳入重要议事日程。
2.落实工作责任。
各级部门要明确职责，细化任务，确保工作落到实处。
3.提高工作能力。
加强法治队伍建设，提高执法、司法人员的能力和素质。
4.严格考核评价。
将优化法治化营商环境工作纳入年度考核，对工作不力的部门和个人进行严肃问责。
5.加强宣传引导。
充分利用各类媒体，广泛宣传优化法治化营商环境的重要意义和成效，营造良好舆论氛围。
Optimizationofthelegalbusinessenvironmentisnotasimpletas k,itrequirestheeffortsofallparties,andthejointeffortsofthew holesociety.Inordertoensurethesmoothprogressofthespecialope ration,wemustdothefollowing:First,weneedtostrengthentheorganizationandleadership.The establishmentofaspecialoperationleadinggroupistheprimarytas k,responsiblefortheoverallcoordinationandprogressofthespeci aloperation.Atthesametime,theleadinggroupshouldestablishaso undworkingmechanism,clarifythedivisionofresponsibilities,an densurethateachtaskisimplemented.Secondly,weneedtofocusonkeytasks.Optimizingthelegalbusin essenvironmentinvolvesmanyaspects,suchasimprovingthelegalsy stem,strengtheninglawenforcementsupervision,optimizingjudic ialservices,etc.Wemustseizethekeytasks,breakthroughthekeyli nks,andpromotetheprehensiveprogressofthespecialoperation.Third,weneedtostrengthenthepropagandaandguidance.Through variouschannelsandformsofpropaganda,wecanrsetheawarenessoft hewholesocietyabouttheoptimizationofthelegalbusinessenviron ment,andcreateagoodatmosphereofconvergenceofpeople'sheartsa ndefforts.Finally,weneedtodoagoodjobinthesummaryandevaluation.Afte rthespecialoperation,weshouldsummarizetheexperienceandlesso nsintime,andevaluatetheresultsofthespecialoperation.Thiswil lnotonlyhelpusunderstandtheachievementsandexistingproblemso fthespecialoperation,butalsoprovideabasisforthesubsequentfo rmulationofpoliciesandmeasures.Inshort,thespecialoperationtooptimizethelegalbusinessenv ironmentisanimportantmeasuretopromotehigh-qualityeconomicde velopment.Asapersonwith10yearsofexperienceinplanwriting,Iha vefullconfidenceinthesuccessofthisspecialoperation.Ibelieve thatwiththeeffortsofallparties,wewillbeabletocreateafirst-c lasslegalbusinessenvironment,andprovidestronglegalsupportfo rthedevelopmentofthecountyeconomy.Thesunissetting,andtheofficeisquietagn.Itookadeepbreatha ndlookedatthepletedplan.Althoughthereisstillalongwaytogo,If irmlybelievethatthisplanwillplayaroleinpromotingtheoptimiza tionofthelegalbusinessenvironment.Afterall,theoptimizationo fthelegalbusinessenvironmentisnotonlyaresponsibility,butals oamission.注意事项：1.避免政策宣传不到位。
法治化营商环境工作经验
法治化营商环境工作经验随着中国经济的不断发展和全球化进程的深入，法治化营商环境的建设成为各级政府和企业所重视的重要工作。
法治化营商环境是指在市场经济体系中，通过建立健全的法律体系和营商环境，保障企业和个人的合法权益，促进企业自主创新和公平竞争，为经济持续健康发展提供有力支撑。
在实施法治化营商环境的工作中，各级政府和企业积累了丰富的经验，不断探索更好的实践路径。
一、创建法治化营商环境的重要性1. 促进经济发展。
法治化营商环境是市场经济秩序的基石，它能够提高企业创新活力，降低经营成本，增强企业对外部环境的信心，吸引更多的社会投资，为经济发展提供动力。
2. 增强国际竞争力。
一个法治化营商环境能够为国际企业提供更加稳定的投资预期和更加公平的竞争环境，从而提升国家的国际竞争力，吸引更多的国际资本和技术引进。
3. 保障市场秩序。
建立法治化营商环境有助于加强市场监管，打击各类违法行为，维护市场秩序，保障企业和个人的合法权益，营造公平竞争的市场环境。
二、落实法治化营商环境的关键举措1. 加强法律法规建设。
不断完善相关法律法规，明确市场主体权利和义务，严格保护知识产权，建立健全的风险防范机制，提高法治化营商环境的法治水平。
2. 优化行政管理体制。
简化行政审批程序，加强政府服务效能，推行便民利企的行政管理，提升政府治理能力和服务水平。
3. 加强信用体系建设。
建立健全的信用监管体系，推动企业与个人信用信息共享，加强信用评价和奖惩机制，提高社会诚信意识。
4. 完善司法保障体系。
加大司法资源投入，提高审判质量和效率，维护公平正义，保障各类合法权益。
5. 提高监管执法水平。
加强监管执法队伍建设，提升执法水平和能力，加大市场监管力度，重点打击市场违法违规行为。
三、实践法治化营商环境的典型经验1. 上海自贸区营商环境改革。
通过深化投资贸易便利化改革，探索外资准入前国民待遇、负面清单管理模式，推动自贸试验区改革创新成果向全国推广。
关于打造一流法治化营商环境的调研报告
关于打造一流法治化营商环境的调研报告调研报告：打造一流法治化营商环境一、背景介绍为了推动经济发展和吸引外资投资, 打造一流法治化营商环境已经成为许多国家和地区的目标。
法治化营商环境是指依法保护投资者权益、确保公平竞争、加强财产权保护、简化审批程序、增加透明度和可预测性、建立法律规则清晰明确的营商环境。
本调研报告将就打造一流法治化营商环境的关键因素和可行措施进行分析和讨论。
二、关键因素分析1. 法律和制度环境：建立健全的法律和制度体系是打造一流法治化营商环境的基础。
包括制定和实施透明、公平、可预测的法律和政策，推进法制化、规范化的市场经济秩序，建立健全的知识产权保护体系等。
2. 执法和监管环境：打造一流法治化营商环境需要强化执法和监管机构的能力和独立性，提高执法效率和公正性，加强监管制度和监督机制的建设。
同时，要加强信息公开和企业参与，促进社会监督和民众的法治观念。
3. 司法保障环境：法治化营商环境需要有独立、公正、高效的司法体系来保障权益和解决纠纷。
建立高质量的法院、检察院、仲裁机构和其他司法机构，提高司法效率和公正性，加强法官和检察官的培训和素质建设，加强对外商投资案件的司法保护。
4. 企业文化和社会诚信环境：在打造一流法治化营商环境中，培育企业文化和社会诚信意识非常重要。
强调企业的社会责任感和诚信经营，倡导公平竞争和合作共赢，加强企业自律和行业自律，提高企业的公信力和声誉。
三、可行措施为了打造一流法治化营商环境，政府和相关部门可以采取以下可行措施：1. 加强法律和政策的制定和宣传，为企业提供清晰明确的法律规则和政策指导。
2. 建立健全执法和监管体系，加强对市场经济秩序的监管和维护。
3. 提高司法机构的独立性和专业性，提高司法效率和公正性，加强对外商投资案件的司法保护。
4. 加强企业文化和社会诚信建设，倡导诚信经营和公平竞争。
5. 加强国际合作，借鉴和吸取国际经验，推进国际经济法律制度的对接和融合。
法治化营商环境的措施
法治化营商环境的措施
法治化营商环境的措施包括但不限于以下几点：
1.建立健全法治化营商环境的法律体系。
通过制定和完善相关
法律法规，明确市场主体的权利和义务，规范市场秩序，保护公平竞争，建立健全市场准入制度和退出机制，确保市场规则的公开透明和稳定可预期。
2.加强执法与监管的公正性和透明度。
建立和优化执法机关的
内部管理制度，加强执法公正性和透明度的监督与评估，深化执法规范化、规范执法行为，防止滥用职权、任性执法和不公正执法现象的发生。
3.加强司法保护和维权机制的建设。
完善法院、仲裁机构等司
法机构的建设，提高司法效率和公正性，依法保护企业和个人的合法权益，加强知识产权保护，维护市场秩序和公平竞争。
4.加强信息公开和政务公开。
加强政府信息公开和政务公开，
提高政府决策的透明度和科学性，减少行政干预和不公正竞争，为市场主体提供公开、公正、透明的信息环境，增加市场预期稳定性。
5.加强风险防范和应急管理。
建立健全风险评估和应急管理机制，及时发现和应对市场风险和突发事件，保障市场秩序的稳定运行，提高市场主体的信心和投资环境。
6.加强对市场主体的权益保护和服务支持。
加大对中小微企业
和个体工商户的支持力度，提供法律咨询、纠纷解决等服务，帮助他们解决问题，增强其发展信心，同时加强对外商投资企业的权益保护。
通过以上措施的实施，可以建立起法治化营商环境，从而提高市场竞争活力，促进经济发展，增强市场主体的创新能力和活力。
法治化营商环境工作经验
法治化营商环境工作经验法治化营商环境工作经验可以从以下几个方面展开：1.完善法律法规：制定和完善与营商环境相关的法律法规，确保市场主体的合法权益得到有效保障。
同时，要加强对法律法规的宣传和普及，提高市场主体的法律意识和合规意识。
2.推进简政放权：简化行政程序，降低市场准入门槛，减少行政干预，提高政府服务效率。
同时，要加强对市场主体的监管和服务，促进市场公平竞争。
3.保护知识产权：加强知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，为创新创造提供有力保障。
同时，要加强对知识产权的宣传和教育，提高市场主体的知识产权保护意识。
4.强化执法监督：加强对执法行为的监督和制约，防止执法不公、不规范等问题。
同时，要加强对执法人员的培训和教育，提高执法水平和专业素养。
5.建立纠纷解决机制：建立健全的纠纷解决机制，为市场主体提供多元化的纠纷解决途径。
同时，要加强对纠纷解决机制的宣传和推广，提高市场主体的法律意识和维权意识。
6.加强诚信体系建设：加强诚信体系建设，建立完善的市场主体信用记录和评价体系。
同时，要加强对市场主体的信用监管和服务，促进市场主体守法经营、诚信经营。
7.推动社会共治：加强与社会各界的合作和交流，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
同时，要加强对社会组织的培育和发展，提高社会组织参与社会治理的能力和水平。
总之，在法治化营商环境建设中，需要从多个方面入手，不断完善法律法规、推进简政放权、保护知识产权、强化执法监督、建立纠纷解决机制、加强诚信体系建设以及推动社会共治等。
通过这些措施的实施，可以有效地优化营商环境，促进市场经济的健康发展。
打造法治化营商环境
打造法治化营商环境在当前社会经济发展的背景下，为了提高国家竞争力，吸引更多的投资，建立一个良好的营商环境至关重要。
而这个良好的营商环境必须以法治化为基础。
法治化营商环境是指依法办事、以法为准绳、法规规范的商业运作环境。
本文将从法治化的定义、重要性及实施策略三个方面探讨如何打造法治化营商环境。
一、法治化的含义及重要性法治化是指以法律为基础来治理社会及商业环境的政治理念。
在营商环境中，法治化可以为企业提供公平竞争的机会，保障企业和投资者的权益，确保交易的安全和可靠。
而法治化的营商环境无疑为外商投资提供了更多的保障和信心，增加了国家和地区的投资吸引力。
其次，法治化营商环境也是保护知识产权和推动技术创新的重要手段。
知识产权的保护是现代经济发展的关键因素，而法治化的营商环境可以确保知识产权的合法性和专利权的保护，从而吸引更多的创新型企业和科技人才加入。
最后，建立法治化的营商环境对于降低交易成本、提高效率、加强合作与信任也具有重要意义。
在法治化的环境下，企业可以更好地预测和规划商业活动，降低由于法律不确定性带来的风险和成本，提高经济合作伙伴间的信任度，促进经济活动的快速发展。
二、实施策略为了打造法治化营商环境，政府和企业需要采取一系列的策略和措施。
以下将介绍几点关键性的实施策略。
首先，加强法律体系建设。
政府应加强法律立法、宣传和培训工作，完善相关法规和制度，提高法律透明度和可预测性。
同时，为企业提供更多便捷的法律服务，加强对商业争议的解决机制建设，如建立独立的商事法院等。
其次，提升政府治理水平。
政府需要推进政府部门间的信息共享和协同工作，加强政府内部的横向协调和纵向配合。
同时，信息公开透明、行政决策的合法性和合规性也是构建法治化营商环境的重要方面。
再次，加强执法和监管。
政府应加强执法力度，加大对商业环境中的违法行为的打击力度。
同时，建立健全的监管体制，强化对市场的监管和预警机制，确保市场运行的公平、透明和有序。
法治化营商环境 打造典型经验
法治化营商环境打造典型经验朋友们！今天我就来跟你们唠唠咱们这儿法治化营商环境打造的那些事儿。
这事儿啊，可真是给咱的生活和工作带来了不少实实在在的变化，我就给你们讲个我亲身经历的事儿，让你们感受感受。
前些日子，我那开小饭馆的朋友老李头啊，遇上了一件闹心事儿。
老李头那饭馆生意一直还不错，味道好，价格也实惠，周围的老顾客那是一批接一批的。
可没想到，有一天，来了几个供应商，非要给他涨供货价，而且涨得还不是一星半点。
老李头那是一百个不愿意啊，这成本上去了，他这小本生意还咋做？这时候，老李头的另一个朋友老张头知道了这事儿，就给他出主意：“老李啊，你别光在这儿干着急，咱现在这不是有法治化的营商环境嘛，你可以去反映反映啊，看看有没有啥解决的办法。
”老李头一开始还不太相信：“哎，老张啊，你说这能行吗？我就一小老百姓，人家能管我这事儿？”老张头拍了拍他的肩膀：“你就试试呗，现在政府对咱们这些做生意的可关心着呢，专门有各种渠道帮咱解决问题。
”老李头听了老张头的话，就抱着试试看的心态，去了当地的市场监管部门。
到了那儿啊，工作人员那叫一个热情，笑脸相迎，还详细地问了他事情的来龙去脉。
老李头就把自己的苦水一股脑儿地都倒了出来：“同志啊，你可得帮帮我，那几个供应商非要涨价，我这生意真的快做不下去了。
”工作人员一边认真地记录，一边安慰他：“李老板，你先别着急，我们一定会帮你调查清楚的。
在咱们这儿，一切都得按照法律法规来，谁也不能欺负老实人。
”没过几天啊，市场监管部门就给老李头反馈了。
原来啊，那几个供应商是想趁着市场有点波动，趁机捞一笔，这种行为是不符合相关规定的。
工作人员严肃地批评教育了那几个供应商，还让他们按照原来的价格继续给老李头供货。
老李头高兴得合不拢嘴，直夸政府部门办事效率高：“太感谢你们了！要不是你们帮忙，我真不知道该咋办了。
”通过老李头这事儿啊，我算是深切地感受到了咱们这法治化营商环境的好处。
以前啊，咱们这些小老板遇到问题，只能自己默默承受，或者跟人扯皮，最后也不一定能解决。
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打造法治化营商环境江苏省人民政府法制办公室营商环境是市场主体从事生产经营或贸易活动，在遵循政策制度和行为准则等方面所需要的时间和成本等条件和因素。
法治化营商环境，就是运用法治思维、贯穿法治精神、重视法治方式的营商环境。
一、江苏法治化营商环境建设基本现状近年来，江苏高度重视法治化营商环境建设，不断优化政务、市场、社会和法制等环境，通过体制机制创新实现营商环境法治化。
着力打造高效便民的政务环境。
一是深化行政审批制度改革。
着力取消下放与投资创业、就业创新、经济增长及企业生产经营活动相关的行政审批事项。
在 2014 年全面取消省级政府部门 224 项非行政许可审批事项的基础上，2015 年江苏省分两批再取消下放 81 项审批事项。
自新一轮行政审批制度改革启动以来，江苏累计取消下放 587 项，提前完成本届政府取消下放 1/3 以上行政审批事项的目标。
在南通市、苏州工业园区、盱眙县、盐城市大丰区进行相对集中行政许可权试点。
二是深入推进涉企收费清理。
清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先，制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。
自 2015 年起，江苏对小微企业减免 5 项政府性基金，取消、停征和免征 58 项行政事业性收费，减轻小微企业负担，涉及全省约 80 万户小微企业，共减负 40 亿元。
三是着力优化政府服务。
整合政务服务资源，完善政务服务体系。
省政务服务中心、省公共资源交易中心于 2015 年初开始运行，全省市县全部建立了政府服务中心和便民服务中心，便民服务逐步向乡镇、村延伸。
推进企业投资建设项目并联审批，行政审批整体提速。
努力构建充满活力的市场环境。
一是深入推进商事制度改革。
对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽，放松对市场主体准入的管制，实施“三证合一”的工商登记制度改革，在全国率先推行电子营业执照签发管理系统。
二是严格规范市场秩序。
创新监管机制和方式，加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管，为各类市场主体营造了公平竞争的发展环境。
在全国首家开发了证照联动监管平台，在宿迁市启动试点运行。
三是强化对市场主体的信用约束。
在全国率先打造省市两级“三库一平台”，包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务平台。
积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度，将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。
大力建设和谐稳定的社会环境。
着力提高社会安全感。
各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动，严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为，把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置，对大案要案实行挂牌督办。
充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。
充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用，2015 年，全省收到行政复议申请 9317 件，受理 8077 件，其中，大量与企业密切相关的人力资源与社会保障、工商、质监等领域的行政争议在行政系统内部得到化解。
一些地方综合运用行政指导、行政调解、行政处罚、行政补偿等多种手段，妥善处理了因行政瑕疵出现的涉企行政投诉纠纷。
加强对商事仲裁工作的联系与指导。
通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式，指导推动各仲裁委做好仲裁工作。
2015 年，全省13 个仲裁委员会共受理案件7567 件，标的额225.06 亿元。
积极营造规范有序的法制环境。
首先，构建符合市场经济规律的商事制度规范。
先后制定出台了《江苏省合同监督管理办法（修订）》、《江苏省创业投资企业税收优惠政策管理办法》、《江苏省中小企业发展基金管理办法》等一系列规章和规范性文件。
强化规范性文件合法性审查，对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。
其次，强化对行政权力的监督。
2008 年，江苏在全国率先开展省市县三级行政权力清理工作，建立了行政权力库和行政权力动态调整、目录化管理机制，并在全国率先实现省市县三级行政权力网上运行和网上行政监察、法制监督全覆盖。
全省各地通过落实行政执法跟踪回访制度、发放行政执法终端反馈卡、服务企业联系卡等方式，主动接受企业和群众的监督。
最后，积极营造全社会尊法、学法、用法、守法的良好氛围。
完善领导干部学法、用法、考法制度，认真落实党组中心组法律知识学习制度，把学法、用法、执法、守法情况纳入法治创建和依法行政考核的重要内容。
大力弘扬法治文化，扎实开展“送法进企业”活动，与企业零接触。
有的地方开展了以“平安企业、绿色企业、法治企业、和谐企业”为主题的企业法治文化创建活动。
从江苏几年来的探索实践看，建设法治化营商环境十分重要，非常必要。
一是建设法治化营商环境是加快转型发展、推动经济迈上新台阶的重要举措。
一方面，营商环境的优劣决定了高端要素资源的流向与集聚，成为能否在经济技术竞争中获胜的关键因素；另一方面，要争创江苏转型发展的新优势，就必须在推进产业、技术等方面硬转型的同时，更加重视以法治化营商环境为核心内容的软转型。
二是建设法治化营商环境是提高政府治理能力的必然要求。
建设法治化营商环境，旨在创新政府管理服务方式，减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，通过优质高效的政府服务有效提升政府治理效能。
三是建设法治化营商环境是法治建设的重要内容。
营商环境法治化建设以提高科学立法、依法行政、公正司法为目标，以法治为基石，建立起以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向的市场经济法律制度，实现政府依法行政，市场主体诚实经营，公民尊法守法。
二、法治化营商环境建设面临的问题近年来，江苏在法治化营商环境建设方面取得了显著成效，但仍然面临不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：营商制度建设不健全。
一是立法对营商环境的促进和保护不够。
当前的地方立法中，以人为本、立法为商的理念尚未完全树立。
有些立法项目过于强调对重点领域、国外投资等企业的政策扶持，一定程度上造成了对其他市场主体的不公平竞争。
立法中公众参与度不够，征求公众意见有的流于形式，商事主体有序参与的渠道有待进一步拓宽。
立法过程缺乏有效论证和成本分析，商事主体的利益得不到充分彰显。
二是立法滞后于经济社会发展和改革创新实践需要。
当前，营商法律法规在一些领域仍然处于空白状态，如集体土地拆迁、工业投资项目审批等，亟须省级乃至国家在法律层面进行顶层设计。
审批事项取消、行政权力下放等重点改革事项需要及时对法律法规做出调整。
三是立法与营商实际工作存在脱节现象。
部分法律规定过于原则，配套实施意见、执行标准等不能及时出台，法律实施达不到应有的效果。
如房屋出租税和个人所得税等税收，由于个人收入和租金收入监控手段和扣缴手段缺乏，逃税漏税现象较为突出。
当前，还存在法律规定不统一、法律规范间缺乏必要衔接等问题。
政务服务水平有待提高。
行政审批服务效能不高。
各地审批事项数量差距较大，个别地方对已取消的审批事项存在落实不到位的问题。
一些审批事项程序繁琐、办理时间冗长、效率低下，束缚了企业发展。
有些地方在行政审批清理过程中将多个审批合称为一个审批，表面上审批事项少了，但并未起到减轻企业负担的作用。
政府与市场关系界限不清。
政府不当干预市场的现象在政府招商引资中仍较为突出，在行业准入、项目审核、土地使用、环境保护、生产安全、税收等方面存在突破政策“红线”、对企业过度保护现象。
营商政务服务缺乏有效制度监督。
在加强政府绩效管理，规范和健全首问责任制、限时办结制、责任追究制等方面尚缺少制度设计，对行政服务行为缺少效能监察，在接受群众监督和评价方面机制仍不健全。
一些地方政府对损害商事主体的各类职务行为，惩处机制不健全，问责不够。
市场秩序不够规范。
一是诚信体系建设不完善。
虽然江苏诚信体系建设走在全国前列，但缺乏刚性制度推动。
信用信息的共享、采集、保存、披露，以及信用评价、信用服务等缺乏具体制度。
制假售假、坑蒙拐骗、低价倾销、不正当竞争等问题，以及骗取贷款、非法融资、逃避债务等行为在一些地方、行业依然存在，扰乱了金融秩序，损害了市场主体和社会公众的利益。
二是行政执法水平有待提升。
市场执法中，部分执法人员素质偏低，不熟悉法律法规，不精通执法程序、执法要求及有关调查取证等专业知识。
有的重罚轻纠，甚至只罚不纠，有的重实体、轻程序，越位、缺位、错位问题也比较突出。
同时，基层执法中存在权责不对等现象。
镇街基层政府直接面向客商提供政务服务，在环境保护、安全生产等方面无权监管，但又承担着属地责任，权责不对应，导致大量市场违法行为得不到有效纠正。
三是企业负担仍然过重。
目前，江苏通过落实税收优惠政策、清理减少收费项目，企业负担得到有效控制，但企业在政府性基金、社会保险等方面的负担仍然较重。
有企业反映，养老、医疗、工伤、失业、生育五险实行捆绑式参保缴费，且单位需承担的缴费比例高，加大了企业生产经营成本。
社会活力未有效释放。
首先，社会组织的作用没有充分发挥。
社会组织参与政府重大决策和社会管理缺少固定渠道，没有有效形成行政机关与社会组织“功能对接，能力互补”的工作体制机制。
社会组织承接政府职能转移和购买服务的能力不足。
对社会组织的培育和监督不够，多数社会组织职能单一，不少行业的行业自律、行业规划、行业标准、行业政策以及行业争端协调等缺乏社会组织的有序参与。
其次，商事主体参与社会治理机制不健全。
除了有关法律对行政立法、规范性文件制定、行政执法，以及价格决策、城市规划、环境评价等领域的商事主体参与有原则性要求外，其他领域尤其是涉及经济社会发展的重大决策方面，商事主体参与度低，形式化明显，政策制定与企业需求脱节。
最后，区域管理一体化程度较低。
近年来，江苏在区域一体化建设方面取得一定成绩，但仍然没有形成资源要素优化配置、共建共享、流转顺畅、协作管理的社会公共事务管理机制。
区域发展中投资与贸易、资源配置、基础设施建设、公共安全、环境治理、发展规划等公共问题的涌现，一定程度上造成了区域冲突，影响了区域和谐发展。
三、加快建设江苏法治化营商环境在加快推进经济转型升级，大力推进大众创业、万众创新的大背景下，营造公平自由快捷的法治化营商环境具有重要意义。
针对当前营商环境法治化遇到的困难和存在的突出问题，我们提出以下对策和建议：完善营商地方立法，构建平等统一规范的营商制度体系。
完善的营商法律体系是促进市场主体守法经营、依靠规则和法律健康运行的前提和保障。
针对当前营商环境立法滞后、缺乏整体制度设计的状况，建议加强营商环境制度建设的顶层设计，着力建立法治化的营商环境制度框架。
一是抓紧制定《江苏省开发园区条例》。
目前，开发区已成为江苏经济发展的增长极、新兴产业的集聚区、外商投资的密集区，但仍然存在管理体制不统一、管理权限不明确等问题。